1、f就丈梧為凹rd瞎式毎下嵌后呼命由偶輯影視基地建設項目申請報告目錄第一章總論11.1項目名稱及承辦單位 114第二章 項目建設背景和必要性分析 8第三章項目建設區域概況 2022第四章 項目建設任務與規模 3941第五章重點工程設計45455153 56第六章 節能設計、資源節約與消防安全 63第七章 項目運行管理 67第八章 項目組織與進度安排 73第九章投資估算與資金籌措76-第十章 建設項目財務評價及不確定性分析 8010.2收入及營業稅金及附加估算 8080818182第十一章環境影響評價84第十二章社會評價9396第十三章研究結論及建議98第一章總論1.1項目概況1.1.1項目名稱某

2、市某文化傳媒有限公司某影視基地建設項目1.1.2建設性質新建項目1.1.3項目建設單位單位名稱：某市某文化傳媒有限公司法人代表：某1.1.4項目建設地點 某市大束鎮水河村325省道路北(現名紅棗林莊園)1.1.5編制依據和原則1.1.5.1編制依據(1) 中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要(2) 山東省國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要(3) 某市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要(4) 國務院關于加快發展旅游業的意見(國發200941號)(5) 國務院辦公廳關于促進電影產業繁榮發展的指導意見(國辦發20109 號)(6) 文化產業振興規劃(7) 某市十二五”旅游發展

3、規劃(8) 某市文化產業發展規劃 (2011 2020 )(9) 某市城市總體規劃 (2007-2020 )(10) 某市土地利用總體規劃 (2006 2020 )1.1.5.2編制原則(1) 市場導向原則以市場為導向，尊重市場規律，了解市場消費特征、消費趨勢和消費群體，在此 基礎上進行影視基地項目建設、活動開發，旅游產品設計和相關產業鏈條的配套 工程。保證項目成果的科學性、前瞻性和可操作性，使某影視基地開發建設更具 影視文化、旅游開發潛力和市場潛力。(2) 資源統籌原則將風景秀麗的自然景觀與歷史悠久的傳統文化統籌結合起來，依托自然資源和特色文化品牌，突出特點、亮點，打造國內一流影視文化基地和

4、文化旅游產業品 牌。(3) 可持續發展原則在進行開發建設的同時，注重對自然資源和歷史文化資源的保護。特別注重協調 項目開發和自然生態保護間的關系。規劃在兼顧經濟效益的同時還兼顧社會效 益，著力營造一個有利于文化、旅游健康、快速、持續發展的社會氛圍。突出自 然歷史文化要素，創造出適應當地歷史、文化環境的特有空間結構和環境特征， 達到經濟效益、生態效益和社會效益協調發展的總體目標。(4) 遠近期相結合原則遠近期結合，突出重點，合理確定開發建設時序，采用自然式布局，強調項目開 發的動態性和每個階段的完整性，增加每個子項目的彈性和對影視拍攝需要的應 變能力。(5) 文化產業聯動原則文化產業具有投入大、

5、回報周期長的特點，應充分依托文化產業的聯動效應，走 市場化、社會化的道路，在文化產業基礎上發展旅游業，以影視帶動旅游，以旅 游促進餐飲、住宿、運輸等第三產業，實現區域經濟快速發展。1.2項目建設目標重點突出影視基地的專業功能，將基地打造成為影視技術服務體系和制作體系完 備、專業特色明顯、設備先進、配套及基礎服務完善、能滿足現代影片生產需 要，人才結構合理、專業全面，企業聚集的中國影視專業功能技術和服務產業基 地。發展以影視體驗為主題的文化旅游，通過建設影視基地，充分體現某經濟發展與 文化發展互動的發展格局，體現某優秀民族傳統文化與現代文明的完美融合，形成充滿活力、繁榮健康、統一有序的影視內容與

6、延伸產業市場。1.3項目建設規模與內容某市某文化傳媒有限公司某影視基地建設項目總規劃用地面積40000平方米（合60畝），總建設用地面積約31000平方米。項目共分四個區：影視拍攝區、影 視旅游景點區、主題廣場區和商業區。影視拍攝區建筑面積18000平方米，影視 旅游景點區建筑面積3000平方米，主題廣場區建筑面積2000平方米，商業區 建筑面積3000平方米。影視基地建有5000平方米的地上停車場，方便游客停 車?；亟ǔ珊髷z影棚最大為5000平方米，另有各系列的3000平方米、1200平方 米的攝影棚多個，具有年產故事片電影20部、年產電視劇50集的能力。1.4項目投資估算與資金籌措 12

7、3.1項目建設總投資 項目總投資為8986.00萬元，其中：（1）建設投資為8750.42萬元，占總投資的97.38% ； 包括：工程費用7060.00萬元，占建設投資的80.68% ； 設備購置安裝費用592.72萬元，占建設投資的6.77% ； 工程建設其他費用1097.70萬元，占建設投資的12.54%。（2）流動資金為235.58萬元，占總投資的2.62%。1.2.3.2資金籌措建設資金主要來源于項目建設單位自籌資金1.5項目財務和經濟評論營業收入：年平均12840.00萬元?？偝杀举M用：年平均9077.92萬元。年上繳稅金：年均上繳營業稅及附加1027.05萬元，企業所得稅平均683

8、.76萬 丿元。年利潤總額:年平均2735.02萬元。年稅后利潤：稅后利潤為營業收入減去總成本、稅金等，年稅后利潤為2051.27 萬元。財務凈現值：4925萬元（基準收益率=13%）;全部投資回收期：4.85年（含建設期）；投資內部收益率：25.07%。1.6項目建設進度根據本項目的建設規模和投資規模，建議本項目的工程實施計劃用 2年的時間完 成，并根據資金計劃安排分段逐步實施到位，可以較早地獲得效益，同時也為后 續階段的實施創造條件。1.7項目綜合評價結論本次某市某文化傳媒有限公司某影視基地建設項目符合國家大力發展文化產業的 戰略，符合省、市政府關于對文化產業和旅游產業支持的各項政策，是有

9、利于國計民生的事業，社會、經濟、環境效益顯著。項目致力于打造某、濟寧市乃至山 東省的文化名片，提升對外知名度，本項目建設是必要的。第二章 項目背景及建設的必要性2.1項目背景2.1.1發展規劃分析文化旅游、文化娛樂和科技創意產業是新興產業，其對豐富人民群眾生活、促進 就業增長、促進產業結構升級、促進經濟發展都有重要的意義。正因為這樣，國 家和地方歷來都非常重視這些產業的發展。近幾年來，國家和地方的國民經濟和 社會發展總體規劃、專項規劃、區域規劃都對其發展進行了規劃。國家相關政策：（1）中華人民共和國國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要根據國家十二五”規劃，面向城鄉居民生活，豐富服務產品類型，

10、擴大服務供給，提高服 務質量，滿足多樣化需求。十二五期間，積極發展旅游業。全面發展國內旅游， 積極發展入境旅游，有序發展出境旅游。推動文化產業成為國民經濟支柱性產業，增強文化產業整體實力和競爭力。實施 重大文化產業項目帶動戰略，加強文化產業基地和區域性特色文化產業群建設 。 推進文化產業結構調整，大力發展文化創意、影視制作、出版發行、印刷復制、 演藝娛樂、數字內容和動漫等重點文化產業，培育骨干企業，扶持中小企業，鼓 勵文化企業跨地域、跨行業、跨所有制經營和重組，提高文化產業規模化、集約 化、專業化水平。(2)國家十一五”時期文化發展規劃綱要重點文化產業：影視制作業、出版業、發行業、印刷服務業、

11、廣告業、演藝業、 娛樂業、文化會展業、數字內容和動漫產業。積極發展以數字化生產、網絡化傳 播為主要特征的數字內容產業。(3) 文化產業振興規劃發展重點文化產業。以文化創意、影視制作、出版發行、印刷復制、廣告、演藝 娛樂、文化會展、數字內容和動漫等產業為重點，加大扶持力度，完善產業政策 體系，實現跨越式發展。文化創意產業要著重發展文化科技、音樂制作、藝術創 作、動漫游戲等企業，增強影響力和帶動力，拉動相關服務業和制造業的發展。 2.1.2產業政策分析2009年國家出臺的 文化產業振興規劃既是對文化產業未來發展的規劃性文 件，又是一份各類文化產業發展政策的規定性文件。該規劃對文化產業的重點、 產業

12、組織結構、產業帶動形式等進行了詳細規定。在與本項目相關的文化產業的發展重點上，規劃提出，文化創意產業要著重發 展文化科技、音樂制作、藝術創作、動漫游戲等企業，增強影響力和帶動力，拉 動相關服務業和制造業的發展。影視制作業要提升影片、電視劇和電視節目的生 產能力，擴大影視制作、發行、播映和后期產品開發，滿足多種媒體、多種終端 對影視數字內容的需求。動漫產業要著力打造深受觀眾喜愛的國家化動漫形象和 品牌，成為文化產業的重要增長點。在產業組織政策上，規劃提出，要著力培育一批有實力、有競爭力的骨干文化 企業，增強我國文化產業的整體實力和國際競爭力 。堅持政府引導、市場運作、 科學規劃、合理布局，在重點

13、文化產業中選擇一批成長性好、競爭力強的文化企 業或企業集團，加大政策扶持力度，推動跨地區、跨行業聯合或重組，盡快壯大 企業規模，提高集約化經營水平，促進文化領域資源整合和結構調整。鼓勵和引 導有條件的文化企業面向資本市場融資，培育一批文化領域戰略投資者，實現低 成本擴張，進一步做大做強。在產業帶動形式上，規劃提出，以文化企業為主體，加快建設一批具有重大示 范效應和產業拉動作用的重大文化產業項目，實施重-大項目帶動戰略。繼續推進國產動漫振興工程、國家數字電影制作基地建設工 程、多媒體數據庫和經濟信息平臺、中華字庫”工程、國家知識資源數據庫”出 版工程等重大文化建設項目。選擇一批具備實施條件的重點

14、項目給予支持 。 在產業園區建設上，規劃提出，加快文化產業園區和基地建設。加強對文化產 業園區和基地布局的統籌規劃，堅持標準、突出特色、提高水平，促進各種資源 合理配置和產業分工。對符合規劃的產業園區和基地，在基礎設施建設、土地使 用、稅收政策等方面給予支持。建設若干輻射全國的區域文化產品物流中心，建 設一批文化創意、影視制作、出版發行、印刷復制、演藝娛樂和動漫等產業示范 基地，支持和加快發展具有地域和民族特色的文化產業群。2010年1月21 日，國務院辦公廳下發了 關于促進電影產業繁榮發展的指導意 見（國辦發20109號），意見指出：切實加強影視制作、動漫等產業基地 建設，努力推進電影創作生

15、產的集約化、規?；l展。到2015年底，通過改革 創新、加大投入、加快發展，建立健全市場公平競爭、企業自主經營的電影產業 運營體系，市場運作、企業經營、政府購買、群眾受惠的電影公共服務體系，依 法行政、科學調控、保障有力、管理有效的電影行政管理體系和覆蓋城鄉的電影 數字化發行放映網絡，全面提高電影的創作生產能力、經營管理能力、科技創新 能力、公共服務能力和國際傳播能力，多出精品、多出人才、多出效益，不斷滿 足城鄉群眾日益增長的精神文化需求。從十一五”到十二五”時期，是我國電影產業發展的重要戰略機遇期，也是電影 體制機制改革創新發展的黃金機遇期。意見的出臺，必將為實現由電影大國向 電影強國的歷史

16、性轉變產生深遠的影響。國家廣電總局黨組副書記、副局長趙實 在出席推動電影產業又好又快發展”專題研討會時指出，要進一步提高資本運作 能力和整體營銷能力，進一步完善電影產業政策，建立激勵機制，加快培養人 才，營造良好的產業發展環境。要牢牢把握又好又快的產業發展方向，努-力提高國產影片的市場占有率和國際競爭力。根據國家發改委2011年第9號令產業結構調整指導目錄（2011年本），該 項目不屬于第二類限制類和第三類淘汰類項目，符合國家產業政策。從上述國家和地方對旅游文化產業的產業政策看，本項目建設完全符合產業政策 精神。在項目規劃目標和內容上，本項目力爭通過影視基地及配套設施的建設 ， 發展文化旅游、

17、動漫、數字電影、創意研發等產業，并帶動相關服務業和制造業 的發展。因此，項目建設與國家和地方產業政策是一致的。2.1.3項目提出的理由高新技術產業、影視業和旅游業目前是21世紀最具發展前景的朝陽產業，特別 是影視業由于自身特點與旅游業有著密切關聯，對國民經濟和社會發展都極具帶動作用，日益受到世界各國政府和企業的高度重視，影視業已成為歐美、日韓等 國家不可缺少的重要支柱產業。電影是深受人民群眾喜愛的文化娛樂形式之一，電影產業屬于科技含量高、附加 值高、資源消耗少、環境污染小的文化產業。大力繁榮發展電影產業，對于加強 社會主義文化建設、滿足人民群眾精神文化需求、促進經濟社會協調發展，對于 擴大中華

18、文化國際競爭力和影響力，增強國家文化軟實力具有重要意義。近年 來，電影業深化改革、銳意進取，產品日益豐富、市場日益活躍，取得了良好的 社會效益和經濟效益。本世紀以來，全球影視產業上升的勢頭強勁，引發各地的高度重視。借助影視產 業的發展，實現產業轉型，推動一方經濟，擴大區域影響，從而引發全國各地紛 紛興建影視拍攝基地，介入影視行業。從十一五”到十二五”時期，是我國電影 產業發展的重要戰略機遇期，也是電影體制機制改革創新發展的黃金機遇期。影 視基地的重點發展方向是按照中國影視發展趨勢走的，目前中國電影題材多樣，風格各異，亮點不斷。中國電影開始向著全球化趨勢、特技化趨勢、商-業娛民”片趨勢。這也就是

19、中國電影走向國際化，與國際接軌的標志。巨大的電 影市場催生了中國影視產業的繁榮，目前，全國影視城和影視主題公園已超過2000處，其中規模較大的有30多處，占地從數百畝到數千畝，投資基本過億， 有的甚至過百億，如北京懷柔影視城就占地2000畝，投資120億。影視產業基地發展至今，已基本形成北、中、南三大影視集群區塊：北塊以懷 柔、北普陀、涿州、廊坊、鎮北堡等為集散地，形成我國北部影視產業集群。中 塊以橫店、象山、無錫、同里、車墩等為集散地，形成我國中部影視產業集群。 南塊以云南、南海、中山、香港、臺灣等為集散地，形成我國南部影視產業集 群。對于國家級”影視基地雖然沒有標準，但以浙江橫店影視基地和

20、云南省影視 基地來看，有一共同之處：規模大、功能齊全、制作量大、知名度高，影視產業 對區域經濟輻射明顯。中國電影市場都正在進入一個高速增長的黃金發展期 。雖然中國大陸的電影票房 去年只有43億元人民幣，但這是一個三年內可能突破百億人民幣、十年內可能 會達到百億美元的市場。它已經進入了一個上行周期。大量的影視劇在未來的幾 年會讓中國電影電視劇市場變得豐富變得繁榮 ，而影視基地是產業鏈中不可缺少 的一個重要環節。某山川秀麗，生態環境優越、旅游資源、文化十分豐富，是山東省生態環境優良 的山水宜居城市與旅游城市，歷史文化名城。項目所在地一片綠色的土地，具有 良好的生態環境。鑒于此，依托當地秀麗的自然景

21、觀和歷史悠久的人文景觀，某市某文化傳媒有限 公司擬在某打造一個影視基地戰略支撐點 一一某影視基地，集形成影視、商業、 娛樂、文化、度假為一體的文化產業集群，集聚系統的專業化服務，打造國內一 流的影視制作基地，提升中國影視產業國際影響力，以影視產業帶動旅游產業及 相關配套產業發展，進一步加快地區經濟社會發展，促進地方就業，塑造并提升 某市的國際形象與認知度，推動區域經濟發展。2.2項目建設的必要性2.2.1是適應世界影視產業發展大趨勢的需要隨著我國整體經濟與人均 GDP的高速增長，文化消費需求日益強烈，電影票房 市場已進入跨越式增長階段。目前，電影工業發展迅速，技術進步使中國逐漸成 為國際外包服

22、務的重要目的地。電影管理體制改革步伐的加快，進一步激發了市 場化、社會化的參與程度與熱情。WTO開放程度的加深引發了港臺、外資電影 機構的加速進入，國內正處于形成新一代影視基地的前奏。影視產業是世界各國輸出文化的重要手段和途徑，以電影業為例，其發展速度遠 高于GDP的增長速度。最近10年，我國電影市場發展神速，年均增長率達到 30%，2010 年更達到了 36%。面對這一發展態勢，在擁有優美的自然資源和古老的人文景觀的涇縣打造影視產 業基地，吸引國內外影視產業主體的大規模集聚，是適應影視產業發展大趨勢的需要。2.2.2是實施某市文化大戰略的需要某文化底蘊深厚，文化內涵豐富，屬文化大市。文化產業

23、是潛力無限的朝陽產 業，某擁有如此眾多的旅游休閑資源、深厚的文化積淀，要利用豐厚的文化資 源，大力發展文化產業，彰顯某城市特色，打造區域發展優勢。憑借獨特的地理位置和資源優勢，借機打造影視產業基地，大力發展特色文化產 業，是實施某文化大戰略的需要。2.2.3是加快魯西南旅游景區快速發展的需要根據某市國民經濟和社會發展第十二個五年規劃綱要重點發展文化產業文化事 業的要求。未來將實施重大項目帶動戰略，加快文化與旅游、科技等產業的融合 發展，高起點規劃，高標準建設，集中力量打造一批富有特色、充滿靈氣、表達 人文的特色文化產業項目，加快文化產業項目庫建設，規劃建設某文化產業園。 圍繞把某市文化風景旅游

24、 做大做強”的目標，創新旅游發展理-念，深入挖掘旅游特色。通過本項目建設，大力發展文化創意、影視制作等新興 文化產業，以文化與旅游相結合，發展以影視體驗為主題的文化旅游，與周邊其 他景區形成錯位發展，形成特色文化旅游精品線路和產品，大大推動整個魯西南 旅游景區的建設步伐，發展旅游經濟。2.2.4是推動區域經濟發展的需要建設影視產業基地不僅可以帶動旅游業的發展 ，同時以影視基地為基礎核心，一 業為主、多業互促，推動文化產業縱深發展，促進與影視相關的現代服務業和第 三產業整體發展，推動影視文化產業向全市的擴散和拓展。通過電影投資、制片 公司、專業技術服務、后期制作，廣告、策劃、動漫等配套企業，通過

25、電影版 權、專業技術服務、設備租賃、后期制作等產業，形成區域主導產業，創造區域 競爭優勢，完成區域間分工，獲得穩定、持續的產業稅收，同時影視產業的綜合 帶動特性必然會給當地鄉鎮及居民帶來多方面效益 ，其實際利稅貢獻、就業貢 獻、產業綜合貢獻、社會福利貢獻也會大幅度增加，通過某影視基地”的建設必 將大力推動區域經濟的快速發展。第三章 項目區建設條件3.1區位交通某市位于山東省西南部，地處東經116° 44 ' 30117° 28' 54"北緯35° 9' 1-2"35 ° 32 ' 5是，中，國歷史上著名

26、的思想家、教育家孔子和孟子的誕生地，素有孔 孟桑梓之邦，文化發祥之地”之稱譽，現為國家級歷史文化名城，新興能源工業 基地，中國優秀旅游城市，全國綜合實力百強（縣）市。某市東倚沂蒙山區，西臨魯西平原，南襟徐淮要沖，北枕泰岱南脈，全市總面積 1616平方公里，轄16個鎮街、2個省級經濟開發區、891個行政村（居）?？?人口 115萬，以漢族居民為主，另分布有回、滿、布依、彝、苗、蒙古、黎、壯 等23個少數民族。某市交通區位優越。京滬鐵路縱貫南北，新石鐵路橫穿東西，京滬高速鐵路穿過 城區東部，104國道、京臺高速等10余條公路干線遍布全境；境內白馬河與京 杭大運河相連，水上運輸可直達蘇、滬、浙一帶。3.2經濟發展2013年某市地區生產總值完成 731.58億元，增長11.9%;財政總收入完成 119.73億元，增長8.9%;地方財政收入達到55.33億元，增長16% ;固定資產 投資完