1、第二節、優化施工一、建議選擇綜合實力強的施工單位和施工隊伍為了確保工程質量，必須選用好施工單位，俗話說工程質量是做出來的是監出來的。因此選擇一家資信好、技術裝備先進、施工技術精湛的施工隊伍是做好本工程的關鍵。建議建設單位在施工招標時，對參與投標的企業進行詳細的考察、評比，對它們的市場信譽、資質等級、賬務狀況、技術人員情況、機械設備情況、質量管理情況、近期的工程業績、在建工程監理情況等進行全面調查，對那種素質差、管理水平低下、質量保證體系不健全、市場信譽情況差的企業，堅決取消其投標資格，把優選施工單位的第一步工作做好、做細。另一方面，對本工程招標文件的編制要盡量做到明確、細致，力求施工單位全面了

2、解本工程的特點、難點和重點，有針對性的組織投標，以保證竟標后選擇的施工單位完全能夠勝任本工程的各項工作。二、建議建立工程質量獎懲制度，工程款支付與工程質量掛鉤施工階段質量的控制是一個動態控制過程，現場條件和情況千變萬化，要隨時了解和掌握與質量相關的信息。建議工程質量建立獎懲制度，工程款支付與工程質量掛鉤，當施工質量達到優質或樣板工程時，給予一定的經濟獎勵，否則處以罰金或扣少量當月工程進度款；舉辦勞動競賽活動以調動施工班組的積極性。建議獎懲措施包括建設單位現場代表和監理人員，使整個施工現場管理人員成為一個互動的整體。1、施工單位的施工技術水平和管理水平極為關鍵。人是管理中的重要因素，所以建議在招

3、標選定施工單位時，在進行常規檢查的同時，要采取相應措施重點檢查其派駐本項目的人員能否到位，有否相關工程的經驗；2、注意審查其施工管理體系是否科學完善。尤其是質量保證體系和各項規章制度可否健全，企業管理是否通過ISO9000質量認證，是否有效實施過；3、施工企業的資質，尤其是項目經理和技術負責人的資質是否達到規定的要求，特別是他們的管理經驗和施工技術水平是否可滿足該項工程的特點和難點的要求；4、將支付工程進度款與工程質量好壞掛鉤，對于沒經過質量驗收或驗收不合格的任何工程都不應進行工程計量；計量后監理單位不簽字確認的不得支付工程進度款，以此引起承包人對工程施工質量的足夠重視，以確保整個工程質量。5

4、、認真審查單項或分項工程，包括關鍵工序的施工方案、工藝流程、質量標準和檢測方法，對未做過的先進工藝必須提前做試驗段，取得相關參數和經驗后，方可開展工程的施工。6、重視施工技術方案的審查，建筑工程的每道工序都對后道工序有決定的影響，因此在監理工作中必須審慎對待。對施工方提出的施工技術方案必須認真審查。審查其施工方法、使用的機械設備、施工的時間等，是否能達到規范和設計的標準。7、把好材料關（1）嚴格控制材料、設備、構配件的供應來源、進貨渠道。（2）對材料、構配件的生產工藝進行有效控制，不定期進行測試，以確保其操作符合規范要求。（3）對重要設備、材料采用招標采購的模式進貨。（4）在監理工程師辦公室設

5、立材料樣板間，對重要的裝飾材料、安裝材料實行樣板制度。（5）建議一次性引進全部材料,可以防止分批采購材料產生的材料色差問題.盡量避免因材料色差影響整體效果.8、嚴把人員素質關（1）督促承包商在本工程中投入技術素質較高的施工人員，對項目經理的人選須進行重點考察，主要管理人員及專業技術人員必須持證上崗。（2）拒絕承包商隨意將本工程項目肢解轉包。（3）嚴格審核分包商的資質，實施有效管理。三、進度要控制方面的建議對工程量較大的工程應優先組織，采用平行流水作業及交叉作業，擴大作業面積。做好圖紙會審及有關報建工作，確保施工保持連續。積極做好組織協調工作，提供分部分項工程的驗收計劃，主動與設計院、質檢站及其

6、它相關部門取得聯系，避免因此影響下道工序施工。1、對工程總網絡控制的建議（1）對總工期網絡圖進行控制對施工階段實行全過程的監理，需要有一個總工期網絡圖進行控制，工程施工開工時間，全盤考慮、實事求是、統一安排，細盡量腦具體作出“進度總網絡計劃圖”，首先以進度總網絡圖為依據，按進度階段的不同，分解為多個層次，再按各層次分解為不同的進度分目標，建立起一個以分解進度目標為手段，以進度控制點為目的的進度控制目標系統。以便監理人員進行監理控制施工工期，爭取以最快的速度完全本工程。（2）明確工期進度控制方法和原則按施工階段分解突出控制節點，以關鍵路線和次關鍵路線為線索，以網絡計劃中心為控制點，針對不同階段的

7、重點作出更具體的分析研究和平衡協調達到保證控制節點的實現。明確各單位的分包目標，通過責任書落實分包責任，以分頭實現分包目標來確?？偰繕说膶崿F。2、建立獎懲制度，實現動態控制的建議施工階段進度計劃的控制是一個循序漸進的動態控制過程，現場條件和情況千變萬化，要隨時了解和掌握與進度相關的信息，不斷獎實際進度與計劃進度進行比較，一旦發現進度拖后，首先分析產生偏差的原因，并分析其對后繼工序的影響，在此基礎上提出修改意見，以保證項目最終按預計目標實現，建立獎懲制度，當施工方能按時或提前完成進度計劃時，給予一定的經濟獎勵，否則處以罰金或扣少量當月工程進度款；舉辦勞動競賽活動以調動施工班組的積極性。建議獎懲措

8、施包括建設單位現場代表和監理人員，使整個施工現場管理人員成為一個互動的整體。3、建議提前做好材料、設備定購的進場計劃，重視雨季施工建議提前做好材料、設備定購。進場地計劃，高度重視雨季施工，提前預定，才能確保施工進度計劃，而室外工程容易受到天氣的影響，如果安排不當，則將影響施工進度，因此應根據深圳氣候的變化和業主的總工期要求，制定詳細的材料、設備定購、進場計劃，確保工程按期完成。（1）建議在充分協商的基礎上制定專業交叉的控制、指導性作業計劃本工程應合理安排施工，精心制定專業間的交叉作業計劃，施工單位應跟相關單位相互配合，這樣就可能避免交叉作業的相互影響，從而使工期縮短，以保證本工程工期總目標的實

9、現。（2）利用經濟和合同手段工程承、發包商雙方，在合同中應設置節點工期條款，并明確列出進度提前獎額和延誤工期罰款額條款，利用經濟和合同手段實施進度控制。如工期提前或推后，也應對應獎罰條款，這樣可以有效地控制工程進度四、投資控制方面的建議1、嚴格控制施工過程中的工程變更和設計變更首先建議單位廳明確設計意圖，特別是使用功能等要有準確的定位，更不能中途隨意變更，設計圖紙要盡可能詳細、準確、不留活口，對由于技術、經濟等方面原因確需進行變更的，需由設計、監理、建設單位（必要時請其它相關單位參加），進行技術評審與經濟核算，由項目總監及建設單位主管領導審批后執行；其次施工過程中應嚴格按圖施工，減少變更，嚴格

10、監控施工現場，盡可能事先消除會產生變更的影響因素，降低由于工程變更和設計變更而引起的不必要的費用。2、加強“過程”控制，減少工程結算糾紛本工程參建單位較多，有土建、裝飾裝修、景觀園林等施工單位。由于工期較緊，要求各單位立體交叉作業，各交叉交界，收邊收口工程責任范圍難以簡單界定，設計變更、工程實況與招標要求不符，不可預見項目產生等等，都會產生結算爭議，經濟糾紛采取“事后”控制的手段，往往是事倍功半，建議加強“過程”控制。3、借鑒先進的施工招標模式根據工程特點制定施工招標，材料設備采購規劃和方案，編制批準的工程量清單，材料設備清單，標底，借鑒國際工程公開招標模式組織競爭性招標，形成最合適的中標價和

11、合同價，優選承包商、供應商。4、借鑒FIDIC合同模式，施工措施費包干、避免工程簽證借鑒FIDIC合同模式的優點，結合深圳特區實際和本工程的特點，選擇適宜的合同價格形式，合理分擔工程風險，調整權利與義務格局，規范項目全過程、全方位的管理，會取得滿意的投資效果。建議合理設置工程細目，并對工程細目包括的內容進行明確的定義，避免理解上的異議，可將本工程的臨時道路、臨時排水、安全文明施工及趕工措施等施工措施的技術要求、質量要求等方面內容予以明確細化，列入招標文件的技術規范中，要求承包商在投標報價時予以綜合考慮，一次性費用總包干，因為上述工程不確定性因素太多，實行費用總包干，可以有效降低業主的風險、避免

12、承包商的索賠，同時可以激發承包商加強工程項目管理，自發采用新技術、新方法，減少工程建設造價。5、全面執行工程量清單計價，嚴格計量支付建議對工程全過程投資控制，全面執行工程量清單計價，嚴格計量支付，有效地控制各項經貴支出嚴格執行工程量清單計價規定，如承包商擅自超越圖紙和工程量清單范圍，不予計量，未經監理工程師驗收確認不予計量，承包商報價漏項不予計量；未經中間計量，未達到合同規定支付條件不予支付；監理工程師對承包商的某些工作不滿意，扣回已經支付的款項，不經中間計量不納入最終支付。6、嚴格控制裝飾裝修、水電安裝的材料、成品、半成品格價由于裝飾裝修及電氣安裝工程材料目前市場供應較繁雜多樣，質量價格相差

13、很大。承包商容易在工程施工和結算中以次充好，高估冒算，取得高額利潤，建議在承包商投標報價時要求明確其生產廠家、品牌、型號、規格、質量標準和價格等。不給不法承包商可乘非法所得之機，達到投資控制的目的。7、 建議規范中間計量管理對非常規施工，其過程記錄需各方同時簽字認可，必須保存同期檢驗記錄，要求監理、業主等相關現場管理人員和決策人員必須到位。中間計量規范化的落實將有利于投資控制的順利進行。8、建筑工程保險業主應按相關規定，要求施工單位貫徹執行工程保險制度，對工程風險和第三責任風險按標準投保，實行風險轉移，從而使工程投資得到有效控制。五、對安全控制方面的建議1、落實安全管理責任制（1）任命項目總監

14、為兼職安全主任，負責整個工程的安全文明施工監理；任命兩名注冊安全工程師為專職安全員，對日常安全文明施工進行監督管理發現安全隱患及時處理；每周組織安全文明巡視，對違章情況進行處罰。（2）檢查承包人安全生產措施和交底記錄，并確認上崗人員是否經過安全教育。（3）要求承包人報送書面施工安全措施方案及安全管理制度，對于不報送有關資料者，不予開工。（4）督促承包人定期自行檢查工地安全情況，并報送安全自檢表。2、安全生產檢查（1）項目總監（代表）負責組織對工程項目進行每月一次安全大檢查，并寫出安全檢查紀要，分發給施工單位及業主、對于發現的問題要求承包人限期整改并提交整改報告，對于限期不改者或情節較嚴重者，由總監理工程師簽發通知單，并處一定的罰款。 對施工中的不安全因素與安全工作中的薄弱環節進行研究，書面要求承包商整改。（2）監督承建商在施工現場配備足夠的消防器材、安全防護，如滅火器、安全帽