1、技改技改為技術改革或技術改造的簡稱。新工藝、新技術、新設備、新材料的不斷涌現和應用使技術老化周期愈來愈短。隨著改革的 深化,企業承包經營導致了企業之間的激烈競爭。許多企業特別是一些老企業大都設備陳舊，技術老化，工藝落后，需要進行技術改造。技術改造對增強企業活力和提高經濟效益,對我國的經濟振興起到很大作用。技術改造（Technological transformation）簡稱技改，是指企業為了提高經濟效益、提高產品質量、增加花色品種、促進產品升級換代、擴大出口、降低成本、節能降耗、加強資源綜合利用和三廢治理、環保安全、清潔文明生產、變廢為寶等目的，采用先進的、適用的新技術、新工藝、新設備、新材

2、料等對現有設施、生產工藝條件所進行的改造。 技改應當在堅持科技進步的前提下，把科技成果應用于企業生產的各個環節，采用先進的技術改造落后的技術，使用先進的工藝和裝備代替落后的工藝和裝備，實現擴大再生產，達到安全生產、環境保護、增加品種、提高質量、節約能源、降低原材料消耗、提高勞動生產率、提高經濟效益的目的。 凡依托現有企業，從市場需求出發，圍繞提高經濟效益、改進產品質量、增加花色品種、促進產品升級換代、擴大出口、降低成本、節約能耗、加強資源綜合利用和三廢治理、安全生產、環境保護等目的，采用國內外先進的、適用的新技術、新設備、新工藝、新材料，對現有設施、生產工藝條件及輔助設施進行的改造，都稱為技改

3、。 技改的原則1、技術進步原則。以擴大再生產、提高生產效率、節能降耗為主的原則。 2、從實際出發原則。采用既適合企業實際情況，又能帶來良好經濟效益的技術方案。 3、資金節約原則。針對企業的薄弱環節改造，把有限的資金用在最急需的地方。 4、全員參與原則。集思廣益，調動各方面的積極性，號召全體員工參與到企業的技術改造當中。 技改的內容1、產品改造。改進產品設計，促進產品更新換代，不斷開發新產品和改進老產品，以適應市場的需要。 2、生產設備、生產工具的更新改造。對那些性能和精度已不能滿足工藝要求、質量差、能源消耗高的設備，應優先予以更新改造。 3、生產工藝和操作方法的改造。對污染嚴重、經濟效益差的生

4、產工藝和操作方法進行改造。工藝是否先進，往往是影響產品質量、生產效率、能源和原材料消耗、成本高低的重要原因，因此應成為技術改造的重要內容。 4、節約和綜合利用原材料、能源，采用新型材料和代用品。主要包括改造高能耗的落后設備，采用綜合利用原材料和能源的新技術，采用新材料、新能源和代用品等。 5、勞動條件和生產環境的改造。主要包括廠房、公用設施的翻新改造，三廢治理，改善勞動條件，減輕勞動強度，安全生產、三廢達標排放等。 技改的方式企業進行技術改造的方式，主要有三種： 1、滾雪球式的持續改進的技術改造。 2、搬遷技術改造。 3、引進式技術改造 。 技改的意義技術改造不僅必要，而且其經濟效益也是顯而易

5、見的。由于技術改造可以充分地利用原有的技術基礎和社會經濟條件，一般都具有投資少、見效快、經濟效益好的特點。老企業的技術改造比起新建企業來，投資和建設時間都可以減少三分之一以上。技術改造能夠充分地利用已有的技術力量和管理經驗，并使之在技術改造的同時相應地得到迅速提高，有利于優化品種、提高質量，有利于安全生產、降低生產成本、改善勞動條件和環境保護。技改可以提高企業的核心競爭力，持續不斷的技改就像一句俗語說的那樣：“磨刀不誤砍柴工”，及時果斷而有效的技改有時會使瀕臨倒閉的企業起死回生。國家工業中小企業技改項目申報要求發布時間：2010-5-21 15:54:14國家工業中小企業技改項目申報要求此專項

6、重點支持工業中小企業圍繞提高自主創新能力、促進節能減排、提高產品質量、改善安全生產條件等方面開展技術改造。除管理辦法確定的重點產業外，支持范圍可以擴大到其行業和地方特色產業、傳統手工業。一、支持額度資金安排以支持工業小企業為主，比例不低于80%。采用投資補助方式，原則上一次性安排。按照項目固定資產投資規模確定補助標準：投資額在1000萬元以下的，補助資金比例為12%；投資額在1000萬元-3000萬元的，補助比例為10%。一、申報條件1、項目單位符合中小企業標準。2、符合國家相關產業政策。3、按照投資管理規定進行了核準或備案。4、項目單位銀行信譽良好，企業無違規違法行為。 5、項目建筑工程投資

7、不超過固定資產投資的30%。二、項目申報資金申請報告由項目單位委托有資質的專業機構編制或自行編制。包括以下內容：1、項目單位的基本情況和財務狀況。2、項目的基本情況，主要包括建設背景、建設內容、技術工藝、總投資及資金來源，以及各項建設條件落實情況等。3、申請專項資金支持的理由和政策依據。4、項目招標內容（按國家有關規定需要招標的）。應附以下文件、資料：（1）投資項目的核準或備案的批準文件；（2）項目自有資金和自籌資金的證明材料，有固貸的項目需要出具銀行貸款合同或進帳單。（3）環保部門出具的項目環評文件。（4）城市規劃部門出具的城市規劃選址意見（適用于城市規劃區域內的投資項目）。（5）有新增土地

8、的建設項目，有國土資源部門出具的項目用地預審意見。（6）項目報批文件中須附有設備采購清單。（7）項目單位法人證書（副本）復印件。（8）項目單位對資金申請報告和附屬文件真實性負責的聲明。申請享受技改項目財政資助 工業企業需要提供哪些材料？  問：申請享受技改項目財政資助需提供什么材料？  答：申請享受技改項目財政資助的企業需提供以下材料：（1）由主管經貿及財政部門審核同意的溫州市技術改造（工業投資）財政資助資金申請表；（2）項目審批部門的審批、核準或備案文件；（3）注冊會計師事務所出具的項目審計報告、房產測繪成果報告；（4）項目竣工驗收總結報告；（5）企業

9、營業執照及稅務登記證等有關憑證復印件。  問：市政府予以技術改造（工業投資）、標準廠房項目財政資助的標準是什么？  答：技術改造（工業投資）項目財政資助的標準為：（1）列入國家、省、市重點技改項目計劃或市政府搬遷企業名單的搬遷技改項目，高新技術企業、“兩港”企業實施的技術改造（工業投資）項目，按實際完成設備投資額的8%12予以資助。（2）一般技術改造（工業投資）項目按實際完成設備投資額的57予以資助。（3）對企業利用現有建設用地、村級留用地，以獨資、合資、合作等方式建設3層以上（含3層）的標準廠房，按每平方米6070元的標準予以資助。技術改造項目可行性研

10、究報告的基本內容和深度一、總說明（一）項目名稱項目名稱：項目承辦單位及法人：項目負責人：企業主管部門：（二）可行性研究工作的組織1、本可行性研究工作的承擔單位及其資質；2、可行性研究工作的主要負責人及成員。（三）可行性研究概論1、概述（1）改造目標及生產綱領、技術和設備方案、各項生產及配套條件等；（2）總投資及資金來源；（3）經濟效益主要指標：財務內部收益率、投資回收期、貸款償還期，財務外匯成本（或節匯成本），新增銷售收入、產值、利潤、銷售稅金、出口創匯等；（4）不確定性分析指標：盈虧平衡分析及敏感性分析結果；（5）社會效益。2、結論該項目在技術上、市場上和經濟上是否可行。3、建議如果可行性研

11、究的結論認為該項目還存在什么問題，應提出建議。二、項目提出的依據和必要性（一）依據1、項目建議書及批準文件包括批準機關、文號、日期及主要結論。2、其它文件委托單位提供的有關批準文件和資料。3、可行性研究工作的范圍簡要說明可行性研究工作的范圍及其深度要求。（二）必要性1、項目的提出是否符合國民經濟有關的長遠規劃、行業發展規劃、技術政策、產業政策以及產品結構調整發展方向。2、改造的目的和必要性要從推進企業技術進步、調整產品結構、適應市場需求、提高產品性能、質量、增加產量、形成經濟規模、降低成本、節約能源、原材料、綜合利用、加強管理、提高勞動生產率和經濟效益以及與企業的改革、改組相結合等方面加以說明

12、。三、承辦全業基本情況（一）企業概況l、企業簡介企業名稱、所有制性質、隸屬關系等簡況。2、廠址概況地址、占地面積、周邊單位和環境及有無改造擴建余地、交通運輸條件等。3、物資供應情況主要原材料、燃料、能源供應的情況，主要協作關系。4、職工人員情況職工人數及構成、勞動工資、工程技術人員所占比例及其構成等。5、固定資產現狀固定資產原值及凈值、建筑面積、廠房面積、裝備狀況。6、財務狀況（1）基本情況企業近三年的年銷售收入、產值、利潤總額和稅金、出口創匯，換匯成本，資產負債率、所有者權益、自有資金，銀行信用等級等情況；（2）產品成本狀況與改造項目有關的產品生產成本（總成本、單位成本、固定成本與變動成本、

13、產品成本結構），單位產品的主要原料、材料、燃料、電力等消耗定額；7、企業發展規劃近期和遠期新產品研制、技術改造規劃，企業發展的有利條件和主要問題。（二）企業產品、生產技術現狀與國內外的差距1、生產能力和銷售情況企業原設計綱領，現有生產能力、產品結構及水平，近三年的實際產量、銷售量和出口量，市場競爭能力等。2、工藝技術和裝備狀況企業產品工藝技術、裝備現狀，與國內外先進水平的差距。四、市場預測和產品方案（一）國內外市場供需預測l、國內外市場需求（1）國內市場需求預測（2）國外市場需求預測2、國內外市場供應（1）國內市場供應預測1）現有企業生產能力；2）在建和擬建項目的生產能力；3）新產品和代用品的

14、生產能力。（2）進口量預測1）國家年進口量和趨勢；2）國家對該產品的進口政策：是限制還是鼓勵。3、銷售分析（1）企業產品在國內市場銷售量預測估算占全國市場需求量與供應量差額的百分比。（2）企業產品出口預測每年出口量及占全國出口量的比例。（3）企業產品內外銷比例4、銷售規劃（1）銷售計劃分年銷售量及內外銷比例。（2）銷售策略產品價格、包裝、商標、推銷措施等。（3）銷售收入預測分年的銷售收入，注明產品出口所創外匯收入。編制銷售收入預測表。（4）銷售費用估算估算單位產品銷售費用、全部產品全年銷售費用、并注明出口產品所需外匯費用。編制銷售費用預測表。（二）產品方案論證1、產品方案確定（1）產品方案設想

15、產品的品種、規格、型號、性能、用途、質量標準和特殊要求，產品包括產成品、商業半成品、副產品等；（2）論述該產品方案選擇的理由。2、產品經濟壽命期的預測通過產品銷售趨勢、相關產品和產品普及率分析等，判斷該產品所處的發展階段：導入期、成長期、成熟期、淘汰期。3、產品競爭能力分析分析產品價格水平、產品質量、產品功能、包裝外觀等情況，與國內外同類產品比較，判斷該產品方案的競爭能力如何、進入國際市場的前景。（三）生產規模1、經濟規模的確定（1）采用盈虧平衡法選擇最低經濟規模；（2）采用盈虧區間法確定經濟規模范圍。2、生產規模的論證（l）市場對生產規模的影響；（2）技術裝備對生產規模的影響；（3）資金、原

16、材料、能源供應對生產規模的影響；（4）銷售價格對生產規模的影響。最后選定最佳生產規模。3、生產規劃的編制確定試產期、正常生產期的年限和開工率，并計算分年的車量。五、物料供應及公用設施情況（一）物料供應內容根據生產規劃，列出所需求的主要物料清單，質量要求，單位產品消耗定額，單價和來源。主要包括以下內容：1、原材料原料、材料、輔助材料、維修材料、包裝材料等；2、配套件元件、器件、半成品、配套件等。3、燃料和動力煤、石油、煤氣、氧氣、氫氣等燃料，電力、水、壓縮空氣等動力。（二）物料供應平衡1、對礦產資源的評估對礦山、油田等項目，需附有儲量委員會正式批準的礦產資源儲量報告，并對資源的儲量、品位、成份及

17、開采條件進行評述，能否滿足生產規劃要求。2、對物料供應可靠性的分析（1）主要原材料來源落實情況，距離遠近及其費用分析；（2）對新材料、新元器件能否滿足性能要求的分析；（3）對外協件的供應條件分析。3、物料供應費用根據物料需要量、價格、運費和儲存費用等，估算正常生產年度物料供應費用。（三）所需公用設施的平衡情況六、總體改造方案（一）總圖運輸方案1、項目范圍項目由幾個單項工程或幾條生產線構成，以及每個單項工程的具體范圍。2、總圖運輸方案（1）總圖運輸設計的技術經濟指標廠區占地面積、建筑物、構筑物占地面積、建筑系數、鐵路、道路、管道總長度、利用系數、土方工程量；（2）總平面布置圖包括廠區劃分、建筑物

18、、構筑物位置，主要道路布置等。畫出廠區總平面布置圖，（3）工程管線布里方案主要工程管線的種類（給排水、供電、供熱、壓縮空氣、弱電管線等）、走向和敷設方式等；（4）運輸規劃方案估算工廠運輸總量、運輸方式、運輸工具、人流、物流走向及食儲設施等的規劃。3、對總圖運輸方案的論證從工藝流程通暢，技術可靠，生產方便、布置緊湊、經濟合理、適應氣候、地形、水災地質等自然條件、符合城市規劃要求、留有發展余地等方面進行論證。（二）技術和設各方案1、項目技術目標根據國內外同行業的技術水平和發展趨勢，結合企業的實際條件和國家的經濟技術政策，明確改造項日的技術目標，包括采用先進標準、先進技術和設備，提高產品質量和生產能

19、力，提高產品設計和制造技術水平，實現現代化管理和培訓人才，以及提高經濟效益和社會效益等方面的具體內容。2、技術方案選擇（1）主要技術方案及其論證1）可供選擇的幾種技術方案的比較技術改造項目應從技術水平、產品質量、能源消耗、“三廢”治理、項目投資、產品成本、經濟效益等方面編制多方案并進行綜合分析和比較。采用的新技術要經過技術鑒定，而且要通過工業性試驗，證明是成熟技術。2）最佳技術方案及其論證通過多方案比較，確定最佳工藝技術方案，繪制工藝技術路線圖，并論證該方案能否滿足市場需求；是否達到投資少、工期短、效益高；技術和設備是否先進、適用和可靠。（2）技術引進方案1）技術引進內容產品設計技術、生產制造

20、技術（技術訣竅）、企業管理技術等；2）引進技術的方式許可證貿易（專利權、專有技術、商標使用權）、技術服務與咨詢、技術合作（中外合資經營、合作經營、合作生產、“三來一補”等）、成套設備承包、易貨貿易、設備租賃、現匯采購設備等方式；論述所選擇的引進技術方式的理由。3）引進方案的比較選擇4）引進技術的費用估算技術轉讓費金額及計算根據，確定支付方式（一次總付、提成、綜合支付）。3、設備方案的選擇（1）設備組合方案的選擇1）不同生產環節的設備配套。2）生產設備與輔助設備配套。3）國內設備與進口設備配套。4）原有設備與新增設備配套。對上述設備組合方案從技術先進適用、可靠性、綜合配套性以及節能和經濟原則進行

21、分析和論證，選擇最佳方案。（2）設備清單及其來源1）設備明細表對所選定的設備，要列清名稱、型號、規格、數量、生產能力、設備來源（國內、進口、合作制造）、價格及用匯等。按生產設備、輔助設備、服務性設備、設備備件和易損件等編制設備分類明細表。2）進口設備方案的選擇進口設備的理由，是否符合我國進口設備政策；可供選擇的幾個進口設備方案的比較；進口國別、地區和廠商的選擇；引進技術設備清單。3）國內設備分交和合作制造國內設備的選擇；與外國廠商合作制造方案。（3）設備費用估算1）估算進口設備費用設備價格（FOB價、CIF價、CF價）、國外運保費、進口稅（關稅、增值稅、調節稅）、外貿代理費、銀行手續費、國內運

22、輸費、設備安裝費等；2）估算國內設備費用設備價格、國內運輸費，設備安裝費等。（三）公用工程設施方案1、公用工程給排水、供電、供熱、供氣、通訊等項工程的設施。2、必要的生活福利和服務性設施（四）土建工程方案1、土建工程方案及其論證根據生產工藝和設備、公用工程的要求，考慮場地自然條件和經濟效益等，對土建工程的要求，確定主要建筑物、構筑物的數量、建筑造型、建筑標準，以及結構形式、廠房跨度、柱網布置等。在選擇土建工程方案時，應考慮以下幾個問題；（1）充分利用原有廠房和公用設施；（2）建筑物要適應引進技術和設備的工藝技術要求。2、土建工程清單包括場地整理、房屋建筑、室外上建、廠外工程。3、土建工程投資費

23、用估算包括土地費用、土建工程費用、安裝工程費用等。（五）對原有固定資產的利用情況1、利用本企業存量資產改造；2、利用其他企業資產重組改造。七、改造條件和廠址方案（一）擬定建設條件根據項目建議書的要求，擬定改造條件的技術經濟指標，以便使廠址選擇符合項國要求。（二）廠址比較與選擇意見1、幾個可供選擇廠址方案的比較應從以下幾個方面比較和論證，選擇最優方案（1）技術論證從總圖運輸是否靠近原料產地或產品銷售市場以及工程地質、水文、供水供電條件是否符合要求等方面進行分析論證；（2）經濟分析從項目總投資和經營費用等方面進行分析、比較；（3）環境影響評價分析“三廢”是否得到有效治理，對周圍環境是否產生污染和影

24、響。2、最優廠址方案描述（1）廠址地區及位置的描述地區所屬、地點、四周單位，畫出廠址位置示意圖；（2）自然條件氣候、水文、地質、地形地貌、水源、能源等條件；（3）交通運輸條件鐵路、公路、水運、航空、管道運輸等條件；（4）物料供應條件資源、原材料、燃料、外協件的供應距離；（5）市場銷售條件工廠距產品主要市場距離，包括出口條件；（6）社會經濟條件工廠附近的社會基礎設施（城市居民區、商業網點、醫院、學校）、“三廢”治理條件，國家鼓勵投資政策（稅收、財政優惠辦法）等。（三）廠址開發費用估算1、征地費用；2、場地開發費用；3、廠外工程費用。八、環境保護、消防、節能、職業安全衛生措施（一）環境保護措施1、

25、“三廢”的內容及性質說明改造項目生產過程中排出的廢氣、廢渣、廢水的名稱、數量、濃度，并說明對環境的影響及對人、動物、植物的危害情況。2、“三廢”治理方案及其論證（1）簡述“三廢”的治理方案：工藝技術方案和設備方案。（2）“三廢”治理方案的論證1）“三同時”原則：與主體工程同時設計、同時施工、同時投產；2）綜合利用，化害為利；3）治理“三廢技術和設備；4）排放物是否達到國家標準。3、“三廢”治理費用估算投資費用包括工藝技術和設備費用，運行費用包括排污費和原材料費。（二）消防安全防護方案1、易燃、易爆物品清單及其性質描述2、防火、防爆方案（1）安全保存措施：倉庫、自動控溫、自動滅火裝置等；（2）防

26、火設施與設備；（3）采用新材料、新設備、新工藝；（4）建筑設計符合國家有關防火、防爆規范的規定。3、消防安全防護投資費用估算包括防火、防爆的設施、設備的投資費用。（三）節能措施1、能耗指標及分析（1）項目能耗指標及計算計算項目綜合能耗總量、單位產品（產值）綜合能耗、可比能耗、主要工序（藝）單耗等指標。（2）能耗分析單位產品能耗、主要工序（藝）能耗指標國際國內對比分析，設計指標應達到同行業國內或國外先進水平。2、節能措施綜述（1）主要工藝流程采用節能新技術、新工藝；（2）設計中采用國家有關部門推薦的節能設備；（3）節水、節電、節材等綜合節能措施；（4）余熱、余壓、可燃氣體節約回收利用。 3、單項

27、節能工程（四）職業安全衛生防護措施1、粉塵，毒氣、噪聲、輻射等的描述說明生產過程中所產生的粉塵量、毒氣濃度、噪聲分貝、輻射強度，并分析可能造成的職業病或如何影響人體健康，是否超過國家規定標準。2、防護措施方案（1）采用的先進技術和設備；（2）配套防護設施；（3）堅持主體工程與防護措施“三同時”的原則。3、職業安全衛生防護措施的投資費用估算九、企業組織、勞動定員和人員培洲（一）企業組織機構的設置（二）勞動定員及工資1、勞動定員工人、管理人員、高級管理人員、技術人員的人數及比例。2、職工來源3、工資和補貼計算工資總額及各項補貼。（三）人員培訓1、國外培訓計劃人數、培訓要求和費用，所需外匯金額。2、國內培訓計劃培訓要求，費用以及外國專家來華進行人員培訓的費用（外匯）。3、培訓費用估算總費用及所需外匯金額。十、項目實施計劃（一）項目實施計劃時間表的編制采用線條圖法編制改造項目實施時間表。包括：可行性研究報告審批、初步設計編制及審批、施工圖設計、國內外設備購置、土建施工、設備安裝調試、試車投產等。（二）項目實施費用估算1、管理機構費用；2、勘察設計費用；3、簽訂經濟合同費用；4、項目施工