1、xx公路監理大綱xx監理有限公司 目 錄第一章 工程概況第一節 工程規模及基本技術標準第二節 主要工程內容第二章 監理工作的任務與方法第一節 施工準備階段監理的任務和方法第二節 工程質量監理的任務和方法第三節 工程進度監理的任務和方法第四節 工程費用監理的任務和方法第五節 合同管理的任務和方法第六節 監理的工地會議制度第七節 監理記錄和報告格式第八節 交工及缺陷責任期的監理方法第一章 工程概況第一節 工程規模及基本技術標準xx一級公路北起寧通公路泰興北互通（根思立交），南至泰興市七圩汽渡。該路的改造完成，不僅能帶動xx市地方經濟的發展，發揮新建泰中心城市的輻射作用；同時通過七圩汽渡溝通蘇南蘇北

2、，連接滬寧高速公路與寧通公路兩個大動脈，使長江之上又多了一條便捷通道，從而更加完善了江蘇省干線公路網，對加快江蘇省經濟發展有著重要意義。本路線起點（樁號K0+000）位于寧通公路泰興北互通（根思立交）跨線橋北100米處，向南穿過幸福中溝，郭莊中溝，經向榮村、大楊村、跨過如泰運河大橋后接七圩渡路，終點位于七圩汽渡，整個路線全長33.69公里，沿線經過根思、燕頭、過船、大生、天星、蔣華、新市、七圩等八個鄉鎮。本駐地監理組負責（樁號K7+900K14+250）長6.35公里的路基、橋涵、路面工程的監理工作。泰州至常州一級公路泰興段采用平原區雙向四車道的一級公路標準設計，路基寬度26.5米，橋梁凈寬2

3、×11.25米雙幅并列布置。第二節 主要工程內容本駐地監理組負責的監理工作其主要工作內容如下：本合同段起始樁號為K7+900K14+250，線路總長6.35公里，工作內容包括路基、橋涵、路面等工程。本合同段共設大中橋3座，即如泰運河大橋、幸福中溝中橋、郭莊中溝中橋。如泰運河大橋：橋梁中心樁號為K12+557.8，位于6級航道如泰運河上，正交，該橋上部結構中孔采用3×30米預應力組合式簡支T梁，邊孔為5×20和7×20米空心板梁，下部結構為三柱式墩，其中30米T梁為1.2米墩柱、1.5米鉆孔灌注樁，20米空心板為1.0墩樁、1.2米鉆孔灌注樁基礎，橋臺采用

4、肋板式橋臺，雙排1.2米鉆孔灌注樁基礎，橋梁全長336.08米。幸福中溝中橋：橋梁中心樁號為K8+337，位新線段，為排灌河流，正交上部采用10+13+10米預應力空心板，下部為三柱式墩臺，1.2鉆孔灌樁基礎，橋梁全長37.04米。郭莊中溝中橋：橋梁中心樁號為K9+417.5；位于新線段，為排灌河流，左斜10°，上部采用10+13+10米預應力空心板，平面上位于R=1250米的左偏圓線上，橫向超高3%，下部為三樁式墩臺，1.2鉆孔灌注樁基礎，橋梁全長37.04米。第二章 監理工作的任務與方法第一節 施工準備階段監理的任務和方法施工準備階段是工程正式施工前的準備階段，包括承包人技術、管

5、理人員組成、施工機械和原材料的準備及按設計圖紙進行現場放線、測量等工作。做好本階段的監理工作有助于合同三方更發好地履行合同的職責和義務，有利于承包人適應監理程序，也為監理人員迅速掌握工程情況，按照合同賦予的權力、獨立、公正地對工程項目進行監理創造良好的條件。在此階段，我公司認為應做好以下幾項工作：1、熟悉合同文件，制定監理細則合同條款、技術規范和設計文件作為工程監理的依據，各自起著不同的作用又緊密聯系。合同條款規定了監理工程師在三大控制中的地位。技術規范和設計文件則為監理工程師提供了進行三大控制的依據和手段。作為一個具有多年高等公路監理經驗的監理公司，我們的監理工程師對FIDC條款及各種施工驗

6、收規范相當熟悉，在承擔的項目監理過程中能嚴格地、一絲不茍地執行維護其嚴肅和權威性。公路施工質量的標準就是要求各項工程符合設計規范要求，我們的監理人員將要求承包人按照技術規范寫明的試驗項目、材料要求、施工工藝和允許偏差等有關規定進行施工，并約束承包人履行其法定的責任和義務。當然，每個工程在符合一般要求的情況下，也具備著一些特點，例如合同特殊條款、質量標準的特殊規定，設計圖紙等。監理工程師在具備監理工作經驗的前提下，特別要注意對這些特點的學習和掌握。按照我公司的監理慣例，在監理人進入現場后，必先進進行合同文件的學習和討論，交換意見，分析設計圖紙以備設計交底，以充分地理解和掌握合同文件及設計圖紙,并

7、在此基礎上編制監理實施細則，供全體監理人員和承包人參照執行。這樣就便于監、承雙方對合同文件達成一致的理解，利于工作中的協調配合。2、了解工地現場、審查承包人實施性施工組織設計本項工作的目的是了解“三通一平”工作的解決情況，熟悉重點工程的位置、理解承包人的施工意圖，掌握臨時工程及通往現場通道的布置等。監理人員進入現場后，及時地踏勘工地現場是必不可少的工作，在進行本項工作時，駐地工程師、專業工程師應沿線步行勘察，并結合設計圖紙進行比照，在此過程中，測量工程師要特別注意各固定樁的位置，道路及試驗工程師要注意沿線土質的變化情況，結構工程師要了解橋位、預制場及料場的位置。駐地工程師要注意重點工程。當然，

8、各專業工程師都應注意便道、便橋的位置，通向現場的既有道路的位置、現狀等，同時清點承包人已進場的設備、人員的數量和質量。在此基礎上，監理組將對承包人按合同條款遞交的實施性施工組織設計進行審查，有了現場調查的基礎，監理工程師就能明確地了解承包人的施工意圖，就工程總計劃所反映的各階段需要完成的工程數量、資金流動估算、工程的施工方案進行綜合性評價，并分析計劃的可行性，如計劃中的施工便道是否可行，關鍵線路是否合理，計劃安排與業主提供現場時間是否協調等。同時監理工程師也可對照施工組織設計，了解承包人設備的到位率，實際使用效率和配套情況等。在進行分析研究后，及時與承包人、業主進行討論，以便分歧趨于一致，為下

9、一步的工作奠定良好的基礎。3、檢查承包人質量自檢系統承包人作為工程實施的主體、合同條款規定了承包人對質量負有不可推卸的責任，作為監理工程師不可能親自對每一項試驗或每一個高程點進行檢驗測量，只能進行部分抽檢，督促承包人建立完備的質量保證體系。要求承包人提供質量保證體系的詳細資料交監理工程師檢查是施工準備階段的重要內容，也是監理工程師質量控制的重要手段。我們將首先檢查承包人保證體系的合理性，落實各項工程的質量負責人和技術負責人，檢查他們的技術水平和職業道德；其次將審查承包人試驗室，檢查其設備類型、規格是否符合合同文件中有關試驗標準的規定，要求承包人對試驗設備進行標定；落實試驗設備的數量，分析是否滿

10、足合同文件規定的試驗項目；以及在施工高峰期試驗設備的數量是否滿足工程檢驗的需要。與此同時，還應審查承包人試驗人員的素質，要求他們統一著裝、持證上崗、業務熟悉。4、復核定線數據，落實承包人的材料來源在施工準備階段的監理工作中，測量和試驗工作是非常重要的，在項目進場初期我們就將配備充足而有經驗的人員。測量監理工程師在合同簽訂后的規定時間內應向承包人書面提供原始基準點、線和標高。承包人應根據這些數據計算復核并確定施工中需要的任何中線點、尺寸、位置等。監理工程師復核計算后進行審批并參與承包人各基準點的加密、放樣工作。根據我們的經驗，在進行測量工作時應特別注意各基準點的布置、路橋的銜接；其次，路基原地面

11、的測量也是一項重要的監理工作，它的準確測定給路基總數量的確定創造了有利的因素，減少了今后的矛盾。試驗工程師要掌握承包人材料的來源，進行各種標準試驗、平行試驗、驗證試驗和抽檢試驗，為正式開工做好試驗準備。在這項工作中，試驗工程師要深入材料產地進行檢查，注意廠家生產工藝的穩定性分析、料場的石質和自查體系，同時應親自進行抽檢，確定質量良好穩定的料源。同時還應盡量避免同種結構采用太多產地、品牌的材料，尤其是水泥，這樣就能減少配比試驗的多樣性和保證砼產品顏色一致、美觀。5、協助總監理辦開好第一次工地會義第一次工地會議是總監辦主持的，在項目尚未全面展開前，履約各方相互認識、熟悉工取得聯絡，檢查開工前各項準

12、備工作，明確監理程序的會議。會議主要內容是介紹合同三方，澄清各方組織，檢查三方工程準備情況及明確基本監理程序。駐地監理組除做好自身在會前應做好的工作以外，還應對承包人在正式開工前的各項準備工作進行檢查和巡視，發現存在的問題，并事先向業主報告，協調達到共識，這對會議的成功召開起到良好的作用。通過第一次工地會議，在總監辦制定的監理手冊的基礎上，駐地監理組必須進一步明確分項工程施工監理流程，主要內容如下：1）、質量控制的主要程序、表格及說明。2）、施工進度控制的主要程序、圖表及說明。3）、計量支付的主要程序、報表及說明。4）、延期及索賠處理的主要程序、報表及說明。5）、工程變更的主要程序、圖表及說明

13、,。6）、工程質量事故及安全事故的報告程序、報表及說明。7）、函件的往來傳遞交接程序、報表及說明。8）、確定常規工地會議（例會）的時間、地點、程序。會議召開的時間也是成功與否的重要因素，根據我們的經驗，接到施工中標通知書后，承包人應開始其履行合同義務的工作和責任，而監理工程師發布開工令標志著工程正式開始建設，第一次工地會議安排在大致業主發出承包人中標通知后到監理工程師發出的開工令生效前召開最為有利。在施工準備階段的監理中，針對本監理合同段的特點，對承包人應統一要求，做好協調工作，尤其是臨時工程的布置，進度計劃的銜接等應充分考慮。同時對承包人的質保系統，應針對承包人的不同的組織方法和特點配置監理

14、人員與其對應，才能真正起到監督管理的作用。另外，上述工作內容實際工作中應穿插同時進行，為下步的工程開展創造條件。6、監理組建設根據合同規定做好監理所需的各項設施的準備工作（如住宿、辦公、生活、通訊設施等），以保證監理人員到全后能正常開展工作。根據合同的規定，建設監理工地試驗室，配備試驗監理工程師和必須的輔助人員，以滿足驗證試驗、標準試驗、抽樣試驗、驗收試驗和工藝試驗等工作需要。建立駐地監理組內部質量保證體系，制定監理管理制度，以確保監理工作的運轉。在監理組建設過程中，我公司將重點做好以下工作：、加強對監理人員責任心教育，明確分工，責任到人，堅決杜絕因疏忽、失控造成的質量缺陷。、加強對監理人員品

15、德和行為的教育和考核，堅決杜絕“吃、拿、卡、要”現象，搞好監理服務。、各級監理人員明確責任分工，各司其責，但又通過組織關系協調工作和信息交流工作。、認真執行部、省監理規范、細則，按職責要求做好各級監理工作。監理組組長的工作重點在于監理組織和管理和領導、合同管理、施工組織控制，宏觀質量、進度控制工作；各專業工程師的工作重點在于其質量控制主體工作和微觀進度控制工作。、監理設施從優配置，人員按老、中、青分專業配合，合理流動，注重其資質和工作態度、能力、成效的培養、考核和獎懲。、加強監理資料管理，使之在過程中隨時反映工程狀況且完整齊備；存放時有明確歸放要求，并形成制度。這樣做有利于使監理工作上軌道，通

16、過對資料的及時整理和檢查可督促工序控制工作并及時發現問題以改進日常監理工作。、增大通訊、交通投入，促進信息交流。工程質量控制情況及進度每日一報，起到自上而下的監理控制作用，并通過對各級監理的適時有效控制，使各項監理指令按時傳達到位并即時組織落實和檢查工作。、嚴肅監理紀律、工作紀律、工作規程的執行和檢查工作，凡有問題及時調查處理。以一套行之有效的行政方法控制監理的思想和工作，提高其工作質量和文明監理水平。努力通過本監理合同段監理實踐再次提高公司監理層次，形成一套完整體系，體現出一支紀律嚴明、工作出色的社會監理隊伍的素質。、注重總結工作教訓，及時開好監理工程師會議，使之成為監理管理和控制的有效手段

17、。、以質量、進度控制工作為主線，善用各種有效監理手段，高標準要求監量工作，督促承包人高效。優質建成精品工程。第二節 工程質量監理的任務和方法一 施工實施階段的監理施工實施階段是工程的形成階段。因此，此階段是監理工程師實行監理工作的中心內容，質量方面要重點抓住各道施工工序的檢查，嚴格執行工序質量管理程序，確保每道工序質量符合合同的技術要求。施工階段的質量控制主要是由承包人按施工技術規范中的施工方法要求以及批準的施工方案和計劃進度來實施工程，以達到規范及設計的要求和質量標準。這個階段的主要監理內容有：審批主要工程項目或工序的試驗路段或試驗項目的施工工藝、項目施工方案，審批試驗結果；檢查承包人的施工

18、工藝和方法是否符合技術規范的要求，是否按經監理工程師審批的方案進行施工；檢查、檢驗施工中所使用的原材料、混合料是否符合監理工程師批準的材料標準和混合料配比；對每道工序成活后進行質量驗收，合格后批準承包人進行下一道工序；(如果有)對施工中發現的缺陷或事故進行調查、處理，當缺陷或事故處理達到設計和規范要求后，批準承包人繼續施工。1、駐地監理組將抓住“檢查”這個重點。按照技術規范的要求，盡可能加密檢點，加強檢查的深度，做到“全過程、全方位、全環節”，以便在現場盡早發現和制止可能影響工程最終質量的任何不良因素或質量事故苗頭，及時處理已經出現的技術或質量缺陷并要求承包人采取措施予以糾正。(1) 為了使本

19、項目的最終質量達到技術規范和施工設計圖的要求，在整個施工過程中，視工程具體情況，擬采取以下幾種質量控制形式：通過材料檢驗堵住質量問題的源頭，控制工作質量。通過工藝檢驗，即在施工中通過旁站、檢查和巡視，對承包人的人員組織，機械設備的配備，施工方法和施工程序進行監督和控制，使其符合技術規范和設計圖紙的有關要求，達到通過控制施工工藝保證工程質量的目的。通過成品檢驗，控制工程的整體質量和外觀質量。(2) 為了對工程施工方法控制和實施最終結果控制以達到設計文件和技術規范對工程質量的要求，我們擬采取以下方法和手段。檢查(旁站)a全過程旁站：用于比較復雜、情況變化大，工程質量保證因素不穩定，隨時都可能出現異

20、常情況的施工工序和隨時可能覆蓋的重要隱蔽施工過程中。b部分時間旁站：用于關鍵、重要但又相對穩定的工序。c一般性檢查：用手上述重要、關鍵工序以外的，不需長時間“盯”在現場的工序。測量測量是監理人員對工程質量監理中對工程的線位和幾何尺寸進行控制和檢查的重要手段，對此應：a開工前，按合同規定對工程的線位放樣進行檢查和校核，測量結果不合格者，不準開工；b施工中，隨時抽查、校核重要工程項目的施工測量數據，以便及時發現問題，避免因測量基礎數據有誤導致工程質量缺陷；c在工程驗收時，要對驗收部位的幾何尺寸進行測量，不符合要求的進行整修，無法整修的要求承包人進行返工或報廢處理。試驗試驗是監理人員確認各種材料和工

21、程質量的主要手段。本項目監理的試驗工作原則之一是以數據為準，用數據說話。a對每道工序的監理，包括材料的性能、各種混合料的配比，標準試驗工程結構的強度、密實度等，都要有試驗數據。b對在某工程質量或技術問題上有爭議的，必須做到采用正確的試驗方法，采集準確、可靠的試驗數據。c對混合料配合比等重大工序必須有獨立的試驗數據，判斷是否有誤。d對所有試驗原始數據都必須分類歸檔，妥善保存。e加強對承包人工地試驗室、試驗工作的管理和旁站監督，保證其試驗數據真實、可靠。我們將采用一切測試手段，緊緊把住原材料和混合料質量關，杜絕不合格原材料和混合料使用于永久工程中。2、監理質量程序控制監理程序是監理人員為了使工程的

22、施工和管理按一定的規程和順序進行而按時間先后或依次安排的工作步驟。遵守規范規定的施工程序是承包人保證工程質量的必要手段，也是監理人員控制現場質量管理工作的有效措施。我們將重點把好開工申請、中間檢驗、中間驗收三關，在實際工作中， 各級監理人員將對重點項目、重點工序、重點環節嚴防死守，不留缺口，堅決做到“四不準”即：a人力、材料、機械設備準備不足，不準開工；b未經檢驗認可的材料，不準使用；c未經批準的施工工藝，不準使用；d前一道工序未經監理人員驗收，后一道工序不準進行。3、監理工程師指令文件監理人員的各種指令都必須有簽字確認，而且以文字為準，其指令性文件包括：a監理工程師對承包人的原材料、混合料配

23、合比、施工技術方案、施工機械配備等方面的大大批復文件；b當工程師發現和確認發生了工程質量事故時，向承包人發出的質量事故通知、現場指令、工地指示等；c設計變更指令、補充技術標準、要求以及一些通知、會議紀要、備忘錄、情況通報等。駐地監理組將在工程實施的各階段，充分利用監理指令這一手段，規范服務。二 完工階段的監理在此過程中監理組的工作由外業為主轉為側重于內業和成品外觀及尺寸檢查驗收，我們認為在本階段的工作中，針對本項目的工程特點，有幾個項目是承包人與監理工程師應共同注意并必須做好的。1、及時進行初步驗收工程完工后，監理工程師要及時對這些工程進行最后驗收。驗收的內容包括內業資料和外業檢查。內業資料的

24、檢查重于資料的完整性、正確性、合理性。外業檢查包括標高、線型、尺寸的測量并與內業資料一一對應，同時與交(竣)工文件對應。這樣工程開工有方案審查，施工有中間驗收，完工有最終驗收就能充分保證工程的質量。2、沉降資料的整理和移交沉降資料的重要性在此我們特別提出。本項目位于軟基地帶，沉降觀測資料的重要性是不言而喻的。在路基監理工作中，我們提出對沉降觀測和資料整理應特別重視。在先期土建施工階段，監理工程師應分析沉降資料，對各地段的沉降情況提出說明，并提交一份最新的各沉降桿的觀測及全部記錄，同時將此記錄與沉降桿交還給業主，給他們在進行路面施工時及以后的日常維護中提供方便。三 對承包人自檢質保體系的要求1、

25、對承包人自檢質保體系的一般要求(1) 承包人應注意合同條件，一般在收到中標通知書后14天內應提交各級自檢監督人員的名單和詳細情況供審批。各級自檢監督人員應由富有施工經驗、具有專業技術職稱、熟悉規范和圖紙，并且工作作風優良的技術人員擔任。(2)負責分項工作的自檢監督人員應在合同全部時間內一直在施工作業現場跟班監督，并有足夠的職權接受和貫徹監理人員的指示和指導。(3) 合同工程自檢監督人由項目經理部經理、總工或工程質檢科科長擔任，并負責管理工地試驗室和測量隊人員；各分項工程自檢監督人員由各施工隊長或技術質檢員擔任，并隨著施工進度需要，負責牽頭通知并監督管理工地試驗和測量人員進行作業。2、對承包人各

26、級自檢監督人員的一般要求(1) 承包人各級自檢監督人員應服從對口監理人員的指導和指示，對監理人員的意見可通過項目經理向駐地辦反映。(2) 項目經理和技術負責人離開現場須征得駐地監理組的同意。(3) 建立質量檔案系列，隨時應監理人員要求提供有關工程質量的詳實的施工資料。(4) 充分理解并按照招標文件和規范的有關要求進行工作。3、分項工程自檢監督人員的職責及要求(1)隨時自檢各分項工程的施工條件是否符合批準的開工的報告要求，并提供有關技術資料。(2)對分項工程施工的工班成員或工人進行工序工藝操作的技術交底并提出要求，講解有關技術規范的要求。應通知有關監理人員 出席并聆聽分項工程技術交底會。(3)在

27、分項工程施工中，對每道工序進行現場跟班檢查，做好有關工序的施工記錄，及時發現引起質量缺陷的苗子，并采取措施予以消除，保證整個施工過程中的材料、操作及各項技術指標符合合同要求，并獲得旁站監理人員的認可。(4)按技術規范規定的抽樣頻率、時間和方法對工程質量進行檢驗、測量，并及時通知工地試驗室進行取樣或現場試驗，并報告監理人員，對保留在工程現場的試樣和工程部位的養護與管理進行監督檢查。(5)按照合同規定的施工測量要求，隨著施工程序及時通知工地測量人員進行各工程部位的測量放樣，并對保留在工程部位現場的測量標志(樁位)進行保護性管理和監督檢查。(6)對施工過程中發現的質量缺陷進行現場記錄，并及時報告監理

28、人員。(7)及時檢測各工程部位的位置和幾何尺寸，對每道工序或分項工程完工后進行自檢和測定(可報告監理人員共同檢驗)，提供各項檢測資料并提供一切手段配合監理人員的檢查驗收，以獲得監理人員的認可。(8)隨時應監理人員要求提供分項工程詳實的施工資料，建立質量檔案。4、承包人工地試驗室監督人員的職責及要求(1) 按合同技術規范要求進行各分項工程開工前的標準預先試驗和進場材料鑒定試驗。(2) 配合施工工序，根據合同規定的抽樣頻率、時間和方法，進行施工過程的取樣和試驗以及工序、分項工程完工后的檢查試驗。(3) 除非另有準許，否則所有取樣和試驗應由承包人在監理人員在場情況下進行，以獲得旁站人員的認可，并提供

29、一切手段配合監理人員的獨立檢驗。(4) 為了預防不合格材料進場以致造成拒收或退場現象，承包人在采購材料前須向監理工程師通報各種材料的采購意向，經監理工程師考察并審批料源的質量合格后，方能訂貨采購。(5) 每批材料進場時，應注意檢查材料出廠質保書或合格證的貨批符合性，嚴格禁止無質保書或貨批不符合的材料卸車進場，進場后應與檢驗過的材料分別堆放。并及時通知工地試驗室和試驗監理工程師(以三聯單通知方式并示明數量、規格、堆放地點) ，以便及時對該批材料進行取樣檢測試驗，未經試驗合格的材料不得用于工程，試驗不合格的材料必須退貨和清出現場。(6) 承包人工地試驗室的建筑面積、試驗設備及人員配備應能滿足本合同

30、工程各項檢測試驗的需要。并應向質監站申領工地試驗的合格證書，出具的試驗報告應加蓋試驗室合格資質用章方為有效。對擬委托專門檢測試驗單位進行的項目，應事前向監理工程師申報，經監理工程師審查認可外委單位的規定資質信譽后方可委托。(7) 承包人應建立進場材料分月臺帳，登記各種進場材料的數量、規格、進場時間、用于何分項工程，質保書和試驗報驗情況等，并與合同工程計劃定額材料用量進行比較，若發現報驗進場材料數量少于工程計劃定額數量情況，應及時尋找原因，否則，說明有可能未經檢驗合格的材料用于合同工程，當月施工的分項工程質量不予報驗，等候查處。5、對承包人施工測量監督人員的職責及要求(1)核對監理工程師提供的基

31、準點、基準線、基準高程等測量標志資料，并實地檢查。在測量現場交驗后14天內向監理工程師提交自己的檢測結果和補定原始基準的結果，并對所有的測量控制點進行有效的保護，以上工作須取得監理工程師的認定。(2)檢查原始地面線實測結果并報監理工程師認定。(3)在每個分項工程和分部工程開工前，進行測量定線放樣，所有工程部位的軸線和標高樁標及其測量資料必須報測量監理工程師簽認后，方可交給分項工程監督人員，同時監督有關人員保護至該工程部位施工報驗結束。6、其它(1)嚴格各類監理用表制度。各級監理人員和承包人自檢監督人員必須透徹理解有關表格的意義，正確用表。(2)實行監理和承包人共同檢驗制度和重要項目監理獨立抽檢

32、制度，承包人的一切試樣和樣本數據(如測量數據)的采集(包括取樣、送樣和試驗)必須有監理人員的認可。(3)將合同工程分解為諸分部、分項工程，各分部、分項工程由諸工程部分構成。在各分部、分項工程開工之前，提出各工序檢查程序說明(框圖流程)，各工序檢查報驗標準、檢驗頻率和檢驗方法，以及工序施工記錄都應與相應的檢查記錄、報表、證書等監理表格相配套。(4)此工序檢查程序框圖供現場旁站監理人員、承包人的自檢人員及施工人員共同遵循。(5)嚴格實行各級監理與承包人監督人員對口管理制度和上級主管人員信息匯報制度。項目經理、項目技術負責人或分項工程自檢監督人員擅離現場，對口監理人員有權按合同條款指令合同工程或分項

33、工程暫時停工報駐地監理工程師批準。第三節 工程進度監理的任務和方法一 進度控制的任務進度控制的任務是采取措施確保工程項目建設時間目標的實現。監理對工程進度的控制貫穿施工的全過程。從承包人投標，施工直到工程竣工為止。在不同階段，將有不同的側重。1、在施工招標和開工準備階段：本階段進度控制的主要任務是審查承包人申報的施工進度計劃，包括施工技術方案和組織計劃。審查承包人的施工組織和進度計劃，是選擇承包人的主要標準之一，按期完工，是業主主要目標之一，承包人的技術力量，設備能力和按期施工的能力將體現在投標書中提交的施工技術方案及施工組織計劃中，監理應仔細審查，以判斷承包人是否有實力保證工期按期交工。監理

34、對施工計劃的審查應在確保總進度目標的條件下做好進度目標的分解，并在施工過程中作分階段控制。正確的施工進度計劃，應有一定的預見性并留有一定余地，以適應可能出現的各種變化(例如天氣因素等)，應保證工程實施的連續性和均衡性。人員、材料、設備、資金等方面資源能得到充分的利用，因而這樣的計劃也最可能得到實現。2、施工階段在施工開始后，監理的任務主要是協調施工力量、檢查調整進度計劃，以保證按期交工的進度總目標，實現分階段分項目工程的進度控制，以保證總目標的實現，尤其是對關鍵線路上的工程進度，必須嚴格控制，采取各種措施保證完成。由于各方面的原因，任何工程進度計劃都不可能一成不變，監理應對其進行動態跟蹤，監督

35、協調進度計劃的實施，督促承包人及時對進度計劃進行調整與修訂，采取相應的措施糾正由于各種干擾引起的進度偏差，以滿足進度總目標的要求。二 進度計劃的審批1、監理工程師進場后，及時通知承包人書面提交工程總進度計劃(應用網絡圖的形式)和各項特殊工程的單位工程施工進度計劃、年度進度及與此相關的相關流動計劃、施工方案、工料機進場計劃等。監理工程師對承包人提交的各種進度計劃進行審查和批準實施。審查的主要內容包括：a施工總工期是否符合合同工期；b施工順序和時間安排與工料機進場計劃是否協調；c特殊氣候條件影響的工程是否安排在適宜的時間；d時間安排是否恰當、有地余地；e各種材料、設備和主要管理人員的進場計劃是否有

36、保證；f施工方案是否符合現有的技術水平、設備和經驗；g關鍵線路的計算是否正確。三 進度統計當工程開展以后，監理工程師將按規定的時間記錄工程進展情況，每月統計和記錄標記一次進度情況，并向業主提交一份每月進度報告。1、每日進度檢查記錄專業工程師應要求承包人按單位工程、分項工程或工點實際進芳進行記錄，并予以檢查，以作為掌握工程進度和進行決策的依據。每日進度檢查記錄應包括以下內容：a當日實際完成及累計完成的工程量；b當日實際參加施工的人力、機械數量及生產效率；c當日施工停滯的人力、機械數量及其原因；d當日承包人的主管及技術人員達到現場的情況；e當日發生的影響工程進度的特殊時間或原因；f當月的天氣情況等

37、。2、每月工程進度報告監理工程師應要求承包人根據現場提供的每日施工進度記錄及進行統計和記錄，并通過分析和整理，每月向總監理工程師及其代表和業主提交一份每月工程進度報告。應包括以下主要內容：a概況或總說明：應以記事方式對計劃進度執行情況提出分析；b工程進度：應以工程數量清單所列細目為單位，編制出工程進度累計曲線和完成投資額的進度累計曲線；c工程圖片：應顯示關鍵線路上(或主要工程項目上)一些施工活動及進展情況；d財務狀況：應主要反映承包人的現金流動、工程變更價格調整、索賠工程支付及其他財務支出情況。3、進度控制圖表應編制和監理各種用于記錄、統計、標記、反映實際工程進度與計劃、工程進度差距的進度控制

38、圖及進度統計表，以便隨時對工程進度分析和評價，并作為要求承包人加快工程進度、調整進度計劃或采取其他合同措施的依據。四 進度計劃的調整1、調整工程進度計劃主要是調整關鍵線路上的施工安排，對于非關鍵線路，如果實際進度與計劃進度的差距并不對關鍵線路上的實際進度造成不利影響時，監理工程師不必要求承包人對整個工程進度計劃進行調整。2、加快工程進度在承包人沒有取得合理延期的情況下，監理工程師認為實際工程進度過慢，將不能按照進度計劃預定的竣工期完成工程時，應要求承包人采取加快的措施，以趕上工程進度計劃中的階段目標或總體目標。承包人提出和采取的加快工程進度的措施必須經過監理工程師批準，批準時應注意以下事項：(

39、1) 只要承包人提出的加快工程進度的措施符合施工程序并能確保工程質量，監理工程師應予以批準；(2) 因采取加快工程進度措施而增加的施工費用由承包人自負；3、進度計劃的延期由于業主或監理工程師的原因，或承包人在實施工程中遇到不可預見或不可抗力的因素，因而使工程進度延誤并批準延期的，監理工程師應要求承包人對原來的工程進度計劃予以調整，并按調整后的進度計劃實施工程。4、進度計劃的延誤由于承包人的原因造成工程進度的延誤，而且承包人拒絕接受監理工程師加快工程進度的指令，或雖采取了加快工程進度的措施，但仍然不能趕上預期的工程進度并使工程在合同工期內難以完成時，監理工程師應對承包人的施工要時建議對工程的一部

40、分強制分割或考慮更換承包人。五 進度計劃控制的措施監理工程師在進度控制的執行過程中，可以根據影響進度目標的具體情況，采取以下措施，以確保進度目標的實施。1、組織措施要求承包人建立健全進度控制的管理系統，落實進度控制的組織機構和人員，明確責任制，經常對進度執行情況進行分析，使進度檢查和調整工程始終處于動態管理之中。2、技術措施要通過及時分析進度計劃執行中的偏差情況，經常研究和分析進度計劃執行和編制中存在的問題，找清原因，采取相應的對策，特別要注意引導承包人盡量采用先進的科學技術和管理方法去組織施工，加快進度，提高勞動生產效率，縮短工期。3、合同措施監理工程師利用合同規定的權利，督促承包人全面履行

41、合同，必要時可采取諸如強制分包，召開工地協調會等手段，促使承包人加快工程進度，完成預定的工期目標。4、經濟措施當承包人的工程進度與進度目標相比出現偏差時，監理人員應與承包人一起認真分析原因，對于承包人的原因是由于資金不足或業主延誤付款造成的，應督促業主及時支付工程進度款，如果承包人進度落后的原因不是由于業主或管理單位造成，則應要求承包人認真對待，并按合同的規定扣除其違約金或罰款。六 進度控制的監理要點：工期考核是實施項目管理的重要指標，只有按期完成工程項目才能達到預期的經濟效益，才能體現合同的法律作用，有效工期內完工是最經濟的。滿足技術規范標準，在合同規定的工期內完成工程才能被監理工程師批準完

42、工。因此工期管理要用FIDIC條款中所有有關條款來制約和監督，進度控制的主要監理內容和要點有計劃控制、進度檢查、調整計劃等。1、一份完整的進度計劃，從承包人角度講是履約合同的保證、指導工程的依據，從監理工程師的職責看是控制進度、管理工期的憑證。因此雙方在施工準備階段即要對編制計劃保持不斷的信息交流。監理工程師將對計劃編制提出要求，制定必要的規定，明確方法，確定內容，要求編制出切實可行的，能符合合同，又能指導施工的進度計劃。關于計劃制定的深度，根據我們的經驗，應形成幾個層次，即總體計劃、年度計劃、月計劃、旬或周計劃。總體計劃只有一個目標，即在合同工期內完成工程，其制定的項目可以是粗線條的，主要是

43、做好工程的組織和資金調配，編制網絡計劃圖，分析關鍵線路。年度計劃應制定年度目標，包括預計產值和主體工程形象進度，該計劃要較為詳細地列出各分項工程的開、完工時間，調整工作組合，確定資源的保證。而月度計劃應詳盡至每個分項的各道工序，制定出目標和各分項工程形象進度，并與年度計劃基本適應，突出分析關鍵工程的進展情況。旬或周計劃側重于施工安排，詳細程度根據現場情況確定。事實上，有些工程將計劃甚至要分解到天，對此我們認為，每日工作計劃不利于突出關鍵線路，如經常完不成會影響到完成計劃的信心，這種日計劃的形式通常適用于各個工班和工點，而不宜普遍應用于一個建設項目。編制各級計劃時要始終注意關鍵工程的進展，并相互

44、統一，才能利于考核計劃。2、監理工程師對工期計劃管理體系和進度控制的主要手段是加強現場巡視和采集相關資料，巡視的目的在于了解現場動態，掌握工地形象進度，收集相關資料的目的在于分析、考核實際進度，為評價月計劃完成情況提供憑證。巡視可以邀請承包人工地負責人一同前往，以便隨時交換意見，也可以單獨巡視，但一定要及時把發現的問題通報給承包人，不要等影響工期問題成災，危及月計劃完成的才和承包人交換意見。采集相關資料，掌握現場動態包括承包人生產活動，工程進展，主要工程項目開、完工時間，工料機投入情況，現場進度障礙等。監理工程師有責任對拖后進度的承包人施加壓力或通過對現場情況的掌握和對承包人的了解，督促承包人

45、隨時糾正工程進展中的問題，加快施工進度。同時將進度計劃的完成情況以書面形式及時上報總監理工程師及其辦事機構。3、進度控制的另一手段是督促承包人及時統計剩余工程，修改并完善計劃。一個大的建設項目分項工程很多，影響工程完成的因素也很多，在月度計劃執行一段時間后，受各種因素的影響勢必會造成原計劃與完成情況不符，這時，就有必要對原計劃作修改。修改時應根據實際完成情況和原年度(或總體) 計劃的目標，統計出剩余工程對照修改，并在此基礎上進行資源的調配。經驗證明，完整的計劃執行過程中，修改計劃是必不可少的一個步驟，它能為業主、監理、承包人提供正確的施工意見意向，增強完成任務的信心和決心。第四節 工程費用監理

46、的任務和方法一 費用監理的任務工程費用監理的任務是使工程費用在不影響工程進度，質量和生產操作安全的條件下不超出合同規定的計劃范圍，并保證每一個筆支付的公正性和合理性。目標監理費用控制的范圍僅限于施工進程中的計量和支付，其主要職責是：審查中標單位編制的施工組織設計、施工進度計劃、現金流量計劃及年度計劃，簽發預付款通知書、核實已完成的合同工程量清單、簽發相應的付款通知書、審查工程變更及引起的工程量變化、核算施工單位提交的因政策需調價等因素而提出的工程費用變化清單，報請業主提出反索賠，協助業主編寫竣工決算。為了有效地進行費用監理，監理工程師要對費用目標進行分解，分項目監理，以達到總目標的實現，在招投

47、標階段要仔細審核標價的合理性，并經談判，最后核實準確合理的合同單價。要嚴格控制工程變更，如增減工程量，更改設計，更改施工順序要防止或減不少因勘測資料不足，設計考慮不周，提高設計標準，施工安排不合理，質量不合格等原因導致工程變更，突破費用控制目標。費用監理的任務主要包括：工程量清單的管理、工程計量、工程支付等內容。二 工程量清單監理工程師進場后應熟悉工程量清單和其說明的有關內容，掌握工程具體項目的工作范圍和內容、計量方式、原則和方法。工程量清單的管理主要是核查清單工程數量及工程實施中的工程數量變更、修改等工作，以便于進行計量。三 工程計量與支付1、工程計量工作主要是根據承包人提交的計量申請，依據

48、工程量清單、施工圖紙、工程變更令及修訂的工程量清單、合同條款、技術規范、補充協議書等進行審查，并對計劃結果作出準確的文字記錄，副本抄送承包人。2、計量工作由現場計量工程師計量，駐地監理工程師審批，以確保計量的準確性。3、計量的原則是按照合同文件所規定的方法、 范圍、內容、計量單位， 按監理工程師同意的計量方式計量，對不符合合同文件要求的工程不予計量。4、工程支付工作主要是在規定的時間內審查承包人的支付申請，主要審查支付項目是否滿足合同要求，各項資料、證明文件手續是否齊備，所有款項的計算與匯總是否準確無誤等，審核符合要求后，簽發支付證書上報業主，并將副本抄送給承包人。工程支付工作由計量支付工程師

49、負責，駐地監理工程師審批，由業主支付。支付過程中，嚴格遵守施工承包合同或有關規定進行。如：(1) 動員預付款的支付，必須在監理工程師確認承包人與業主已簽訂履約擔保或銀行保函之后，才按合同規定簽發支付證明；(2) 材料預付款的支付，必須在監理工程師確認下列條件滿足時方予簽發支付證明：a材料已被用于永久性工程；b材料已運抵工程現場；c材料的質量與存放均滿足規定要求；(3) 最終支付：必須在監理工程師確認下列要求后，方予支付：a承包人的遺留工程及缺陷工程已完成并達到標準；b承包人已獲得全部工程的缺陷責任書；c檢查完所有的支付項目，無漏項和重復；d復核完所有的工程數量與費用計算；e核實有爭議的項目與計

50、算，并與業主、承包人協商確定了處理方法；f審核完承包人的最終財力報告及結算單。(4) 暫定金監理工程師應根據實際需要動用暫定金，并在下列手續完備之后簽發暫定金支付證明。a審批承包人提交的相應工程的施工組織計劃；審批承包人提交的對應其施工組織計劃所需要的工費、材料費、機械費、設備費及計算說明；c與業主和承包人就暫定金的支付，進行協商；d審核有關動用暫定金的憑證。(5) 記日工監理工程師可指令記日工完成特殊的、較小的變更或附加工程同時就要求承包人原野交該項工程的下列報表：a用工清單；b材料清單；c機械、設備清單；d費用清單，包括其付款憑證。監理工程師審查上述資料時，應注意：未經監理工程師同意不得加

51、班；未經監理工程師認可的材料不得使用；發生故障和閉置的機械、設備不得計入；并根據工程量清單計日工的價格及其合同中規定的費率，簽發 支付證明。(6) 工程變更a監理工程師簽發變更工程支付證明，必須以工程變更令及修改的工程量清單為依據。b監理工程師收到中間計量單并審查無誤后，應依照工程變更令所確定的支付原則，參照其修訂的工程量清單，辦理支付。(7) 價格調整a監理工程師必須根據合同規定的價格調整方式，通過中期支付證書辦理因價格調整引起的費用支付。b如果合同沒有規定具體的調整方法，監理工程師應與業主、承包人協商后，決定進行價格調整的具體方法。(8) 工程交工支付監理工程師收到承包人交工財務報告后，應

52、完成對其報告中下列項目的審查，確認后向業主簽發中期支付證書。a按照合同規定日期完成全部工程的最終價值 。b業主還應支付任何追加款項。c按照合同應付給承包人的估算總額。四 費用控制監理要點：1、堅持工程變更程序化變更的含義是廣義的，涉及的內容也是多方面的。既是形式上，也有質量上，更有數量上的變動，它們的共同特點是發生項目實施過程中，通常是項目執行前沒有考慮到和無法預測的。作為業主，一般是力圖讓變更規模在保證設計標準和質量的前提下盡可能縮小，或為美觀或方便地方生產與生活進行變更，以使質量與使用標準更高；而作為承包人由于變更總要改變其原來的工作計劃，給工程管理帶來不同程度的困難，因此總是力圖以此為由

53、向業主索要比變更工程實際造價高出許多的費用，以獲取較高的利潤，監理工程師的任務就是在其中公正處理這一矛盾，維護各方的利益，力爭使變更發生的規模和費用均合情合理，是監理工程師的最終目的。為了達到上述目的，我們將做到注意整理收集反映工程狀況的資料，包括變更前、后的設計文件、資料、圖紙以及有關各方面的意見、信函；評估工程變更費用；審慎地確定變更單價(報業主批準)。此外，對現場工作及設計中確實存在的需要變更之所，我們也將根據工作經驗，及時向業主反映，以保證質量要求。2、盡可能避免發生延期和費用索賠延期和費用索賠是業主所一般不愿意看到的， 因為它們意味著業主的既定目標未能實現，同樣承包人在某種程度上也是

54、不愿意發生的。因此在既定的工期內完成工程能為他帶來較大的利潤和信譽。監理工程師在處理此類問題時應有審慎的態度，盡可能避免它們的發生。根據我們的經驗，要避免延期和費用索賠的發生，重要的是承包人與駐地監理工程師應積極配合業主解決有關問題，減少進度障礙。駐地監理工程師要充分重視承包人的工程進度計劃，及時發生有可能引起延誤的項目或工點，提醒承包人局部修改，以避開可能延誤或條件尚不具備的工點。同時，如果此類問題發生，要合理調整計劃和現場布局，減少影響工程延期的因素，一旦出現延期或費用索賠，要嚴格按監理程序執行和審查。3、抓住計量支付的核心手段計量與支付不僅是合同管理體制的核心，也是整個監理工作的核心，它

55、是監理工程師行使權力和履行職責的根本保證，也是監理工程師的最終成果。承包人的每道工序、每一個分項(部)工程必須得到監理工程師的認可才予計量與支付。監理工程師充分利用這一權力，可以有效地控制工程質量和投資。項目實施過程中，支付兩個階段，第一階段是中期支付，第二階段是最終支付。監理工程師在中期支付過程中要把好關，就能較好地控制質量、進度和投資。我們在監理工程過程中通過種用以下幾項手段來對計量與支付進行把關。一是做好檢查。檢查包括對路基標高的測量，尤其是原地面和填料換層的標高測量。結構物尺寸的檢查，鋼筋數量的清點數，一般檢查可以通過現場監理進行，重要檢查專業工程師與合同工程師要到場，重大檢查有時要邀

56、請業主。承包人提交中間計量表時，要現場檢查并復核計算方法和結果并及時通知承包人。二是運用合同條款。技術規范中對計量支付有著不同的規定，監理工程師要充分理解這些合同條款，并運用它們對各項目進行控制，應特別注意有些項目的涵蓋內容較多，不可重復計量或套錯項目號。三是復核總量。駐地監理組拿到圖紙后應盡快計算出合同中各項目的總數量并與工程量清單對照，發生變更時及時調整，這項工作必須在工程量清單中子項目完成前計劃完畢，才能控制計量總量，這也是最終支付的要求。這樣才能有效地控制造價，使費用控制合理范圍。四是與質量掛鉤。計量與支付是在質量合格的基礎上發生的。監理工程師利用這一關系對不符合質量要求的項目不予以計

57、量，給予承包人一定的經濟懲罰，能有效地控制工程質量。五是掌握承包人的資金流向。在許多項目建設過程中我們發現在承包人得到支付以后，尤其是動員付款支付后，會出現專款下專用，或承包人主管要求承包人列出收支情況表，定期交監理工程師審查，并加強對承包人主管部門的宣傳聯系，確保支付資金用于本工程。當然，監理工程師有義務對合格的工程盡快予以計量，加快審批驗收程序，縮短支付周期，創造良性循環，加快工程進度。六是檔案管理。我們還將做到建立計量臺帳，統一計量管理，使之查閱方便、核對輕松、條理清晰。第五節 合同管理的任務和方法一 合同管理的任務為確保工程項目順利實施，提供法律保證和保證工程項目實施過程中依法全面履行，以保證工程項目目標的實現。因此合同管理是一個融法律、經濟于一體的綜合性工作。在招投標階段，合同管理任務是訂立一個詳盡完善的承包合同，為保證工種項目的實施提供法律保證。在項目實施過程中，合同管理的任務是依據條款全面履行合同條款，協調全同雙方的糾紛、爭議，對合同的履行、合同變更和解除等進行監督檢查。處理變更、索賠、延期、分包、違約責任等等履行合同條款的事宜。為保證合同的全面履行