1、湖南省物價局關于印發湖南省機動車停放服務收費管理實施辦法的通知湘價服2010165號HNPR-2010-38198湖南省物價局關于印發湖南省機動車停放服務收費管理實施辦法的通知二一年十二月八日各市、州、縣物價局： 為規范機動車停車收費行為，促進人民生活水平和城市文明程度提高，根據中華人民共和國價格法、湖南省服務價格管理條例和湖南省定價目錄的規定，并結合我省近年來物權法、湖南省道路運輸管理條例和機動車停放保管服務收費的執行情況，我局對原湖南省機動車停放保管服務收費管理實施辦法進行了修訂，現將修訂后的湖南省機動車停放服務收費管理辦法印發給你們，請認真遵照執行。 附：湖南省機動車停放服務收費管理辦法

2、 第一條 為規范機動車停放服務收費行為，運用價格杠桿促進交通疏堵保暢，維護機動車停放者和經營者的合法權益，根據中華人民共和國價格法、湖南省價格監督管理條例、湖南省服務價格管理條例和國家有關規定，結合我省實際，制定本辦法。 第二條 本辦法所稱機動車停放服務收費是指為機動車有序停放和場地占用提供相關服務而收取的費用。 第三條 凡在我省境內從事機動車停放服務的單位和個人以及機動車停放者，均應遵守本辦法。 第四條 縣級以上人民政府價格主管部門是機動車停放服務收費的主管部門，負責機動車停放服務收費的管理工作；公安交警、建設（規劃、城管、市政）、交通、財政、稅務、工商行政等部門配合價格主管部門對機動車停放

3、服務收費進行管理和監督。 第五條 機動車停放服務收費由價格主管部門根據城市發展要求、機動車停放服務的社會平均成本、社會承受能力，綜合考慮停車場的設施等級、服務水平、市場供求關系等因素確定，實行“統一政策，分級管理”。 省價格主管部門負責制定全省機動車停放服務收費管理辦法和中央、省屬在長單位的機動車停放服務收費標準并履行日常管理職責；市（州）、縣（市、區）價格主管部門根據本辦法規定，制定所轄區域內的機動車停放服務收費實施細則和機動車停放服務收費標準并履行日常管理職責。 第六條 機動車停放服務收費管理，應遵循以下原則： （一）維護機動車停放者和經營者的合法權益； （二）鼓勵各類資本投資停車場的建設

4、； （三）貫徹政府交通管理政策，促進交通疏堵保暢； （四）促進單位和個人停車場地積極向社會開放； （五）收費標準按照路內高于路外、繁華地段高于非繁華地段、非住宅停車高于住宅停車的原則確定，有效調節機動車停車位供求關系。 第七條 機動車停車場是指供機動車停放的露天或室內場所。包括公共停車場、專用停車場和道路停車泊位。 公共停車場是指為社會公眾提供機動車停放服務的場所（道路停車泊位除外）。 專用停車場是指主要為本單位、本住宅區提供機動車停放服務的場所。 道路停車泊位是指公安交警部門或公安交警會同建設（城管、市政）主管部門依法統一施劃，并規定一定使用時間，占用道路停放機動車輛的場所，包括機動車道停車

5、泊位、非機動車道停車泊位、人行道停車泊位。 第八條 在保證交通順暢，不影響社會治安環境和城市規劃的前提下，鼓勵單位和個人為公眾開放專用停車場，實行錯時停車，為社會提供停車服務；鼓勵按政府有關規定設置臨時性免費停車場；提倡機關事業單位、公用事業機構、社會公益性場所和經營性場所提供免費停車服務。 第九條 機動車停放服務收費，區別不同情況，分別實行市場調節價、政府指導價和政府定價三種定價形式管理。 （一）下列停車場機動車停放服務收費實行市場調節價，收費標準由停車場經營者依據經營成本和市場供求等因素，按照補償合理成本、依法繳納稅費、獲取合理利潤的原則自主確定，并保持收費標準相對穩定： 1、商業場所（包

6、括商場、賓館、飯店、餐飲、酒樓、娛樂休閑場所、寫字樓、貨運物流中心、專業批發市場等）配套的停車場或停車泊位； 2、商業投資建設的專業停車場（含機械式立體停車場）； 3、向社會開放的企業單位(不含公用企業)內設停車場。 （二）下列停車場機動車停放服務收費實行政府指導價，由價格主管部門結合當地實際，制定機動車停放服務收費指導標準，停車場經營者在政府指導價范圍內根據不同時段自主確定具體執行收費標準，并保持收費標準相對穩定： 1、住宅小區、商住樓的配套停車場； 2、機場、車站（含火車站、汽車站、公共交通樞紐站，下同）、碼頭、旅游景點配套停車場； 3、機關事業單位及公益、公用企事業單位的內設停車場； 4

7、、政府投資興建的公共停車場和市政工程附屬停車場以及交通事故、故障、違法車輛指定停車場。 第34項停車場收費標準不得高于同地段住宅小區、商住樓的配套停車場收費標準。 （三）道路停車泊位的機動車停放服務收費實行政府定價，由停車服務成本和道路占用費構成，收費標準由價格主管部門制定。 第十條 價格主管部門會同有關部門根據城市道路交通管理需要，可以對按規定設置的機動車臨時停車場制定機動車臨時停放服務收費標準。 第十一條 機動車停放服務收費可以按照車輛占用場地面積的大小、停車場場地類型、地理位置、服務條件和車輛、停放時段的不同，實行類別差價、地段差價、等級差價、時間差價，并可根據供求關系實行累進等差別計費

8、辦法。 第十二條 機動車停放服務收費地段差價由價格主管部門商同級公安交警、建設（城管、市政）、財政等部門確定并公布，地段差價應保持相對穩定。 第十三條 機動車停放服務收費的計費方式，根據停車條件和需要，可以采取計次、計時、包月、包年的計費方式，實行計時收費的應具備電子計時設置或建立人工計時的操作程序。 第十四條 實施機動車停放服務收費必須具備下列條件: （一）具有合適場地，設有明顯的車輛通行和停放位置的標志和標線； （二）配備專職人員現場管理，負責車輛有序行駛、停放和車輛安全； （三）依法取得機動車停車服務的經營資格； （四）建立健全內部收費管理、財務管理、安全防范、崗位責任等規章制度。 第十

9、五條 下列情況之一的，免收機動車停放服務費： （一）各類停車場在非營業時段； （二）道路人工值守停車泊位在無人值守期間，道路自動計費停車泊位在價格主管部門規定的夜間或非車流高峰時段； （三）辦公時間進入機關事業單位及公益、公用企事業單位辦理業務并能提供相關憑證的車輛（相關憑證：如會議通知、辦理業務的回執、交費票據等）； （四）進入住宅小區、住宅小區與其他場所共用的停車場停車不超過一小時的車輛； （五）即停即走（連續下客載客、卸貨載貨以15分鐘為限）車輛，以及夜間在城市道路停車泊位停放的公共汽車； （六）執行任務的軍、警車輛和消防車、救護車、救災搶險車、郵遞車、市政設施維護維修車、殯葬車； （七

10、）法律法規規定的其他應當免收車輛停放服務費的。 第十六條 機動車停車場應當對殘疾人專用機動車及交通事故處理期間的機動車的停放服務收費，實行半價優惠政策。 第十七條 執法部門在執行公務中暫扣違法車輛，在暫扣期間不得向機動車車主收取或變相收取保管費用。 第十八條 旅游景點配套停車場和為旅游景點提供停車服務的停車場，應盡可能將停車服務成本納入景點經營成本，逐步推行收取門票之后不另行收取機動車停放服務費。 第十九條 居民住宅小區機動車停放服務收費由場地占用費、停車服務成本和法定稅費構成。 建筑區劃內用于停放機動車的車位、車庫的歸屬，由當事人通過出售、附贈或者出租等方式約定，其場地占用費根據歸屬情況由雙

11、方約定執行。 占用業主共有的道路或者其他場地用于停放機動車的車位，屬于業主共有，其場地占用費由業主委員會確定，收益由全體業主享有。對已購買或租賃車位使用權的業主，不得收取場地占用費。 第二十條 機動車停車場向價格主管部門申請實施屬于政府定價、政府指導價的機動車停放服務收費，應當提交下列資料： （一）機動車停放服務收費申請正式文書及填列機動車停放服務收費申報（核準）表（表格式樣見附件）； （二）土地、房屋使用權屬證明（驗原件、存復印件）； （三）規劃總平面圖及停車場庫總平面圖（驗原件、存復印件）； （四）停車場泊位布置圖和場地的街道位置示意圖； （五）停車場經營、管理者身份證明（包括工商營業執照

12、、事業單位、非企業法人登記證、組織機構代碼證、居民身份證等）及公安交警、建設（城管、市政）審批備案的資格證明復印件； （六）停車場管理制度； （七）收費標準成本核算情況及其他有關資料。 第二十一條 價格主管部門受理機動車停放服務收費申請后，對符合收費條件的，應當按照當地機動車停放服務收費實施細則和定期發布的機動車停放服務收費標準，在法定時限內完成材料審查、現場勘察、核實服務等級、明確定價形式、核準收費標準，辦理湖南省服務價格登記證有關手續，監制“機動車停放服務收費價目牌（表）”；對不符合收費條件的，依法將申請資料退還申請人并說明理由。 第二十二條 憑價格主管部門核準的湖南省服務價格登記證和“機

13、動車停放服務收費申報（核準）表”，道路停車泊位和機關事業單位內部停車場向當地同級財政部門辦理專用票據領購手續，收費收入納入財政管理；其他停車場向當地地稅部門辦理專用票據領購手續。 第二十三條 機動車停車場應當在停車場入口處和交費處醒目位置，按規定公示機動車停放服務收費有關內容，包括：車型分類、計費時段、收費標準、服務承諾、收費核準機關、監督機關及價格投訴電話“12358”等，方便群眾監督。 停車場工作人員應當佩戴明顯標志。 第二十四條 機動車進入停車場，停車場工作人員應當出具標有機動車牌號、進入時間的記錄牌或卡，機動車駛離停車場憑牌或卡交費，停車場收費人員應提供合法的專用收費票據；不提供合法的專用收費票據的，機動車停放者有權拒絕交納機動車停放服務費。 第二十五條 機動車停車場（不含無人值守道路停車自動計費設施）應當維護場內車輛停放和行駛秩序，杜絕火災、事故隱患，防止車輛損壞、丟失。因機動車停車場責任造成停放車輛損毀或者丟失的，應當依法承擔相應責任。 第二十六條 機動車停放者應當按停車場或停車泊位的標線停放機動車，并按停車實際占用的停