1、東北區域并網發電廠輔助服務管理實施細則第一章 總則第一條 為保障東北區域電力系統安全、優質、經濟運行，規范輔助服務管理，依據并網發電廠輔助服務管理暫行辦法（電監市場200643號）、東北區域電網發電企業輔助服務補償暫行辦法（發改價格20041467號）及國家有關法律法規，制定本細則。第二條 本細則所稱輔助服務是指為維護電力系統的安全穩定運行，保證電能質量，由并網發電廠提供的除正常電能生產外的服務，包括：一次調頻、自動發電控制（AGC）、調峰、無功調節、旋轉備用、黑啟動等。第三條 本細則適用于東北區域省級及以上電力調度機構及其統調的并網電廠（包括自備發電廠）。地（市）、縣電力調度機構及其直接調度

2、的并網發電廠可參照執行。第四條 國家電力監管委員會東北監管局（以下簡稱為東北電監局）對并網發電廠輔助服務調用、考核及補償等情況進行監管。電力調度機構負責實施所轄電網內并網發電廠輔助服務的調用、考核和補償情況統計等工作。第二章 定義與分類第五條 輔助服務分為基本輔助服務和有償輔助服務。第六條 基本輔助服務是指為了保障電力系統安全穩定運行，保證電能質量，發電機組必須提供的輔助服務。包括一次調頻、基本調峰、基本無功調節。（一） 一次調頻是指當電力系統頻率偏離目標頻率時，發電機組通過調速系統的自動反應，調整有功出力減少頻率偏差所提供的服務。（二） 基本調峰是指發電機組在規定的出力調整范圍內，為了跟蹤負

3、荷的峰谷變化而有計劃的、按照一定調節速度進行的發電機組出力調整所提供的服務。火電非供熱機組的基本調峰標準為其額定容量的40%，即基本調峰時的最小出力達到額定容量的60%。供熱機組在非供熱期內的基本調峰標準為其額定容量的40%，即基本調峰時的最小出力達到額定容量的60%。火電供熱機組在供熱期按能力參加調峰，水電機組依據來水情況按能力參加調峰。燃機和水電機組的調峰為基本調峰。火電供熱機組、水電機組及風電等可再生能源機組的調峰能力由東北電監局組織電網經營企業、發電企業及有關測試單位核定。（三） 基本無功調節是指發電機組遲相功率因數在0.85-1范圍內向電力系統注入，或進相功率因數在0.97-1范圍內

4、向電力系統吸收無功功率所提供的服務。第七條 有償輔助服務是指并網發電廠在基本輔助服務之外提供的輔助服務，包括自動發電控制（AGC）、有償調峰、旋轉備用、有償無功調節、黑啟動。（一） 自動發電控制（AGC）是指發電機組在規定的出力調整范圍內，跟蹤電力調度指令，按照一定調節速率實時調整發電出力，以滿足電力系統頻率和聯絡線功率控制要求的服務。（二） 有償調峰是指發電機組超過規定的調峰深度進行非常規調峰，及火力發電機組按電力調度指令要求在24小時內完成啟停機（爐）進行啟停調峰所提供的服務。20萬千瓦（不含20萬千瓦）以下非供熱機組和供熱機組在非供熱期內應具備啟停調峰能力。（三） 旋轉備用是指為了保證可

5、靠供電，電力調度機構指定的發電機組在尖峰時段通過預留旋轉備用容量所提供的服務。旋轉備用必須在10分鐘內能夠調用。（四） 有償無功調節是指發電機組在進相功率因數低于0.97的情況下向電力系統吸收無功功率，或遲相功率因數低于0.85的情況下向電力系統注入無功功率所提供的服務。（五） 黑啟動是指電力系統大面積停電后，在無外界電源支持情況下，由具備自啟動能力的發電機組所提供的恢復系統供電的服務。第三章 提供與調用第八條 并網發電廠有義務提供基本輔助服務，且所提供的輔助服務應達到規定標準。并網發電廠應履行以下職責：（一）提供基礎技術參數以確定各類輔助服務的能力，提供有資質單位出具的輔助服務能力測試報告；

6、（二）負責廠內設備運行與維護，確保具備提供符合規定標準要求的輔助服務的能力；（三）根據電力調度指令提供輔助服務；（四）執行輔助服務考核和補償；（五）配合完成參數校核工作。第九條 輔助服務調用遵循“按需調用”的原則，由電力調度機構按照調度管轄范圍，根據電網運行需要和發電機組性能，合理調度發電機組承擔輔助服務，保證調度的“公開、公平、公正”。第十條 電力調度機構調用并網發電廠提供輔助服務時，應履行以下職責：（一） 根據電網情況、安全導則、調度規程，遵循“按需調度”的原則，組織、安排調度管轄范圍內并網發電廠的輔助服務；（二） 根據相關技術標準和管理辦法對輔助服務執行情況進行記錄和計量、考核和補償情況

7、統計等工作；（三） 定期公布輔助服務調用、考核及補償統計情況；（四） 及時答復發電企業的問詢；（五） 定期對輔助服務的有關情況進行統計分析并報送東北電監局；（六） 按東北電監局的要求報送其它相關情況。第十一條 東北電網有限公司留備的水電機組應首先無償提供輔助服務。第四章 考核與補償第十二條 對基本輔助服務不進行補償，當并網發電廠因自身原因不能提供基本輔助服務時需接受考核。對有償輔助服務進行補償，當并網發電廠因自身原因不能被調用或者達不到預定調用標準時需接受考核。具體考核辦法見東北區域發電廠并網運行管理規定實施細則。第十三條 有償輔助服務按補償成本和合理收益的原則制定補償標準。第十四條 自動發電

8、控制（AGC）調用及補償（一） 電力調度機構根據系統頻率和聯絡線功率控制的調整需要，按照各機組AGC裝置的技術參數，確定部分機組參與AGC服務，以保證足額AGC服務容量。（二） AGC機組在被實時調用時，根據能量管理系統發出的AGC調度指令確定機組實時出力的調整。（三）自動發電控制（AGC）服務按機組計量。（四）發電機組提供AGC服務，按可用時間及AGC服務貢獻分別進行補償：1、AGC可用時間補償裝設AGC裝置的機組，如果AGC可用率達到98%以上，按AGC可用時間補償20元/小時。AGC可用時間補償費用按月統計。2、裝設AGC裝置并且由相關電力調度機構AGC主站控制的機組，在投入調頻模式期間

9、，對參與系統頻率調整和ACE控制進行補償，根據AGC調整電量，每萬千瓦時補償1200元。（五）AGC調整電量為機組根據AGC調度指令要求增發、減發電量絕對值之和，由調度自動化SCADA系統電力采集量積分得出。第十五條 有償調峰調用及補償（一）按照電力調度指令，通過降低低谷時段出力提供非常規調峰服務的機組，按時段內非常規調峰電量，每萬千瓦時補償5000元。（二）非常規調峰電量的確定各省(區)電力公司電力調度機構按照調度管轄范圍記錄低谷時段所轄發電機組最大可調出力、調峰量等情況。機組調峰量=機組最大可調出力-機組本時段平均電力非常規調峰電量=（機組調峰量-基本調峰范圍機組額定容量）本時段時間機組調

10、峰率=機組調峰量/機組最大可調出力機組平均調峰率=省(區)內機組調峰量之和/省(區)內機組最大可調出力之和機組調峰量與平均值差值= |機組最大可調出力機組平均調峰率-機組調峰量|機組最大可調出力是指該機組時段內實際可調出的最大容量，在機組無缺陷、無一次能源供應等問題時，等同于機組的額定容量。上述公式均按時段計算，各省（區）可以根據具體情況設置每時段時間，每時段時間最大為30分鐘。(三) 機組調峰量數據通過電量采集系統或調度自動化SCADA系統確定。（四）低谷時段由電力調度機構根據各省（區）的負荷特性確定，低谷時段的調整應于執行之日的10日前公布。（五）啟停調峰按照電力調度指令要求提供啟停調峰服

11、務的10萬千瓦燃煤火電機組，啟停調峰每臺次補償12萬元，其他機組按發電容量比例系數進行補償。發電容量比例系數=發電機組額定容量（萬千瓦）/10萬千瓦啟停調峰補償費用=12萬元發電容量比例系數第十六條 旋轉備用調用及補償（一）發電廠按照電力調度指令提供的旋轉備用容量按每小時每萬千瓦200元補償。（二）旋轉備用容量按電廠計量，按照發電廠運行機組的最大可調容量與尖峰時段實際出力值的差值統計。（三）機組旋轉備用數據通過電量采集系統或調度自動化SCADA系統確定。（四）尖峰時段由電力調度機構根據各省（區）的負荷特性確定，尖峰時段的調整應于執行之日的10日前公布。第十七條 有償無功調節調用及補償（一） 電

12、力調度機構按照無功就地平衡的原則，確定進相或遲相運行機組，發電機組在并網運行中均應按照規定的功率因數運行。（二）發電機組按照電力調度指令要求，在進相功率因數低于0.97的情況下向電力系統吸收的無功電量和遲相功率因數低于0.85的情況下向電力系統注入的無功電量，按每萬千乏時300元進行補償。（三） 發電機組進相或遲相實際吸收或注入的無功電量由調度自動化SCADA系統電力采集量積分得出。第十八條 黑啟動調用及補償（一） 黑啟動輔助服務費用分為能力費和使用費。（二） 電力調度機構應根據系統運行需要確定黑啟動機組，并與黑啟動機組所在發電企業簽訂黑啟動服務合同，合同中應規定機組的黑啟動技術性能指標及對黑

13、啟動機組每年進行測試的條款。對提供黑啟動機組的改造新增投資成本、運行維護成本、黑啟動測試成本和人員培訓成本等給予補償。水電機組按2萬元/月補償，火電機組按10萬元/月補償。（三） 黑啟動使用費為每臺次500萬元。（四） 電力調度機構確定的黑啟動機組報東北電監局核備。第五章 計量與結算第十九條 電力調度機構按照調度管轄范圍記錄所轄并網發電廠輔助服務調用、補償和考核等情況。第二十條 輔助服務計量的依據為：電力調度指令，能量管理系統（EMS）、發電機組調節系統運行工況在線上傳系統、廣域測量系統（WAMS）等調度自動化系統采集的實時數據，電能量采集計費系統的電量數據等。第二十一條 輔助服務補償費用實行

14、專項管理。輔助服務補償所需費用按照收支平衡原則，以省級及以上電網為單位，按照調度管轄范圍，由各發電廠按照統一標準分攤。非常規調峰補償所需費用由該省(區)電力公司向調度管轄范圍內非常規調峰發生時段機組調峰率未達到省(區)內平均調峰率的發電機組分別收取。提供非常規調峰輔助服務發電機組獲得的補償費用由該省(區)電力公司向調度管轄范圍內提供非常規調峰輔助服務的發電機組分別支付。非常規調峰電量=（機組調峰量-基本調峰范圍機組額定容量）本時段時間機組非常規調峰補償費用=調峰補償價格非常規調峰電量發電機組調峰率未達到省(區)內平均調峰率，其支付費用計算方法如下：機組非常規調峰支付費用=非常規調峰補償費用（機

15、組調峰量與平均值差值/機組調峰率未達到平均調峰率的機組調峰量與平均值差值之和）發電機組非常規調峰結算費用=機組非常規調峰補償費用-機組非常規調峰支付費用第二十二條 除非常規調峰之外的輔助服務（自動發電控制、啟停調峰、旋轉備用、有償無功調節、黑啟動等，以下簡稱其他輔助服務）補償所需費用由各發電機組按照當月上網電量比例分攤。電廠分攤費用計算公式如下：發電機組其他輔助服務分攤費用=月度其他輔助服務總補償費用（月度該發電機組上網電量月度各發電機組總上網電量）自備電廠參與輔助服務費用分攤的計算電量=自備電廠發電量-自備電廠廠用電量發電機組其他輔助服務結算費用=發電機組其他輔助服務補償費用-發電機組其他輔

16、助服務分攤費用第二十三條 各發電廠輔助服務結算費用計算公式如下：發電機組輔助服務結算費用=發電機組其他輔助服務結算費用+發電機組非常規調峰結算費用第二十四條 輔助服務補償和分攤費用按月結算。采取電費結算方式，與當月電費結算同步完成。發電廠在當月電費總額基礎上加（減）應獲得（支付）的輔助服務補償（分攤）費用額度，按照經營關系向相關電網企業開具增值稅發票，與當月電費一并結算。第六章 監督與管理第二十五條 東北電監局負責組織或委托有資質單位，審核并網發電機組性能參數和輔助服務能力。第二十六條 任何單位不得擅自更改輔助服務信號及數據，對于弄虛作假，擅自更改輔助服務信號或數據的單位，由東北電監局依據電力監管條例進行處罰。第二十七條 電力調度機構應建立并網發電廠輔助服務管理技術支持系統，并將信息接入東北電監局的監管信息系統。第二十八條 輔助服務調用及補償等統計結果按日公布，按日核對。第二十九條 當日輔助服務補償統計情況由電力調度機構在第三個工作日10時前發布。第三十條 各發電廠如對統計結果有異議，應于發布之日的14時前向相關電力調度機構提出核對要求。第三十一條 電力調度機構每日16時前發布確認后的統計結果。第三十二條 電力調度機構應在每月開始的5個工作日內發布上月輔助服務統計情況。第三十三條 并網發電廠與電力調度機構之間因輔助服務調用、考核和