1、財務管理制度第一章 總則 第一條 為加強我鎮行政事業單位的財務管理，規范財 務收支行為，開源節流，堵住腐敗源頭，使有限的財力發揮 更大的效益，促進我鎮各項事業的發展，依照黨和國家的財 政制度和一級政府一級財政的有關規定，結合我鎮實際，制 訂本制度。 第二條 為體現政府職能，我鎮各行政事業單位的財務 收支一律納入鎮財政管理，執行收支兩條線的規定。 第二章 管理組織 第三條 鎮成立財務管理領導小組，負責各單位收支預 算、決算的審查，組織財務檢查，聽取財務匯報，決定對單 位和當事人的獎懲。 第四條 鎮各口分管負責人、單位負責人、報帳員負責 本單位收、支預算、決算的編制和執行。 第五條 鎮財政部門會計

2、崗位人員在相對固定的前提 下，做好輪換崗制度。 第三章 管理形式 第六條 根據我鎮目前的財政體制管理形式，實行會計 集中核算制度，各行政事業單位設立一名報帳員，負責辦理 本單位的收支上繳和支出報帳及票據領發工作，各單位的會計業務由歡口鎮財政結算中心負責辦理。 第七條 為了充分利用我鎮資源，實行財政綜合管理。 各單位收入全額上繳鎮財政，支出按預算，追加按批復，分 期撥付，收支掛鉤。凡完不成序時收入任務的，經鎮財務管 理領導小組審核，鎮財政部門按收入進度比例撥付經費，年 終完不成收入任務的，將相應核減支出指標 。 第八條 加強單位帳戶的管理，嚴格實行鎮財政單一帳 戶管理制度，各單位不準再設立過渡帳

3、戶或公款私存。確需 開設銀行帳戶的單位，必須經鎮財政部門審核提出申請意見 報縣財政部門批準后按有關規定辦理。 第九條 加強預算管理，單位一切財務收支必須納入預 算，嚴格執行部門預算、政府采購、國庫集中支付、收支兩 條線和國有資產管理等相關制度。不準私設小金庫，不準隨 意擴大收支范圍和標準。各單位年初按收支范圍和標準編報 本年度預算，年終編報決算，財政結算中心綜合平衡匯總， 報鎮財務管理領導小組審核，人代會通過后，由鎮財政部門 負責實施。 第十條 要切實加強財務計劃管理: (一)預算內資金及預算外資金使用，全部實行“一月 一計劃”和“申請撥款制”使用管理。每月的第一周由鎮財 政部門向黨委、政府成

4、員會議匯報上月計劃執行情況及存在 的問題，匯報本月財務支出計劃。 (二)匯報前首先由各分管副書記、分管副鎮長，會同 分管的業務和部門排出本月用款計劃，送鎮財政部門匯總后，報書記、鎮長和分管財稅負責人研究后，再提交黨委、 政府成員會議研究確定。 (三)本月中如遇特殊突發開支須由書記、鎮長和分管財稅負責人的共同研究核定，并下達增加月開支計劃后執行。 第十一條 鎮政府性債務實行年度收支計劃管理，嚴格 按照豐縣政府性債務管理辦法(暫行)規定，履行債務 審批程序，建立償債準備金制度，制定償還計劃，及時歸還 債務。 第十二條 鎮財政部門在外開設的所有銀行帳戶，都必 須預留鎮長及有關財務業務人員印簽。 第十

5、三條 鎮財政部門每月向黨委、政府成員會議匯報 鎮財政和各單位財務收支情況及存在的困難與問題，數字要 準確，內容要詳實，并當好參謀，提出解決的具體措施，以 便鎮領導指導工作和決策。 第十四條 所有資金開支均實行先申請，后審批，再執 行。 第四章 管理權限 第十五條 要切實加強財務開支的管理: (一)鎮財政支出由鎮長負總責，分管財稅的負責人協助管理，在實際執行中，最后審批實行鎮長一支筆，否則鎮財政部門無權執行支出。 (二)在具體執行中首先由開支的經手人、單位負責人 簽字、鎮財政部門審核蓋章、分管副書記或分管副鎮長簽字后，最后經鎮長把關簽字，鎮財政部門方可執行。 (三)如遇特殊情況鎮長外出(一周以上

6、)，為確保工作 的連續性，可暫由鎮長授權分管財稅的負責人審批，鎮財政部門先予辦理，待鎮長補簽憑證后，方可記帳。 (四)一般一次性支出1000 元以下的由鎮長審核批準，支出在1000 元-10000 元范圍內的鎮長報書記同意后，由鎮長、書記共同簽批。支出在10000 元以上的由具體經辦人及分管負責人向黨委會或書記辦公會匯報批準后，按照有關程 序報支或撥付。 (五)在執行過程中，要嚴格執行預算管理，鎮財政部門要嚴把計劃關，如有超出及時匯報，否則，將承擔一切責任。 (六)村級財務實行村帳鎮管的方式，每月初各村會計準時將上月各村收支情況報鎮經濟管理中心，中心工作人員負責整理各村帳務。各村嚴格執行零招待

7、制度，帳務每半年定期向群眾進行公布，對于政策扶持項目，各村嚴格進行公示，接受群眾監督。 第十六條 財會人員要忠于職守，履行職責，嚴把支出 關，認真審查批準手續和支出憑證，不符合規定的支出要當 面提出，并予退回，對無理要求的要及時向書記、鎮長反映 匯報。同時，財會人員要樹立好服務意識，嚴禁利用工作之 便徇私舞弊。 第五章 經費支出方法 第十七條 各單位的經費要統籌安排，分清主次，厲行 節約。 第十八條 各級組織的參觀、學習、培訓，參加人員要事先寫出書面報告，講清目的、意義、作用，按上級文件核 定費用，按管理權限批準執行，超支部分不予報銷。自行參 加的費用一律自理。除特殊情況外任何人不得在鎮財政部門 借款，需要預支款項的，無論數額多少，要經鎮長報書記同 意審批后，鎮財政部門方可辦理。 第十九條 召開各種會議，其費用由主辦人編制會議用 款計劃，經分管領導和鎮長批準后執行。除黨代會、人代會 外，一般不安排會議用餐。 第六章 監督與檢查 第二十條 鎮黨委、政府各職能部門做好執行本制度的 監督檢查工作。鎮財政部門負責財務紀律的監督工作，定期 組織財務會審，業務人員培訓，不斷提高財務管理水平和財 會人員的業務素質。鎮審計部門每年進行一次審計，向鎮黨 委、政府提供客觀、公正、實事求是的審計報告。第七章 獎懲 第二十一條 對認真貫徹執行財務紀律、財務制度，做 出顯著成績的領導和財會