




版權說明:本文檔由用戶提供并上傳,收益歸屬內容提供方,若內容存在侵權,請進行舉報或認領
文檔簡介
1、返鄉農民工是農村產業發展的中堅力量1.全縣農民工返鄉就業、創業情況我縣是以種養業為主的農業縣,全縣轄4鎮7鄉,1個經濟開發區,3個場,共129個村,1689個村民組,總人口21萬,其中農業人口19.6萬人,農村總勞動力12.2萬人,婦女勞動力5.6萬人。我縣農民外出務工較早,從80年代末開始,就有農民外出打工,到90年代中期,大批青壯年都自發奔向沿海一帶打工,特別是2004年國家實施“陽光工程”項目后,通過農村剩余勞力的培訓轉移就業,對增加農民收入起到了重要作用。據統計,2004-2010累計培訓4027人,其中婦女1367人。外出務工常年在5萬人以上,其中在省外打工的達3萬人之多。年勞務收入
2、5000萬元以上。自2008年下半年來,全縣外出務工人員有5000多人返鄉,其原因:一是受國際金融危機的影響;二是因企業裁員、收入水平下降;三是因回家過春節或探親;四是因用工合同到期或回家創業等。農民打工的目的是為了爭錢,有了錢,年輕人多數是為了成家立業,中年人為了送子女讀書和建房修屋。經調查,在返鄉農民工中,百分之九十以上都在當地再就業,有部分人員在家鄉搞種養殖業,為我縣農村產業發展起到一定的推動作用。但因種養殖周期長,技術性強,后續資金投入不足,生產和市場風險大,真正想創業的人很少,多數又繼續返外面打工。2. 全縣婦女農民工返鄉就業、創業情況通過對思?口鎮雙龍村和大有鄉白巖山村共5個村民組
3、調查123戶顯示,調查區總農業人口527人,其中勞動力329人,占總農業人口62.43%,女勞動力145人,占總勞力的44%。外出打工257人,占總勞力的78.1%;其中婦女105人,占40.86%。外出人員中省外125人,占外出人數的48.64%。其中婦女53人,占42.4%。返鄉的38人,占外出打工的14.78%,其中婦女20人,占52.6%。返鄉就業35人,占返鄉的92.1%,其中婦女18人,占51.4%。創業的3人,占返鄉的7.8%。由此可知,婦女農民工所占比例不小,如2011年,因春旱,多數人家除老小,都舉家外出。從創業人數看,婦女一般都是在家庭創業中起協助作用,單獨創業的極少。在返
4、鄉的婦女中,年輕的返鄉是結婚或生小孩,中年的返鄉是建房和照顧老人。返鄉探親和為子女辦喜事的,事后又返外或就近打工。3. 對返鄉農民工創業就業出臺的政策和采取的措施3.1 開展創業培訓:近兩年我縣通過“陽光工程”、“新型農民培訓工程”、“雨露工程”及種養業項目專題培訓,讓有創業意愿的返鄉農民工參加培訓學習。如2010年利用“新型農民培訓工程”組織30多位重點農民學員到縣集中培訓,2011年又組織有創業意愿的20名返鄉農民到地區職業技術學院參加"陽光工程"創業培訓,通過理論教學與現場觀摩相結合,激發學員創業熱情,提高創業理念。3.2 政策優惠扶持,對返鄉農民創業的,一是資金信貸
5、上給予積極支持,對產品稅收上給予減免或者優惠。3.3 搞好優質服務:一是政府相關部門本著“以人為本、人本服務”的服務理念,積極協助創業人員搞好產業用地規劃和土地開發,做好產前、產中、產后服務。對具備條件的有帶動性的產業,幫助組建經濟聯合體或合作社。二是實施一對一幫扶,為其提供政策、技術、項目、資金幫扶等。4. 取得的成效通過政府號召,政策引導,財政扶持,部門幫助,我縣農民工返鄉就業創業取得了初步成效,收到良好的經濟效益和社會效益,特別是在農業產業方面,返鄉農民工已經成為主要的中堅力量。通過土地租賃開展規模種植,如雜稻制種、烤煙生產,采取訂單生產,農民不擔市場風險,是返鄉農民工最易接受的創業選擇
6、,還有文旦柚、水蜜桃、茶葉,油茶,藥材等產業都出現不少生產大戶,其效益除正在建設的外,創業年收入都在5萬元以上,按照農村平均4口之家,創業戶年人均收入都在1.2萬元以上。5. 存在問題目前,我縣返鄉農民工就業創業存在的問題主要有兩個方面:90%5.1 農民工自身問方面:一是缺乏技術。外出務工人員以上是靠自發和親朋好友帶去的,經培訓的少。近兩年雖然開展了一些培訓,但參加的人多為留守老弱病殘者,有的學員對培訓認識不足,不是為了學技術,是抱著找機會玩,享受國家培訓補貼。在外打工的青壯年很少參加過產業培訓。由于文化水平低,技能水平不高,很多技能型崗位就業無望,一旦失業返鄉,很難再就業。二是創業條件不足
7、。許多農民工有創業意愿和熱情,但受資金、項目、技術的限制,創業不成功,如:返鄉農民工普遍反映,盡管小額貸款很多,但貸款擔保資產很少,貸款難,創業資金仍然比較困難。也有部分農民工具備創業條件,但受思想觀念影響,開拓意識不強,缺乏創業勇氣,瞻前顧后,不敢行動,有的已經創業,由于技術,資金、市場等原因,風險性大,只能半途而廢。如天馬鎮細山村的楊XX在浙江打工回家,花了4000元辦養雞場,結果因不懂技術,雞舍建設不規范,疫病沒有搞好,死亡太多,無資金再投入而告終。5.2 政府引導服務方面:一是職責不明,只是一般性號召,農民要創業究竟找誰,有那些具體優惠政策,農民不完全清楚。二是培訓職能分散。涉及農民培
8、訓的有勞動就業、農業、教育,民宗、移民等多家單位,各自為陣,缺乏統一組織、協調的有效機制,難以形成強大的工作合力,宣傳力度不高,培訓面不廣,邊遠地區很少得到培訓。三是鄉鎮勞動保障平臺不健全。雖然各鄉鎮設立了勞動保障所,但人員變動頻繁,作用不夠明顯。四是創業引導不到位。政府在解決創業資金、跟蹤服務上沒有形成有效機制,農民創業處于自發狀態。6. 下步政策措施及建議做好返鄉農民工就業創業工作,應按照“鼓勵創業,促進就業,以創業帶動就業”的思路,雙管齊下,多措并舉,扎實推進。6.1 拓展勞動力市場。加快信息平臺建設,架設勞動力市場供求之間的橋梁。建立健全農村勞動力信息庫,實行分類管理。要充分發揮勞務輸
9、出部門職能優勢,加強與本地用工單位、外地勞務輸入地區的聯系與合作,多渠道、多途徑掌握各地用工情況,及時發布信息,不斷拓寬就業渠道,積極開展宣傳返鄉農民工的有關政策,使農民工更好地創業就業。6.2 扎實開展技能培訓。涉農培訓部門,應結合返鄉農民工需求,抓好分類培訓。對學校畢業的新增勞力,非農技能水平不高、希望外出務工的,著重在提高技能水平上下功夫;對具備創業條件有志回鄉創業的,抓好創業培訓輔導,提高創業能力;對年齡偏大不愿外出的,開展農業實用技術培訓。應整合部門培訓資源,以縣職業中學,農廣校為重點培訓基地,圍繞種養業和食品加工等優勢產業,進一步加大返鄉農民工的培訓力度,推動更多的農民工創業。6.3 加大政策扶持。各級政府要針對農民工返鄉創業,出臺相關扶持政策,明確相關部門職責,加強政策宣傳,充分調動農民工創業積極性。對條件成熟、可行性高的項目要放寬信貸政策,解決農民工創業資金。將返鄉農民工創業項目與招商引資項目同等對待,在用地上給予優先、稅收上予以優惠,工商稅務等部門應進一步強化服務意識,為創業農民工辦理證照開設“綠色通母力道”。6.4 培養和打造一批龍頭企業。通過龍頭企業帶動,一是創品牌,二是擴規模,三是找市場,四是延
溫馨提示
- 1. 本站所有資源如無特殊說明,都需要本地電腦安裝OFFICE2007和PDF閱讀器。圖紙軟件為CAD,CAXA,PROE,UG,SolidWorks等.壓縮文件請下載最新的WinRAR軟件解壓。
- 2. 本站的文檔不包含任何第三方提供的附件圖紙等,如果需要附件,請聯系上傳者。文件的所有權益歸上傳用戶所有。
- 3. 本站RAR壓縮包中若帶圖紙,網頁內容里面會有圖紙預覽,若沒有圖紙預覽就沒有圖紙。
- 4. 未經權益所有人同意不得將文件中的內容挪作商業或盈利用途。
- 5. 人人文庫網僅提供信息存儲空間,僅對用戶上傳內容的表現方式做保護處理,對用戶上傳分享的文檔內容本身不做任何修改或編輯,并不能對任何下載內容負責。
- 6. 下載文件中如有侵權或不適當內容,請與我們聯系,我們立即糾正。
- 7. 本站不保證下載資源的準確性、安全性和完整性, 同時也不承擔用戶因使用這些下載資源對自己和他人造成任何形式的傷害或損失。
最新文檔
- 【正版授權】 IEC 82474-1:2025 EN Material declaration - Part 1: General requirements
- 抖音賬號IP人設深度定制與內容制作合作協議
- 春季傳染病的預防
- 酒店管理實習協議書
- 食品經營誠信協議書
- 魚池定制訂購協議書
- 裝修公共損壞協議書
- 認繳公司設立協議書
- 銀行取消代扣協議書
- 購銷合同三方協議書
- 上海中學2025屆高考英語二模試卷含解析
- 公務出國在職證明-英文版(因公簽證)
- 故都的秋課文原文
- 【上市公司應收賬款審計失敗原因及應對措施探究:以立信所審計風華高科公司為例(論文)10000字】
- 《長征勝利萬歲》教學設計 2024-2025學年統編版高中語文選擇性必修上冊
- 2024年上海高考數學真題試題(原卷版+含解析)
- 2024年個人勞務承包合同書
- 人工智能原理及MATLAB實現 課件 第2章 機器學習
- 宣傳費用結算合同
- 蘋果行業競爭對手分析分析
- 公安局指揮中心工作總結
評論
0/150
提交評論