1、2021年汽車調研報告精選最近幾年，出租車行業成為社會關注的熱點,引起了黨中央、國務院領導的高度重視。*、*總理等中央領導屢次作出重要批示，國務院和國務院有關部門也下發和出臺了一系列關于加強出租汽車行業管理、維護社會穩定的文件、政策。為了深入了解和掌握我省出租汽車行業現狀，剖析存在問題，理清開展思路，更好地促進全省出租車行業穩定和有序開展，我廳把加強出租汽車行業管理作為今年的重點調研課題，在全省范圍內開展了廣泛的調研，78月，楊瑞豐副廳長親自率廳調研組赴寧波、紹興、溫州、杭州、金華等地，對我省出租車行業管理情況進行了實地調研。歷時半年，通過書面、實地、召開座談會等形式的調研，又經調研組全體成員

2、的反復修改，形成了本報告。一、我省出租汽車行業現狀(一)管理體制1998年機構改革后，國務院決定將出租車管理職能下放給地方人民政府，由城市人民政府確定管理部門。我省11個市的出租汽車全部由交通部門管理。省、市、縣道路運管部門均設置了出租車管理機構和職能部門，履行出租車行業管理職責。根本形成了上下聯動、信息暢通的管理體制和網絡，全省從事出租汽車行業管理人員約2100人。實行全省出租汽車行業交通一家管的管理模式，有效地強化和標準了我省出租汽車行業管理，推動了行業健康穩定開展。一是防止了多頭管理、職能交叉，確保了政令暢通;二是提高了管理效率，減少了管理本錢;三是標準了管理的行為標準，提高了效勞質量;

3、四是促進了管理思路和經驗的交流推廣。(二)行業規模我省的出租汽車行業從上世紀八十年代起步開始，經過二十多年的開展，已具有相當規模，成為道路旅客運輸的重要組成局部。截止*年底，全省共有出租汽車34966輛，其中帕薩特、索納塔、寶來等高檔車型10427輛，占總數的29.8。其他桑塔納、捷達、富康等車型約占70。按行政區域分，地市級城市共有出租汽車19098輛，占總數的54.6。其中，杭州市區共有出租汽車7288輛(高檔出租車7014輛，占總數的96)，寧波市區共有出租汽車3551輛(高檔出租汽車780輛，占總數的22)，溫州市區共有出租汽車3329輛(無高檔出租車)。縣級城鎮共有出租汽車15868

4、輛，占總數的45.4，主要經營縣城和縣城至主要鄉鎮之間的出租客運。全省共有出租汽車經營業戶6142家，其中，5654家為個體戶，占總數的92，488家為出租車公司(其中杭州75家、寧波48家、溫州99家)，只占總數的8。全省出租車從業人員約13.9萬人,其中，出租汽車駕駛員約8.5萬人。(三)經營模式我省出租車經營模式主要有以下幾種：1、公車公營。也稱公司化經營，即經營權、車輛都是公司出資購置的，公司自主經營，駕駛員作為公司員工與企業簽訂勞動合同，獲取固定的工資收入。這種模式在管理和效勞上比較標準，也具有規模效應。2、買斷經營。也稱合作經營，即經營權是公司出資購置的，企業為了減少資金投入和降低

5、經營風險，由承包者投入購車資金和承包資金，名義上經營權和車輛產權仍屬公司所有。這種模式產權不明晰，企業與司機之間易引發矛盾。3、掛靠經營。即經營權和車輛都是個人出資購置的，掛靠在公司名下從事營運，每月向公司繳納一定的管理費。這種模式比松散的個體經營有積極的一面，但不是長久之策。4、個體經營。即經營權和車輛都是個人出資購置的，個人自己經營或者雇工經營。這種模式在我省具有相當的代表性和普遍性。從長期看，這種經營方式存在一定的弊端：經營行為不穩定，經營權私下炒賣，效勞質量好壞與個體收入多少沒有關聯性，缺乏提高效勞質量的內在動力。從單車經營看，公司管理與個體經營根本相同，都是采取單車承包的方式經營，每

6、月收取固定的承包費用(含養路費、稅金、管理費等)，修理費、汽油費由承包者自己承擔，結余歸承包者所有。我省極大局部企業的出租車都采取了買斷式經營和掛靠經營，真正公車公營的幾乎沒有。二、出租車行業管理取得的根本成效我省各級交通部門采取積極措施，不斷加強出租車行業管理，標準出租車市場秩序。特別是從*年底開始，我省認真貫徹落實?國務院辦公廳關于進一步標準出租汽車行業管理有關問題的通知?(國辦發*81號)精神，對全省出租車行業管理行為進行了認真的清理和標準，取得了較好的成效，主要表現在以下幾個方面：(一)行業調控根本有序，保持了行業的根本穩定1、清理有償出讓。由于地域、經濟和出租車投放總量的區別，各地有

7、償出讓的年限和金額也不盡相同。在1996年至*年期間，不少地區采取了上不封頂的公開競拍方式，一輛車的經營權往往拍到三四十萬，大大增加了經營本錢。之后，各地采取了有償使用與效勞質量招投標相結合、限價封頂與搖號抽簽相結合等方式，使得出讓方式逐漸趨向標準，出讓金額也逐漸趨向理性。國辦?通知?下發以后，我省要求各地進一步加強對經營權有償出讓的清理，一律不得出臺新的有償使用政策，對出讓價格過高的，要切實降低。各地都認真貫徹落實，一些地市已經降低了有償使用費標準，如湖州市有償使用費標準一直控制在每年3千元之內;紹興市將原8年10萬以上的有償使用費(各縣不等)，一律降低為每年不超過1萬元。2、清理私下轉賣。

8、層層轉包、私下炒賣是引發出租車行業不穩定的重要因素之一。國辦?通知?下發以后，我省既加強了監管力度，對私下轉讓、倒賣炒賣出租車經營權行為進行了嚴厲打擊，對非法轉讓經營權的單位和個人，取消其經營權，又從政策和輿論導向上標準經營權管理，如寧波市出臺了?寧波市客運出租汽車營運權管理規定?、?營運權價格評估方法?和?出租汽車信息中介效勞標準?，成立了出租汽車營運權交易評估中心，使經營權交易評估公開、公平、合法、有序地進行。但凡要求轉讓經營權的均需經過價格評估，從而有效遏止了私下倒賣牟取暴利等擾亂經營秩序的行為。嘉興市通過電臺?陽光熱線?，專門就限制出租車炒賣、倒賣的政策措施發布信息，進行輿論宣傳，利用

9、社會力量防止和遏止出租車炒賣行為。3、控制運力投放。幾年來，各地政府加強對出租車行業的宏觀調控，使運力規模既保持在一個根本合理的水平，滿足群眾的用車需求，又保證了企業和駕駛員的一定收益。考慮到燃油價格上漲對出租車行業帶來的影響，我省暫停了新增出租汽車運力，確保出租車司機收益穩定。舟山市通過整合剩余年限的方法，將不同待報廢車輛的剩余年限累加置換成一輛出租車，通過這種方式，減少出租車200多輛，并將原先的夏利等車型提高到桑塔納、富康等，平穩地解決了經營年限和車輛報廢的銜接，又控制了運力增長。(二)政府出臺政策措施，減輕經營者負擔1、政府減費。減少出租汽車收費工程、降低收費標準，是為出租車企業和司機

10、減負的有效途徑。清理整頓期間，我省對涉及出租車的行政事業性收費進行了全面清理。一是取消了運輸管理費、減征了客運附加費。*年，省交通廳、財政廳、物價局聯合下發了?關于停止收取出租汽車運輸管理費和城區運營出租汽車客運附加費的通知?，各地全面停征了道路運輸管理費和城區營運出租汽車客運附加費，對難以界定城區運營出租汽車的客運附加費，也給予減征。杭州、寧波、溫州、臺州、湖州、紹興客運附加費全免(一般在250-400元/月)，金華、麗水、嘉興實行了減征。取消和減征規費以后，全省全年減征運管費2748.2萬元，減征客運附加費9717.53萬元;二是標準和取消各類收費工程。各地政府從關心出租汽車司機和減輕經營

11、負擔出發，采取了一系列優惠措施。如：管理部門免費提供出租汽車座套，并給予一定的免費清洗次數，免費或補貼安裝gps衛星定位系統、稅控計價器、防盜設施等;舟山市取消了標準海塘建設資金費、高級教育附加費、駕駛員協會費、工商行政管理費、車輛驗證費等費用。這些措施大大減輕了司機的經營壓力。2、企業讓利。我省從減輕出租汽車負擔出發，對涉及出租汽車的經營性收費工程進行了全面清理，并盡量給予減免。如嘉興市將gps叫車費由每月120元減為90元，并對市區車站碼頭的停車費進行了清理;寧波市對車站、碼頭、機場等公共效勞場所全部實行向所有出租汽車免費開放;湖州市的出租車經營企業從*年9月1日起就對承包者實行燃油價格上

12、漲讓利補貼，每輛每月補助80元。3、社會分擔。首先是建立油運價聯動機制，各地交通部門會同發改委做了大量的調查工作，在此根底上確定了出租汽車燃油附加費征收標準，按照每車次0.5元或1元加收燃油附加費，緩解了駕駛員經營壓力。其次，本著企業、司機和乘客共同承擔的原那么，合理調整運價。截止今年9月底，我省共有5個地市出臺了調價方案，杭州、衢州等市也即將進入聽證程序。通過調價政策，可為每輛出租車每月增收1000元以上。(三)加強市場監管，保護經營者合法權益1、打擊非法營運。無證營運的黑車及摩的、三輪車，嚴重擾亂出租車市場的經營秩序，且平安無保障，影響乘客生命財產平安。為了維護道路運輸市場秩序，保護出租車

13、經營者合法權益，去年6月，我省在長興召開了打擊非法營運現場會，宣傳介紹長興打擊非法營運工作的經驗，在全省范圍內開展了轟轟烈烈、聲勢浩大的天網系列打擊非法營運行動。7月，我省組織了六個檢查組，對全省打擊非法營運工作進行監督指導。清理整頓期間，我省共出動稽查人員11775人次，查處非法營運車輛3795輛，非法營運摩托車684輛。麗水市還本著疏堵結合的原那么，按照2.5輛改1輛的比例，將原有的殘疾車輛改造為45輛出租車，妥善地解決了遺留問題;嘉興市從9月份開始，對市區殘疾人機動車進行專項整治，取締健康人從事殘疾車營運、外籍殘疾車輛駐地非法營運等行為，通過整治，將殘疾車數量從3000余輛減至488輛。

14、2、開展出租汽車經營秩序集中整治。針對乘客反映較強烈的拒載、車容不潔、效勞不標準等效勞質量問題，*年，我省組織開展了集中整治，重點檢查出租汽車超區域異地經營、車容車貌差、不按規定使用計價器、拒載、成心繞道、無從業資格證等違章行為。整頓期間，共檢查出租汽車19436輛，查處違章車輛3775輛。出租汽車效勞質量得到了明顯提高，群眾投訴率明顯下降。3、利用科技手段強化市場監管。我省積極提升行業科技含量，在強化市場監管方面取得了明顯成效。一是推廣gps衛星定位系統應用。各地通過經濟補助等方式，引導出租汽車安裝gps衛星定位系統，目前全省出租汽車gps安裝率已經超過20;二是安裝電子監控設備。從*年下半

15、年開始，杭州等地開始在主要站場安裝電子監控設備，實行全方位監督檢查;三是實施ic卡考核，ic卡作為出租車駕駛員效勞資格證的副本，以計點扣分的形式，對駕駛員經營行為、職業道德等實施考核。對考核年度內扣點總分值的予以清退，并在一定年限內不得申請準入。(四)開展文明創立活動，提高出租行業整體效勞質量。為提高出租汽車司機素質和效勞質量，我省廣泛、深入地開展了出租車行業文明創立活動。一是開展企業質量信譽考核。全省各地開展了對出租車企業的質量信譽考核，內容包括根底管理、經營管理、平安管理、文明效勞等多個方面，考核結果與運力招投標掛鉤，促進了出租車企業的標準化管理。二是樹立行業先進典型。杭州市對經過市民投票

16、評選出的十佳司機，通過新聞媒體大力宣傳他們的愛崗敬業精神，并予以重獎;臺州市對70多輛星級出租車，分別給予3-5個月的經營權獎勵;紹興市對五星級出租汽車司機的獎金高達1萬元;寧波市對文明出租車給予免一年四次檢測費、免培訓費、免費發放座套和一定的現金獎勵，并對優秀駕駛員予以重獎。出租車行業涌現出了全國勞動模范夏慧星、全國五一勞動獎章獲得者石奇靜等一批先進典范，為廣闊出租汽車司機樹立了學習典范。三是提升效勞質量，擴大社會影響。從今年開始，在全省范圍內每年開展出租汽車行業效勞質量競賽活動，以效勞標準和效勞創新為主要內容，以各市效勞質量排行榜為主要方式，引導各地不斷提高、創新出租車行業的新形象。今年省

17、廳運管局會同浙江交通之聲成功舉辦了的士司機評選活動;杭州推出了的士節等多項大型活動;寧波市舉辦了行業文明表彰大會，組建了夏慧星文明車隊等15個品牌車隊，并組織開展了如高考效勞、看望孤寡老人等一系列公益活動，收到了良好的社會反響。三、目前出租車行業存在的主要問題和矛盾通過這幾年連續不斷的清理整頓，出租車行業管理工作雖然取得了一定的成效。但是，仍然存在不少問題和不穩定因素，一些影響行業開展的深層次問題還沒有得到有效解決。主要表現在以下幾個方面：一是經營期限問題。如何確定出租車經營期限，是出租車行業管理一個重要、復雜、敏感的問題。目前全省各地出租車經營期限不一，一般為6年-*年，溫州市為長期(無期限

18、)。經營期限又與經營權配置密切相關，期限短有利于遏制經營權的私下炒賣，但到期重新配置容易帶來市場的不穩定因素;期限長那么有利于市場的相對穩定和管理，但容易導致經營權的頻繁轉讓和炒賣。因此，如何確定合理的經營期限，是擺在城市政府和行業管理部門面前的一個難題。二是經營權有償使用問題。出租車經營權分為政府行政審批和有償出讓兩種。上世紀九十年代以前，經營權一般都是政府行政審批無償給予的，目前全省十一個地級市都實行有償出讓的方式，在此之前行政審批投放的車輛，也通過有償更新、核定經營期限和繳納有償使用費的方式實行了有償使用。根據?國務院辦公廳關于進一步標準出租汽車行業管理有關問題的通知?精神，所有城市一律

19、不得新出臺出租汽車經營權有償出讓政策，今后應逐步從有償轉為無償。但出租汽車作為有限資源，經營權無償使用后，是否反而會增加私下轉讓和炒賣的空間?如何妥善處理新老政策的銜接，保持行業穩定?已實行有償出讓并按年繳納有償使用費的，是否須在經營期限內繼續繳納完畢?已經一次性繳納有償使用費的，是否要折算退還剩余年限的有償使用費?已實行有償出讓的城市，今后新投放出租車或者出租汽車經營權到期后，在下一輪配置時是否可以按照原標準或低于原標準繼續收取有償使用費?等等。這些問題都是我們已經面臨，而且迫切需要研究解決的問題。三是經營模式問題。出租車經營應該走公司化還是個體化之路，社會觀點不一，行業內也有較大的爭論。從

20、理論上講，在市場經濟體制下，企業、個體經營者都是市場的主體，公司到達什么樣的規模，政府不應該強制規定。但從實際情況看，在大中城市，由于出租車數量很多，如果都是個體戶，確實存在管理上的難度;從經濟學角度看，公司化沒有任何價值，他們通過收取高額的份兒錢把經營風險轉嫁到出租車司機身上，自己旱澇保收，坐收漁利，加大了經營本錢;也有專家學者認為，出租車行業投資和技能要求相對不高，不需要巨額資金投入、高新技術應用，勞動者和勞動資料高度結合，勞動者之間的聯合勞動和協作卻不多，競爭在車輛之間展開，勞動組織形態更適合以個體為主，因此出租車經營主體應該是個體。四是車輛選型問題。出租車的車型應該走貴族化還是平民化道

21、路，什么樣的車型適合做出租車，一直沒有一個明確的標準。客運出租汽車作為城市的窗口，關系到城市的形象，是城市的名片，政府從滿足乘客舒適、平安考慮，選擇大排量、豪華型車型，提高出租車檔次，本也無可厚非。但問題是，檔次越高，車價必然更高，維修、油耗各方面本錢也必定隨之升高，駕駛員經營壓力更大。一般乘客要求出租車能滿足代步出行的根本需求即可，乘坐舒適、時尚大氣的當然更好，但又不大情愿為換型買單。五是經營權高額轉讓問題。目前各地對出租車實行的是有償使用方式，由于出租車經營權拍賣價格過高，不少企業又采取一次性買斷經營的方法，使得出租車私下轉讓價也居高不下，給經營者帶來很大的經營壓力。個體經營者轉讓經營權現

22、象更是普遍，不少個體車輛已屢次易手，如寧波現在更新的出租汽車私下轉讓(個體持有的運營權證)交易價已到達70多萬元，對這局部車輛運營證到期收回將是燙手的山芋。六是經營主體分散，企業規模小。我省出租車個體營業戶占了全部經營業戶總數的92，經營主體多、小、散、弱是行業的一個根本特點。長期來，出租車行業缺少真正意義上的龍頭企業，無法起到引導和主導作用。企業普遍缺少市場風險意識和進取精神。由于企業規模小、車輛少，往往管理力量缺乏，管理工作不到位。有的企業以包代管，采用買斷式、一腳踢的承包方式，名義上車輛是屬于企業的，實際上是個體經營，企業對車輛和承包人沒有控制能力，長期處在一種失控狀態。有的企業只收費不

23、管理，將管理責任推給政府管理部門，違規行為得不到有效遏止。七是法律法規不完善、管理體制不順。至今沒有一部關于出租車管理的國家或地方性法律法規及標準性文件，僅有的?省道條?也比較原那么，實際工作難以操作，如經營權配置與轉讓收回、經營期限、經營模式、車型、駕駛員管理、行業標準等。同時，國家管理體制不順、政出多門、職責不清，影響了出租車行業管理的統一、標準和效率。八是燃油上漲對經營本錢影響較大。據測算，出租車油耗本錢已占總本錢的31左右，是僅次于承包費的一項較大支出。油價的屢次上漲，加大了出租車的經營本錢，給行業穩定帶來了許多隱患。九是缺少管理經費問題。我省出租汽車全部由交通部門管理，各級出租汽車管

24、理機構均是以收取道路運輸管理費為根底的自收自支事業單位。國辦?通知?下發以后，我省全面取消了出租車運輸管理費，斷了2100名出租車行業管理人員的經費來源。一些經濟興旺的地區財政已落實了經費保障，但多數地區尚未落實，影響了出租車行業管理工作和管理人員的積極性。四、加強出租車行業管理的對策與建議出租車行業作為城市的文明窗口行業，它關系到千千萬萬人的就業和日常出行，表達著一個城市的形象和管理水平。出租車行業的穩定和有序開展，是構建社會主義和諧社會的重要內容，必須引起各級政府部門的高度重視。(一)政府應當切實加強對出租車行業的領導1、準確把握出租汽車行業定位出租汽車是屬于中高收入階層消費還是面向群眾的

25、平民消費，是屬于公益性行業還是競爭性行業，這個定位問題，值得政府認真研究。隨著我省社會經濟快速開展和人民生活水平的不斷提高，出租車已遍布城鄉各地。出租汽車以其方便、靈活、點到點運輸的營運優勢和提供舒適、良好的效勞，滿足廣闊乘客的出行需求。從我省實際情況看，出租汽車客運已經成為一種重要的旅客運輸方式，是道路旅客運輸的重要組成局部和城市公共交通的有益補充，是面向中高收入人群消費的運輸工具，應當實行嚴格的數量控制。明確出租汽車這樣一種定位，對于政府制訂城市交通規劃、加強城市交通根底設施建設;對于城市公共交通實施公交優先開展戰略、緩解道路擁堵狀況;對于出租汽車行業宏觀調控、制訂行業開展政策、促進行業和

26、諧、有序開展等都將起到非常重要的作用。2、完善出租車行業法制建設制定全國統一的出租汽車管理法律法規或標準性文件，依法行政，依法經營，這是加強出租汽車行業管理的根本方法。今年1月1日起施行的?浙江省道路運輸管理條例?，正式將出租汽車管理納入道路運輸行業管理范圍，但?道條?比較原那么，在實際工作中缺少可操作性的配套規定，因此，必須進一步完善法規體系建設。當前，要抓緊制定出臺?浙江省出租汽車管理方法?，以利加強對出租車行業管理和指導。3、加大政府投入政府應當加大對出租車行業投入，加快行業根底設施建設，盡快落實出租車專項管理經費，保證行業管理工作正常開展。各地收取的出租車經營權有償使用費應當作為出租車

27、行業保障和開展基金的主要來源，并優先用于出租汽車專用停車及候客場地、效勞區和管理設施的建設，以及行業文明創立和行業開展的相關支出。(二)行業管理部門應當認真履行管理職能1、履行宏觀調控職能出租車運力控制。出租車運力投放應當根據當地城市交通規劃、道路運輸開展規劃和經濟開展水平、社會實際需要，結合現有出租車有效里程使用率等指標，綜合考慮出租車客運市場供求狀況，充分考慮企業、司機和乘客的利益，有控制地適度開展。投放數量確實定，至少要考慮三個因素：一是考慮市場需求，滿足人民群眾的出行需要，盡可能做到出租車數量充足，布局合理，覆蓋面廣;二是考慮社會資源的節約，如果出租車投放數量過多，就會造成車輛大量空駛

28、、占用道路資源，這不符合科學開展觀的要求和建設節約型社會的要求;三是考慮出租車經營者的利益。目前出租車市場供大于求，需要加強對出租車市場的監測和調查，包括出租車里程利用率、載客次數、待客時間、單車運行收入、本錢、行業的平均利潤率等指標，以此作為數量控制的依據，并向社會公布，引導出租車健康開展，防止盲目投資而導致供求關系失衡。出租車經營權配置。在暫停出租車經營權有償使用以后，行業內普遍認為效勞質量招投標是經營權配置的好方法，既不增加經營者和駕駛員的負擔，又可引入競爭機制，實現公開透明操作。而且以效勞質量作為能否中標的主要標準，符合優勝劣汰和公正、公平的市場競爭原那么，符合廣闊乘客的利益。因此，應

29、當積極推廣以效勞質量為主要競標條件的經營權配置方式，健全和標準出租車市場的準入條件。要加強對出租車企業的質量信譽考核，將信用實績作為今后出租車經營權效勞質量招投標的主要條件。要標準對出租車經營權證的管理，統一制發經營權證，明晰經營權的產權歸屬、使用期限，標準經營權交易行為。出租車經營模式。從政府管理角度看，出租車經營主體多、小、散、弱，弊病甚多。我省許多地方的實踐證明，公司化經營有利于提高行業的集約化、組織化、規模化程度;有利于改善經營結構、提高經營效益;有利于增強企業的品牌意識、市場競爭能力和抗風險力;有利于加強行業管理、提高效勞質量，促進出租汽車市場的健康、標準開展。因此，政府應當鼓勵出租

30、汽車經營者實行規模化、集約化經營，提倡公車公營，在今后經營權配置中要逐步向出租車公司傾斜。出租車車型確定。出租車車型確實定關系到群眾的出行質量和經營者收益。出租車車型應當綜合考慮當地經濟開展水平、經營者承受能力、群眾消費能力和創立文明城市等多重因素，使高、中、低檔車型各占一定比例，滿足不同消費層次乘客的需要，不搞一刀切。也不能再回到過去的夏利車時代，因為這與國際上提倡的生活用車小排量、生產用車大排量趨勢不相符，與經濟社會開展趨勢不相符，與文明城市、文明行業和效勞質量要求不相符。在國家有關部委不得強行提高排量標準的要求下，經濟開展較快、生活水平較高的城市，可出臺不得降低排量標準的政策，出租車整體

31、經營效益較好的市、縣，也可出臺一些鼓勵適當提高排量的政策。完善市場準入退出機制。一是要把好企業資質關，嚴格準入標準，鼓勵企業規模經營、品牌經營，大力扶持文明效勞、標準管理、遵紀守法、平安運營等綜合管理水平高的企業;二是要把好車輛技術關，嚴格出租車平安性能、車容車貌、效勞設施、車輛標志、環保等方面的檢查;三是要把好從業人員素質關，從事出租汽車客運經營的駕駛人員應當無重大以上道路交通責任事故記錄，參加從業人員資格考試，掌握有關客運法律法規、機動車維修、交通地理、效勞標準和旅客施救根本知識。四是對經營不標準，效勞質量達不到考核要求的經營者進行整改或淘汰，收購其局部或全部經營權。2、履行價格收費管理監

32、督協調職能出租車的價格和收費工作政策性很強，關系到出租車企業、司機、乘客的切身利益和社會穩定。交通部門要積極配合價格主管部門做好有關工作，要根據國家發改委的要求，針對因燃油價格上漲等因素造成的出租車營運本錢增加，按照出租車企業、司機、乘客合理負擔的原那么，適當調整出租車運價水平和運價結構，增加出租車駕駛員的收入。在經濟比較興旺的地區，由于市場需求大、承受能力強、對價格的敏感度低，可根據實際情況適當提高運價，緩解燃油價格上漲帶來的影響。在經濟欠興旺地區，提高運價反而會減少客源，可以采取降低起步里程和起步價的方法，吸引短途客源，增加收入。積極探索建立應對燃油價風格整的長效機制，實行運價與油價的聯動

33、。3、履行市場監管職能一是要嚴厲打擊非法營運。非法營運嚴重擾亂出租車市場的經營秩序，必須繼續保持打擊黑車的高壓態勢，對無證營運的黑車和三輪車、殘疾車等，要依法查處并堅決取締。還要對名為公交(公交應當定點、定線、定時)實際從事出租客運的小區巴士(招手即停、 包車預約)以及變相從事出租汽車客運的租賃汽車等進行嚴肅查處。二是要堅決取締出租汽車異地營運。駕駛員載客至異地后，可自目的地載客順路返回核定區域，但不得在異地滯留、繞道攬客，更不得駐點攬客經營。各地行業管理部門要加強對出租車異地經營整治工作的溝通與協調，統一政策口徑，共同維護好出租車營運秩序。三是標準出租車經營行為。對出租車司機拒載、成心繞道、

34、辱罵毆打乘客、侵吞乘客失物等群眾反映強烈的問題，要加大整治力度，對違章行為多、影響大、性質嚴重的堅決予以清退。4、履行公共效勞職能一是要加快gps調度中心建設。利用信息網絡技術改進出租車掃馬路式的營運方式，提高營運效率，緩解城市交通壓力。二是要加快綜合效勞中心建設。今年以省政府名義下發的?關于加快我省道路運輸開展假設干意見?，對建設出租車綜合效勞中心提出了明確的要求。各地要根據意見精神，建設集加油、修理、清洗、餐飲、休息等功能的效勞中心，解決出租車司機停車難、吃飯難、如廁難的問題，為出租車司機創造良好的營運條件。三是要妥然處理出租車經營權有償使用遺留問題。目前行業內非常關注有償使用停止后可能出

35、現新舊經營者的負擔不同、競爭不平等的問題。因此必須慎重處理，平穩過渡。已經實行經營權有償使用的地方，應當在對出租車公司、駕駛員經濟負擔、經濟效益進行調查的根底上，研究提出調整處理意見，確實過高的要降下來;或在有償使用費標準不變的情況下，延長經營期限;對經營權到期后更新的車輛，要考慮新、老出租車經營者的合理負擔和公平競爭，使政策不因延續而引發新的不穩定因素。(三)充分發揮行業協會的作用出租車行業協會是行業管理不可缺少的重要力量。在出租車管理方面，至少可以發揮四個方面的作用：一是橋梁紐帶作用。行業協會了解出租車行業的情況，既可以向企業傳達、解釋國家的法律法規和政府管理部門的政策措施，也可以向政府反

36、映經營者、駕駛員的意見和要求，配合政府管理部門貫徹國家的政策、法規。在企業與政府、企業與市場、企業與企業、企業與社會之間發揮橋梁紐帶作用。二是咨詢參謀作用。協會可以為出租車經營者、駕駛員提供各種技術業務咨詢;從經營者的角度向行業管理部門提出行業開展、政策調整的建議;調查研究行業重點、熱點、難點問題，為政府主管部門提供決策依據和意見，當好政府的參謀。三是團結穩定作用。從正面做好出租車行業的宣傳、引導工作。在收集信息、咨詢效勞、協調關系、質量認證、培訓人員等方面為企業效勞，積極為行業辦實事、辦好事，幫助解決駕駛員的實際困難。開展積極的思想政治工作，疏導情緒，化解矛盾，凝聚隊伍，為行業穩定做出奉獻。

37、四是標準自律作用。依據市場規那么，制定出租車行規行約、業務規程、效勞質量標準。通過自律，監督經營者自覺遵守市場行為標準，維護市場秩序，防止不當競爭，維護經營者和消費者權益。加強對出租車從業人員的教育和培訓，提高從業人員素質。組織開展效勞質量競賽評比活動，在出租車行業進一步創造講文明、樹正氣、學先進的好風氣。(四)企業要提升內在素質，提高效勞質量第一、實行所有制結構的轉變。針對目前我省出租車經營主體多、小、散、弱的問題，應采取政策引導的方法，鼓勵開展股份制公司，用股份制逐步替代掛靠經營。出租車公司既可以吸收出租車駕駛員或個體經營者投資入股，也可以吸收社會上其他資金，以壯大公司的資金實力。在市場經

38、濟體制下，企業有投資才有資產所有權，才能參加企業經營決策。企業應該有投資功能，不能把出租車經營權作為公司生存的根底。對原有掛靠、承包車輛，應按照省政府辦公廳要求，在車輛更新和經營權到期時逐步理順關系，明晰產權。第二、實行利益分配關系的轉變。標準出租車公司和駕駛員的利益分配關系，做到公司和駕駛員的利益兼顧，實現利益共享、風險共擔。管理部門應會同出租車行業協會根據所在地區實際情況，對出租車經營承包費構成進行調查分析，制訂合理的出租車承包費指導標準，約束、標準出租車公司收取的承包費、管理費，保證駕駛員的合理收入和適當的勞動強度;公司和駕駛員之間實行買斷經營的，應當標準風險抵壓金、財產抵壓金的收取標準

39、，對公司和駕駛員各自承擔的經營風險(特別是重大交通事故的賠償責任)作出明確的劃分;要進一步標準出租汽車企業與司機的勞動用工關系，企業錄用駕駛員必須嚴格把關，依法與駕駛員簽訂勞動合同，并向司機詳細解釋合同條款;要建立健全社會保障機制，企業必須為駕駛員辦理各項法定的社會保險，保護司機的合法權益。第三、實現經營管理職能的轉變。我省極大多數出租車公司與駕駛員僅僅是一種掛靠或買斷的關系，管理職能單一，管理手段簡單，這種經營管理模式不適應出租車行業開展，不利于行業整體水平的提高。所以，出租車公司應按照現代企業制度的要求，以產權為根底，建立企業法人制度，切實履行經營管理職能，承擔經營風險和法律責任。第四、實

40、現效勞方式的轉變。出租車公司要樹立品牌意識，在硬件條件和人員素質、效勞標準等方面提高效勞質量，提升企業整體形象，提高市場的競爭能力，積極采用現代先進技術，以gps等先進技術為支撐，建立出租車客運調度管理信息平臺，大力開展 要車和駐點候車等運輸方式，減少空駛，降低消耗，減輕駕駛員的勞動強度。汽車膠管市場調研報告2021年汽車調研報告2 | 返回目錄我們要如何根據社會或工作的需要，制定出切實可行的調研方案，即將被動的適應變為有方案的、積極主動的寫作實踐，從明確的追求出發，經常深入到社會第一線，不斷了解新情況、新問題，有意識地探索和研究，寫出有價值的調研報告。小編給大家整理出了有關調研報告的文章，希

41、望大家喜歡。近年來我國宏觀經濟開展良好，國內生產總值呈現快速開展，201*我國gdp增速到達10.3 ，這為該行業的開展提供了良好的外部開展環境。在世界經濟逐步好轉、現行宏觀政策根本取向不變的情景下，*年將延續*年經濟較快增長的良好態勢。在此情況下，我們期待著該行業的開展，為此我們推出?*-*年汽車膠管行業市場態勢分析投資前景預測報告?。*-2021年中國汽車膠管市場調研分析及投資風險評估報告主要從以下幾個方面介紹：*年中國宏觀調控政策趨勢怎樣?汽車膠管行業開展現狀怎樣?區域市場分布大概情況如何?汽車膠管產品的市場容量是多少?汽車膠管市場份額構成是怎么樣的?汽車膠管市場供求容量有多少?汽車膠管

42、市場營銷策略怎樣?汽車膠管上下游需求產業開展趨勢如何，市場需求有何變化?影響汽車膠管價格波動的因素有哪些及供需格局變化趨勢怎樣?汽車膠管國際進出口市場有何新趨勢?汽車膠管市場前景有何趨勢?汽車膠管行業投資前景、投資風險、投資價值、投資策略、投資收益*-2021年中國汽車膠管市場調研分析及投資風險評估報告依據國家統計局、工商局、海關總署和行業協會提供的權威數據，結合市場調查的第一手資料，以嚴謹的內容、直觀的圖表和詳實的數據進行研究，幫助業內企業、投資公司及政府部門準確把握行業開展趨勢，洞悉行業競爭格局、躲避經營和投資風險、制定正確競爭和投資戰略決策。正文目錄第一章汽車膠管行業綜述汽車膠管行業界定

43、一、汽車膠管行業經濟特性二、汽車膠管主要細分行業三、汽車膠管產業鏈結構分析第二節汽車膠管行業開展成熟度分析一、汽車膠管行業開展周期分析二、汽車膠管行業中外市場成熟度比照三、汽車膠管行業成熟度分析第二章汽車膠管行業開展環境分析第一節汽車膠管行業環境分析一、政治法律環境分析二、經濟環境分析三、社會文化環境分析四、技術環境分析第二節汽車膠管行業相關政策、法規第三節汽車膠管行業所進入的壁壘與周期性分析第三章汽車膠管行業技術開展現狀第一節當前我國汽車膠管技術開展現狀第二節中外汽車膠管技術差距產生差距的主要原因分析第三節提高我國汽車膠管技術的對策第四節我國汽車膠管產品研發、設計開展趨勢第四章中國汽車膠管行

44、業供給與需求情況分析20*0*年中國汽車膠管行業總體規模第二節中國汽車膠管行業盈利情況分析第三節中國汽車膠管行業供給概況一、*-*年中國汽車膠管供給情況分析二、*年中國汽車膠管行業供給特點分析三、*-2021年中國汽車膠管行業供給預測第四節中國汽車膠管行業需求概況一、*-*年中國汽車膠管行業需求情況分析二、*年中國汽車膠管行業市場需求特點分析三、*-2021年中國汽車膠管市場需求預測第五節汽車膠管產業供需平衡狀況分析第五章 *-*年中國汽車膠管行業重點區域開展分析一、中國汽車膠管行業重點區域市場結構變化二、*地區汽車膠管行業開展分析三、*地區汽車膠管行業開展分析四、*地區汽車膠管行業開展分析五

45、、*地區汽車膠管行業開展分析六、*地區汽車膠管行業開展分析第六章汽車膠管行業產品市場價格分析與預測*-*年汽車膠管市場價格回憶第二節 *年汽車膠管市場價格現狀分析第三節影響汽車膠管市場價格因素分析第四節 *-2021年汽車膠管市場價格走勢預測第七章汽車膠管行業產業鏈分析及對行業的影響第一節汽車膠管上游原料產業鏈開展狀況分析第二節汽車膠管下游需求產業鏈開展情況分析第三節上下游行業對汽車膠管行業的影響分析第八章中國汽車膠管行業重點企業競爭力分析第一節汽車膠管企業一、企業概況二、企業主營產品三、汽車膠管企業經營狀況四、汽車膠管企業開展策略第二節汽車膠管領先企業一、企業概況二、企業主營產品三、汽車膠管

46、企業經營狀況四、汽車膠管企業開展策略第三節汽車膠管代表企業一、企業概況二、企業主營產品三、汽車膠管企業經營狀況四、汽車膠管企業開展策略第四節汽車膠管標桿企業一、企業概況二、企業主營產品三、汽車膠管企業經營狀況四、汽車膠管企業開展策略第五節汽車膠管重點企業一、企業概況二、企業主營產品三、汽車膠管企業經營狀況四、汽車膠管企業開展策略第九章汽車膠管企業開展策略分析第一節汽車膠管市場策略分析一、汽車膠管價格策略分析二、汽車膠管渠道策略分析第二節汽車膠管銷售策略分析一、媒介選擇策略分析二、產品定位策略分析三、企業宣傳策略分析第三節提高汽車膠管企業競爭力的策略一、提高中國汽車膠管企業核心競爭力的對策二、汽

47、車膠管企業提升競爭力的主要方向三、影響汽車膠管企業核心競爭力的因素及提升途徑四、提高汽車膠管企業競爭力的策略第四節對我國汽車膠管品牌的戰略思考一、汽車膠管實施品牌戰略的意義二、汽車膠管企業品牌的現狀分析三、我國汽車膠管企業的品牌戰略四、汽車膠管品牌戰略管理的策略第十章汽車膠管行業投資效益及風險分析汽車膠管行業投資效益分析一、*年汽車膠管行業投資狀況分析二、*年汽車膠管行業投資效益分析三、*年汽車膠管行業投資趨勢預測四、*年汽車膠管行業的投資方向五、*年汽車膠管行業投資的建議第二節 *-2021汽車膠管行業投資風險及控制策略分析一、汽車膠管市場風險及控制策略二、汽車膠管行業政策風險及控制策略三、

48、汽車膠管經營風險及控制策略四、汽車膠管同業競爭風險及控制策略五、汽車膠管行業其他風險及控制策略第十一章 *-2021年中國汽車膠管行業投資前景與風險預測第一節 *-2021年中國汽車膠管行業投資前景分析第二節 *-2021年中國汽車膠管行業投資特性分析一、*-2021年中國汽車膠管行業進入壁壘二、*-2021年中國汽車膠管行業盈利模式三、*-2021年中國汽車膠管行業盈利因素第三節 *-2021年中國汽車膠管行業投資時機分析一、*-2021年中國汽車膠管細分市場投資時機二、*-2021年中國汽車膠管行業區域市場投資潛力第四節 *-2021年中國汽車膠管行業投資風險分析一、*-2021年中國汽車

49、膠管行業市場競爭風險二、*-2021年中國汽車膠管行業技術風險三、*-2021年中國汽車膠管行業政策風險四、*-2021年中國汽車膠管行業進入退出風險第十二章 *-2021年汽車膠管工程投資與融資建議第一節企業融資結構的國際比較與借鑒第二節 *-2021年中國汽車膠管工程的融資演變第三節 *-2021年汽車膠管工程投資分析第四節 *-2021年中國汽車膠管工程特點、融資特點及影響因素分析一、汽車膠管工程的主要特點二、汽車膠管工程的融資特點三、汽車膠管工程的融資相關影響因素第五節 *-2021年中國汽車膠管工程的融資對策一、從產業鏈的整體考慮工程的融資二、從產業鏈的三個環節考慮工程的融資三、采用

50、多種形式進行工程融資四、本國籌資的重要性五、有效吸引私人投資六、政府的政策支持第六節專家建議圖表目錄圖表：汽車膠管行業與宏觀經濟的關系圖表：汽車膠管行業開展的政策環境圖表：我國汽車膠管行業開展的社會環境圖表：*-*年汽車膠管行業銷售收入增速走勢圖表：*-*年汽車膠管行業產量及其增速走勢圖表：*-*年汽車膠管行業投資額情況圖表：汽車膠管主要產品及應用圖表：*-*年我國gdp增速與汽車膠管產量的關系分析圖表：汽車膠管行業生命周期圖表：*年我國汽車膠管重點區域分布圖表：*年我國汽車膠管產品市場供給比例分析圖表：*年份我國汽車膠管主要供給渠道圖表：*-2021年我國汽車膠管需求量預測圖表：*-2021

51、年我國汽車膠管銷售渠道變化圖圖表：*-2021年影響汽車膠管購置需求因素關系圖表：*年份我國汽車膠管主要銷售渠道調查圖表：用戶購置汽車膠管信息獲取渠道圖表：用戶購置汽車膠管考慮的主要因素圖表：*-2021年我國汽車膠管行業企業集中度預測圖表：*-*年汽車膠管行業市場規模走勢圖表：*年份我國汽車膠管市場上主要品牌市場滲透率圖表：*年我國汽車膠管行業區域競爭格局圖表：汽車膠管市場進入/退出博弈圖表：汽車膠管新進入者的盈利分析圖表：我國汽車膠管優勢企業競爭力評價圖表：上游產業對汽車膠管行業的影響圖表：下游產業對汽車膠管行業的影響圖表：*-2021年我國汽車膠管行業產量增速預測圖表：*-2021年我國

52、汽車膠管行業投資預測圖表：*-2021年我國汽車膠管市場需求預測圖表：*-2021年我國汽車膠管行業的優勢圖表：2021年我國汽車膠管行業投資份額構成預測圖表：*-2021年我國汽車膠管行業盈利能力指標預測圖表：*-2021年gdp走勢預測圖表：典型城市的風險區域圖表：我國汽車膠管渠道模式圖表：危機下汽車膠管企業本錢控制策略圖表：汽車膠管企業競價時考慮的主要因素圖表：危機下汽車膠管企業競爭策略圖表：危機下汽車膠管企業的并購重組策略略家庭汽車消費情況調研報告2021年汽車調研報告3 | 返回目錄一、概要隨著人們生活水平的不斷提高，人們的消費水平也在不斷的提高，同時人們也越來越注重奢侈品的消費。汽

53、車行業的消費在人們的消費支出中所咱占的比例越來越重，正因為如次，某市家用汽車行業就家用汽車消費狀況進行了一次有車用戶家庭情況的調查分析，此次調查主要就有車用戶家庭月收入、家庭結構、年齡及駕齡等情況進行了調查;對消費者的職業、獲取信息的渠道、最信賴的夠車場所以及最滿意的支付方式等進行了調查。主要得出了以下結論：人們在購車時對油耗經濟性和性價比方面都比較看重但區別不大;汽車報紙雜志是一種很好的汽車宣傳渠道，對汽車還可以在電視播送上進行宣傳等提出了以下建議：汽車行業在生產汽車是應該更加關注油耗經濟性和性價比這兩方面，努力提高汽車在這兩方面的性能。二、正文(一) 引言汽車這一代步工具在人們生活中成為越

54、來越不可或缺的一局部，所以汽行業也在迅速的開展，汽車行業也越來月注重對消費者的了解。因此某市家用汽車行業對汽車消費者進行了一次全面的調查以及對有車用戶家庭情況進行了一次全面的調查了解。通過調查根本了解到了以下幾點：人們對汽車了解及消費的渠道越來越多樣化，但人們還是比較忠實于傳統方式。(二) 調查情況介紹(1) 根據有車用戶月收入分析表可以看出：家庭月收入越高的家庭擁有車的比例并不是越高，反而中收入家庭汽車擁有量所占比例更高;(2) 根據有車用戶家庭結構圖表分析可得出：夫妻兩人同住及與子女同住的家庭組合中人們擁有車的比例較高，其次是單身人群的汽車擁有比例;(3) 根據消費者職業構成情況圖可以分析

55、得出：企業人員中擁有車的比例占*%，所占比重最大、其次是公務人員占*%、自由職業者也占據了*%的比例(4) 根據有車用戶年齡及駕齡統計情況分析可以得出：在3040歲的人群中有車用戶占了*%的比例，幾乎占據了一般的比例;(5) 根據影響消費者夠車因素圖可以看出：人們在夠車時最看中是油耗經濟性，其中占據了*%的比例，性價比及售后效勞占了*%的比例;(6) 根據消費者獲取信息的渠道圖可以得：*%的人通過汽車報紙雜志來了解汽車信息;(7) 根據消費者最信賴的夠車場所圖分析可以看出：人們最愿意的還是去品牌專賣店，占了其中的*%;(8) 根據消費者最滿意的支付方式圖可以看出：人們選擇一次付清的占*%、選擇分期付款的也占了*%的比例、而只有7%的人會選擇銀行貸款的方式。(三) 分析預測1、通過本次調研說明：在夠車的用戶中并不是月收入越高的家庭所占的比例就越高，反而中收入水