1、泓域咨詢/遼陽醫藥中間體項目可行性研究報告報告說明2019年1月，國務院發布國家組織藥品集中采購和使用試點方案，以4個直轄市和7個重點城市為試點，從通過質量和療效一致性評價的仿制藥對應的通用名藥品中遴選試點品種，開展國家帶量采購試點工作，核心是以量換價、以款換價、降低藥價和醫保控費。隨著“帶量采購”政策在全國的逐步推行，我國藥品尤其是仿制藥市場整體價格水平呈下降趨勢。根據謹慎財務估算，項目總投資40635.46萬元，其中：建設投資32227.76萬元，占項目總投資的79.31%；建設期利息796.43萬元，占項目總投資的1.96%；流動資金7611.27萬元，占項目總投資的18.73%。項目正

2、常運營每年營業收入65400.00萬元，綜合總成本費用52086.46萬元，凈利潤9724.66萬元，財務內部收益率17.57%，財務凈現值5212.95萬元，全部投資回收期6.33年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。本期項目技術上可行、經濟上合理，投資方向正確，資本結構合理，技術方案設計優良。本期項目的投資建設和實施無論是經濟效益、社會效益等方面都是積極可行的。本報告基于可信的公開資料，參考行業研究模型，旨在對項目進行合理的邏輯分析研究。本報告僅作為投資參考或作為參考范文模板用途。目錄第一章 總論7一、 項目名稱及項目單位7二、 項目建設地點7三、 可行性研

3、究范圍7四、 編制依據和技術原則8五、 建設背景、規模9六、 項目建設進度10七、 環境影響10八、 建設投資估算11九、 項目主要技術經濟指標11主要經濟指標一覽表12十、 主要結論及建議13第二章 項目建設背景、必要性15一、 我國原料藥行業的發展趨勢15二、 原料藥行業發展概況15三、 面臨的機遇與挑戰18四、 強化企業創新主體地位22五、 創建民營經濟發展新環境24第三章 項目選址分析26一、 項目選址原則26二、 建設區基本情況26三、 建設營商環境最優市29四、 項目選址綜合評價31第四章 建筑工程方案分析33一、 項目工程設計總體要求33二、 建設方案35三、 建筑工程建設指標3

4、6建筑工程投資一覽表36第五章 法人治理38一、 股東權利及義務38二、 董事42三、 高級管理人員48四、 監事51第六章 運營管理53一、 公司經營宗旨53二、 公司的目標、主要職責53三、 各部門職責及權限54四、 財務會計制度57第七章 環境影響分析63一、 編制依據63二、 環境影響合理性分析64三、 建設期大氣環境影響分析66四、 建設期水環境影響分析69五、 建設期固體廢棄物環境影響分析69六、 建設期聲環境影響分析70七、 建設期生態環境影響分析70八、 清潔生產71九、 環境管理分析73十、 環境影響結論74十一、 環境影響建議75第八章 組織機構及人力資源76一、 人力資源

5、配置76勞動定員一覽表76二、 員工技能培訓76第九章 勞動安全生產分析79一、 編制依據79二、 防范措施80三、 預期效果評價84第十章 投資估算86一、 投資估算的編制說明86二、 建設投資估算86建設投資估算表88三、 建設期利息88建設期利息估算表89四、 流動資金90流動資金估算表90五、 項目總投資91總投資及構成一覽表91六、 資金籌措與投資計劃92項目投資計劃與資金籌措一覽表93第十一章 經濟效益及財務分析95一、 經濟評價財務測算95營業收入、稅金及附加和增值稅估算表95綜合總成本費用估算表96固定資產折舊費估算表97無形資產和其他資產攤銷估算表98利潤及利潤分配表100二

6、、 項目盈利能力分析100項目投資現金流量表102三、 償債能力分析103借款還本付息計劃表104第十二章 招標方案106一、 項目招標依據106二、 項目招標范圍106三、 招標要求107四、 招標組織方式109五、 招標信息發布112第十三章 總結113第十四章 附表附錄115主要經濟指標一覽表115建設投資估算表116建設期利息估算表117固定資產投資估算表118流動資金估算表119總投資及構成一覽表120項目投資計劃與資金籌措一覽表121營業收入、稅金及附加和增值稅估算表122綜合總成本費用估算表122利潤及利潤分配表123項目投資現金流量表124借款還本付息計劃表126第一章 總論一

7、、 項目名稱及項目單位項目名稱：遼陽醫藥中間體項目項目單位：xx有限責任公司二、 項目建設地點本期項目選址位于xxx（以最終選址方案為準），占地面積約95.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。三、 可行性研究范圍1、項目提出的背景及建設必要性；2、市場需求預測；3、建設規模及產品方案；4、建設地點與建設條性；5、工程技術方案；6、公用工程及輔助設施方案；7、環境保護、安全防護及節能；8、企業組織機構及勞動定員；9、建設實施與工程進度安排；10、投資估算及資金籌措；11、經濟評價。四、 編制依據和技術原則（一）編制依據1

8、、承辦單位關于編制本項目報告的委托；2、國家和地方有關政策、法規、規劃；3、現行有關技術規范、標準和規定；4、相關產業發展規劃、政策；5、項目承辦單位提供的基礎資料。（二）技術原則本項目從節約資源、保護環境的角度出發，遵循創新、先進、可靠、實用、效益的指導方針。保證本項目技術先進、質量優良、保證進度、節省投資、提高效益，充分利用成熟、先進經驗，實現降低成本、提高經濟效益的目標。1、力求全面、客觀地反映實際情況，采用先進適用的技術，以經濟效益為中心，節約資源，提高資源利用率，做好節能減排，在采用先進適用技術的同時，做好投資費用的控制。2、根據市場和所在地區的實際情況，合理制定產品方案及工藝路線，

9、設計上充分體現設備的技術先進，操作安全穩妥，投資經濟適度的原則。3、認真貫徹國家產業政策和企業節能設計規范，努力做到合理利用能源和節約能源。采用先進工藝和高效設備，加強計量管理，提高裝置自動化控制水平。4、根據擬建區域的地理位置、地形、地勢、氣象、交通運輸等條件及安全，保護環境、節約用地原則進行布置；同時遵循國家安全、消防等有關規范。5、在環境保護、安全生產及消防等方面，本著“三同時”原則，設計上充分考慮裝置在上述各方面投資，使得環境保護、安全生產及消防貫穿工程的全過程。做到以新代勞，統一治理，安全生產，文明管理。五、 建設背景、規模（一）項目背景隨著國民經濟的發展、社會保障體系的不斷完善，我

10、國醫療衛生支出及其占GDP的比重逐年攀升。根據2010-2019年我國衛生健康事業發展統計公報，2010年至2019年，我國衛生費用總支出從約2萬億元人民幣增長至2019年的6.52萬億人民幣，年復合增長率達14.04%，同時國內衛生費用總支出占GDP的比重由4.98%穩步提升至6.58%。雖然我國醫療衛生事業取得了長足的發展，醫療衛生支出及其占GDP的比重大幅攀升，但與發達國家相比，我國的醫療衛生投入還有很大的上升空間。醫療衛生支出的增長意味著國家對醫療衛生投入的增長，其中很大一部分將流向醫藥消費，因此醫療衛生支出的增長將帶動行業需求的增長。（二）建設規模及產品方案該項目總占地面積63333

11、.00（折合約95.00畝），預計場區規劃總建筑面積108983.35。其中：生產工程60847.19，倉儲工程20348.90，行政辦公及生活服務設施12385.94，公共工程15401.32。項目建成后，形成年產xxx噸醫藥中間體的生產能力。六、 項目建設進度結合該項目建設的實際工作情況，xx有限責任公司將項目工程的建設周期確定為24個月，其工作內容包括：項目前期準備、工程勘察與設計、土建工程施工、設備采購、設備安裝調試、試車投產等。七、 環境影響本項目符合國家和地方產業政策，建成后有較高的社會、經濟效益；擬采用的各項污染防治措施合理、有效，水、氣污染物、噪聲均可實現達標排放，固體廢物可實

12、現零排放；項目投產后，對周邊環境污染影響不明顯，環境風險事故出現概率較低；環保投資可基本滿足污染控制需要，能實現經濟效益和社會效益的統一。因此在下一步的工程設計和建設中，如能嚴格落實建設單位既定的污染防治措施和各項環境保護對策建議，從環保角度分析，本項目在擬建地建設是可行的。八、 建設投資估算（一）項目總投資構成分析本期項目總投資包括建設投資、建設期利息和流動資金。根據謹慎財務估算，項目總投資40635.46萬元，其中：建設投資32227.76萬元，占項目總投資的79.31%；建設期利息796.43萬元，占項目總投資的1.96%；流動資金7611.27萬元，占項目總投資的18.73%。（二）建

13、設投資構成本期項目建設投資32227.76萬元，包括工程費用、工程建設其他費用和預備費，其中：工程費用28555.25萬元，工程建設其他費用2692.12萬元，預備費980.39萬元。九、 項目主要技術經濟指標（一）財務效益分析根據謹慎財務測算，項目達產后每年營業收入65400.00萬元，綜合總成本費用52086.46萬元，納稅總額6483.25萬元，凈利潤9724.66萬元，財務內部收益率17.57%，財務凈現值5212.95萬元，全部投資回收期6.33年。（二）主要數據及技術指標表主要經濟指標一覽表序號項目單位指標備注1占地面積63333.00約95.00畝1.1總建筑面積108983.3

14、51.2基底面積39899.791.3投資強度萬元/畝335.992總投資萬元40635.462.1建設投資萬元32227.762.1.1工程費用萬元28555.252.1.2其他費用萬元2692.122.1.3預備費萬元980.392.2建設期利息萬元796.432.3流動資金萬元7611.273資金籌措萬元40635.463.1自籌資金萬元24381.983.2銀行貸款萬元16253.484營業收入萬元65400.00正常運營年份5總成本費用萬元52086.46""6利潤總額萬元12966.21""7凈利潤萬元9724.66""8

15、所得稅萬元3241.55""9增值稅萬元2894.37""10稅金及附加萬元347.33""11納稅總額萬元6483.25""12工業增加值萬元22060.77""13盈虧平衡點萬元28097.63產值14回收期年6.3315內部收益率17.57%所得稅后16財務凈現值萬元5212.95所得稅后十、 主要結論及建議該項目工藝技術方案先進合理，原材料國內市場供應充足，生產規模適宜，產品質量可靠，產品價格具有較強的競爭能力。該項目經濟效益、社會效益顯著，抗風險能力強，盈利能力強。綜上所述，本項目是可

16、行的。第二章 項目建設背景、必要性一、 我國原料藥行業的發展趨勢1、醫藥制劑企業積極布局原料藥產業鏈隨著國家“一致性評價”、“帶量采購”、“兩票制”政策的全面推行，國內醫藥制劑企業尤其是仿制藥生產企業的利潤空間被嚴重擠壓，倒逼仿制藥企業加大創新藥研發投入，并努力降低生產成本。那些擁有上游原料藥產業鏈的仿制藥生產企業在成本方面具有較強的競爭優勢，這也促使醫藥制劑企業積極往上游原料藥產業鏈布局。2、從非規范市場向規范市場進軍規范市場具有較高的準入門檻，因而競爭相對緩和，產品售價高，且客戶粘性較強，因此具有技術優勢和研發優勢的醫藥制造企業傾向于從非規范市場向規范市場進軍，以獲取更高的回報。二、 原料

17、藥行業發展概況1、全球原料藥行業發展概況原料藥及中間體行業處在醫藥產業鏈的中游，全球醫藥市場持續增長帶動了全球原料藥行業規模逐年上升。而且由于大量專利藥到期后仿制藥的大量出現導致相關藥品銷售價格大幅下降影響了全球醫藥市場規模的增長，而專利藥到期后仿制藥銷量的增長導致對相應原料藥需求的增長，因此推動了全球原料藥市場呈現出較全球醫藥市場更快的增長。2019年全球原料藥市場規模約1,822億美元，預計到2024年達到2,452億美元，年復合增長率為6.1%。20世紀90年代以前，歐洲和美國是全球最主要的原料藥生產區。20世紀90年代以后，隨著這些國家成本上升以及發展中國家原料藥工藝技術的進步，歐洲和

18、美國原料藥產能逐步萎縮，原料藥生產重心開始逐步向其他區域轉移，以中國和印度為代表的新興市場快速崛起。目前全球主要原料藥生產區域為中國、印度、日本、北美和西歐，其中中國和印度成為主要的原料藥生產和出口國家。印度仿制藥行業擁有較大優勢，其化學原料藥多為仿制藥配套產品并大量供給國際市場。中印兩國的原料藥生產企業和歐美相比具有較大成本優勢，技術水平與歐美企業之間的差距亦不斷縮小。但相比于中國，印度在專利保護、生產環境等方面處于劣勢，且印度部分關鍵原料藥及中間體嚴重依賴從中國進口。西歐是西方傳統化學原料藥生產基地，產品以高附加值的專利原料藥為主。其中意大利原先是歐洲化學原料藥聚集地，為歐洲主要的原料藥出

19、口國家。但至20世紀末，由于中國和印度較強的成本優勢，因此意大利的原料藥產能逐漸縮減。相比于歐洲生產的化學原料藥，中國的化學原料藥價格具有較強的競爭力并有提升空間。雖然歐洲仍是化學原料藥出口的主要基地，但近年來越來越多的歐洲藥品制劑生產企業從亞洲采購生產所需的化學原料藥。美國是中國化學原料藥的主要采購方之一，2018年美國占我國出口化學原料藥的比例約11%。隨著國內企業技術實力提升、國際供貨經驗日益豐富、訂單獲得能力加強，對美國的原料藥出口規模有望進一步增長。日本的原料藥市場規模在全球排名前列。由于日本企業對仿制藥更為重視，因此制劑和原料藥同期發展，在很長一段時期其化學原料藥的產量和消耗量基本

20、持平，進口量和出口量相差不大。近幾年隨著全球醫藥市場的變化，日本藥品制劑生產企業同樣面臨成本上升的壓力，原料藥尤其是低端化學原料藥的進口規模呈逐步上升的趨勢。2、我國原料藥行業發展概況全球醫藥市場持續增長特別是我國醫藥市場的快速增長、大量專利藥到期后仿制藥品種和數量大幅增加，加上我國原料藥工藝技術、產品質量的進步以及全球原料藥產業鏈的轉移，推動了我國原料藥行業的快速發展。根據國家發展和改革委員會產業協調司2017年醫藥產業經濟運行分析報告顯示，2017年我國規模以上原料藥企業實現主營業務收入4,991億元，占中國醫藥工業總收入的16.7%，同比增長14.7%。同時，原料藥是我國出口藥品中占比最

21、大的品種。2017年我國原料藥出口291.17億美元，同比增長13.71%，占醫藥產品出口總額的47.89%。隨著國內外原料藥需求的持續增長，我國原料藥產業預計將繼續保持增長的態勢。三、 面臨的機遇與挑戰1、面臨的機遇（1）人口增加、人口老齡化以及人們衛生健康意識提高隨著社會、經濟、文明的快速發展和變革，人類的居住環境和生活水平大幅提高，現代衛生醫療事業發展迅速，致使全球人口數量激增。2021年初全球人口已超過75億人，并繼續保持增長的趨勢。根據聯合國人口基金會預測，2050年全球人口將增加到90億。隨著生活質量和醫療水平的提高，全球人口死亡率逐漸降低，平均壽命逐年提高，全球人口老齡化趨勢明顯

22、。據聯合國人口基金會的統計及預測，目前全球60歲及以上的人口數量占全球總人口的11%，而到2050年該比例將增加至22%。我國人口增速逐漸趨于下降，已進入低速增長時期。但隨著人均壽命的提高，人口老齡化同樣也是我國面臨的日益嚴峻的問題。我國60周歲及以上人口占總人口比重逐年攀升，老齡化趨勢日益嚴峻。我國第七次人口普查數據顯示，2020年我國60歲及以上人口占18.70%，較2010年上升了5.44個百分點。人口增加、人口老齡化以及人們衛生健康意識的提高將導致患病人數、入院人數、診療人次數的增加，推動行業需求的穩步增長。（2）醫療可及性不斷提高隨著我國經濟發展、居民收入水平提高，再加上國家醫保目錄

23、持續擴大覆蓋范圍，使越來越多的自費藥品變成可在醫保范圍內報銷的藥品，而且國家通過“帶量采購”等政策措施大幅降低醫療服務和藥品價格，人們的醫療支付能力不斷提升，越來越多的患者愿意看病、看得起病，有效提高了人們的醫療可及性，就診率和用藥水平不斷提高，這將推動行業需求的不斷增長。（3）我國醫療衛生支出穩步增長隨著國民經濟的發展、社會保障體系的不斷完善，我國醫療衛生支出及其占GDP的比重逐年攀升。根據2010-2019年我國衛生健康事業發展統計公報，2010年至2019年，我國衛生費用總支出從約2萬億元人民幣增長至2019年的6.52萬億人民幣，年復合增長率達14.04%，同時國內衛生費用總支出占GD

24、P的比重由4.98%穩步提升至6.58%。雖然我國醫療衛生事業取得了長足的發展，醫療衛生支出及其占GDP的比重大幅攀升，但與發達國家相比，我國的醫療衛生投入還有很大的上升空間。醫療衛生支出的增長意味著國家對醫療衛生投入的增長，其中很大一部分將流向醫藥消費，因此醫療衛生支出的增長將帶動行業需求的增長。（4）國家產業政策支持醫藥工業是關系國計民生的重要產業，是中國制造2025和戰略新興產業的重點領域，是推進健康中國建設的重要保障。“健康中國2030”規劃綱要將“以完善政產學研用協同創新體系，推動醫藥創新和轉型升級。加強專利藥、中藥新藥、新型制劑等創新能力建設，推動治療重大疾病的專利到期藥物實現仿制

25、上市。大力發展生物藥、化學藥新品種、優質中藥、高性能醫療器械、新型輔料包材和制藥設備，推動重大藥物產業化”列為建設“健康中國2030”發展的重點領域及優先主題。此外，醫藥工業發展規劃指南指出，加快技術創新，深化開放合作，保障質量安全，增加有效供給，增品種、提品質和創品牌，實現醫藥工業中高速發展和向中高端邁進，支持醫藥衛生體制改革繼續深化，更好地服務于惠民生、穩增長、調結構。（5）全球原料藥產能持續向亞太地區轉移20世紀90年代以前，歐洲和美國是全球最主要的原料藥生產區。20世紀90年代以后，隨著這些國家成本上升以及發展中國家原料藥工藝技術的進步，歐洲和美國原料藥產能逐步萎縮，原料藥生產重心開始

26、逐步向其他區域轉移。中國、印度等發展中國家憑借較低的成本優勢、政策的大力支持以及較完善的產業鏈優勢而成為承接全球原料藥產能轉移的重點地區。目前中國和印度已成為原料藥的主要生產和出口國。隨著這些國家原料藥生產企業工藝和技術水平的不斷提高、專利藥保護年限的逐步到期以及國際醫藥產業鏈分工的進一步細分，未來全球原料藥產能向以中國為代表的亞太地區轉移的速度將進一步加快。2、面臨的挑戰（1）帶量采購等政策實施導致藥品價格呈下降趨勢2019年1月，國務院發布國家組織藥品集中采購和使用試點方案，以4個直轄市和7個重點城市為試點，從通過質量和療效一致性評價的仿制藥對應的通用名藥品中遴選試點品種，開展國家帶量采購

27、試點工作，核心是以量換價、以款換價、降低藥價和醫保控費。隨著“帶量采購”政策在全國的逐步推行，我國藥品尤其是仿制藥市場整體價格水平呈下降趨勢。“帶量采購”等政策的推行對原料藥、醫藥中間體生產企業未造成直接的影響，但會導致國內醫藥制劑企業尤其是仿制藥生產企業的利潤空間被嚴重擠壓，倒逼仿制藥生產企業降低成本，進而可能影響其壓低原料藥采購價格。同時也促使醫藥制劑企業積極往上游原料藥產業鏈布局，可能導致原料藥行業市場競爭進一步加劇。（2）環保要求日益提高隨著我國國民經濟的發展、人民生活水平的提高、人們環保意識的增強，國家對環保要求日益提高，原料藥企業正面臨不斷趨嚴的環保壓力。環保要求的日益趨嚴逼迫原料

28、藥生產企業不斷加大環保工藝的研發、環保資本性投入和環保費用開支，因此給企業帶來較大的資金壓力，并導致生產成本提高。部分企業由于資金實力較弱、生產成本過高而逐漸被淘汰，部分企業或生產線由于工藝不符合環保要求或違規超標排放而被直接關停。環保要求的日益趨嚴在給原料藥生產企業帶來經營壓力的同時，也導致部分企業被淘汰出局，落后產能被逐步淘汰，行業集中度提升，因此對具有技術和資本優勢的龍頭企業而言既是機遇又是挑戰。優勢龍頭企業可以擁有更強的市場議價能力、更高的市場份額、更強的盈利能力和更好的發展環境。在國家大力推動產業升級、供給側改革的形勢下，環保高壓是長期趨勢，由此帶來的競爭格局改善后行業的景氣度有望持

29、續較長時間。四、 強化企業創新主體地位推動企業科技創新。發揮企業技術創新的主體作用，推動創新要素向企業集聚，支持企業提高創新能力，為企業創新提供良好環境。加快構建以企業為主體，高校院所、科技服務機構等協同的技術創新體系，著力攻克一批關鍵核心技術。加大民營企業創新發展專項資金支持獎勵力度，支持企業申報各級科技計劃項目，爭取上級資金和課題，鼓勵企業加大研發投入。“十四五”期間，研發經費投入年均增長7%。完善科技企業梯度培育機制。完善“科技型中小企業高新技術企業瞪羚獨角獸企業”科技企業梯度培育長效機制，實施科技創新攻堅行動，努力攻克一批“卡脖子”技術，實現關鍵核心技術的自主可控，推動優勢支柱產業向產

30、業鏈、價值鏈高端延伸。實施高新技術企業培育計劃，聚焦智能制造、新材料、數字產業等領域，聯合市場化服務機構開展高新技術企業培訓。加大對科技型中小企業的扶持，完善金融、財稅扶持政策，注重發揮政府資金引導作用，撬動金融資本和民間投資向科技創新集聚，加大對科技型企業的金融支持。培育一批創新能力強、發展潛力大的高新技術企業。努力培育一批“雛鷹”企業、“隱形冠軍”和“單項冠軍企業”。到2025年，培育科技型中小企業400家，高新技術企業200家，瞪羚企業10家。構建企業創新發展良好環境。實施大企業平臺化計劃，支持科研水平高、創新能力強的領軍企業，建立高水平研發機構，聯合中小企業、高校和科研院所開展平臺化創

31、新。加強高新技術企業指導服務，推動各類創新主體協同發展，推動產業鏈上中下游、大中小企業融通創新，系統布局創新鏈。完善科技特派員管理機制，健全主動布局支持與事后獎勵補助相結合的財政支持模式，完善多元化、多渠道科技投入體系。持續優化創新生態，營造崇尚創新的社會氛圍。五、 創建民營經濟發展新環境優化民營經濟發展環境。毫不動搖鼓勵支持引導非公有制經濟發展，實施公平統一的市場監管制度，嚴格執行市場準入負面清單制度，強化公平競爭審查制度剛性約束，破除招投標隱性壁壘。制定更加有利于企業發展的政策措施，全面落實惠企政策。健全銀行業、金融機構服務民營企業體系，完善直接融資支持制度，健全融資增信支持體系，建立清理

32、和防止拖欠賬款機制。規范各類涉企行政行為，健全營商環境評價體系，加強對政府和市場主體的雙向約束，嚴懲干擾經濟運行、擾亂市場秩序的違法行為。切實依法保護企業產權和企業家合法權益。提升民營經濟發展質量。鞏固民營經濟發展改革示范市成果，支持民營企業加強質量品牌建設，實施企業創新型高質量技術改造措施。支持民營企業參與國家標準、行業標準和地方標準制定，參加標準化示范點建設，對獲得國家級、省級標準化示范試點項目的企業給予獎勵，引導民營企業加快轉型升級，支持民營企業參與產業鏈、供應鏈協同制造。支持民營企業科技創新，鼓勵民營企業與國有企業開展技術合作，引導中小企業走“專精特新”發展之路。推進民營企業裝備制造高

33、端化、成套化、智能化發展，開展服務型制造專項行動，推動制造業單項冠軍企業和產品培育工作，推進“個轉企、小升規、規升巨”專項工作。著力培育一批百億級、十億級骨干民營企業，把民營經濟打造成為遼陽全面振興全方位振興最具活力的增長點，吸引更多同類型或相關產業鏈的企業來遼陽投資興業。弘揚企業家精神。構建親清政商關系，規范暢通政企溝通渠道，完善企業家激勵機制，促進非公有制經濟健康發展和非公有制經濟人士健康成長。注重企業家職業道德教育，增強企業家愛國情懷，鼓勵企業家成為愛國敬業、誠信守法、創業創新、回報社會的典范。第三章 項目選址分析一、 項目選址原則所選場址應避開自然保護區、風景名勝區、生活飲用水源地和其

34、他特別需要保護的環境敏感性目標。項目建設區域地理條件較好，基礎設施等配套較為完善，并且具有足夠的發展潛力。二、 建設區基本情況遼陽，古稱襄平、遼東城，是遼寧省地級市，批復確定的中國以石化產業為主的現代工業城市、遼中南地區中心城市之一，國家歷史文化名城。截至2018年，全市下轄5個區、1個縣、代管1個縣級市，總面積4743平方千米，建成區面積139.5平方千米。根據第七次人口普查數據，截至2020年11月1日零時，遼陽市常住人口為1604580人。遼陽地處中國東北地區、遼寧省中部，是沈陽經濟區副中心城市，新興的現代石化輕紡工業基地、中國優秀旅游城市、國家歷史文化名城，是東北地區最早的城市之一。從

35、公元前3世紀到17世紀前期，一直是中國東北地區的政治、經濟、文化中心、交通樞紐和軍事重鎮。“十四五”時期，和平與發展仍是時代主題，人類命運共同體理念深入人心。同時，國際環境日趨復雜，不確定性、不穩定性明顯增加，新冠肺炎疫情影響廣泛深遠。在統籌中華民族偉大復興戰略全局和世界百年未有之大變局的戰略背景下，我國發展仍處于重要的戰略機遇期，已轉向高質量發展階段，繼續發展具有多方面優勢和條件。隨著新時代東北振興等國家重大決策部署深入實施，遼寧綜合實力全面提升，積蓄了強勁的發展勢能。沈陽市建設國家中心城市，對周邊城市輻射和協同帶動作用更加明顯。遼陽站在新的起點上，實現高質量發展，既面臨著機遇，也面臨著諸多

36、風險和挑戰。從遼陽自身看，我市正處于新舊動能轉換的關鍵時期，向上向好態勢不斷鞏固和擴大，具備了邁上高質量發展新臺階的有利條件。中央高度重視東北老工業基地振興，出臺了一系列支持政策，為新時代遼陽全面振興全方位振興指明了前進方向，提供了根本遵循，帶來了新的發展機遇。“3+3+X”現代化產業體系持續推進，為新時代新發展蓄積了新勢能，新技術、新產業、新業態、新模式帶動產業格局重構，有利于經濟發展的結構性轉換。特大高精鋁及鋁合金加工材等一大批重點項目有序推進，為經濟發展夯實基礎。全面深化改革釋放新發展活力，“遼陽模式”的營商環境成效顯著，重要領域改革不斷深化，發展活力進一步激發。新發展格局孕育新的發展潛

37、力，有利于構建消費升級、有效投資、結構調整、協調發展的新路徑。同時，發展也面臨著嚴峻的問題和挑戰，主要表現在：經濟總量小、增長質量效益有待提升，產業結構比較單一；重點領域和關鍵環節改革仍需突破，營商環境距離市場主體的訴求還有較大差距；產業鏈、供應鏈現代化有待進一步完善，缺少核心競爭力和自主品牌；科技創新能力有待提升，新經濟、新商業模式、新業態發展較為落后；對內對外開放合作有待提效，承接優質產業能力仍需加強；城市功能仍需完善，城鄉發展仍不均衡；人口人才支撐質量有待提高，亟需建立集聚人才的體制機制；一些干部思想解放不夠、作風不實、干事創業激情不足，能力有待提高。面對新形勢、新要求，全市上下必須胸懷

38、大局，更加深刻認識我國社會主要矛盾發生變化帶來的新特征新要求，更加深刻認識錯綜復雜國際環境帶來的新矛盾新挑戰，緊密結合實際，堅持問題導向，抓住戰略機遇期，用發展觀點解決前進中的問題，牢牢把握進入新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的豐富內涵和實踐要求，堅定信心決心、發揚斗爭精神，開拓創新、真抓實干、奮勇前進，在危機中育先機、于變局中開新局。將“強優勢”和“補短板”相結合，推進遼陽全面振興全方位振興取得新突破。“十三五”時期，是遼陽振興發展史上極不平凡的五年，是經濟下行壓力持續加大和宏觀經濟形勢嚴峻復雜的五年，面對錯綜復雜的外部環境、艱巨繁重的振興任務和突如其來的新冠肺炎疫情，遼陽市按照決

39、勝全面建成小康社會的要求部署，堅持新發展理念，以供給側結構性改革為主線，積極應對經濟下行壓力，主動做實經濟數據，始終保持發展定力，穩扎穩打、篤定前行，奮力開創了各項事業發展新局面。“十三五”的五年，是遼陽國民經濟綜合實力逆勢提升、結構調整成效顯著、社會事業全面進步、生態環境明顯改善、人民生活水平不斷提高、黨的建設全面加強、智慧文明美麗幸福新遼陽成果豐碩的五年。三、 建設營商環境最優市打造辦事方便的環境。持續深化“放管服”改革，加大簡政放權力度，嚴格執行負面清單制度，實現清單之外零門檻、證照分離全覆蓋，進一步優化審批事項的辦理環節，清減材料，壓縮時間，不超過國家法定時限的50%。建設服務型政府，

40、持續推進服務標準化，營造“辦事不求人”的氛圍，推進綜合窗口建設，完善“項目管家”長效服務機制，推行投資項目承諾制、告知承諾制、容缺受理制和“好差評”機制，持續提升企業和群眾營商環境滿意度，使“人人都是營商環境，個個都是開放形象”理念深入人心。推進政府服務智能化，拓展“一網通辦”“一網通管”廣度和深度，探索“全省通辦”和“跨區域通辦”，加強數據共享，推進電子證照全面歸集，大范圍推行一證通辦，推動政府服務數據產業化。到2025年，實現各領域指標全面進入省內先進行列，晉升全國優化營商環境領先城市。營造法治良好的氛圍。對標世界銀行營商環境指標，全面完善營商環境法規體系，提升運用法治思維方式優化營商環境

41、的能力和水平。保障司法公正，全面依法平等保護市場主體合法權益，提升司法質量和效率，推進司法服務方便快捷、司法質效大幅提升、司法成本有效降低、司法生態明顯改觀。完善司法救濟，有效破解“執行難”。牢固樹立“服務型執法”理念，打造程序公平、信息公開、高效便民、監督有力的執法環境。加強反不正當競爭執法，保障市場公平競爭。加快健全以技術為引領，以包容審慎為原則，以信用為基礎，以數據為核心，以“雙隨機、一公開”為基本手段的新型監管機制，構建全社會共建共治共享的協同監管新格局。提升法治意識，強化違法懲戒，提高違法成本。增強成本競爭力。有效降低市場準入門檻和企業運營成本，努力降低企業制度性交易成本，加強市場監

42、管和服務。深入落實“1+4+N”工作體制，強化階段性政策與制度性安排相結合，探索形成更多高水平制度創新成果，出臺更多的便民惠企政策，落實落細已有政策，營造長期穩定可預期的制度環境，提升區域成本競爭力，全面形成“沒有旁觀者，人人皆環境”的濃厚氛圍。堅決整治涉企違規收費，動態調整政府定價的涉企經營服務性收費目錄清單，建立和完善中小企業綜合服務體系。堅持市場化資源配置，破除阻礙要素自由流動的體制機制障礙，促進要素自由流動。健全勞動、資本、土地、知識、技術、管理、數據等生產要素市場，依托互聯網、云計算等技術，暢通共享經濟合作機制，提高資源利用效率。實行簡易注銷登記程序。完善信用體系建設。持續推進政務誠

43、信、商務誠信、社會誠信、司法公信融合協同開放共建。規范和完善失信約束制度，有序健康推進政府、企業、社會三大主體信用建設協同發展。建立健全政府失信責任追究制度，治理政府失信行為。加強政府部門對信用信息應用，以政府誠信帶動企業誠信、社會誠信。緊緊把握“以信用優化營商環境”“以信用助力社會治理”兩條主線，開展企業信用評價和分類監管。全面推進守信聯合激勵和失信聯合懲戒。科學規范推進個人信用積分建設，大力發展“信易貸”等“信易+”產品在20個應用場景落地，成為全國信用體系建設示范市，在東北地區起到引領示范作用。四、 項目選址綜合評價項目選址所處位置交通便利、地勢平坦、地理位置優越，有利于項目生產所需原料

44、、輔助材料和成品的運輸。通訊便捷，水資源豐富，能源供應充裕。項目選址周圍沒有自然保護區、風景名勝區、生活飲用水水源地等環境敏感目標，自然環境條件良好。擬建工程地勢開闊，有利于大氣污染物的擴散，區域大氣環境質量良好。項目選址具備良好的原料供應、供水、供電條件，生產、生活用水全部由項目建設地提供，完全可以保障供應。第四章 建筑工程方案分析一、 項目工程設計總體要求（一）建筑工程采用的設計標準1、建筑設計防火規范2、建筑抗震設計規范3、建筑抗震設防分類標準4、工業建筑防腐蝕設計規范5、工業企業噪聲控制設計規范6、建筑內部裝修設計防火規范7、建筑地面設計規范8、廠房建筑模數協調標準9、鋼結構設計規范（

45、二）建筑防火防爆規范本項目在建筑防火設計中從防止火災發生和安全疏散兩方面考慮。一是防火。所有建筑均采用一、二級耐火等級，室內裝修均采用不燃或難燃材料，使火災不易發生，即使發生也不易迅速蔓延，同時建筑內均設置了消火栓。防火分區面積滿足建筑設計防火規范要求。二是疏散。建筑的平面布局、建筑物間距、道路寬度等均應滿足防火疏散的要求，便于人員疏散。建筑物的平面布置、空間尺寸、結構選型及構造處理根據工藝生產特征、操作條件、設備安裝、維修、安全等要求，進行防火、防爆、抗震、防噪聲、防塵、保溫節能、隔熱等的設計。滿足當地規劃部門的要求，并執行工程所在地區的建筑標準。（三）主要車間建筑設計在滿足生產使用要求的前

46、提下，本著“實用、經濟”條件下注意美觀的原則，確定合理的建筑結構方案，立面造型簡潔大方、統一協調。認真貫徹執行“適用、安全、經濟”方針。因地制宜，精心設計，力求作到技術先進、經濟合理、節約建設資金和勞動力，同時，采用節能環保的新結構、新材料和新技術。（四）本項目采用的結構設計標準1、建筑抗震設計規范2、構筑物抗震設計規范3、建筑地基基礎設計規范4、混凝土結構設計規范5、鋼結構設計規范6、砌體結構設計規范7、建筑地基處理技術規范8、設置鋼筋混凝土構造柱多層磚房抗震技術規程9、鋼結構高強度螺栓連接的設計、施工及驗收規程（五）結構選型1、該項目擬選項目選址所在地區基本地震烈度為7度。根據現行建筑抗震

47、設計規范的規定，本項目按當地基本地震烈度執行9度抗震設防。2、根據項目建設的自身特點及項目建設地規劃建設管理部門對該區域建筑結構的要求，確定本項目生產車間采用鋼結構，采用柱下獨立基礎。3、建筑結構的設計使用年限為50年，安全等級為二級。二、 建設方案（一）結構方案1、設計采用的規范（1）由有關主導專業所提供的資料及要求；（2）國家及地方現行的有關建筑結構設計規范、規程及規定；（3）當地地形、地貌等自然條件。2、主要建筑物結構設計（1）車間與倉庫：采用現澆鋼筋混凝土結構，磚砌外墻作圍護結構，基礎采用淺基礎及地梁拉接，并在適當位置設置伸縮縫。（2）綜合樓、辦公樓:采用現澆鋼筋砼框架結構，（二）建筑

48、立面設計為使建筑物整體風格具有時代特征，更加具有強烈的視覺效果，更加耐人尋味、引人入勝。建筑外形設計時盡可能簡潔明了，重點把握個體與部分之間的比例美與邏輯美，并注意各線、面、形之間的相互關系，充分利用方向、形體、質感、虛實等多方位的建筑處理手法。三、 建筑工程建設指標本期項目建筑面積108983.35，其中：生產工程60847.19，倉儲工程20348.90，行政辦公及生活服務設施12385.94，公共工程15401.32。建筑工程投資一覽表單位：、萬元序號工程類別占地面積建筑面積投資金額備注1生產工程19949.9060847.197809.191.11#生產車間5984.9718254.1

49、62342.761.22#生產車間4987.4815211.801952.301.33#生產車間4787.9814603.331874.211.44#生產車間4189.4812777.911639.932倉儲工程9974.9520348.901947.452.11#倉庫2992.496104.67584.242.22#倉庫2493.745087.23486.862.33#倉庫2393.994883.74467.392.44#倉庫2094.744273.27408.963辦公生活配套2146.6112385.941792.523.1行政辦公樓1395.308050.861165.143.2宿舍及

50、食堂751.314335.08627.384公共工程7979.9615401.321544.32輔助用房等5綠化工程9252.95169.55綠化率14.61%6其他工程14180.2645.017合計63333.00108983.3513308.04第五章 法人治理一、 股東權利及義務1、公司建立股東名冊，股東名冊是證明股東持有公司股份的充分證據。股東按其所持有股份的種類享有權利，承擔義務；持有同一種類股份的股東，享有同等權利，承擔同種義務。2、公司在召開股東大會、分配股利、清算及從事其他需要確認股東身份的行為時，由董事會決定某一日為股權登記日。3、公司股東享有下列權利：（1）依照其所持有的

51、股份份額獲得股利和其他形式的利益分配；（2）依法請求、召集、主持、參加或者委派股東代理人參加股東大會，并行使相應的表決權；（3）對公司的經營進行監督，提出建議或者質詢；（4）依照法律、行政法規及本章程的規定轉讓、贈與或質押其所持有的股份；（5）查閱本章程、股東名冊、公司債券存根、股東大會會議記錄、董事會會議決議、監事會會議決議、財務會計報告；（6）公司終止或者清算時，按其所持有的股份份額參加公司剩余財產的分配；（7）對股東大會作出的公司合并、分立決議持異議的股東，要求公司收購其股份；（8）法律、行政法規、部門規章或本章程規定的其他權利。4、股東提出查閱前條所述有關信息或者索取資料的，應當向公司

52、提供證明其持有公司股份的種類以及持股數量的書面文件，公司經核實股東身份后按照股東的要求予以提供。股東從公司獲得的相關信息或者索取的資料，公司尚未對外披露時，股東應負有保密的義務，股東違反保密義務給公司造成損失時，股東應當承擔賠償責任。5、公司股東大會、董事會決議內容違反法律、行政法規的，股東有權請求人民法院認定無效。股東大會、董事會的會議召集程序、表決方式違反法律、行政法規或者本章程，或者決議內容違反本章程的，股東有權自決議作出之日起60日內，請求人民法院撤銷。6、董事、高級管理人員執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，連續180日以上單獨或合并持有公司1%以上股

53、份的股東有權書面請求監事會向人民法院提起訴訟；監事執行公司職務時違反法律、行政法規或者本章程的規定，給公司造成損失的，前述股東可以書面請求董事會向人民法院提起訴訟。監事會、董事會收到前款規定的股東書面請求后拒絕提起訴訟，或者自收到請求之日起30日內未提起訴訟，或者情況緊急、不立即提起訴訟將會使公司利益受到難以彌補的損害的，前款規定的股東有權為了公司的利益以自己的名義直接向人民法院提起訴訟。他人侵犯公司合法權益，給公司造成損失的，本條第一款規定的股東可以依照前兩款的規定向人民法院提起訴訟。7、董事、高級管理人員違反法律、行政法規或者本章程的規定，損害股東利益的，股東可以向人民法院提起訴訟。8、公

54、司股東承擔下列義務：（1）遵守法律、行政法規和本章程；（2）依其所認購的股份和入股方式繳納股金；（3）除法律、法規規定的情形外，不得退股；（4）不得濫用股東權利損害公司或者其他股東的利益；不得濫用公司法人獨立地位和股東有限責任損害公司債權人的利益；公司股東濫用股東權利給公司或者其他股東造成損失的，應當依法承擔賠償責任。公司股東濫用公司法人獨立地位和股東有限責任，逃避債務，嚴重損害公司債權人利益的，應當對公司債務承擔連帶責任。（5）法律、行政法規及本章程規定應當承擔的其他義務。9、持有公司5%以上有表決權股份的股東，將其持有的股份進行質押的，應當自該事實發生當日，向公司作出書面報告。10、公司的

55、控股股東、實際控制人不得利用其關聯關系損害公司利益。違反規定的，給公司造成損失的，應當承擔賠償責任。公司控股股東及實際控制人對公司和公司其他股東負有誠信義務。控股股東應嚴格依法行使出資人的權利，控股股東不得利用利潤分配、對外投資、資金占用、借款擔保等方式損害公司和其他股東的合法權益，不得利用其控制地位損害公司和其他股東的利益。公司應防止控股股東及關聯方通過各種方式直接或間接占用公司的資金和資源，不得以下列方式將資金直接或間接地提供給控股股東及關聯方使用：（1）有償或無償地拆借公司的資金給控股股東及關聯方使用；（2）通過銀行或非銀行金融機構向控股股東及關聯方提供委托貸款；（3）委托控股股東及關聯

56、方進行投資活動；（4）為控股股東及關聯方開具沒有真實交易背景的商業承兌匯票；（5）代控股股東及關聯方償還債務；（6）以其他方式占用公司的資金和資源。公司財務部門應分別定期檢查公司與控股股東及關聯方非經營性資金往來情況，杜絕控股股東及關聯方的非經營性資金占用情況的發生。在審議年度報告的董事會會議上，財務總監應向董事會報告控股股東及關聯方非經營性資金占用和公司對外擔保情況。股東大會授權董事會制定防止大股東、實際控制人及關聯方占用公司資金的具體管理制度。公司董事、監事、高級管理人員有義務維護公司資金不被控股股東占用。公司董事、高級管理人員協助、縱容控股股東及其附屬企業侵占公司資產時，公司董事會應視情節輕重對直接責任人給予處分和對負有嚴重責任的董事予以罷免。發生公