1、改革開(kāi)放以來(lái)，廣東第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅速，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的動(dòng)力之一，同時(shí)也是就業(yè)增長(zhǎng)最快的產(chǎn)業(yè)。但20世紀(jì)90年代后，第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展與迅速發(fā)展的制造業(yè)相比明顯滯后，從1990年至I2003年，第三產(chǎn)業(yè)占GDP勺比重從35.8%h升為38.4%,14年僅上升2.6個(gè)百分點(diǎn)。至I2010年，廣東三次產(chǎn)業(yè)比重為5.0:50.4:44.6,相比改革開(kāi)放前，向前邁進(jìn)了一大步。一、回顧：廣東第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展水平和結(jié)構(gòu)變化及其比較1、改革開(kāi)放以來(lái)第三產(chǎn)業(yè)對(duì)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)明顯改革開(kāi)放以來(lái)，廣東第三產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展。19792003年，第三產(chǎn)業(yè)增加值均遞增14.1%,高于GD?曾速0.7個(gè)百分點(diǎn)，高于第一產(chǎn)業(yè)增速8.

2、3百分點(diǎn)，低于第二產(chǎn)業(yè)增速1.7百分點(diǎn)。三次產(chǎn)業(yè)在GDM的比重由29.8:46.6:23.6演變?yōu)?:53.6:38.4。第三產(chǎn)業(yè)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用明顯，如2003年拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)3.9個(gè)百分點(diǎn)，增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率接近28%2、第三產(chǎn)業(yè)與擴(kuò)大就業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)相比，廣東第三產(chǎn)業(yè)具有更高的就業(yè)彈性，成為上世紀(jì)90年代以來(lái)廣東省吸納就業(yè)的主渠道。19782003年，廣東第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)從286萬(wàn)人增加到1221萬(wàn)人，共新吸納就業(yè)935萬(wàn)人，占非農(nóng)產(chǎn)業(yè)全部新增就業(yè)人數(shù)的43.9%。從三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納彈性看，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性分別為-0.036,0.286,0.312,第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)彈性最

3、大。如果以1990年為界將整個(gè)期間分為兩個(gè)階段進(jìn)行測(cè)算，在1978年1990年，第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納彈性分別為-0.021,0.451,0.382;1990年2003年間,則分別為-0.035,0.158,0.31。這表明1990年之前，第二產(chǎn)業(yè)保持最高的吸納勞動(dòng)力的能力，第三產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力的能力弱于第二產(chǎn)業(yè)。1990以后，第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)增長(zhǎng)彈性已經(jīng)超過(guò)第二產(chǎn)業(yè)，就業(yè)增長(zhǎng)彈性接近第二產(chǎn)業(yè)2倍。表1:不同階段三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納彈性197820031978199019902003第一產(chǎn)業(yè)-0.036-0.021-0.035第二產(chǎn)業(yè)0.2860.4510.158第二產(chǎn)業(yè)0.3120.

4、3820.313、第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)的變化表2顯示了90年代以來(lái)廣東第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各個(gè)行業(yè)增加值增長(zhǎng)情況和第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部各個(gè)行業(yè)比重的變化。表2:90年代以來(lái)廣東省第三產(chǎn)業(yè)各行業(yè)增加值增長(zhǎng)情況和占第三產(chǎn)業(yè)比重變化農(nóng)林牧漁服務(wù)業(yè)質(zhì)查利理地勘*7管業(yè)m儲(chǔ)郵通業(yè)交倉(cāng)及電信批發(fā)和零售貿(mào)易、餐飲業(yè)金融、保險(xiǎn)業(yè)房地產(chǎn)業(yè)社會(huì)服務(wù)業(yè)衛(wèi)生、體育和社會(huì)福利業(yè)育化播影視教文廣電電業(yè)學(xué)究合術(shù)務(wù)科研綜技服業(yè)國(guó)家、政黨機(jī)關(guān)社會(huì)團(tuán)體其它年均增長(zhǎng)8.77.213.312.47.017.79.012.111.811.010.017.819910.741.2719.9426.7413.657.7912.672.945.561.146.

5、840.7090年代以來(lái)，廣東第三產(chǎn)業(yè)中發(fā)展比較快的有其它行業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)和交通運(yùn)輸郵電倉(cāng)儲(chǔ)業(yè)。從19912003年，這三大行業(yè)的年均增長(zhǎng)速度分別達(dá)17.8%、17.7%口13.3%,均高于第三產(chǎn)業(yè)的年均增長(zhǎng)速度，占GDP勺比重上升也比較明顯，至2003年，這三大行業(yè)占GDP勺比重分別達(dá)1.21%、14.00%?口23.11%,分別比1991年上升0.51、6.21和3.17個(gè)百分點(diǎn)。但金融保險(xiǎn)業(yè)、教育文化藝術(shù)和廣播電影電視業(yè)、科研和綜合技術(shù)服務(wù)業(yè)等行業(yè)，這幾年雖也得到了一定程度的發(fā)展，但由于發(fā)展勢(shì)頭還不夠強(qiáng)勁，其占GDP勺比重有所下降，其中金融保險(xiǎn)業(yè)的年均增長(zhǎng)速度只有7%比重下降了5.64個(gè)百

6、分點(diǎn)。止匕外，社會(huì)服務(wù)業(yè)保持穩(wěn)定的增長(zhǎng)速度，比重提高了2.01個(gè)百分點(diǎn)；衛(wèi)生體育和社會(huì)福利業(yè)等行業(yè)占GDP勺比重基本持平。整體來(lái)說(shuō)，廣東第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部結(jié)構(gòu)得到一定的優(yōu)化，在批發(fā)零售、交通、倉(cāng)儲(chǔ)、郵電等傳統(tǒng)行業(yè)快速增長(zhǎng)的同時(shí)，房地產(chǎn)、社會(huì)服務(wù)業(yè)等新興行業(yè)不斷增長(zhǎng)，對(duì)廣東省整個(gè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和優(yōu)化起到了重要作用。但傳統(tǒng)行業(yè)仍占主體地位，而新興行業(yè)比重偏低，發(fā)展不快。二、現(xiàn)狀：廣東第三產(chǎn)業(yè)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值的現(xiàn)狀及變動(dòng)趨勢(shì)到2009年，廣東第三產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值比重達(dá)到了47.4%同時(shí)就業(yè)比重達(dá)32.8%,吸納就業(yè)人數(shù)達(dá)1855.73萬(wàn)人。廣東的第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r與賽爾奎因、錢納里模式相比，與世界平均水平相比，以及與

7、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相近的現(xiàn)代發(fā)展中國(guó)家相比，目前廣東第三產(chǎn)業(yè)比重水平偏低，而第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)的比重偏高。2011年廣東人均GDP比1978年已經(jīng)翻了三番多，而第三產(chǎn)業(yè)比重為44.6%。2011年廣東人均GDP為7819美元，跨入中上等收入國(guó)家水平，而第三產(chǎn)業(yè)人均收入不到3500美元。從第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展來(lái)看，廣東現(xiàn)階段正從世界下中等收入國(guó)家地區(qū)向上中等收入國(guó)家地區(qū)行列邁進(jìn)，但第三產(chǎn)業(yè)比重水平明顯低于目前發(fā)展中國(guó)家48%的平均水平，僅略高于低收入國(guó)家42%的平均水平，仍落后于總體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。一般的說(shuō)，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的基本趨勢(shì)是：三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，由“一、二、三”向“二、一、三”或“二、三、一”再向“三、二、

8、一”演進(jìn)；工、農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)是農(nóng)業(yè)、農(nóng)業(yè)工業(yè)、工業(yè)農(nóng)業(yè)、工業(yè)的演進(jìn)；工業(yè)結(jié)構(gòu)是原材料、燃料、能源工業(yè)為主、制造業(yè)和重化工業(yè)化、高加工度化；質(zhì)態(tài)結(jié)構(gòu)方面由勞動(dòng)密集型、資本密集型、知識(shí)、技術(shù)密集型的演進(jìn)。這也是廣東產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的基本方向。從質(zhì)態(tài)結(jié)構(gòu)來(lái)看，目前廣東的勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)占據(jù)優(yōu)勢(shì)，資本密集型產(chǎn)業(yè)也有一定程度的發(fā)展，而技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)還較少。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在世界經(jīng)濟(jì)一體化的當(dāng)代，使廣東在國(guó)際分工中處于垂直分工的不利地位，不利于廣東經(jīng)濟(jì)的高速持續(xù)發(fā)展。因此，今后廣東三次產(chǎn)業(yè)的調(diào)整必然是逐漸加大第三產(chǎn)業(yè)在三次產(chǎn)業(yè)中的比重，逐漸縮小第二、第一產(chǎn)業(yè)的比重。特別要加大對(duì)知識(shí)、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)的投入。從廣東歷年三次產(chǎn)

9、業(yè)的就業(yè)情況來(lái)看，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)占總就業(yè)人數(shù)的比重呈現(xiàn)逐漸下降的趨勢(shì)。第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人數(shù)比重先是增加，而后則減少。第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)的比重則是持續(xù)的上升，并于2000年首次超過(guò)了第二產(chǎn)業(yè)達(dá)32.1%。這與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變動(dòng)的基本趨勢(shì)：由“一、二、三”向“二、一、三”或“二、三、一”再向“三、二、一”演進(jìn)的規(guī)律基本吻合。至2009年，廣東第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)總值達(dá)18052億元，對(duì)比于改革開(kāi)放前1978年的44億元可謂成就非凡，且到2011年，第三產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總值達(dá)到23808億元，比上年增長(zhǎng)9.1%,但與國(guó)際經(jīng)驗(yàn)相比，廣東三次產(chǎn)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r仍存在很大不足，例如質(zhì)量不高，劃分不明等。從就業(yè)結(jié)構(gòu)來(lái)看，廣東第一產(chǎn)業(yè)

10、就業(yè)比重過(guò)大，而第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)中的就業(yè)比重偏小。今后廣東三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)中要逐步減少第一產(chǎn)業(yè)、將第一產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人員適度的轉(zhuǎn)移到第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)中去，從而增大第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)特別是第三產(chǎn)業(yè)中就業(yè)人數(shù)的比重。三、展望：廣東第三產(chǎn)業(yè)未來(lái)升級(jí)發(fā)展方向第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整對(duì)加快產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)、全面提升產(chǎn)業(yè)素質(zhì)、擴(kuò)大就業(yè)、增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力，具有重要作用。廣東第三產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方向1、加快信息、廣告和咨詢服務(wù)業(yè)的調(diào)整要加快信息加工、網(wǎng)絡(luò)服務(wù)、數(shù)據(jù)評(píng)估服務(wù)以及信息設(shè)備維修等服務(wù)業(yè)的發(fā)展；積極發(fā)展面向家庭的信息服務(wù)，廣泛挖掘家庭信息市場(chǎng)的消費(fèi)潛力；重點(diǎn)培育一批信息服務(wù)的龍頭企業(yè)并采取有力措施促進(jìn)其健康發(fā)展，以提高其在國(guó)

11、際市場(chǎng)中的競(jìng)爭(zhēng)力。對(duì)于廣告和咨詢服務(wù)業(yè)而言，其勞動(dòng)生產(chǎn)率和資金利稅率在第三產(chǎn)業(yè)中處于前列，是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中十分重要的中介服務(wù)業(yè)。廣東這一產(chǎn)業(yè)的發(fā)展還相對(duì)落后，今后必然要加速其發(fā)展與調(diào)整。否則不僅會(huì)直接影響第三產(chǎn)業(yè)的總體發(fā)展水平，而且會(huì)嚴(yán)重影響整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。2、大力發(fā)展文化服務(wù)業(yè)文化服務(wù)業(yè)包括各種產(chǎn)業(yè)服務(wù)業(yè)，如管理、信息、法律等方面的咨詢服務(wù)，代理、代辦、經(jīng)紀(jì)、拍賣等代理性服務(wù)，會(huì)計(jì)、評(píng)估、統(tǒng)計(jì)、審計(jì)、廣告、計(jì)算機(jī)、市場(chǎng)調(diào)查等專業(yè)性服務(wù)，還包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)業(yè)等等。要大力發(fā)展文化服務(wù)業(yè)，促使文化服務(wù)業(yè)盡快成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。3、加速發(fā)展農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)二目前廣東農(nóng)業(yè)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后等農(nóng)業(yè)服務(wù)

12、業(yè)還很落后，這不僅影響了第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展而且嚴(yán)重制約了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的發(fā)展，制約了農(nóng)民收入的提高和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的全面、快速發(fā)展。農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展，能夠?yàn)閺V大農(nóng)村富余勞動(dòng)力拓寬就業(yè)出路，減輕民工潮對(duì)城市就業(yè)的壓力。今后，我們要將農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)的發(fā)展列為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重要內(nèi)容，在政策、資金、稅收等方面給予積極引導(dǎo)和支持，以充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)服務(wù)業(yè)對(duì)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的促進(jìn)、推動(dòng)和保障作用。4、對(duì)科技服務(wù)業(yè)的調(diào)整隨著經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式從粗放型向集約型的轉(zhuǎn)變和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，技術(shù)進(jìn)步對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的作用不斷增強(qiáng)，要求科技服務(wù)的內(nèi)容日益增多。廣東科技服務(wù)業(yè)的相對(duì)落后，直接影響了第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也會(huì)受到制約。因

13、此，我們應(yīng)在大力開(kāi)展科學(xué)技術(shù)研究的同時(shí)，加快發(fā)展科技服務(wù)業(yè)，以不斷促進(jìn)科技向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化，進(jìn)一步增強(qiáng)科技進(jìn)步對(duì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)的技術(shù)支持，以及對(duì)總體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。5、加速對(duì)金融保險(xiǎn)業(yè)的調(diào)整和發(fā)展在金融業(yè)方面，要進(jìn)一步深化國(guó)有商業(yè)銀行的體制改革，將它們改造成股份制銀行；加快國(guó)有商業(yè)銀行不良資產(chǎn)的剝離和處置步伐，構(gòu)建商業(yè)銀行可持續(xù)發(fā)展的良好基礎(chǔ)；進(jìn)行金融創(chuàng)新、開(kāi)發(fā)金融服務(wù)新項(xiàng)目，使金融機(jī)構(gòu)不斷涌現(xiàn)新的金融商品與服務(wù)。對(duì)于保險(xiǎn)業(yè)來(lái)說(shuō)，要改造傳統(tǒng)保險(xiǎn)產(chǎn)品和經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)，積極引進(jìn)國(guó)外保險(xiǎn)新產(chǎn)品和先進(jìn)的經(jīng)營(yíng)管理技術(shù)，不斷提高保險(xiǎn)業(yè)的科技含量，提高經(jīng)營(yíng)管理水平和在國(guó)內(nèi)外保險(xiǎn)市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力；要不斷開(kāi)辟和

14、增加新的險(xiǎn)種和服務(wù)，擴(kuò)大服務(wù)領(lǐng)域；適度放寬保險(xiǎn)產(chǎn)品準(zhǔn)入監(jiān)管，積極推進(jìn)條款、費(fèi)率市場(chǎng)化進(jìn)程。6、對(duì)電信業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整廣東近年來(lái)電信業(yè)發(fā)展不可謂不快，對(duì)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起了很大的推動(dòng)作用，也促進(jìn)了廣東經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。但廣東電信業(yè)的發(fā)展水平與競(jìng)爭(zhēng)力相比于國(guó)外大的電信公司而言，則無(wú)以相抗衡。因此，要改變以往壟斷、消極的經(jīng)營(yíng)作風(fēng)，加強(qiáng)經(jīng)營(yíng)管理，樹(shù)立良好的服務(wù)信譽(yù)。應(yīng)充分引入競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，增強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，以提高競(jìng)爭(zhēng)力；盡快放松電信業(yè)務(wù)管制，鼓勵(lì)固定電話、移動(dòng)、衛(wèi)星傳輸?shù)雀鬟\(yùn)營(yíng)企業(yè)在未來(lái)發(fā)展過(guò)程中，業(yè)務(wù)相互滲透，在保持企業(yè)經(jīng)營(yíng)規(guī)模的同時(shí)，保證市場(chǎng)的可競(jìng)爭(zhēng)性。7、大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)現(xiàn)代物流業(yè)務(wù)包括運(yùn)輸、存儲(chǔ)、保管、配送、包裝、裝卸、流通加工及物流信息處理等多項(xiàng)基本活動(dòng)。要重點(diǎn)發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)、中高級(jí)批發(fā)市場(chǎng)、現(xiàn)代物流業(yè)等現(xiàn)代流通經(jīng)營(yíng)模式，構(gòu)建層次分明、業(yè)態(tài)合理，連接產(chǎn)銷、貫穿城鄉(xiāng)、功能齊全的現(xiàn)代化商貿(mào)體系。著力提高物流信息處理能力，實(shí)現(xiàn)物流業(yè)務(wù)處理的電子化。8、合理引導(dǎo)并推進(jìn)城市化進(jìn)程第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展與城市化進(jìn)程是相輔相成、相伴而生的。第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，必須建立在社會(huì)生產(chǎn)精細(xì)分工和周密協(xié)作的基礎(chǔ)上；人口必須相對(duì)集中，以形