1、福建省采供血機構設置規劃（20152020年）根據中華人民共和國獻血法、血站管理辦法、血站設置規劃指導原則、單采血漿站管理辦法、關于單采血漿站管理有關事項的通知精神，結合我省實際，制定福建省采供血機構設置規劃（20152020年）。一、總體要求以黨的十八大精神為指導，以滿足臨床用血需求與安全為目標，按照“政府主導、科學發展、服務可及、安全有效”的原則，全省統一規劃設置采供血機構，合理配置血液資源，建立起整體布局合理、網絡覆蓋到位、管理科學規范、質量保證可靠、系統運行良好的采供血網絡，提高血液資源利用效率。加強血站資源整合和縱向聯系，增強突發公共事件供血保障能力，杜絕可控因素造成的經血傳播疾病的

2、發生，保障全省人民群眾臨床用血需求和安全。二、規劃依據（一）基本情況福建省地處東南沿海，面積12.14萬平方公里，總人口3800多萬。截止2014年，全省各類衛生計生機構8788個（不含村衛生室），其中：各級各類醫院557所（三級醫院59所）、社區衛生服務機構531所、鄉鎮衛生院880所。2014年，全省醫療機構總診療人次數16589萬人次，其中入院533萬人次，住院病人手術109萬人次。（二）一般血站及無償獻血現狀全省已批準設置采供血機構9個，即血液中心1個，中心血站8個，全省血站從業人員713人，基本建成覆蓋全省的采供血服務網絡。2014年我省人口獻血率8，供應紅細胞47萬單位，血小板3萬

3、治療量。隨著醫療服務能力和醫療保障水平的不斷提高，醫療服務需求快速增長，全省醫療機構診療人次、手術人次逐年增加，血液需求量持續增長。但近年來，全省獻血人數增長速度低于醫院診療人次的增長速度，血液供需存在較大缺口。部分設區市采血點布局不夠合理，網絡覆蓋不夠到位。一些儲血點設置不夠科學合理，效率較低，監管薄弱，存在安全隱患。（三）特殊血站及單采血漿站目前我省無特殊血站和單采血漿站。三、2015年至2020年采供血機構設置規劃（一）一般血站1. 血液中心1個。在省會城市福州市設置一所血液中心。2. 中心血站9個。在廈門、泉州、漳州、莆田、三明、南平、龍巖、寧德等設區市及平潭綜合實驗區各設置一所中心血

4、站。平潭綜合實驗區中心血站運行之前，采供血工作暫由省血液中心承擔。3. 采血點。血站可設立若干個固定采血點和流動采血點。原則上每個區、縣（市）至少設置12個采血點，人口集中地區可另增設12個。設置采血點應按照血站管理辦法規定報省級衛生計生行政部門備案。固定采血點或流動采血車是血站的派出機構，承擔血液采集任務，不得開展血液的加工、檢測、供應等業務，由其所在區域的血站負責運行管理，所需場地及基礎設施建設應由所在區、縣（市）提供。4. 儲血點。各設區市衛生計生行政部門應根據供血服務范圍、距離、醫療機構規模和數量，合理規劃設置儲血點。每個縣（市）和距離血站較遠的區可設一個儲血點。設置儲血點應按照血站管

5、理辦法規定報省級衛生計生行政部門批準。儲血點應設置在二級以上的醫院內部。儲血點血液的儲存、發放等業務工作由其所在的醫療機構負責運行管理。在2014年全省采供血量基礎上，至2020年，全省一般血站的分布、年供血量及服務區域見表1、2。表1 20152020年全省一般血站年供血量規劃表血站級別與數量服務區域年供血量紅細胞（單位）血小板（治療量）血漿（單位）1.血液中心福州市14000016000016000240001300001450002.中心血站廈門市7111011452462431005560034966863.中心血站漳州市50000750003000600045000700004.中心

6、血站泉州市70150751502650305060150702505.中心血站莆田市35000600001200200030000550006.中心血站三明市40000600001100180035000550007.中心血站南平市35000650001000160030000600008.中心血站龍巖市36000600001600220030000550009.中心血站寧德市20000300006901100180002800010.中心血站平潭綜合實驗區1700100007050015009500表2 20152020年全省一般血站服務區域范圍區域人口數量（萬人）地理面積（平方公里）臨床用

7、血醫療機構數量供血半徑（公里）固定采血點數*儲血點數*福州市7437831200070100150358廈門市3954831573424550122漳州市496508128807010016586泉州市84387111015100110110151莆田市2852934119222645102三明市25225622959242625066南平市315333263002730230153龍巖市259263190523545170128寧德市28529113500202515088平潭綜合實驗區40503933112522備注：號表示2020年規劃數（二）特殊血站指臍帶血造血干細胞庫和國家衛生計生委

8、根據醫學發展需要設置的其他類型血庫，其規劃和設置按國家規劃的要求執行。（三）單采血漿站根據我省區域人口分布、經濟社會發展狀況、疾病流行情況、血液制品生產所需原料血漿量以及我省血液制品的臨床需求量，20152020年全省設置12個單采血漿站。單采血漿站設置在縣及縣級市，有地方病或者經血傳播傳染病流行、高發的地區不規劃設置單采血漿站。設置單采血漿站的縣（市）應加強對所在地單采血漿站的日常監管，制訂當地推動無償獻血工作的實施方案，采取有效措施完成本縣無償獻血工作任務。四、組織實施（一）加強組織領導，落實部門職責。各級人民政府要切實加強組織領導，落實中華人民共和國獻血法賦予政府及相關部門的責任與義務，

9、將血站的建設及發展規劃與當地醫療衛生事業發展規劃相結合，統一部署，同步實施。建立健全相應的管理體制和工作機制，明確衛生、發展改革、編辦、財政、城管、城建、新聞媒體等相關部門應當履行的職責。制定出臺符合當地實際，有利于血液事業發展的政策措施，研究解決實施過程中的困難和問題，切實保障血站建設發展、設備配置、人員編制和財政投入等，逐步提升血站的整體功能和服務水平。各級衛生計生行政部門應當在當地人民政府的領導下，認真做好本規劃的具體實施工作，依據規劃研究制定工作方案，明確工作目標、任務要求和具體措施，加強工作指導和監督，確保規劃的有效實施。（二）加強監督管理。各級衛生計生行政部門要認真履行職能，加強對轄區內采供血機構的監督管理，建立健全監督執法責任制和責任追究制，實現監管工作經常化、制度化、法制化、規范化，把開展經常性執法監督和集中治理整頓結合起來，有效打擊非法采供血（血漿）活動，杜絕違法采供血（血漿）現象的發生。（三）保證供應，保障安全。建立以政府為主導、多部門協作的無償獻血模式，進一步健全無償獻血長效機制，加大獻血科普知識的宣傳教育。各設區市衛生計生委要積極與市文