1、水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)考評說明1 1本標(biāo)準(zhǔn)所指的水泥企業(yè)包括具有完整水泥生產(chǎn)線企業(yè)、生產(chǎn)水泥熟料企業(yè)及水泥粉磨站等企 業(yè)，適用于水泥企業(yè)開展安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化自評、申請、外部評審及各級安全監(jiān)管部門監(jiān)督審核等相關(guān)工作。存在國家明令淘汰工藝的水泥生產(chǎn)企業(yè)不適用本標(biāo)準(zhǔn)。矚慫潤厲釤瘞睞櫪廡賴賃軔。2 2依法生產(chǎn)的水泥企業(yè)，在考核年度內(nèi)未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全事故的，可以參加水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級考評。聞創(chuàng)溝燴鐺險愛氌譴凈禍測。3 3本標(biāo)準(zhǔn)共有 1313 項考評類目（A A 級元素）、4747 項考評項目（B B 級元素）和 187187 條考評內(nèi)容（核心 內(nèi)容）。4 4在評定標(biāo)準(zhǔn)表中的自評 /

2、 /評審描述列中，企業(yè)及評審單位應(yīng)根據(jù)評定標(biāo)準(zhǔn)的有關(guān)要求，針對企 業(yè)實際情況，如實進行得分及扣分點說明、描述，并在自評扣分點及原因說明匯總表（見附表） 中逐條列出。殘騖樓諍錈瀨濟溆塹籟婭驟。5 5本評定標(biāo)準(zhǔn)中累計扣分的，直到該考評內(nèi)容分?jǐn)?shù)扣完為止，不得出現(xiàn)負分。有特別說明扣分的（考評辦法中加粗的內(nèi)容），在該類目內(nèi)進行扣分。釅錒極額閉鎮(zhèn)檜豬訣錐顧葒。6 6本評定標(biāo)準(zhǔn)共計 660660 分，最終標(biāo)準(zhǔn)化得分換算成百分制。換算公式如下：標(biāo)準(zhǔn)化得分（百分制）= =標(biāo)準(zhǔn)化工作評定得分 *（ 660660 -不參與考評內(nèi)容分?jǐn)?shù)之和）X100100 最后得分采用四舍五入，取小數(shù)點后一位數(shù)。彈貿(mào)攝爾霽斃攬磚鹵廡

3、詒爾。7 7標(biāo)準(zhǔn)化等級共分為一級、二級、三級，其中一級為最高。評定所對應(yīng)的等級須同時滿足標(biāo)準(zhǔn)化 得分和安全績效等要求，取最低的等級來確定標(biāo)準(zhǔn)化等級（見下表）。謀蕎摶篋飆鐸懟類蔣薔點鉍。評定等級標(biāo)準(zhǔn)化得分安全績效一級 9090考核年度內(nèi)未發(fā)生人員死亡的生產(chǎn)安全事故。二級 7575考核年度內(nèi)未發(fā)生一次死亡兩人或累計死亡兩人及以上的生產(chǎn)安 全事故。三級 6060考核年度內(nèi)未發(fā)生較大事故或累計死亡三人及以上的生產(chǎn)安全事 故。1 1 / / 47472 2 / / 4747水泥企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評定標(biāo)準(zhǔn)自評/ /評審單位：自評/ /評審時間：從年月日 到年月日自評/ /評審組組長：自評/ /評審組主要成

4、員:考評 類目 考評 項目考評內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分值考評辦法自評/ /評審描述實際得分一、安全生產(chǎn)目標(biāo)1.11.1 目標(biāo)建立安全生產(chǎn)目標(biāo)的管理制度，明確目 標(biāo)與指標(biāo)的制定、分解、實施、考核等 環(huán)節(jié)內(nèi)容。2 2無該項制度的，不得分；未以文件形式發(fā)布生效的， 不得分；安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度缺少制定、分解、實 施、績效考核等任一環(huán)節(jié)內(nèi)容的，扣1 1 分；未能明確相應(yīng)環(huán)節(jié)的責(zé)任部門或責(zé)任人相應(yīng)責(zé)任的，扣1 1 分。按照安全生產(chǎn)目標(biāo)管理制度的規(guī)定，制 疋文件化的年度安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)。2 2無年度安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)計劃的，不得分；安 全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)未以企業(yè)正式文件印發(fā)的，不得分。1.21.2 監(jiān)測與考核根據(jù)所屬基

5、層單位和部門在安全生產(chǎn)中 的職能，分解年度安全生產(chǎn)目標(biāo)，并制 疋實施計劃和考核辦法。2 2無年度安全生產(chǎn)目標(biāo)與指標(biāo)分解的，不得分；無實施 計劃或考核辦法的，不得分；實施計劃無針對性的， 不得分；缺一個基層單位和職能部門的指標(biāo)實施計劃 或考核辦法的，扣 1 1 分。按照制度規(guī)疋，對安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo) 頭施計劃的執(zhí)仃情況進仃監(jiān)測，并保存 有關(guān)監(jiān)測記錄資料。3 3無安全目標(biāo)與指標(biāo)實施情況的檢查或監(jiān)測記錄的，不 得分；檢查和監(jiān)測不符合制度規(guī)定的，扣1 1 分；檢查和監(jiān)測資料不齊全的，扣 1 1 分。疋期對安全生產(chǎn)目標(biāo)的完成效果進行評 估和考核，根據(jù)考核評估結(jié)果，及時調(diào) 整安全生產(chǎn)目標(biāo)和指標(biāo)的實施計劃。

6、評估報告和實施計劃的調(diào)整、修改記錄 應(yīng)形成文件并加以保存。3 3未定期進行效果評估和考核的（含無評估報告），不得 分；未及時調(diào)整實施計劃的，不得分；調(diào)整后的目標(biāo) 與指標(biāo)以及實施計劃未以文件形式頒發(fā)的，扣1 1 分；記錄資料保存不齊全的，扣1 1 分。小計1212得分小計二、組織機構(gòu)和職2.12.1 組織機構(gòu)和人建立設(shè)置安全管理機構(gòu)、配備安全管理 人員的管理制度。2 2無該項制度的，不得分；未以文件形式發(fā)布生效的，不得分；與國家、地方等有關(guān)規(guī)定不符的，扣1 1 分。3 3 / / 4747考評 類目 考評 項目考評內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分值考評辦法自評/ /評審描述實際得分責(zé)員按照相關(guān)規(guī)定設(shè)置安全管理機構(gòu)或配

7、備 安全管理人員。2 2未設(shè)置或配備的，不得分；未以文件形式進行設(shè)置或 任命的，不得分；設(shè)置或配備不符合規(guī)定的，不得分。根據(jù)有關(guān)規(guī)定和企業(yè)實際，設(shè)立安全生產(chǎn)委員會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)。2 2未設(shè)立的，不得分；未以文件形式任命的，扣1 1 分；成員未包括主要負責(zé)人、部門負責(zé)人等相關(guān)人員的， 扣 1 1分。安委會或安全生產(chǎn)領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)每季度應(yīng)至 少召開一次安全專題會， 協(xié)調(diào)解決安全 生產(chǎn)問題。會議紀(jì)要中應(yīng)有工作要求并 保存。3 3未定期召開安全專題會的，不得分；無會議記錄的， 扣 2 2分；未跟蹤上次會議工作要求的洛實情況的或未 制訂新的工作要求的，不得分；有未完成項且無整改 措施的，每一項扣 1 1

8、分。2.22.2 職責(zé)建立針對安全生產(chǎn)責(zé)任制的制定、溝通、培訓(xùn)、評審、修訂及考核等環(huán)節(jié)內(nèi)容的 管理制度。2 2無該項制度的，不得分；未以文件形式發(fā)布生效的， 不得分；制度中每缺一個環(huán)節(jié)內(nèi)容的，扣 1 1 分。建立、健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，并對落實 情況進仃考核。2 2未建立安全生產(chǎn)責(zé)任制，不得分；未以文件形式發(fā)布 生效的，不得分；每缺一個縱向、橫向安全生產(chǎn)責(zé)任 制，扣 1 1分；責(zé)任制內(nèi)容與崗位工作實際不相符的， 扣 1 1 分；沒有對安全生產(chǎn)責(zé)任制落實情況進行考核的， 扣 1 1 分。對各級管理層進行安全生產(chǎn)責(zé)任制與權(quán) 限的培訓(xùn)。2 2無該培訓(xùn)的，不得分；無培訓(xùn)記錄的，不得分；每缺 少一人培訓(xùn)的

9、，扣 1 1 分；被抽查人員對責(zé)任制不清楚 的，每人扣 1 1 分。定期對安全生產(chǎn)責(zé)任制進行適宜性評審 與更新。3 3未定期進行適宜性評審的，不得分；沒有評審記錄的，不得分；評審、更新頻次不符合制度規(guī)定的，每缺一 次扣 2 2分；更新后未以文件形式發(fā)布的，扣2 2 分。小計1818得分小計4 4 / / 4747考評 類目 考評 項目考評內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分值考評辦法自評/ /評審描述實際得分三、安全投入3.13.1 安全生產(chǎn)費用建立安全生產(chǎn)費用提取和使用管理制度度。2 2無該項制度的，不得分；制度中職責(zé)、流程、范圍、 檢查等內(nèi)容，每缺一項扣 0.50.5 分。呆證安全生產(chǎn)費用投入，專款專用，并 建立安

10、全生產(chǎn)費用使用臺賬。4 4未保證安全生產(chǎn)費用投入的，不得分；財務(wù)報表中無 安全生產(chǎn)費用歸類統(tǒng)計管理的，扣2 2 分；無安全費用使用臺賬的，不得分；臺賬不完整齊全的，扣2 2 分。制定包含以下方面的安全生產(chǎn)費用的使 用計劃：（1 1）完善、改造和維護安全防護設(shè)備設(shè) 施；（2 2）安全生產(chǎn)教育培訓(xùn)和配備勞動防護 用品；（3 3 ）安全評價、重大危險源監(jiān)控、事故 隱患評估和整改；（4 4 ） 職業(yè)危害防治， 職業(yè)危害因素檢測、監(jiān)測和職業(yè)健康體檢；（5 5 ）設(shè)備設(shè)施安全性能檢測檢驗；（6 6）應(yīng)急救援器材、裝備的配備及應(yīng)急 救援演練；（7 7）安全標(biāo)志及標(biāo)識；（8 8）其他與安全生產(chǎn)直接相關(guān)的物品或

11、 者活動。8 8無該使用計劃的，不得分；計劃內(nèi)容缺失的，每缺一 個方面扣 1 1 分；未按計劃實施的，每一項扣1 1 分；有超范圍使用的，每次扣 2 2 分。3.23.2 相關(guān)呆險建立員工工傷保險或安全生產(chǎn)責(zé)任 保險的管理制度。2 2無該項制度的，不得分；未以文件形式發(fā)布生效 的，扣 1 1 分。繳納足額的保險費（工傷保險、安全生 產(chǎn)責(zé)任險）。3未繳納的，不得分；無繳費相關(guān)資料的，不得分。5 5 / / 4747考評 類目 考評 項目考評內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分值考評辦法自評/ /評審描述實際得分保障受傷員工獲取相應(yīng)的保險與賠 付。5 5有關(guān)保險評估、年費、返回資料、賠償?shù)荣Y料不 全的，每一項扣 2 2 分

12、；未進行傷殘等級鑒定的，不得 分；傷殘等級鑒定每少一人，扣 2 2 分；賠償每一人不 到位的，本項目不得分。小計2424得分小計四、法律法規(guī)與安 :全管理制 度4.14.1 法律法規(guī)、 標(biāo) 隹規(guī)范建立識別、獲取、評審、更新安全生產(chǎn) 法律法規(guī)與其他要求的管理制度。2 2無該項制度的，不得分；缺少識別、獲取、評審、更 新等環(huán)節(jié)要求以及部門、 人員職責(zé)等內(nèi)容的，扣 1 1 分; 未以文件形式發(fā)布生效的，扣 1 1 分。各職能部門和基層單位應(yīng)定期識別和獲 取本部門適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其 他要求，并向歸口部門匯總。3 3每少一個部門和基層單位定期識別和獲取的，扣 1 1 分;未及時匯總的，扣 1 1

13、 分；未分類匯總的，扣 1 1 分。企業(yè)應(yīng)按照規(guī)定定期識別和獲取適用的 安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求，并發(fā)布 其清單。3 3未定期識別和獲取的，不得分；工作程序或結(jié)果不符 合規(guī)定的，每次扣 1 1 分；無安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他 要求清單的，不得分；每缺一個安全生產(chǎn)法律法規(guī)與 其他要求文本或電子版的，扣1 1 分。及時將識別和獲取的安全生產(chǎn)法律法規(guī) 與其他要求融入到企業(yè)安全生產(chǎn)管理制 度中。4 4未及時融入的，每項扣 2 2 分；制度與安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他要求不符的，每項扣2 2 分。及時將適用的安全生產(chǎn)法律法規(guī)與其他 要求傳達給從業(yè)人員，并進行相關(guān)培訓(xùn) 和考核。4 4未培訓(xùn)考核的，不得分；無培

14、訓(xùn)考核記錄的， 不得分；每缺少一項培訓(xùn)和考核，扣 1 1 分。4.24.2 規(guī)章制度建立文件的管理制度，確保安全生產(chǎn)規(guī) 章制度和操作規(guī)程編制、發(fā)布、使用、 評審、修訂等效力。2 2無該項制度的，不得分；未以文件形式發(fā)布的，不得分；缺少環(huán)節(jié)內(nèi)容的，每項扣1 1 分。按照相關(guān)規(guī)定建立和發(fā)布健全的安全生1010未以文件形式發(fā)布的，不得分；每缺一項制度，6 6 / / 4747考評 類目 考評 項目考評內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分值考評辦法自評/ /評審描述實際得分產(chǎn)規(guī)章制度，至少包含下列內(nèi)容：安全 目標(biāo)管理、安全生產(chǎn)責(zé)任制管理、法律 法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范管理、安全投入管理、文 件和檔案管理、風(fēng)險評估和控制管理、 安全教育培訓(xùn)

15、管理、特種作業(yè)人員管理、 設(shè)備設(shè)施安全管理、建設(shè)項目安全 三同 時”管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施驗收管理、生產(chǎn) 設(shè)備設(shè)施報廢管理、施工和檢維修安全 管理、危險物品及重大危險源管理、作 業(yè)安全管理、相關(guān)方及外用工（單位）管理、 職業(yè)健康管理、 勞動防護用品 （具）和保健品管理、安全檢查及隱患治理、 應(yīng)急管理、事故管理、安全績效評定管 理等。扣 1 1 分；制度內(nèi)容不符合規(guī)定或與實際不符的，每項 制度扣 1 1 分；無制度執(zhí)行記錄的，每項制度扣1 1 分。將安全生產(chǎn)規(guī)章制度發(fā)放到相關(guān)工作崗 位，并對員工進行培訓(xùn)和考核。4 4未發(fā)放的，扣 2 2 分；無培訓(xùn)和考核記錄的，不得分； 每缺少一項培訓(xùn)和考核的，扣

16、1 1 分。基于崗位生產(chǎn)特點中的特定風(fēng)險的 辨識，編制齊全、適用的崗位安全操作 規(guī)程。4 4無崗位安全操作規(guī)程的，不得分；崗位操作規(guī)程 不齊全、適用的，每缺一個，扣1 1 分；內(nèi)容沒有基于特定風(fēng)險分析、評估和控制的，每個扣1 1 分。4.34.3 操作規(guī)程向員工下發(fā)崗位安全操作規(guī)程，并對員 工進行培訓(xùn)和考核。4 4未發(fā)放至崗位的，不得分；每缺一個崗位的，扣 1 1 分；無培訓(xùn)和考核記錄等資料的，不得分；每缺一 個培訓(xùn)和考核的，扣 1 1 分。編制的安全規(guī)程應(yīng)完善、適用，員工操 作要嚴(yán)格按照操作規(guī)程執(zhí)行。4 4崗位操作規(guī)程不適用或有錯誤的，每個扣1 1 分；現(xiàn)場發(fā)現(xiàn)違背操作規(guī)程的，每人次扣1 1

17、 分。4.44.4 評估每年至少一次對安全生產(chǎn)法律法5 5未進行的，不得分；無評估報告的，不得分；評7 7 / / 4747考評 類目 考評 項目考評內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分值考評辦法自評/ /評審描述實際得分規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范、規(guī)章制度、操作規(guī)程的 執(zhí)行情況和適用情況進行檢查、評估。估報告每缺少一個方面內(nèi)容，扣1 1 分；評估結(jié)果與實際不符的，扣 2 2 分。4.54.5 修訂根據(jù)評估情況、安全檢查反饋的問題、 生產(chǎn)安全事故案例、績效評定結(jié)果等， 對安全生產(chǎn)管理規(guī)章制度和操作規(guī)程進 行修訂，確保其有效和適用。5 5應(yīng)組織修訂而未組織進行的，不得分；該修訂而 未修訂的，每項扣 1 1 分；無修訂的計劃和記錄資料的

18、， 不得分。4.64.6 文件和檔案管里建立文件和檔案的管理制度，明確責(zé)任 部門/ /人員、流程、形式、權(quán)限及各類安 全生產(chǎn)檔案及保存要求等。2 2無該項制度的，不得分；未以文件發(fā)布的，不得分； 未明確安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使用、評審、 修訂等責(zé)任部門/ /人員、流程、形式、權(quán)限等的，扣1 1分；未明確具體檔案資料、 保存周期、保存形式等的， 扣1 1 分。確保安全規(guī)章制度和操作規(guī)程編制、使 用、評審、修訂的效力。2 2未按文件管理制度執(zhí)行的，不得分；缺少環(huán)節(jié)記錄資 料的，扣 1 1 分。對下列主要安全生產(chǎn)資料實行檔案管 理：主要安全生產(chǎn)文件、事故、事件記 錄；風(fēng)險評價信息；培訓(xùn)記錄；標(biāo)

19、準(zhǔn)化 系統(tǒng)評價報告；事故調(diào)查報告；檢查、 整改記錄；職業(yè)衛(wèi)生檢查與監(jiān)護記錄； 安全生產(chǎn)會議記錄；安全活動記錄；法 定檢測記錄；關(guān)鍵設(shè)備設(shè)施檔案；應(yīng)急 演習(xí)信息；承包商和供應(yīng)商信息；維護 和校驗記錄；技術(shù)圖紙等。2 2未實行檔案管理的，不得分；檔案管理不規(guī)范的，扣 2 2分；每缺少一類檔案，扣 1 1 分。小計6060得分小計五、教育:咅訓(xùn)5.15.1 教育咅訓(xùn)管理建立安全教育培訓(xùn)的管理制度。2 2無該項制度的，不得分；未以文件發(fā)布生效的，不得 分；制度中缺少一類培訓(xùn)規(guī)定的，扣1 1 分；有與國家8 8 / / 4747考評 類目 考評 項目考評內(nèi)容標(biāo)準(zhǔn)分值考評辦法自評/ /評審描述實際得分有關(guān)規(guī)定（主要指國家安全監(jiān)管總局第3 3 號令、第 3030號令）不一致的，扣 1 1 分。確定安全教育培訓(xùn)主管部門，定期 識別安全教育培訓(xùn)需求，制定各類人員 的培訓(xùn)計劃。3 3未明確主管部門的，不得分；未定期識別需求的，扣1 1 分；識別不充分的，扣 1 1 分；無培訓(xùn)計劃的，不得 分；培訓(xùn)計劃中每缺一類培訓(xùn)的，扣1 1 分。按計劃進行安全教育培訓(xùn)，對安全 培訓(xùn)效果進行評估和改進。做好培訓(xùn)記 錄，并建