1、（2015年第15期）廠壩鉛鋅礦綜合辦公室編發2015年10月23日【編者按】2015年10月8日，中鋁連城分公司宣布全面實施彈性生產。現將中國鋁業副總裁蔣英剛帶領中鋁公司工作組到連鋁分公司，宣布中鋁公司關于連城分公司實施彈性生產決定的會議講話（節選）和連城分公司總經理、黨委書記、工會主席蒲銘關于實施彈性生產的電視講話印發全礦各單位,請各單位按照10月23日礦早調會上礦長趙興明要求，組織員工認真學習，進一步強化全員市場意識和危機意識，進一步促進全員觀念的轉變，以更高標準、更嚴要求全面落實崗位職責，提升工作效率和質量，做好全年生產經營收口和高目標體系建設推進工作。中國鋁業副總裁蔣英剛在中鋁連城分

2、公司干部大會上的講話（節選）10月8日，中鋁連城分公司召開干部大會，宣布全面實施彈性生產。中國鋁業副總裁蔣英剛帶領中鋁公司工作組來到分公司，宣布了中鋁公司關于連城分公司實施彈性生產的決定。蔣英剛在講話中從三個方面對分公司實施彈性生產，全部電解槽退出運挑唆不明真相的職工群眾聚集上訪，希望大家不要輕信謠言，被人利用，以免擾亂正常的工作秩序。實施彈性生產是企業在特殊情況下采取的一種“尋死覓活”的自救措施,希望職工家屬們能夠給予理解和支持，請大家放心。中鋁公司對連鋁的彈性生產和未來出路是高度重視的，也是高度負責的，相信通過上下的共同努力，企業一定會走出困境的！（來源：中鋁網）行作了說明。一是為什么要實

3、施彈性生產？為什么是連城分公司要全停？蔣英剛指出，這是因為連城分公司目前的情況是：條件最差，產能最大，虧損最大，而且，在目前情況下，沒有找到解決困境解決活路的路徑，不實施彈性生產就不能帶來柳暗花明又一村的新天地。他說，實施彈性生產是為了減少虧損特別是減少現金流虧損，從而止住出血點，最大限度的避免企業價值縮水，也就是說，停下來是為了連城分公司未來還有價值。連城分公司自2011年以來的這五年，每年年度平均鋁價從16778元/噸跌至今年全年預計的12400元/噸，下跌26%；如果以這五年最高價18200元/噸和最低價11600元/噸比，下跌了6600元/噸，下跌36%；電價從0.429元kwh/,下

4、降至0.368元kwh/,降低14%,相當于減少跌價損失850元，與4378和6600元慘烈的價格下跌相比，杯水車薪，雖然我們的指標和管理在不斷的優化和提高，但在鋁價面前蒼白無力；這五年連城累計虧損19.9億元。這些數據反映出，一是連城分公司目前以每年7億元的速度虧損，五年后這個企業全部虧沒有了，當初投資60多億元的企業，沒有價值可言了；二是今年連城分公司虧損現金流2.4億元，失血嚴重，不止住傷口，不休養生息，必然失血過多而死；三是鋁價重回13000元/噸十分困難，企業通過內部管理降低的成本在殘酷的鋁價面前十分有限；四是今年1至8月，連城分公司的電價比行業平均水平高出7分錢左右，完全成本始終處

5、于行業末端，必須果斷的先停下來，先止血，留住青山在、不怕沒柴燒。蔣英剛強調，實施彈性生產是為了獲取各方更大支持，從而創造基本生產條件的需要。他指出：連城分公司今年前八個月平均用電成本含稅0.368元/kwh；完全成本含稅13860元/噸；而全國電解鋁目前的平均用電成本含稅0.30/kwh左右；完全成本含稅12840元/噸；最低用電成本含稅0.15-0.18元/kwh；最低完全成本含稅11330元/噸。因此，停下來是為了先減少損失,再擇機復產。蔣英剛強調，實施彈性生產是為了在產能嚴重過剩，行業調整事在必為的大環境下，主動作為和主動應對，積極為企業創造競爭力，從根本上解決生存和發展所需外部環境的需

6、要。從市場經濟的角度講，連城分公司所在地連城分公司一個都不占優勢，因此，從未來看，退早面臨而且這是任何人都無法否認和回避的事實！是越早動手越連城分公司一個都不占優勢，因此，從未來看，退早面臨而且這是任何人都無法否認和回避的事實！是越早動手越域決定了在市場經濟中天生有短板，有些還很短，能源、原料、物流和市場這幾個核心因素，重新布局的課題，實施彈性生產是尊重企業歷史，尊重員工貢獻的體現，是為企業歷史負責，為員工的長遠利益負責，為員工有尊嚴實施彈性生產是尊重企業歷史，尊重員工貢獻的體現，是為企業歷史負責，為員工的長遠利益負責，為員工有尊嚴主動的現實問題！蔣英剛強調，為國家利益負責，的體現自己的價值負

7、責。這幾年，企業的不景氣讓領導和員工很壓抑。可是從領導到員工大家都很努力，大家也覺得很憋屈很委屈，但也很無奈，有勁使不上。員工從物質上到精神上都沒有成就感，看著企業一天天虛弱，士氣也倍受打擊，因此，通過彈性生產改變企業的外部環境，能夠給員工創造新的職業通道。總之，實施彈性生產雖是無奈的選擇，但也是積極應對的選擇，是負責任的選擇，是面向未來的選擇，我們要客觀地、正面地、歷史地看待這個問題。二是實施彈性生產后企業、員工和離退休職工的出路問題。他說，實施彈性生產后不是說中鋁公司對連城分公司就不管了！在各方面條件具備后復產，這是我們考慮的第一種未來。如果實現了這種結果，企業的面貌和今天不可同日而語，至

8、少不再是朝不保夕；二是實施一定的轉型項目，研究探索其它發展方式；三是主動參與到行業大洗牌的布局調整中，為企業尋找條件更好的地區，一勞永逸地解決生存所需的條件，目標是獲得行業第一方陣的電價。這種未來會有兩個不同的狀態，首先我們會立足甘肅省布局，如果在省內沒法達到目標，就會立足于全國布局，鳳凰涅盤、浴火重生。他強調，中鋁公司對員工的基本政策是：托底！安置原則是依法合規、積極穩妥、安全穩定、有情操作，主要途徑：一是清退部分用工，依法支付經濟補償金；二是留用一批，負責電水汽運行、炭素、3#回轉窯生產以及生活區看護及治安管理等；三是與職工協商一致，協商解除勞動關系，依法支付經濟補償金；四是安排一部分職工

9、到中國鋁業公司其他企業工作；五是對于未能安排到其他企業工作的職工，實施有期限放假；六是辦理2015年下半年員工內退。已辦理內退人員待遇、離退休人員統籌外費用、離退休職工水電費、特困群體救助幫扶基金以及撫恤金、喪葬費等政策性費用按現行政策執行，不受影響。特別是對特困職工，將設立專門的救助幫扶基金，目的是決不讓一名職工吃不上飯，決不讓一名困難職工的子女上不了學，決不讓一名困難職工看不了病。彈性生產后社區管理的各項職能不會發生任何改變，供水、供電、供暖等社區運營不會受到影響，職工食堂、幼兒園也不會受到影響。三是對實施彈性生產的要求：一要堅決果斷實施彈性生產方案，統一認識和行動，完成好此項工作，這既是

10、經濟上的要求更是政治上的要求；二要保護性停槽，做好各類設備設施的護衛工作。電解槽和各類設備設施是我們今后復產和存在的價值載體，做好了保護和保衛工作，就是留存了我們未來的燎原之火；三是在實施彈性生產工作過程中要做到安全穩定，緊張有序，現場干凈整齊，原材物料損失最小，充分體現出連城分公司的良好精神面貌和優良作風。蔣英剛指出，連城分公司建廠50年以來，為國家、為有色金屬工作做出了巨大貢獻，這50年是出產品出人才出技術出貢獻的50年，企業榮獲的榮譽無數，投產以來，累計生產鋁產品584萬噸，為國家和地方經濟社會發展做出了巨大貢獻，中鋁公司對于連城分公司的彈性生產和未來出路是高度重視的，也是高度負責的。蔣

11、英剛說，我們正面臨著企業歷史上最重要的時期，能否完成這一歷史使命是企業對我們最大的考驗，企業的這一使命是無法回避的，能圓滿完成這一使命的人，都是連城分公司歷史上的功臣！我們不能簡單地自認倒霉，認為企業在我們這一屆在我們這一輩人手里要轉型，這么大的壓力壓給了我們，我們難以承受。而應當看做：“我們這一屆我們這一輩人，被歷史榮幸地選擇為必然使命的擔當者和實踐者！''讓我們團結起來，在中鋁公司和省市政府的堅強領導和支持下，克服困難完成使命，若干年后，當我們再回頭看這一段歷史時，我們會很自豪的！（來源：中鋁網）連城分公司總經理、黨委書記、工會主席蒲銘關于實施彈性生產的電視講話廣大職工家屬

12、、離退休職工同志們：大家好！分公司投產40年來，為國家和地方經濟的發展做出了巨大貢獻，廣大職工付出了辛勤的勞動和汗水。在此，我代表分公司黨委，對廣大職工無怨無悔的付出和對企業的關心、支持表示衷心和誠懇的感謝！這幾年，由于市場原因，我們企業的日子一天比一天難過，廣大職工越來越感受到了巨大的壓力，心情也很壓抑，大家感覺很憋屈也很委屈，更多的是無奈，有一種有力使不上的無助，從物質到精神上都沒有成就感。看著企業一天天虛弱下去，士氣也受到了巨大的打擊。面對此情此景，對連鋁有著深厚情感的廣大職工家屬心急如焚，我和大家一樣，恨不得一夜之間能改變這種局面。然而，在嚴酷的市場經濟條件下，能源、原料、物流、市場等

13、制約企業發展的幾個核心因素，我們都不占優勢，我們的企業除了不停地失血，已經沒有一點造血的能力了。怎么辦，我們唯有止住出血點，才能保住企業的生命力。實施彈性生產，就是止住出血點的唯一出路，就是保命的唯一出路。實施彈性生產，是為了減少虧損特別是減少現金流虧損，最大限度的避免企業價值縮水；實施彈性生產是為了獲取各方更大支持，從而創造基本生產條件的需要；實施彈性生產是為了在產能嚴重過剩，行業調整事在必為的大環境下，主動作為和主動應對，積極為企業創造競爭力，從根本上解決生存和發展所需外部環境的需要；實施彈性生產也是尊重企業歷史，尊重員工貢獻的體現，為國家利益負責，為企業歷史負責，為員工的長遠利益負責。下

14、面我就彈性生產和人員安置等職工關心和關注的問題通過電視做以說明和解答。一、企業為什么要實施彈性生產？連鋁建設時正處于計劃經濟時期，選址按照“靠山、分散、隱蔽”的方針，遠離大城市和主要交通干線，距離蘭州市和西寧市約140公里，距離永登縣城60公里，地理位置偏僻，交通十分不便，企業物流成本高。在市場經濟條件下，這些先天不足已經成為企業競爭中難以彌補的劣勢。近年來，鋁行業產能嚴重過剩、鋁價持續下滑的矛盾異常突出。連城分公司從20082014年累計虧損12.37億，預計到2015年年底累計虧損18.37億元左右。目前，甘肅省目錄電價為0.455元/kwh,連城分公司在享受大用戶直購電等政策后，電價為0

15、.375元/kwh,用電成本在國內電解鋁行業處于后25%的位置，綜合成本在國內電解鋁行業處于后20%的位置，電解鋁競爭力極差，企業基本生存條件不好。今年1至8月，連城分公司累計虧損35265萬元，預計全年虧損超過6億元；前8個月生產經營虧損現金流1.1億元，預計全年生產經營虧損現金流超過2.4億元，平均每天66萬元；在公司西北地區幾家電解鋁企業中，連城分公司電價（含稅）最高，電價比青海分公司高5.6分/kwh,比蘭州分公司高4分/kwh；噸物流成本950元/噸，比青海分公司高120元/噸。為應對極其嚴峻的市場形勢，減少現金流虧損，有必要實施彈性生產。二、企業的未來的前途和出路在哪里？實施彈性生

16、產后，中國鋁業公司和連城分公司將積極爭取地方政府的政策支持，為企業生存創造必要條件，待政策條件明確后酌情恢復生產，或實施就地轉型發展，或實施異地搬遷。不管哪一種辦法都是活路，維持現狀下去就是死路。三、企業彈性生產之后職工會不會沒人管，如何安置？我負責任地說：保證不會讓一個職工沒有飯吃。安置職工的渠道有以下幾種：（一）內退。繼續按照中國鋁業股份有限公司連城分公司本質脫困人員分流安置工作實施方案（中鋁股份連人字（2014）132號）中辦理員工內退的規定，辦理2015年下半年符合條件人員的內退。（二）協商解除勞動關系。距法定退休年齡五年以上的所有勞動合同制員工均可與公司協商一致，辦理協商解除勞動關系

17、，依法支付經濟補償金。經濟補償金的計算按照中國鋁業股份有限公司連城分公司本質脫困人員分流安置工作實施方案（中鋁股份連人字2014）132號）中協商解除員工勞動關系的規定執行。（三）清退部分用工，依法支付經濟補償金。（四）留用。按照雙向選擇的方式留用部分人員，從事生產、生活區水、電、汽正常運行，物業服務，生活區治安，廠區值守看護，資產保全及綜合管理工作。具體留用崗位、留用人數、留用辦法根據工作需要制定了專門的辦法，留用人員名單將進行公示，確保公開、公平、公正。（五）轉移安置。安排一部分員工到中國鋁業其他企業工作，按照雙向選擇的原則，轉移安置員工。員工與連城分公司的勞動關系根據個人意愿，可以與連城

18、分公司解除勞動關系，與所到企業簽訂勞動合同；也可以保留在連城分公司，作為連城分公司派出人員。（六）有期限放假。對未能安排工作崗位或個人申請的員工實施有期限放假，每年簽訂一次有期限放假協議。公司根據工作需要，隨時終止員工有期限放假，安排相關工作。放假期間勞動合同期滿的，可以終止勞動合同，依法支付經濟補償金。建立放假人員定期聯系制度，凡聯系到新工作單位的放假人員，應主動及時向公司報告，公司給予2個月的適應期，適應期滿協商解除勞動關系，依法支付經濟補償金；對不向公司報告的，一經查實，直接解除勞動關系，不支付經濟補償金。（七）結合企業實際，充分利用相關閑置資產和設備或者投資新項目，通過企業改革改制和轉

19、型自救等方式，多渠道分流安置員工。四、實施彈性生產以后，內退人員的待遇，特困群眾是否考慮？已辦理內退人員待遇、離退休人員統籌外費用、離退休職工水電補貼、特困群體救助幫扶基金以及撫恤金、喪葬費等政策性費用按現行執行政策不變。五、前期辦理了有期限休假的職工有什么政策？前期已申請辦理了有期限休假的人員，可以自愿選擇按此辦法執行，并重新簽訂有期限放假協議，這項工作最后進行。六、正在休假的人沒有收入，解除勞動合同時經濟補償怎么算？目前正在休長假的人員協商解除勞動關系，解除勞動關系前12個月的平均工資低于永登縣最低工資標準的，按永登縣最低工資標準計算。七、勞務派遣工有什么政策，尤其夫妻雙方都是勞務派遣工或

20、一方是勞務派遣工一方沒有工作的怎么辦？安置方案中強調留用人員會優先考慮和照顧家庭困難、老弱病殘、工傷、遺屬等需要照顧的困難弱勢群體，雙方都是勞務派遣和一方為勞務派遣一方沒有工作的都屬于這個范疇，一定會優先安排，另外關于留用人員的選擇方式，待制定出具體方案后會公示出來，請大家監督。八、協商解除勞動合同，經濟補償如何計算？協商解除勞動合同的經濟補償具體計算方法是，按員工在本企業的工作年限，每滿一年支付一個月工資的標準，六個月以上不滿一年的，按一年計算；不滿六個月的，向員工支付半個月的經濟補償，支付員工經濟補償金年限計算按勞動合同法執行。經濟補償的月工資是指員工在勞動合同解除前十二個月的平均工資，包

21、括計時工資或計件工資以及獎金、津貼和補貼等貨幣性收入，也就是應發工資標準。九、請一年長假后協商解除勞動合同補償金如何計算？員工協商解除勞動合同前十二個月的平均工資低于永登縣最低工資標準的，按照永登縣最低工資標準計算，工作不滿十二個月的，按照實際工作的月數計算計算平均工資。十、留用人員的工資待遇的標準是什么？留用人員的工資，按新從事崗位工資標準及考核辦法執行；根據工作情況（如工作重要性、復雜性、難易程度、責任落實等）、工作表現及取得的成績，由公司考核發放一定的激勵工資。日常工資平均按實發2200元/月的標準確定。十一、有期限放假期間的補償金1420元如何理解？有期限放假期間，待遇在扣除個人繳納的社會保險費和住房公積金后，按照目前每月1420元實發。十二、企業停產后，福利區的水、電、暖會不會受影響？供水、供電、供暖、職工食堂、幼兒園等社區運營不會受到影