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文檔簡(jiǎn)介
1、我國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)存在的問(wèn)題及分析內(nèi)容摘要:經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)是考察經(jīng)濟(jì)行為效率以及開(kāi)展?jié)摿Φ闹匾侄危恼略跉w納對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效益含義的根底上,分析了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)存在的問(wèn)題及影響,并在分析其原因的根底上,提出了修正對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)的原那么,以使效益評(píng)價(jià)對(duì)我國(guó)對(duì)外貿(mào)易增長(zhǎng)方式的轉(zhuǎn)變,經(jīng)濟(jì)效益的進(jìn)步發(fā)揮應(yīng)有的作用。 關(guān)鍵詞:對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效益,評(píng)價(jià)指標(biāo),修正原那么一、對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效益主流觀點(diǎn)指出,對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效益的本質(zhì)即通過(guò)外貿(mào)活動(dòng)實(shí)現(xiàn)社會(huì)勞動(dòng)的節(jié)約,其形式是通過(guò)實(shí)物形態(tài)及價(jià)值形態(tài)的轉(zhuǎn)換,使國(guó)內(nèi)產(chǎn)業(yè)構(gòu)造,產(chǎn)品構(gòu)造同世界市場(chǎng)結(jié)合起來(lái),實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的開(kāi)展。但也
2、有的觀點(diǎn)認(rèn)為,在外向型經(jīng)濟(jì)日趨開(kāi)展的條件下,應(yīng)注重開(kāi)拓新的國(guó)際分工和交換的利益源泉,擴(kuò)展對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效益的內(nèi)涵。二、我國(guó)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)效益衡量指標(biāo)存在的問(wèn)題及影響評(píng)價(jià)指標(biāo)是從結(jié)果角度對(duì)已發(fā)惹事件的評(píng)價(jià),其合理性是對(duì)以往經(jīng)濟(jì)行為真實(shí)有效評(píng)價(jià)的關(guān)鍵。同時(shí)評(píng)價(jià)指標(biāo)不僅是對(duì)已發(fā)生經(jīng)濟(jì)行為的結(jié)果的衡量和評(píng)價(jià),更是對(duì)未發(fā)生經(jīng)濟(jì)行為的引導(dǎo)。對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效益作為客觀存在,要求得到評(píng)價(jià)和衡量。當(dāng)前我國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效益的衡量指標(biāo)分兩類(lèi):一類(lèi)是對(duì)外貿(mào)易社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的衡量指標(biāo),一類(lèi)是對(duì)外貿(mào)易企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的衡量指標(biāo)。對(duì)于對(duì)外貿(mào)易社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的衡量指標(biāo),包括:進(jìn)出口貿(mào)易總額、平均換匯本錢(qián)、資金利潤(rùn)率、進(jìn)出口貿(mào)易稅利、貿(mào)易條件等
3、;進(jìn)出口貿(mào)易總額是對(duì)外貿(mào)易的直觀總體表現(xiàn),反映了我國(guó)對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的規(guī)模,參與國(guó)際分工的程度和外貿(mào)方案的完成情況。以此為根底構(gòu)筑的外貿(mào)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)指標(biāo)體系在我國(guó)外貿(mào)的開(kāi)展過(guò)程中起到了度量、評(píng)價(jià)和引導(dǎo)作用,極大的促進(jìn)了我國(guó)外貿(mào)的快速開(kāi)展,如經(jīng)過(guò)20多年的開(kāi)展,我國(guó)已成為一個(gè)貿(mào)易大國(guó)。2004年我國(guó)進(jìn)出口貿(mào)易總額超過(guò)11000億美元,提早6年實(shí)現(xiàn)打破10000億美元的規(guī)劃目的,其中順差超過(guò)300億美元。2005年我國(guó)對(duì)外貿(mào)易仍然保持著迅猛的開(kāi)展速度,貿(mào)易總額14221.2億美元,貿(mào)易順差高達(dá)1010.8億美元。我國(guó)對(duì)外貿(mào)易在世界貿(mào)易中的排名也由2003年的第4位升至2004年的第3位,并在200
4、5年繼續(xù)保持了這一位次。但由于受出口創(chuàng)匯思想的影響,我國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)指標(biāo)體系中也中存在著一系列的問(wèn)題,主要表現(xiàn)為:(一)過(guò)分強(qiáng)調(diào)貿(mào)易總量和貿(mào)易順差由于對(duì)外貿(mào)易已成為我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的重要組成部分,而充足的外匯儲(chǔ)藏是開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易的必要條件,因此在對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效益的衡量指標(biāo)中特別強(qiáng)調(diào)貿(mào)易額順差、出口增長(zhǎng)速度等指標(biāo)。為了完成出口任務(wù),不少企業(yè)以犧牲利潤(rùn)的代價(jià),低價(jià)競(jìng)銷(xiāo),進(jìn)步市場(chǎng)占有率和銷(xiāo)售額,在紡織品、服裝等勞動(dòng)密集行業(yè),出口量增價(jià)減、豐產(chǎn)不豐收的情況比比皆是。在這種情況下,一方面是媒體大肆宣傳對(duì)外貿(mào)易高速增長(zhǎng),外匯儲(chǔ)藏增加,外貿(mào)形勢(shì)大好,另一方面,更多的國(guó)內(nèi)資源廉價(jià)地流向了國(guó)外,企業(yè)利潤(rùn)更少
5、。(二)評(píng)價(jià)指標(biāo)過(guò)于籠統(tǒng)單獨(dú)評(píng)價(jià)進(jìn)出口貿(mào)易總額,中國(guó)毫無(wú)疑問(wèn)是一個(gè)貿(mào)易大國(guó),但從貿(mào)易構(gòu)造這一重要指標(biāo)來(lái)看,中國(guó)間隔 世界貿(mào)易強(qiáng)國(guó)的地位還有一定的間隔 。在2004年中國(guó)1.1萬(wàn)多億美元的總貿(mào)易額中,加工貿(mào)易就占了6000 多億美元,而外來(lái)加工的出口貿(mào)易占全部出口額的58%。即便是一般貿(mào)易中的份額,也有相當(dāng)部分為外資企業(yè)所創(chuàng)造。如天津2004年的314家外資企業(yè)出口總量為99.4億美元,占天津出口總量的99.1%。而103家內(nèi)資出口企業(yè)總計(jì)出口234 萬(wàn)美元,占有量不到0.2%,這種外商主導(dǎo)出口的情況在我國(guó)各大城市普遍存在。因此,美國(guó)麻省理工學(xué)院國(guó)際問(wèn)題研究中心喬治-吉爾博伊認(rèn)為:中國(guó)的高科技和
6、工業(yè)產(chǎn)品的出口是由外國(guó)公司而不是中國(guó)企業(yè)在主導(dǎo)。中國(guó)企業(yè)嚴(yán)重依賴(lài)從美國(guó)和其他工業(yè)興隆國(guó)家進(jìn)口的設(shè)計(jì)、關(guān)鍵性元件以及消費(fèi)設(shè)備等,幾乎沒(méi)有采取有效措施去吸收消化和推廣它們進(jìn)口的技術(shù),從而使得中國(guó)企業(yè)不可能迅速成為全球工業(yè)中的有力競(jìng)爭(zhēng)者。(三)無(wú)視了對(duì)外貿(mào)易社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)現(xiàn)有的外貿(mào)指標(biāo)評(píng)價(jià)體系對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)的缺失,使得一些出口行業(yè)在獲得顯著經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí),無(wú)視了社會(huì)經(jīng)濟(jì)效益。例如,陶瓷消費(fèi)過(guò)程中對(duì)環(huán)境污染是非常嚴(yán)重的,目前許多歐美國(guó)家都在逐漸減少陶瓷的消費(fèi)。而在中國(guó),眾多陶瓷企業(yè)在劇烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中競(jìng)相壓價(jià),以犧牲環(huán)境資源的代價(jià)來(lái)獲得微薄利潤(rùn)。中國(guó)的勞動(dòng)力價(jià)格比美國(guó)、日本低二十倍,比泰國(guó)要低一
7、倍,甚至比人均GDP 低于我們的印度都低。沿海地區(qū)很多地方的財(cái)政稅收每年增幅30%以上,而從事外貿(mào)出口的大量民工工資近十年卻沒(méi)有多大變化。這種不正常的狀態(tài)說(shuō)明我們的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效益衡量指標(biāo)存在較嚴(yán)重的問(wèn)題。三、我國(guó)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)效益衡量指標(biāo)存在問(wèn)題的原因及修正原那么(一)我國(guó)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)效益衡量指標(biāo)存在問(wèn)題的原因1.重商主義的深遠(yuǎn)影響雖然馬克思主義的國(guó)際價(jià)值論和比較優(yōu)勢(shì)理論一直為我國(guó)參與國(guó)際分工、進(jìn)展對(duì)外貿(mào)易的根底理論和指導(dǎo)思想,但方案經(jīng)濟(jì)條件下形成的外匯緊缺場(chǎng)面使重商主義對(duì)我國(guó)外貿(mào)開(kāi)展也有著深遠(yuǎn)的影響。因此,新形式下的重商主義,即提倡節(jié)約,重儲(chǔ)蓄,輕消費(fèi),擴(kuò)大出口,減少進(jìn)口,賺取更多的外匯 的觀念成為
8、多年來(lái)我國(guó)開(kāi)展外貿(mào)的主要驅(qū)動(dòng)力。20世紀(jì)80年代,我國(guó)外貿(mào)收支絕大多數(shù)年份是貿(mào)易逆差,外匯短缺成為制約經(jīng)濟(jì)開(kāi)展的重要因素。為了創(chuàng)匯,我國(guó)采取了諸如出口退稅等一系列促進(jìn)出口的政策,外匯儲(chǔ)藏也由此快速增加。在當(dāng)時(shí)特定的背景下,突出貿(mào)易額、順差、出口增長(zhǎng)率等指標(biāo)有其現(xiàn)實(shí)意義。但是,對(duì)這些指標(biāo)的側(cè)重并未隨著世界經(jīng)濟(jì)和我國(guó)對(duì)外貿(mào)易開(kāi)展的實(shí)際情況而開(kāi)展變化。政策性的出口鼓勵(lì)使外貿(mào)企業(yè)盲目地追求出口數(shù)量和出口貿(mào)易額的增長(zhǎng),大大無(wú)視了社會(huì)效益。在外匯儲(chǔ)藏超過(guò)7000 億美元、即將成為全球最大外匯儲(chǔ)藏國(guó)的今天,過(guò)分強(qiáng)調(diào)創(chuàng)匯額的弊端逐漸顯現(xiàn)出來(lái)。2.開(kāi)展對(duì)外貿(mào)易的經(jīng)歷仍然欠缺在全球化的趨勢(shì)下,作為開(kāi)展中國(guó)家,我國(guó)
9、非常重視對(duì)外貿(mào)易及其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的促進(jìn)作用。但是,我國(guó)改革開(kāi)放時(shí)間較短,市場(chǎng)體系與市場(chǎng)機(jī)制仍有待完善,與有豐富對(duì)外貿(mào)易經(jīng)歷的興隆國(guó)家相比還有很大的差距。尤其是參加世貿(mào)組織以來(lái),我國(guó)對(duì)外貿(mào)易迅猛開(kāi)展,但是關(guān)于對(duì)外貿(mào)易方面的各項(xiàng)政策及評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)并不完善,甚至存在諸多缺陷,其開(kāi)展和完善也遠(yuǎn)不及對(duì)外貿(mào)易的開(kāi)展速度。尤其缺乏對(duì)不同性質(zhì)企業(yè)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效益的區(qū)分以及對(duì)進(jìn)出口商品構(gòu)造的整體評(píng)價(jià)。3.市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制有待完善改革開(kāi)放以前,我國(guó)實(shí)行方案經(jīng)濟(jì)體制,對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)的調(diào)控主要采取直接調(diào)控方法。改革開(kāi)放以后,我國(guó)由方案經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制轉(zhuǎn)變。為了適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求,我國(guó)外貿(mào)宏觀調(diào)控體系開(kāi)始從以直接調(diào)控為主向以
10、經(jīng)濟(jì)和法律手段為主、行政手段為輔的間接調(diào)控體系轉(zhuǎn)變。雖然我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制在逐步開(kāi)展和完善,但現(xiàn)行的宏觀調(diào)控體系仍然存在很多問(wèn)題,不能適應(yīng)外貿(mào)開(kāi)展的需要。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,因?yàn)橹噶钚苑桨副蝗∠栽趯?duì)外貿(mào)易開(kāi)展的過(guò)程中統(tǒng)計(jì)是很重要的。但是,目前我國(guó)的統(tǒng)計(jì)思想比較淡薄,統(tǒng)計(jì)制度不甚嚴(yán)格,統(tǒng)計(jì)技術(shù)不高,統(tǒng)計(jì)指標(biāo)不全面。再者,指令性方案盡管名義上被取消,但類(lèi)似進(jìn)出口指標(biāo)的變相指令性方案在一定程度上存在。因此,在方案經(jīng)濟(jì)體制下制定的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效益的衡量指標(biāo)體系并未隨經(jīng)濟(jì)體制的轉(zhuǎn)變而有本質(zhì)性的改進(jìn),這已不能真實(shí)、準(zhǔn)確地反映我國(guó)的對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效益,對(duì)外貿(mào)企業(yè)也無(wú)法進(jìn)展正確的引導(dǎo)。(二)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效益評(píng)
11、價(jià)的根本原那么1.實(shí)事求是, 科學(xué)評(píng)價(jià)外貿(mào)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)既是決定貿(mào)易時(shí)機(jī)取舍的重要前提,也是指導(dǎo)外貿(mào)活動(dòng)安康開(kāi)展的重要手段。評(píng)價(jià)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效益, 必須堅(jiān)持實(shí)事求是、科學(xué)評(píng)價(jià)的原那么。首先,評(píng)價(jià)所采用的數(shù)據(jù)必須真實(shí)、準(zhǔn)確、合理。外貿(mào)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)的根底是對(duì)外貿(mào)易活動(dòng)中所涉及到的相關(guān)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)選擇是否合理,直接影響到評(píng)價(jià)本身的科學(xué)性;數(shù)據(jù)不真實(shí)、不清楚,也會(huì)導(dǎo)致評(píng)價(jià)結(jié)果失真,繼而導(dǎo)致貿(mào)易決策失誤。其次,評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)力求科學(xué)、合理。根據(jù)對(duì)外貿(mào)易本身的特點(diǎn),外貿(mào)經(jīng)濟(jì)效益的評(píng)價(jià)應(yīng)具有較強(qiáng)的針對(duì)性,應(yīng)采用有別于國(guó)內(nèi)其他經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)指標(biāo),而且應(yīng)具有可測(cè)性和可比性,定性指標(biāo)也應(yīng)有一定的量化手
12、段與之相對(duì)應(yīng)。這些指標(biāo)不能過(guò)于復(fù)雜,計(jì)算所需數(shù)據(jù)也應(yīng)比較容易獲得和根本可靠。在對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)中,科學(xué)的評(píng)價(jià)方法和評(píng)價(jià)指標(biāo)應(yīng)表達(dá)如下特征:(1)能準(zhǔn)確全面地反映對(duì)外貿(mào)易的綜合經(jīng)濟(jì)效益;(2)表達(dá)經(jīng)濟(jì)效益變動(dòng)的連續(xù)性與可比性, 溝通效益變動(dòng)的軌跡;(3)簡(jiǎn)便易行,方便操作。2.貿(mào)易前的評(píng)價(jià)與貿(mào)易后的評(píng)價(jià)相結(jié)合從外貿(mào)經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)的作用來(lái)看,貿(mào)易前的評(píng)價(jià)與貿(mào)易后的評(píng)價(jià)應(yīng)有不同。貿(mào)易前的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)其實(shí)是一種效益預(yù)測(cè),評(píng)價(jià)的目的在于決定貿(mào)易時(shí)機(jī)的取舍,選擇確定適宜的貿(mào)易對(duì)象與貿(mào)易條件;貿(mào)易后的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)那么是對(duì)貿(mào)易效果的總結(jié),把評(píng)價(jià)結(jié)論反響到今后的決策中去,推進(jìn)決策優(yōu)化。對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效益與貿(mào)易決
13、策之間的關(guān)系,可以表述為下面的根本程式,即:貿(mào)易前的評(píng)價(jià)貿(mào)易決策貿(mào)易后的評(píng)價(jià)貿(mào)易決策優(yōu)化。對(duì)一項(xiàng)貿(mào)易決策而言,既要根據(jù)上一項(xiàng)貿(mào)易效益評(píng)價(jià)的結(jié)論反響,同時(shí)也要根據(jù)本項(xiàng)貿(mào)易的經(jīng)濟(jì)效益預(yù)測(cè)。堅(jiān)持貿(mào)易前的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)與貿(mào)易后的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)相結(jié)合,不僅能客觀地檢測(cè)決策的科學(xué)化程度,也有利于決策的科學(xué)化。貿(mào)易前的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)(預(yù)測(cè)) 結(jié)果與貿(mào)易后的經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)結(jié)果之間的差異,是反映貿(mào)易決策水準(zhǔn)的一個(gè)重要指標(biāo)。3.宏觀經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)與微觀經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)相結(jié)合在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,對(duì)外貿(mào)易的宏觀經(jīng)濟(jì)效益與微觀經(jīng)濟(jì)效益之間的關(guān)系可能存在著兩種截然相反的狀態(tài),一是宏觀經(jīng)濟(jì)效益與微觀經(jīng)濟(jì)效益正相關(guān),即微觀經(jīng)濟(jì)效益的
14、增長(zhǎng)是宏觀經(jīng)濟(jì)效益增長(zhǎng)的根底和前提;二是宏觀經(jīng)濟(jì)效益與微觀經(jīng)濟(jì)效益負(fù)相關(guān),即微觀經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)會(huì)損害宏觀經(jīng)濟(jì)效益的增長(zhǎng)。維持微觀經(jīng)濟(jì)效益與宏觀經(jīng)濟(jì)效益正相關(guān)的狀況,是國(guó)家調(diào)控對(duì)外貿(mào)易的根本出發(fā)點(diǎn),也是企業(yè)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的根本準(zhǔn)那么。因此,堅(jiān)持宏觀經(jīng)濟(jì)效益與微觀經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)相結(jié)合,確保兩種效益的協(xié)調(diào)同步增長(zhǎng),就顯得非常必要。由于宏觀經(jīng)濟(jì)效益是微觀經(jīng)濟(jì)效益的矢量和,而不是簡(jiǎn)單的數(shù)量疊加,那么從微觀經(jīng)濟(jì)效益必須服從宏觀經(jīng)濟(jì)效益的根本原那么考慮,必須剔除和修正有損宏觀經(jīng)濟(jì)效益的微觀經(jīng)濟(jì)效益。換句話(huà)說(shuō),任何建立在損害國(guó)家宏觀對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效益根底上的微觀經(jīng)營(yíng)活動(dòng),不管其本身的經(jīng)濟(jì)效益如何,都必須加以制止。在這一方面,宏觀經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)與微觀經(jīng)濟(jì)效益評(píng)價(jià)同時(shí)進(jìn)展所獲得的相關(guān)結(jié)論,是政府行為發(fā)生的重要根據(jù)。參考文獻(xiàn)1滑冬玲.我國(guó)對(duì)外貿(mào)易經(jīng)濟(jì)效益問(wèn)題研
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