1、精選文檔鄂城區城鄉一體化垃圾收運系統建設及運行狀況的報 告 一、收運系統建設狀況依據“戶打掃、村（組）集中、鄉（鎮）清運、區轉運、市處理”的運行模式需要，我區已基本配齊全部設施設備，包括每個組配板車一乘，共1355乘；建垃圾房一座，共1362座（部分灣組較大，配建了2座或以上的垃圾房）；每3-4個村配置一輛垃圾一級清運車，全區共25輛；每個鄉鎮建1座垃圾壓縮中轉站，全區已有13座（長港、杜山、新廟、花湖開發區各有2座，沙窩鄉、花湖鎮在建，其余鄉鎮各1座）；部分鄉鎮配有灑水車，全區共6輛；區級二級轉運車輛5臺，垃圾斗10個。基本形成了較為完備的設施設備體系。除此之外，全區各鄉鎮（開發區），還投資

2、430萬元購置了垃圾箱、果皮箱8659個，投資100萬元對壓縮中轉站進行了修理更新。垃圾收運系統的信息采集工作也正在進行，澤林鎮、新廟鎮、燕磯鎮一級清運車及區二級轉運車都安裝了JGS定位系統，其余的清運車、壓縮站、垃圾房電子芯片正在安裝之中，信息采集可為垃圾收運的網絡管理供應支撐。二、收運系統運行狀況 （一）灣組保潔狀況據統計，全區全部的灣組都成立了村民理事會，落實了保潔人員，并簽訂了保潔合同或責任狀。組保潔員的責任就是將戶打掃的垃圾及公共場所的垃圾收集到垃圾房，責任主體為村（組）。目前，組保潔形式主要有三種，一種形式為村民輪番值班，由村民理事會排出值日表，支配村民值班，并對當班村民的工作狀況

3、進行督促和考評。如新廟鎮英山村的汪家垱就是這種形式；其次種為相對固定保潔人員，同時賜予肯定酬勞，如碧石渡鎮的金盆村金盆灣、汀祖鎮洪山村張家灣等，每月工資600元左右；第三種形式為半義務性質，即賜予象征性的酬勞，由小組長或老黨員、退休工人、老師等負責清掃，每月賜予70至150元不等的資金，如新廟鎮英山村的梁家灣，每年的酬勞是800元，長港鎮峒山村新溝一隊每年的酬勞是2000元。保潔資金的來源主要有三種：一是市區每年支配每個村10萬元的專項資金；二是灣組老板捐資，如燕磯鎮嵩山村龍家灣，由金剛石老板龍其準出資，碧石渡鎮金盆村的金盆灣由幾個老板共同出資；三是農戶出資，如杜山鎮路口村7組，每戶每年出資3

4、0元。當前村組保潔還處在起步階段，一般而言，市區鎮（鄉）村的示范點都已啟動，有固定的保潔員，落實了保潔制度，簽訂了保潔合同，國省干道沿線村莊，如316國道、239省道、112省道等沿線村莊好于其他村莊。（二）一級清運壓縮狀況一級清運壓縮主要是將垃圾房的垃圾清運至垃圾壓縮中轉站，負責垃圾的準時清運和壓縮站正常工作，責任主體為各鄉鎮人民政府，目前全區的一級清運壓縮已全部啟動，其中部分鄉鎮已接受市場化模式，即市場運作、公司運營、政府監管、以錢養事。如汀祖鎮已與武漢中勝保潔公司鄂州錦江分公司簽訂了一級轉運協議，每年包干價格57.6萬元，每周負責對全部的垃圾房清運2次；花湖鎮已與紅繡保潔公司簽訂協議，承

5、包價格為每年66萬元，負責一級清運并將垃圾送至百洪垃圾場；澤林鎮正在恰談并開頭試運行；燕磯鎮方案將一級清運和壓縮中轉整體外包，估計投資60萬元，現正在進行商務談判，選擇保潔公司，近期可以敲定；沙窩鄉由于垃圾壓縮中轉站尚未建成，目前仍舊實行臨時堆放集中轉運的形式；楊葉鎮為自行填埋，其余鄉鎮為自行清運壓縮。（三）二級轉運狀況二級轉運即是將壓縮中轉站的垃圾轉運至市垃圾填埋場，責任主體為區政府，具體負責為鄂城區城管局。去年11月9日，區住建局（城管局）與武漢市中勝保潔公司鄂州錦江分公司簽訂了二級轉運協議，目前汀祖鎮、燕磯鎮、新廟鎮、杜山鎮、碧石渡鎮、長港鎮、澤林鎮已融于整個轉運系統，每天有垃圾約8-1

6、0車（40噸左右），隨著清掃保潔不斷深化，垃圾總量會漸漸上升。花湖鎮為直接轉運至市百洪填埋場，花湖開發區仍按原渠道送至黃石黃荊山垃圾焚燒廠；沙窩鄉垃圾為先臨時堆放，然后集中轉運。前段時間的工作，無論是系統的建設還是運行，我區都走在全市前列，這主要得于一是領導重視，區委區政府領導及各有關鄉鎮負責人親臨一線，靠前督辦，抓點帶面；二是主體明確，區、鎮、村、組各司其職，各負其責；三是措施得當，區政府準時支配1200萬元的專項經費，用于清潔鄉村工作；準時全面開展了十星級文明戶的評比及“小手拉大手”活動；全面開展“萬民干部進萬村潔萬戶”活動。三、存在的問題及建議垃圾二級轉運量是考察整個垃圾收運系統運行狀況

7、的重要指標，截至目前，每天垃圾轉運量約8-10車，遠低于以前估計的每天25車的標準，整個系統運行效率不高，效果不好，一方面垃圾房的垃圾未能準時清運；另一方面大量運行閑置，造成這種緣由主要是：一是保潔掩蓋面不廣。目前全區只有30%左右的灣組實現了村組保潔，部分鎮村干部生疏不高。二是一級清運不深化。仍處在起步階段，由于清運保障，如財力、人力不到位，清運市場化在探究，導致清運工作雖然啟動，但并未深化開展，部分鄉鎮的垃圾未融入系統，垃圾總量不大。三是宣揚進展不到位。部分老百姓不認同政府號召，舊習難改，同時也有部分人將農作物秸桿當作垃圾，投入垃圾房，影響清運。四是少數鄉鎮設施建設滯后。如沙窩鄉垃圾壓縮中

8、轉站至今仍處在選址階段。針對上述問題，要建立長效機制，建議從四個方面入手：一是納入財政預算。每個村平均10萬元的專項經費，要納入財政預算（市區4：6分攤）；每個鄉鎮的一級清運和壓縮費用要納入鄉鎮財政預算。假如按每個小組每年的專項0.4萬元計算，則全區共需542萬元；每個壓縮站按6萬元的標準測算運行維護費用，則全區需60萬元，清運壓縮總計約需600余萬元；區級二級轉運費用每年160萬元要納入財政預算。二是納入考核問責。區、鎮、村、組各司其職，各負其責，各自做好自身所處環節的全部事項，環環抓好，環環相扣；要抓好隊伍建設，有明確的分管領導和工作專班，要保障人員的工作經費；要有簡便形的考核方法，定期考核，嚴格獎懲。三是要納入文明創建。文明創建重在調動老百姓的參與意識，培育良好習慣，要全面深化十星級文明戶評比活動，突出衛生星地位，進一步開展“小手拉大手”活動，按學校生參