1、柴油車及非道路移動機械污染防治研究項目建議方案一、項目背景機動車排放是城市大氣污染的三大重要來源之一，其中柴油車保有量總占比雖小，但是NOX和PM排放占比卻相對比較高。根據(jù)2018年生態(tài)環(huán)境部發(fā)布的中國機動車環(huán)境管理年報柴油車污染排放數(shù)據(jù)，柴油車氮氧化物、顆粒物排放量分別占汽車排放總量的68.3%、77.8%以上。國家、省和市一直高度重視空氣質(zhì)量的改善，出臺了一系列政策和措施。2018年12月底，國家11部委聯(lián)合印發(fā)的柴油貨車污染治理攻堅戰(zhàn)行動計劃，四川省人民政府印發(fā)了關(guān)于印發(fā)四川省打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)等九個實施方案的通知川府發(fā)20194號，要求開展柴油貨車及非道路移動機械污染整治。對柴油貨車實施統(tǒng)

2、籌油、路、車治理，建立天地車人一體化的全方位監(jiān)控體系，實施在用汽車排放檢測與強制維護制度，構(gòu)建重型柴油車車載診斷系統(tǒng)遠程監(jiān)控系統(tǒng)，開展多部門聯(lián)合執(zhí)法，強化現(xiàn)場路檢路查和停放地監(jiān)督抽測。對非道路移動機械建立使用臺賬，劃定并公布禁止使用高排放非道路移動機械的區(qū)域。推進排放不達標(biāo)工程機械、港作機械清潔化改造和淘汰。據(jù)統(tǒng)計，目前共有柴油車23萬多輛，非道路移動機械有3萬多輛。其中重型柴油車有8萬多輛（11480輛是建筑垃圾運輸車輛），輕型柴油車有15萬多輛。雖然我國出臺了關(guān)于柴油車排放限值、標(biāo)準(zhǔn)等，但實戰(zhàn)時總有方方面面的問題。“在檢驗的時候用油和排放是達標(biāo)的，但是車輛行駛的時候是不是達標(biāo)的則難以掌控和

3、判定。” 油品質(zhì)量低劣，尾氣排放和監(jiān)控造假，貨車超載超限普遍等監(jiān)管難題屢禁不止。“監(jiān)管手段少、難度大是目前的主要問題。”目前此類車輛的監(jiān)管平臺主要通過生態(tài)環(huán)境局非道路移動機械監(jiān)管平臺、交通局車輛GPS監(jiān)管以及城管委揚塵治理平臺實施。生態(tài)環(huán)境局非道路移動機械平臺主要是對全域3萬多輛非道路移動機械建立了管理和使用臺賬，交通局和城管委平臺主要是對車輛的運輸軌跡進行監(jiān)管，均未就此類車輛的排放進行相關(guān)數(shù)據(jù)采集和應(yīng)用。由于我市重型柴油車及非道路移動機械分布企業(yè)廣、移動性強，單純線下監(jiān)管難度非常大，需在現(xiàn)有平臺和數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上進一步升級技術(shù)手段，通過物聯(lián)網(wǎng)+大數(shù)據(jù)應(yīng)用，構(gòu)建基于車載診斷系統(tǒng)（OBD）的移動源排放

4、在線監(jiān)控系統(tǒng)，對重點移動排放源智能發(fā)現(xiàn)、精準(zhǔn)施治，建設(shè)和完善智能化的柴油車及非道路移動機械排放管控機制，實現(xiàn)人防+技防，為打好柴油車及非道路移動機械污染治理戰(zhàn)役奠定堅實的基礎(chǔ)。二、項目研究目標(biāo)2019年底前對3000輛重型柴油車及500輛非道路機械加裝OBD診斷儀，通過OBD車載終端所發(fā)送的數(shù)據(jù)進行收集、處理、展示和管理，研究完善“天地車人”監(jiān)控體系建設(shè)機制，通過對區(qū)域、車型的排放數(shù)據(jù)分析、建模，為我市交通、移動源排氣污染防治提供決策支撐，推進高排放車輛、工程機械精準(zhǔn)施治相關(guān)工作。本次研究項目主要通過以下幾個方面實施：1.分車型對我市3000臺重型柴油貨車及500輛非道路移動機械安裝OBD監(jiān)測

5、設(shè)備，對我市重點開發(fā)區(qū)域、環(huán)境保護區(qū)域的重型柴油車、非道路移動機械實施在線實時監(jiān)控，精準(zhǔn)掌握機具作業(yè)位置和實時工況，分析并構(gòu)建基于區(qū)域、車型的排放監(jiān)管模型，對運行狀態(tài)異常、排放超標(biāo)的車輛實現(xiàn)智能報警，及時通知車主或企業(yè)保養(yǎng)與維修，并通知屬地監(jiān)管部門及時加強監(jiān)督管理。2.建立排放監(jiān)管數(shù)據(jù)智能分析系統(tǒng)，通過試點車型的排放模型結(jié)合車輛運行情況，運用大數(shù)據(jù)的理念、方法，分析、挖掘技術(shù)，結(jié)合機動車污染物排放計算模型和空氣污染擴散模型對全市的柴油車及非道路移動機械構(gòu)建排放數(shù)據(jù)模型，為進一步全面控制移動源污染提供數(shù)據(jù)支撐。3.通過平臺強化屬地、運輸企業(yè)及車主主體責(zé)任，實現(xiàn)“天地車人”統(tǒng)籌監(jiān)管、考核。建立健全

6、車輛超標(biāo)排放檢驗、維修信息共享機制，嚴(yán)防數(shù)據(jù)造假，未納入在線監(jiān)控系統(tǒng)的營運車輛列入重點監(jiān)管對象，逐步實現(xiàn)從行政治理過渡到自主淘汰高排放柴油貨車。4. 加強區(qū)域聯(lián)防聯(lián)控，逐步建立我市柴油車及非道路移動機械綠色信用排名機制，推進綠色施工。各屬地可依法劃定并公布禁止使用高排放機械的重點區(qū)域，進入重點區(qū)域劃定的工程機械鼓勵安裝精準(zhǔn)定位系統(tǒng)和實時排放監(jiān)控裝置，納入聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管。施工單位應(yīng)依法使用排放合格的機械設(shè)備，鼓勵使用綠色信用排名靠前的車輛或工程機械，使用超標(biāo)排放設(shè)備問題突出的納入失信企業(yè)名單。秋冬季期間加強對進入重點區(qū)域車輛或工程機械的監(jiān)督檢查，消除冒黑煙現(xiàn)象。5加強大數(shù)據(jù)分析應(yīng)用。通過與我市機動車監(jiān)

7、測、監(jiān)管平臺數(shù)據(jù)打通融合，實現(xiàn)登記地與使用地對超標(biāo)排放車輛的聯(lián)合監(jiān)管，通過大數(shù)據(jù)追溯超標(biāo)排放車輛生產(chǎn)或進口企業(yè)、污染控制裝置生產(chǎn)企業(yè)、登記地、排放檢驗機構(gòu)、維修單位、加油站點、供油企業(yè)（特別是非道路移動機械多是施工企業(yè)自主供油，油品和渠道參差不齊，需建立非道路移動機械用油專項監(jiān)管臺賬并定期報送）、運輸企業(yè)等，實現(xiàn)全鏈條監(jiān)管、防治。三、項目研究內(nèi)容本次研究項目分為兩大部分：一是實現(xiàn)3000萬輛重型柴油車和500臺非道路移動機械1年OBD遠程聯(lián)網(wǎng)和在線實時監(jiān)控，二是在現(xiàn)有平臺和數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上結(jié)合OBD數(shù)據(jù)研究設(shè)計全市柴油車和非道路移動機械排放監(jiān)控平臺，推進實現(xiàn)高效在線監(jiān)管和指揮決策的機制。本項目包含

8、的關(guān)鍵組件如下圖所示：階段一：3000臺輛重型柴油車及500輛非道路移動機械OBD監(jiān)控數(shù)據(jù)采集1. 技術(shù)背景OBD中文翻譯為“車載診斷系統(tǒng)”。OBD能實時監(jiān)測發(fā)動機、后排放控制系統(tǒng)。本次研究項目將通過為柴油車、非道路移動機械加裝OBD診斷儀，OBD診斷儀裝載在機具上，用于獲取機具的相關(guān)數(shù)據(jù)信息，利用4G網(wǎng)絡(luò)傳輸模塊，將采集到的數(shù)據(jù)傳輸?shù)奖O(jiān)管云平臺，通過監(jiān)管平臺實現(xiàn)對裝載有OBD診斷儀的機具進行實時監(jiān)控和智能監(jiān)測。2. OBD車載終端設(shè)備技術(shù)要求OBD診斷儀作為與OBD系統(tǒng)進行通訊、獲取并顯示數(shù)據(jù)和信息所必要的工具，應(yīng)符合重型柴油車污染物排放限值及測量方法（中國第六階段）(GB 17691-20

9、18)標(biāo)準(zhǔn)中關(guān)于OBD診斷儀技術(shù)要求。項目技術(shù)規(guī)格及要求通訊協(xié)議至少符合SAE J1939；接口至少1路CAN，符合ISO11898；通訊模塊支持三大主流運營商的通訊模塊；GPS模塊支持；電源電壓寬幅直流電壓；采集參數(shù)要求不少于里程、油耗、發(fā)動機轉(zhuǎn)速、發(fā)動機實際扭矩、車速等有助于判斷車況與行駛排放的有關(guān)信息不少于后處理系統(tǒng)排氣傳感器溫度、后處理系統(tǒng)排氣氮氧含量、后處理系統(tǒng)排氣氧含量、后處理系統(tǒng)SCR催化劑罐液位、后處理系統(tǒng)SCR 催化劑罐溫度等后處理系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息不少于氮氧濃度故障、氮氧傳感器通訊故障、氮氧傳感器加熱故障等故障診斷信息服務(wù)期內(nèi)要求提供7*24小時維護服務(wù)（包括硬件更換、軟件升級等

10、）和設(shè)備通訊費用；產(chǎn)品質(zhì)量要求提供產(chǎn)品質(zhì)量證明文件（1）需要采集的信息包括但不限于車輛發(fā)動機工作情況、后處理裝置詳細運行數(shù)據(jù)等，提供不少于車速、里程、油耗、發(fā)動機轉(zhuǎn)速、發(fā)動機實際扭矩等有助于判斷車況與行駛排放的有關(guān)信息；不少于后處理系統(tǒng)排氣傳感器溫度、后處理系統(tǒng)排氣氮氧含量、后處理系統(tǒng)SCR催化劑罐液位、后處理系統(tǒng)SCR催化劑罐溫度等后處理系統(tǒng)數(shù)據(jù)信息；不少于氮氧濃度故障、氮氧傳感器通訊故障、氮氧傳感器加熱故障等故障診斷信息。除采集車輛OBD相關(guān)信息外，還需要采集包括GPS定位經(jīng)緯度等相關(guān)數(shù)據(jù)。數(shù)據(jù)項安裝在符合GB17691-2018 重型車上車載終端安裝在符合GB17691-2005第五階段

11、重型車上車載終端安裝在符合GB17691-2005第四、三階段重型車上車載終端安裝在排氣后處理系統(tǒng)改造車輛上的車載終端車速大氣壓力(直接測量或估計值)發(fā)動機最大基準(zhǔn)扭矩發(fā)動機凈輸出扭矩（作為發(fā)動機最大基準(zhǔn)扭矩的百分比），或發(fā)動機實際扭矩/指示扭矩（作為發(fā)動機最大基準(zhǔn)扭矩的百分比，例如依據(jù)噴射的燃料量計算獲得）摩擦扭矩（作為發(fā)動機最大基準(zhǔn)扭矩的百分比）發(fā)動機轉(zhuǎn)速發(fā)動機燃料流量NOx 傳感器輸出SCR 入口溫度SCR 出口溫度DPF 壓差進氣量反應(yīng)劑余量油箱液位發(fā)動機冷卻液溫度經(jīng)緯度（2）保證不影響機動車正常的啟動和運行。同時確保車輛加裝后能符合相關(guān)的法規(guī)規(guī)定，能正常通過交管部門的定期安檢和安全抽

12、檢。（3）采集終端采集頻率不小于1Hz（每秒一組數(shù)據(jù)）。數(shù)據(jù)采集儀通訊系統(tǒng)采用模塊化設(shè)計，可選裝幾大主流運營商的通訊模塊。（4）OBD車載終端設(shè)備應(yīng)具有數(shù)據(jù)本地暫存、數(shù)據(jù)加密和防篡改的功能。階段二：OBD遠程在線監(jiān)控平臺研究設(shè)計OBD遠程在線監(jiān)控系統(tǒng)設(shè)計研究項目按照相關(guān)規(guī)定可部署在政務(wù)云平臺，本次研究主要圍繞以下幾大塊應(yīng)用需求展開設(shè)計和初步開發(fā)：建設(shè)內(nèi)容軟件設(shè)計研究及試點開發(fā)項OBD遠程在線監(jiān)控研究平臺軟件設(shè)計及試點開發(fā)項系統(tǒng)首頁（可視化大屏）實時概覽GIS地圖展示車輛排放狀態(tài)污染地圖展示數(shù)據(jù)管理車輛管理OBD設(shè)備管理車企管理數(shù)據(jù)查詢監(jiān)控預(yù)警超標(biāo)車輛報警電子圍欄故障預(yù)警處置跟蹤數(shù)據(jù)分析帶狀污染

13、分析排放量計算路段排放貢獻分析加油點油品尿素分析比對分析系統(tǒng)管理組織管理角色管理用戶管理日志管理數(shù)據(jù)接口OBD數(shù)據(jù)接口與機動車排氣污染監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的對接與市生態(tài)環(huán)境局數(shù)據(jù)中心、GIS地圖系統(tǒng)、數(shù)據(jù)分析等模塊的交換接口與其他平臺的數(shù)據(jù)接口移動端APP監(jiān)管端APP升級1. 系統(tǒng)首頁（可視化大屏）通過可視化界面、多維度數(shù)據(jù)剖析數(shù)據(jù)，多角度并直觀的對重要數(shù)據(jù)進行深入觀察和解析，可供對演示在用重型柴油車、非道路移動機械遠程監(jiān)控總體情況展示。實時概覽：顯示系統(tǒng)總車輛數(shù)、當(dāng)前在線/離線/報警狀態(tài)的車輛數(shù)、車輛運行總里程、總時間數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、在線車輛數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、NOX排放量統(tǒng)計、接入平臺車輛使用類型分布圖、

14、所屬鎮(zhèn)街分布圖、故障報警車輛占比分布圖、公告顯示欄等。GIS地圖展示：（GIS地圖服務(wù)應(yīng)與自然資源局保持一致。）主體展示地圖、動態(tài)顯示信息、在線/離線/報警車輛點位圖，不同狀態(tài)有顯著區(qū)別，實時動態(tài)更新，可點選操作?？稍贕IS地圖上展示機動車運行軌跡，并可顯示與機動車相關(guān)的實時數(shù)據(jù)、歷史數(shù)據(jù)、后處理工作情況等，可按照條件篩選展示，對報警信息進行確認處理功能，提供良好的交互和提醒方式。提供車輛搜索欄功能，可通過車牌號或vin碼的輸入，查找指定車輛的信息，并在GIS 地圖上定位該車輛的位置及最新30 分鐘的車輛行駛軌跡。車輛排放狀態(tài)：列表顯示在線車輛號牌對應(yīng)的發(fā)動機運行情況（里程、油耗、發(fā)動機轉(zhuǎn)速、

15、車速等），尾氣后處理裝置工作情況（NOX濃度、SCR溫度、尿素液位等）。污染地圖展示：系統(tǒng)提供以GIS 地圖的形式，展示重型柴油車在交通路網(wǎng)排放的時空分布狀況，運行不同顏色代表重型柴油車排放的嚴(yán)重程度，直觀地展示重型柴油車的排放分布狀況及時間變化趨勢。2. 數(shù)據(jù)管理車輛管理：列表顯示系統(tǒng)加裝OBD監(jiān)控設(shè)備的車輛明細（含號牌、種類、注冊登記日期、車型、車主、聯(lián)系電話、所屬地區(qū)、排放階段等關(guān)鍵字段），可以按條件篩選顯示。提供車輛數(shù)據(jù)導(dǎo)入功能，對接公安交管部門大數(shù)據(jù)。提供車檔資料編輯、修改、刪除、更新等功能。OBD設(shè)備管理：包括對OBD基本信息查詢、OBD配置參數(shù)設(shè)置、OBD軟件遠程升級和重置功能等

16、。車企管理：建立企業(yè)車輛管理臺賬，統(tǒng)一監(jiān)管，并提供企業(yè)賬戶登錄端口。信息包括：企業(yè)名稱、注冊地、企業(yè)性質(zhì)、機構(gòu)代碼、車輛明細、車輛停放地、法人代表、負責(zé)人、經(jīng)辦人、聯(lián)系電話等。提供歸屬于不同車企的重型柴油車統(tǒng)計分析功能，可查詢名下安裝OBD 設(shè)備的重型柴油車數(shù)量，并統(tǒng)計OBD 設(shè)備的在線數(shù)量、離線數(shù)量、報警數(shù)量、行駛數(shù)量、歷史維護等。數(shù)據(jù)查詢：提供多條件查詢功能，可按模糊條件、篩選條件進行搜索，通過列表展示數(shù)據(jù)查詢結(jié)果。并具有數(shù)據(jù)Excel等方式導(dǎo)出功能。3. 監(jiān)控預(yù)警超標(biāo)車輛報警：當(dāng)車輛出現(xiàn)超標(biāo)時，動態(tài)滾動實時顯示報警提示，提示對應(yīng)超標(biāo)車輛信息，點擊即可在GIS地圖上查看詳細超標(biāo)指數(shù)以及車輛

17、詳細信息。電子圍欄：可在地圖上畫出電子圍欄區(qū)域，對超出或駛?cè)腚娮訃鷻趨^(qū)域的監(jiān)控車輛實行報警。可對監(jiān)控車輛是否進入管制區(qū)域進行監(jiān)測。故障報警：系統(tǒng)提供車輛OBD 設(shè)備報警的數(shù)據(jù)查詢功能。可實現(xiàn)車輛OBD故障報警的統(tǒng)計分析。處置跟蹤：對于超標(biāo)、故障報警的車輛，系統(tǒng)自動判別出屬于哪種類型的報警，將相關(guān)車輛納入重點監(jiān)控名單。可按照單車、批量等方式以短信形式通知提醒車主，指引車主去維修處理，并動態(tài)跟蹤車輛處理的處置情況，處理完畢后有提醒功能。4. 數(shù)據(jù)分析帶狀污染分析：熱力圖可顯性、直觀地反應(yīng)出某區(qū)域重型柴油車排放超標(biāo)情況。用不同顏色的區(qū)塊，代表排放強度?？山Y(jié)合交通運行狀況，分區(qū)域分塊分時段不同顯示。排

18、放量計算：系統(tǒng)可根據(jù)OBD 監(jiān)控數(shù)據(jù)獲得的數(shù)據(jù)，運用相關(guān)計算模型，客觀真實地反映車輛的實際排放狀況和排放水平，計算排放量。并可按照區(qū)域、時間、車型等進行篩選統(tǒng)計。路段排放貢獻分析：系統(tǒng)可根據(jù)OBD 監(jiān)控數(shù)據(jù)獲得的數(shù)據(jù)，在范圍內(nèi)指定路段依據(jù)車輛出行數(shù)據(jù)、排放監(jiān)測數(shù)據(jù)等運用相關(guān)計算模型，計算出路段的排放貢獻情況。加油點油品尿素分析：通過車輛燃油消耗量、油箱液位、尿素溶液、經(jīng)緯度等參數(shù)，結(jié)合加油站定位，運用相關(guān)計算模型分析比較車輛OBD監(jiān)控的油位、NOx濃度、尿素液位等變化，綜合分析油品、尿素情況。比對分析：結(jié)合機動車排氣污染監(jiān)管系統(tǒng)的年審數(shù)據(jù)、道路遙感監(jiān)測數(shù)據(jù)、執(zhí)法檢查數(shù)據(jù)等基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，通過OBD監(jiān)

19、測的數(shù)據(jù)進行比對分析，排查高排放車輛。5. 系統(tǒng)管理組織管理：提供樹狀多層數(shù)據(jù)結(jié)構(gòu)、支持新增、修改、刪除操作。角色管理：對系統(tǒng)角色進行定義，包括用戶的操作權(quán)限和數(shù)據(jù)權(quán)限。支持新增、修改、刪除、權(quán)限分配操作。用戶管理：對系統(tǒng)用戶進行管理。支持新增、修改、刪除操作。日志管理:對用戶的登錄日志、訪問日志、數(shù)據(jù)編輯日志進行管理。6. 數(shù)據(jù)接口數(shù)據(jù)接口按功能分OBD數(shù)據(jù)接口、與機動車排氣污染監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的對接接口與其他單位平臺的標(biāo)準(zhǔn)化數(shù)據(jù)接口。OBD數(shù)據(jù)接口：實現(xiàn)OBD監(jiān)測儀上傳的數(shù)據(jù)對接。與機動車排氣污染監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)的對接：可實現(xiàn)關(guān)聯(lián)機動車排氣污染管理系統(tǒng)中對應(yīng)車輛相關(guān)檢測信息，對數(shù)據(jù)進行分析比較。與其他單位平臺的數(shù)據(jù)接口：提供與其他單位系統(tǒng)標(biāo)準(zhǔn)對接接口。7. 配套移動端APP升級監(jiān)管端APP：原有APP僅有簡單的數(shù)據(jù)查詢、填報功能，本次試點研究可進行升級改造，讓監(jiān)管部門能夠快速查看全市OBD接入工作整體情況以及基本統(tǒng)計信息。企業(yè)或車主端可通過APP維護車輛基礎(chǔ)信息、報障、信息反饋以及接收系統(tǒng)通知信息。四、項目實施計劃（一）階段一：OBD安裝 2019年12月完成本次試點研究項目階段一擬采用定點服務(wù)和上門服務(wù)方式實施安裝。定點服務(wù)點優(yōu)先選擇在各屬地柴油車檢驗量較大的機動車檢驗機構(gòu)，保證每個屬地至少有一個安裝服務(wù)點（安裝任務(wù)