1、第一條為進(jìn)一步落實(shí)水利生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)主體責(zé)任,標(biāo)準(zhǔn)水利行業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作,根據(jù)?國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步增強(qiáng)企業(yè)平安生產(chǎn)工作的通知?國發(fā)202123號、?國務(wù)院安委會關(guān)于深入開展企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)的指導(dǎo)意見?安委20214號、?水利行業(yè)深入開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化達(dá)標(biāo)實(shí)施方案?水安監(jiān)2021346號和?企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化根本標(biāo)準(zhǔn)?AQ/T9006-2021,結(jié)合水利行業(yè)特點(diǎn),制定本方法.第二條本方法適用于水利部部屬水利水電施工企業(yè)、水利工程工程法人施工周期2年以上的、水利工程治理單位、農(nóng)村水電站網(wǎng)以下統(tǒng)稱水利生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一、二、三級和非部屬水利生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級的

2、評審.第三條水利水電施工企業(yè)評審執(zhí)行?水利水電施工企業(yè)平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)?見附件一；水利工程工程法人評審執(zhí)行?水利工程工程法人平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)?見附件二；水利工程治理單位執(zhí)行?水利工程治理單位平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審標(biāo)準(zhǔn)?見附件三.上述評審標(biāo)準(zhǔn)均簡稱?標(biāo)準(zhǔn)?,農(nóng)村水電站網(wǎng)評審標(biāo)準(zhǔn)另行制定.第四條水利平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審等級分為一級、二級和三級,一級為最高.評審等級由水利部平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審委員會根據(jù)外部評審得分審定.外部評審得分總分值為100分.一級：外部評審得分大于等于90分,且各一級評審工程得分不低于應(yīng)得分的70%二級：外部評審得分大于等于80分,且各一級評審工程得分不低于應(yīng)得分的70%

3、三級：外部評審得分大于等于70分,或得分大于等于80分,但有一項(xiàng)或一項(xiàng)以上一級評審工程得分低于應(yīng)得分的70%不達(dá)標(biāo)：外部評審得分低于70分,或任何一項(xiàng)一級評審工程得分低于應(yīng)得分的60%第五條水利平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審的主要程序：一水利生產(chǎn)經(jīng)營單位參照?標(biāo)準(zhǔn)?進(jìn)行自主評定;二水利生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)自主評定結(jié)果向水利部提出外部評審申請；三經(jīng)審查符合申請條件的,由具備資格的評審機(jī)構(gòu)開展外部評審；四水利部平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審委員會審定、公告.第六條水利部負(fù)責(zé)部屬生產(chǎn)經(jīng)營單位水利平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一、二、三級和非部屬生產(chǎn)經(jīng)營單位水利平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級評審的治理和監(jiān)督,具體工作可委托有關(guān)單位承辦.各省、自治區(qū)、直轄市

4、水行政主管部門應(yīng)參照本方法和相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)并結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際開展二級和三級水利平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作.第七條生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)根據(jù)?標(biāo)準(zhǔn)?的要求組織開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè),自主開展等級評定,形成自評報(bào)告見附件四.自評報(bào)告包括以下主要內(nèi)容：單位或工程法人概況及平安治理狀況、根本條件的符合情況、自主評定工作開展情況、自主評定結(jié)果、發(fā)現(xiàn)的主要問題、整改方案及舉措、以及整改工程完成情況等.生產(chǎn)經(jīng)營單位在籌劃、實(shí)施水利平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作和自主開展水利平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級評定時(shí),可以聘請專業(yè)技術(shù)效勞機(jī)構(gòu)提供支持.第八條水利生產(chǎn)經(jīng)營單位根據(jù)自主評定的結(jié)果,提出外部評審的書面申請.申請材料包括申請表見附件五和自評報(bào)告.一部屬

5、單位經(jīng)主管部門審查同意后,向水利部申請.二地方生產(chǎn)經(jīng)營單位申請水利平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化一級的,經(jīng)所在地省級水行政主管部門審查同意后,向水利部申請.三中央企業(yè)經(jīng)主管部門審查同意后向水利部申請.第九條申請水利平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審的單位應(yīng)具備以下條件:一已經(jīng)按規(guī)定要求標(biāo)準(zhǔn)開展平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè).二設(shè)立有平安生產(chǎn)行政許可的,申請單位依法取得國家規(guī)定的相應(yīng)平安生產(chǎn)行政許可.三水利工程工程法人、水利水電施工企業(yè)在申請等級評審之日前一年內(nèi),未發(fā)生較大及以上生產(chǎn)平安責(zé)任事故、不存在非法違法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營行為,重大隱患已整改到達(dá)平安要求.四水利工程治理單位和農(nóng)村水電站網(wǎng)在申請等級評審之日前一年內(nèi),未發(fā)生死亡及以上責(zé)任事故

6、、不存在非法違法生產(chǎn)建設(shè)經(jīng)營行為,重大隱患已整改到達(dá)平安要求.第十條水利部對外部評審的申請材料進(jìn)行審查,符合申請條件的,通知申請單位開展外部評審工作.第十一條外部評審由第三方-評審單位負(fù)責(zé).評審單位是經(jīng)水利部考核確定、具體承當(dāng)水利平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化外部評審工作的單位.第十二條外部評審一評審單位依據(jù)?標(biāo)準(zhǔn)?和相關(guān)的法律法規(guī)、規(guī)程標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),對申請單位采用文件審查、資料核對、人員詢問、現(xiàn)場觀察和記錄的方法進(jìn)行評審.評審采用抽樣的方式進(jìn)行.二評審單位應(yīng)在評審工作結(jié)束后15個(gè)工作日內(nèi)完成評審報(bào)告見附件六.評審報(bào)告包括以下主要內(nèi)容：單位或工程法人概況,平安生產(chǎn)治理及績效,評審情況、得分及得清楚細(xì)表,存在

7、的主要問題及整改建議,推薦性評審意見,現(xiàn)場評審人員組成及分工.三外部評審工作應(yīng)在45個(gè)工作日內(nèi)完成.第十三條水利部平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審委員會對評審報(bào)告進(jìn)行審定,到達(dá)申請等級并經(jīng)公示無異議的,公揭發(fā)證.第十四條外部評審未到達(dá)申請等級的,限期整改后申請重新評審；或經(jīng)申請單位同意,根據(jù)實(shí)際到達(dá)的等級,確定申請單位的平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級.第十五條平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書有效期為3年.有效期滿需要延期的,須于期滿前3個(gè)月,向水利部提出延期申請.水利生產(chǎn)經(jīng)營單位在平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書有效期內(nèi),完成年度自我評審,保持績效,持續(xù)改良平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化工作,經(jīng)評審單位復(fù)評,水利部審定,符合等級要求的,可延期3年.第十六

8、條評審單位應(yīng)客觀、公正、獨(dú)立地開展評審工作,對評審結(jié)果負(fù)責(zé).在評審過程中出現(xiàn)以下行為之一的,責(zé)令其退出水利平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化評審工作：一出具虛假或嚴(yán)重失實(shí)的評審報(bào)告的；二泄露被評審單位的經(jīng)濟(jì)技術(shù)和商業(yè)秘密的;三發(fā)生其他違法、違規(guī)行為,情節(jié)嚴(yán)重的第十七條對取得水利平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書的單位,水利部可視情況組織檢查、抽查,并對檢查、抽查中發(fā)現(xiàn)的重大問題進(jìn)行通報(bào).第十八條水利部對取得水利平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書的單位實(shí)施分類治理,一級單位抓穩(wěn)固,二級單位抓提升,三級單位抓改良,未取得證書單位限期整改.第十九條生產(chǎn)經(jīng)營單位取得水利平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書后,每年應(yīng)對本單位平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化的情況至少進(jìn)行一次自我

9、評審,并形成報(bào)告,及時(shí)發(fā)現(xiàn)和解決生產(chǎn)經(jīng)營中的平安問題,持續(xù)改良,不斷提高平安生產(chǎn)水平.第二十條水利平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級是表達(dá)水利生產(chǎn)經(jīng)營單位平安生產(chǎn)治理水平的重要標(biāo)志,可作為各級水行政主管部門開展業(yè)績考核、行業(yè)表彰,評價(jià)水利生產(chǎn)經(jīng)營單位參與水利市場競爭水平的重要參考指標(biāo).第二十一條取得水利平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級證書的單位,在證書有效期內(nèi)發(fā)生以下行為之一的,由水利部撤銷其平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級,并予以公告.一在評審過程中弄虛作假、申請材料不真實(shí)的；二不接受檢查、抽查的；三遲報(bào)、漏報(bào)、謊報(bào)、瞞報(bào)生產(chǎn)平安事故的；四水利工程工程法人、水利水電施工企業(yè)發(fā)生較大及以上生產(chǎn)安全責(zé)任事故后,水利工程治理單位、農(nóng)村水電站網(wǎng)發(fā)生死亡及以上責(zé)任事故后,在半年內(nèi)申請復(fù)評不合格的；五水利工程工程法人、水利水電施工企業(yè)復(fù)評合格后再次發(fā)生較大及以上生產(chǎn)平安責(zé)任事故的；水利工程治理單位、農(nóng)村水電站網(wǎng)復(fù)評合格后再次發(fā)生死亡及以上責(zé)任事故的.第二十二條被撤銷水利平安生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化等級的單位,自撤銷之日起,須按