1、加強社區(qū)消防工作的幾點思考(一)城市社區(qū)消防安全是城市社區(qū)建設的基本組成部分，是城市預防火災的基礎。近年來，隨著我國經(jīng)濟和社會的發(fā)展， 城市建設進程的加快，人民生活水平不斷提高，對社區(qū)消防工作也提出了更高要求。不斷創(chuàng)新工作思路和方法，切實抓好消防監(jiān)督管理機制改革，力求社區(qū)消防工作適應構建和諧社會新要求，是當前乃至今后一段時間擺在公安消防部門和社區(qū)面前的一個值得研究和探索的課題。一、加強社區(qū)消防工作的重要意義（一）加強社區(qū)消工作是消防工作堅持群眾路線的重要體現(xiàn)。當前，城市社區(qū)日益成為個人、家庭與單位、集體、社會連接的重要紐帶和城市管理的重要方面。消防工作作為城市管理的重要組成部分，必須建立起與社

2、區(qū)建設相適應的社區(qū)消防管理和服務網(wǎng)絡，完善社區(qū)消防管理機制，健全社區(qū)消防管理制度，增強社區(qū)抵御火災整體能力，打牢城市消防工作基礎，使消防工作社會化深入到基層，增強群眾的消防安全意識，提高城市防范火災的能力，避免或減少火災事故發(fā)生對人民生命財產(chǎn)安全造成的損失。（二）加強社區(qū)消防工作是執(zhí)法為民的重要體現(xiàn)。 中華人民共和國消防法第三條規(guī)定： “各級人民政府應當將消防工作納入國民經(jīng)濟和社會發(fā)展計劃，保障消防工作與經(jīng)濟建設和社會發(fā)展相適應 ”。中華人民共和國消防法第二十三條規(guī)定： “村民委員會、居民委員會應當開展群眾性的消防工作，組織制定防火安全公約，進行消防安全檢查。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、街道辦事處應當予以指導和

3、監(jiān)督。 ”所以，積極推動社區(qū)消防工作，不僅是形勢發(fā)展提出的消防工作新課題， 也是一種法律責任，是政府、基層組織以及公安消防部門必須承擔的職責和任務。（三）加強社區(qū)消防工作是有效預防和減少火災的有效途徑。隨著消防宣傳 “五進 ”工作的開展，廣大人民群眾的消防安全意識得到了很大提高，相比以前，社區(qū)消防工作也得到了更多重視，從總的形勢來說進步很大，但也不容盲目樂觀。加強社區(qū)消防建設，直接目的就是充分發(fā)揮社區(qū)自治組織的作用，在消防宣傳、安全檢查巡視、隱患整改和初期火災的撲救方面積極開展工作，從而有效地減少居民火災事故的發(fā)生。而社區(qū)與社會單位在消防安全監(jiān)督管理上的不同，也決定了建立符合社區(qū)消防工作的管理

4、機制是預防和減少居民火災最根本、最有效的途徑。二、當前社區(qū)消防工作存在的問題（一）管理組織不健全，管理力量不集中，管理力度不夠。當前社區(qū)消防管理工作普遍實行由消防部門負責，基層派出所副職所領導分管，配備 1 到 2 名專管民警管理的模式。從實際情況來看，隨著社區(qū)各類消防安全重點單位急劇增多，加之基層派出所分管領導、消防兼職民警精力、時間有限，很難做到社區(qū)消防管理工作常抓不懈，使消防管理工作措施很難真正落到實處；其次社區(qū)民警缺乏消防專業(yè)知識，對消防檢查等具體工作程序、法律規(guī)范的運用、工作尺度和標準掌握不準確，難以適應社區(qū)消防管理工作的發(fā)展要求；另外，由于對日常社區(qū)消防工作的檢查、督促、考核不作嚴

5、格要求，造成社區(qū)消防管理工作不到位，社區(qū)民警工作積極性不高，消防工作成效不甚理想。（二）制度不完善，責任不明確，缺乏長效機制。基層派出所、基層居民委員會等單位按照中華人民共和國消防法 、江蘇省消防消防條例等法律、法規(guī)的規(guī)定對社區(qū)消防工作有監(jiān)督、指導、管理等職責，但由于受人員、裝備、財力等因素制約，實際上很多地方社區(qū)消防工作仍然由本轄區(qū)內(nèi)消防監(jiān)督機構負責監(jiān)督、指導工作。目前社區(qū)職能正在轉變，由原來的主要是行政管理職能轉變?yōu)榉章毮埽芏嗌鐓^(qū)并沒有把消防安全工作納入社區(qū)服務職能之中，沒有建立有效的管理機制，將社區(qū)消防工作納入基礎性的日常工作。廣大社區(qū)基層組織人員參與社區(qū)消防工作的意識淡薄，社區(qū)消

6、防各項工作很難落實到位，消防管理方面還沒有形成一套綜合的管理體系，就目前現(xiàn)有的法律規(guī)范而言，沒有對社區(qū)消防工作做出明確、細致的規(guī)定，社區(qū)消防管理工作處于邊緣化狀態(tài)，街道和社區(qū)消防工作成了薄弱環(huán)節(jié)，沒有得到積極有效的貫徹落實。（三）社區(qū)消防宣傳工作不到位，部分社區(qū)居民消防意識淡薄。隨著政府及消防部門工作思路的轉變，消防宣傳進社區(qū)活動得到了深入推動，收到了顯著成效，但是。很多時候都是消防部門在 “自導自演 ”，由于宣傳形式單調(diào)，力度和廣度不夠，沒有深入發(fā)動社會參與、群眾參加，未能有效解決部分社區(qū)居民消防意識淡薄，消防常識缺乏，防護自救能力差的局面。另一方面基層派出所對社區(qū)消防工作的監(jiān)督、指導模式也存在偏差，注重抓好具體防火工作的落實，忽略社區(qū)消防組織制度建設、規(guī)劃完善等工作，忽略消防宣傳工作，沒有把消防宣傳和開展的其他工作結合起來，對社會消防工作只停留在防火檢查、隱患整改等具體工作，而對社區(qū)消防工作全局把握不夠。（四）資金投入少、消防設施基礎差，維護保養(yǎng)工作不到位。自 “消防進社區(qū) ”活動開展以來，不少地方政府和街道積極籌措資金，加強社區(qū)消防設施配套建設。但社區(qū)消防基礎設施建設是一項長期性工作，即使在社區(qū)消防建設正常運作之后，仍舊需要后續(xù)資金投入。因此，在社區(qū)沒有