1、梅嶺隧道施工安全專項風險評估一、編制依據 1、公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南(試行)交質監發【2011】217號； 2、S323鴻門至旌德公路梅嶺隧道及接線工程施工合同文件、二階段施工圖設計； 3、交通部頌發的公路工程標準施工招標文件(2009年版)、現行公路工程技術標準、現行公路隧道施工技術規范、現行公路工程施工安全技術規程等相關規范； 4、公路施工手冊、現行工程建設標準強制性條文·公路工程部分； 5、現場踏勘調查、搜集的實地資料； 6、我單位在類似工程中的施工經驗和相關工程的技術總結、工法成果等； 7、依據以上文件、規范、標準及工程實地勘察情況，結合我公司現有技術裝備、施

2、工能力、管理水平，以及多年從事復雜地形地質條件隧道施工的豐富經驗，并針對本工程施工特點，以“保質量、保工期、保安全、創精品”為目標，編制本梅嶺隧道施工安全風險評估報告。二、工程概況 (一)、隧道工程概況 S323鴻門至旌德公路梅嶺隧道行政區域隸屬于安徽省宣城市寧國市。 梅嶺隧道進口位于寧國市胡樂鎮梅樹下村原曙光廠附近梅嶺山腳，出口位于寧國市胡樂鎮梅嶺腳村附近梅嶺山腳。隧道進洞口離S323約300米，有機耕道路前往，出洞即為S323，交通條件較好。隧道為單洞雙車道，隧道長度為939m，起止里程為K7+722K8+661，屬全線重點控制性工程。 (二)、隧道設計技術標準 1公路等級：二級公路； 2

3、隧道設計行車速度：40km/h； 3隧道建筑限界：凈寬10.0m，凈高5.0m； 4洞內路面設計荷載：BZZ-100； 5行車方式：雙向行車； 6通風方式：機械通風； 7隧道防水等級：二級；二次襯砌砼抗滲等級不小于S6。 (三)、隧道工程地質概況 1、 地層巖性 根據區域地質、野外工程地質調查與測繪和鉆孔揭露資料，并結合室內試驗結果，隧址區地層可劃分為第四系松散堆積物(Q4)和奧陶系新嶺組(O3x)基巖。 第四系松散堆積物(Q4) 第四系殘、坡積層(Q4e1+d1)：主要由灰色、黃灰色角礫石(含碎石、塊石)混低液限粘土、低液限粘土混角礫石、低液限粘土組成，分布于山坡、山谷及基巖區表層，工程性質

4、較差。 奧陶系新嶺組(O3x)奧陶系新嶺組(O3x)：主要由灰、黃灰色砂巖和灰綠色、灰黑色頁巖組成，其中分布有石英巖脈，工程性質相對較好。細砂巖：灰、黃灰褐、灰綠色，巖石致密，具有效清晰的砂狀結構，主要礦物以石英、長石和云母為主，石英和長石為次菱角狀和次圓狀。巖體中發育有4組節理，巖體中最大裂隙寬約2cm。該層巖石常與粉砂狀頁巖互錯，出露于隧道出口及洞身段陡山坡地帶。細砂巖(強風化)；褐黃色，原巖結構、構造清晰，大部分礦物嚴重風化變異失去光澤，有的已變成粘土礦物，裂隙面有黑色、褐色鐵、錳質渲染。巖芯呈碎石狀，巖石為軟巖，巖體呈碎石碎塊狀。細砂巖(中風化)：灰色、黃褐色，原巖結構、構造部分破壞，

5、礦物風化變異較輕，裂隙面有褐色鐵，錳質渲染。巖芯呈碎石狀，巖體呈碎塊狀，巖石為軟巖，巖體呈中層厚層狀。主要結構面類型為節理、裂隙、層面。細砂巖(微風化)：灰、灰黃褐、灰綠色，巖石斷面保持未風化狀態，僅沿節理面有鐵、錳質渲染現象，夾石英脈。巖芯呈短柱狀，巖體呈中層狀局部厚層狀、碎裂裝。粉砂巖：灰綠色、灰黑色、黃綠色，巖石致密，粉砂泥質結構，微細層理構造，主要礦物為石英、長石、云母和泥質，礦物顆粒邊緣不清晰，磨圓度較好。巖體中發育有4組節理，巖體中最大裂隙寬約3cm。出露于隧道進口及洞身段陡山坡地帶。粉砂巖(強風化)：灰色，原巖結構、構造清晰，大部分礦物嚴重風化變異失去光澤，有的已變成粘土礦物，裂

6、隙面有紅褐色鐵，錳質渲染。巖芯呈碎石狀，巖體呈碎裂狀。粉砂巖(中風化)：淺灰色，原巖結構、構造部分破壞，礦物風化變異較輕，裂隙面有褐色鐵、錳質渲染。巖芯呈碎石狀，巖體呈碎塊狀，主要結構面類型為節理、裂隙、層面。粉砂巖(微風化)：灰黑色、灰綠色，巖石斷面保持未風化狀態，僅沿節理面有鐵、錳質渲染現象，夾石英脈。巖芯呈短柱狀，巖體呈薄層中層狀，局部厚層狀。砂質頁巖：灰綠色、黃綠色，風化后呈灰黑色，巖石致密，粉砂泥質結構，微細層理構造可見，但不清晰，主要礦物為石英、長石、云母和泥質組成，礦物顆粒邊緣不清晰，磨圓度較好。巖體中發育有4組節理，巖體中最大裂隙寬約3cm。分布在隧道進出口及洞身段，與砂巖呈夾

7、層或互層狀。石英脈：灰白色、白色，巖石斷面保持未風化狀態，巖石新鮮斷口處可呈貝殼斷口，具油脂光澤。巖石致密，主要由石英礦物組成，堅硬，呈脈狀產出，脈體寬度28cm,為奧陶系新嶺組砂巖、頁巖中的夾層。由于不易風化，野外出露明顯，但數量較少，脈體中有2組節理分布，巖體成薄層狀。 2、地質構造隧址區位于績溪復背斜的西北翼。由于該地區經歷了多次構造運動，巖層狀況和地質構造尤為復雜。 褶皺 隧道進口及其沿線地質調查不見有正常的褶皺構造，各組內的地層產狀基本上一致或略有變化，擬建場地外圍南側胡樂組(O2h)中見有向斜構造。 節理與裂隙隧道進出口及沿線新嶺組(O3x)地層中共發育4組節理，其產狀分別是282

8、°68°、230°70°、103°50°和31°66°。根據野外研究，節理以剪節理為主，節理面上有水平擦痕，但沒有充填，僅有鐵質浸染，多呈閉合微張狀態，節理面平整，延伸較好，延伸長度一般為0.10.5m，節理間距各處不一，平均在2030cm,一些地方可見其面上有階步存在。 斷層F1斷層(梅嶺腳斷層)，位于梅嶺隧道北側，是一條區域性斷層，區調報告中命名為梅林腳斷層，總體是南東東94°走向，全長6公里，在梅嶺隧道的出口處有出露。在擬建遂址區內F1斷層產狀為4°50°，兩側有劈理帶及小的次級

9、斷層，斷層內發育有構造透鏡體及斷層泥，為逆斷層兼有剪切平移特征。 3、水文地質條件 隧址區地下水類型可劃分為松散堆積物孔隙水和基巖裂隙水2種類型。 松散堆積物孔隙水 地下水主要賦存于山體淺表的松散堆積物孔隙中，地下水賦水性較差，補給來源為大氣降水和地表水體入滲，受地表氣候影響很大，一般為季節性存在的暫時性水。由于隧址區松散堆積物分布面積小，厚度不大，加上該區地形較陡，橫向沖溝發育，大氣降水迅速形成地表徑流向低洼處排泄，因此此類地下水不易大量富集，水量貧乏，除非在雨季，對隧道施工無影響。 基巖裂隙水 基巖裂隙水分為基巖風化帶裂隙水和基巖構造裂隙水。含水層巖性為砂巖、頁巖等。地下水賦水性、水位、水

10、溫等隨氣象影響而敏感變化。地下水形態主要是一部分大氣降水進入巖石風化裂隙及構造裂隙中，然后順其一定的通道流出山體之外。 基巖風化帶裂隙水主要賦存于基巖風化帶中，斜坡地段由于基巖面較陡，排泄較通暢，地下水貧乏。在溝谷地段，基巖風化帶裂隙水由于直接接受溝谷水體補給，風化裂隙相對比較發育，連通性比較好，但因風化層厚度多不大，其水量比較有限，對隧道施工影響較小。 隧址區基巖構造裂隙水賦存于砂巖、頁巖巖體構造節理裂隙中，接受大氣降水補給和層間徑流補給，順風化裂隙、構造裂隙等匯集、運動，在斜坡坡腳及沖溝溝口等局部地勢相對較低處以下降泉的形式排泄出露，具近源補給，就近排泄特點。基巖構造裂隙水對隧道的穩定性和

11、隧道的施工均有一定的影響。 地下水對混凝土無腐蝕性，可采用常規防護。 4、不良地質現象 隧址區無滑坡、崩塌、泥石流、采空區、巖溶等影響場地穩定的不良地質作用。5、圍巖級別劃分根據圍巖分級的依據，采用規定的方法，結合本次工程地質調擦與測繪、工程物探、鉆探資料及試驗等提供的各類巖組的物理力學參數、巖體結構、結構面發育特征及各項定性、定量資料分析，將全線隧道圍巖分為、級三種圍巖級別。圍巖級別劃分見下表隧道圍巖級別劃分統計表圍巖級別總長(m)長度(m)188305446939所占比例20.02%32.48%47.48% 6、隧道圍巖穩定性評價進洞口段穩定性分析與評價進洞口位于山坡的前部，里程樁號K7+

12、722。進洞口段開挖地層為中微風化細砂巖，巖石較軟較堅硬，致密，塊狀構造，巖體結構為中、厚層狀，局部為裂隙塊狀，巖體較完整較破碎，因此巖石對隧道洞口穩定性有利。進口段圍巖走向和隧道軸線走向夾角為56°，巖層產狀基本穩定，未發現有大的產狀變化。從整體上來看，圍巖走向和隧道軸線走向夾角較大，地層傾角以19°左右為主，對隧道的穩定性是有利的。 出洞口段穩定性分析與評價 出洞口位于山坡的坡腳，里程樁號K8+661。洞頂自然坡度約3941°，地形上緩下陡，山坡下方地形較陡，第四系土層厚約0.10.5m左右，山坡現狀穩定，出露地層為奧陶系新嶺組(03x)地層，巖性以細砂巖為主

13、，走向和隧道軸線走向夾角為33°，巖層產狀基本穩定，除斷層附近有輕微擾動外，未發現有大的產狀變化。總體上來看，圍巖走向與隧道軸線走向夾角偏小，地層傾角以42°左右為主，對隧道的穩定性的影響不大，但由于出口有斷裂構造，斷裂帶上巖石破碎，局部巖性為角礫石混低液限粘土、含碎石、少量塊石，中密，局部松散，穩定性差。 隧道洞身段 a、梅嶺隧道進口段：圍巖走向和隧道軸線走向夾角為56°，夾角較大，巖層傾角以19°左右為主，巖層產狀基本穩定。圍巖以細砂巖為主，從整體上來看，該處圍巖產狀對隧道的穩定性是有利的。 b、梅嶺隧道中段：圍巖走向和隧道軸線走向夾角為67

14、6;，夾角較大，地層傾角以36°左右為主，巖層產狀基本穩定，除個別地段有較小變化外，總體未發現有大的變化。圍巖以細砂巖、頁巖為主。從整體上來看，該區段圍巖，產狀對隧道的穩定性是有利的。 c、梅嶺隧道出口段：圍巖走向和隧道走向的夾角為33°，夾角偏小，地層傾角以42°左右為主，巖層產狀基本穩定，除斷層附近有輕微擾動外，未發現有大的變化，圍巖以細砂巖為主。三、隧道工程施工作業程序分解隧道交通工程及沿線設施不在本次施工范圍內，因此本次施工作業程序分解不包括交通工程部分。具體隧道工程施工作業程序分解情況見下表。 施工作業程序分解后，通過相關人員調查、評估小組討論、專家咨詢

15、等方式，分析評估單元中可能發生的典型事故類型，并形成風險源清單，見隧道工程施工安全風險源普查清單。公路隧道工程鉆爆法施工作業程序分解表分部工程分項工程單 位 作 業作業內容洞口工程洞口開挖清表作業挖掘作業爆破作業超前管棚支護鋼拱架噴射混凝土洞口邊仰坡防護地錨布設混凝土隔框施工危石清除截水溝施工邊坡植被洞身開挖鉆爆作業人工鉆孔/鑿巖車鉆孔裝藥與起爆通風危石清除(找頂)洞內運輸裝渣無軌運輸/有軌運輸卸渣爆破器材運輸洞身襯砌初期支護超前支護或超前小導管立拱架鋪設鋼筋網噴射混凝土二次襯砌鋪設防水層綁扎二次襯砌鋼筋澆筑二次襯砌混凝土填充仰拱混凝土隧道路面基層面層(瀝青)混凝土澆筑養生隧道工程施工安全風險

16、源普查清單序號風險源判斷依據1洞口開挖可能導致坍塌、機械傷害、粉塵、物體打擊、高處墜落2洞口邊、仰坡防護可能導致坍塌、物體打擊、高處墜落3洞內運輸可能導致車輛傷害、物體打擊4鉆爆作業可能導致坍塌、物體打擊、機械傷害、粉塵5初期支護可能導致坍塌、機械傷害、物體打擊6二次襯砌可能導致機械傷害、高處墜落、臺車失穩四、總體施工方案 本區間以監控量測、超前地質預報為先導，大功率通風機強化通風為保障，堅持“早預報、勤量測、短進尺、管超前、強支護、快封閉、確保安全”的施工原則，大力推廣“四新”技術，保證本標段項目的總體安全、質量和工期目標。 (一)、進洞方案本隧道進洞采用V級加強襯砌，大管棚超前支護及錨網噴

17、支護，同時輔以工字鋼鋼拱架支撐，隧道進洞須在做好邊仰坡防護加固后進行，并盡量減少對圍巖的擾動，做到“管超前，強支襯”，以確保施工安全。 (二)、開挖方案隧道洞身段級圍巖采用臺階分部法施工(留核心土支擋開挖工作面)，級圍巖段采用臺階法施工，級圍巖段采用全斷面法施工。在隧道開挖過程中及時修正鉆爆設計，嚴格控制超欠挖。 (三)、初支方案隧道開挖后立即進行初噴，安裝拱架并完成初支。各支護參數如下：(1)初支噴混凝土：C25混凝土，全斷面支護。(2)鋼筋網：采用8鋼筋，構成200×200mm網格，全環單層設置。噴射混凝土保護層厚度不小于40mm，應隨受噴面的起伏鋪設。(3)型鋼鋼架：全環設置，

18、級加強段間距0.6m，鋼架采用18工字鋼鋼架，級一般段間距0.75m，鋼架采用16工字鋼鋼架，其布置間距可根據地質情況或監測信息予以調整。(4)超前小導管：拱頂120°范圍內設置，環向間距0.4m，縱向間距2.4(3.0)m，外插角為58°。級加強段采用外徑50mm、壁厚5mm、長4.5m的無縫鋼管。級一般段采用外徑42mm、壁厚4mm、長4.5m的無縫鋼管。鋼管前端呈尖錐狀，尾部焊上加勁筋，鋼管尾端應焊接在16(18) 工字鋼上，并與鋼架焊接牢固。施工中應利用小導管向地層注漿。注漿漿液采用水灰比1：1的水泥漿，注漿壓力為0.51MPa。(5)縱向聯接鋼筋：縱向每榀鋼架之間

19、用22的鋼筋聯接，環向間距1.0米，內外層交錯布置，連接筋應插入管扣與鋼架連接牢固。 (四)、隧道襯砌施工隧道襯砌類型為復合式襯砌。二次襯砌砼級圍巖加強段和級圍巖一般段為鋼筋砼，級圍巖和級圍巖為普通砼。防水等級為一級，拱墻設PVC復合防水板和350g/m2的無紡土工布。 仰拱及片石混凝土回填，貫徹仰拱先行的原則，采用仰拱棧橋進行施工，確保施工質量，人工配合機械清底，混凝土全幅澆筑。仰拱填充必須在仰拱施工結束后分次填充，嚴禁將仰拱同填充部分同時澆筑。襯砌的邊墻及拱部根據圍巖量測數據確定澆筑時間，原則上二次襯砌距離掌子面不得大于70m。 (五)、通風管理由具有豐富通風經驗的技術人員組成通風管理小組

20、，包括專職安全員、通風管理員。配備足夠的檢測有害氣體設備，并且為檢測試驗人員提供合格的防毒面罩。1、有害氣體的檢測：對隧道進行全天候交叉巡回檢測，由洞外向洞內，選擇機電設備集中地點、二次襯砌工作面、隧底作業面、開挖作業面和有可能存在有毒氣體聚集的斷面作為檢測斷面。對拱頂、兩側拱腳處嚴密檢測，取濃度最大記錄(氧氣取濃度最小值)，并逐級上報。2、通風管理小組負責通風設備的安裝、維護，洞內風速、風量、風壓的定期測試，以及定期檢查通風設備的供風能力和動力消耗。根據施工狀況調整通風設計并采取相應的安全技術措施。3、通風管理員在每班工作期間，采用風速儀和風速量測儀，對洞內的風量至少測量一次，并結合安檢員反

21、映的情況，如有通風不足，立即采取措施加強通風。 (六)、隧道監控量測1、量測目的：監控量測由專門的量測小組實施量測計劃，通過監控量測了解各施工階段地層與支護結構的動態變化，施工結構物的安全狀態和對環境的影響并進行全面的監控，以判定圍巖穩定性，支護、襯砌可靠性。并把監測結果反饋設計、指導施工。2、監控量測計劃：監控量測項目、方法和頻率及測點布置嚴格按施工圖紙的要求施作，除必測項目外，還備齊選測項目所用儀器、設備等，有必要時，立即實施選測項目。3、數據處理：取得檢測數據后，要及時進行整理,繪制位移-時間曲線，當曲線趨于平緩時，進行數據處理和回歸分析，以推算最終位移，掌握位移變化規律及結構安全性。4

22、、監控量測管理：將量測結果迅速、正確地反饋到設計及施工中去，并在整個隧道施工中積極、連續地進行量測，以達到指導施工的目的。 (七)、超前地質預報措施根據隧道不同的地質條件，超前地質工作按照長短結合、上下對照、定性與定量相結合的辦法來保證預報的準確性。根據各種探測方法的特點，采用中距離預報。綜合超前地質預報主要措施見“ 綜合超前地質預報主要措施表”。綜合超前地質預報主要措施表措 施位 置地質素描洞頂及洞壁左側洞壁、右側洞壁、洞頂超前水平鉆探深孔水平鉆探超前鉆孔在TSP地震波預測的基礎上進行探測驗證。超前鉆孔長度每一循環不小于35米，相鄰測段之間搭接長度不小于5m。鉆孔數量及布孔方式為每導洞一孔。

23、中距離預報：采用超前地質鉆孔進行距離在3550m的驗證預報。(八)、其它地質工作內容及方法(1)地表監測，依據提供的工程地質、水文地質圖。監測內容主要為水位、水質的變化以及當地的氣象與降水。監測手段主要為測量、攝影、筆記等。(2)必要時采用超前導坑法進行開挖揭示地質情況。(3)地質信息收集與處理超前地質預報建立一個地質信息系統，通過各種方法收集地質信息，進行綜合分析、判斷，編制信息預報成果由主管技術人員予以復核，并報設計、監理。為變更設計和施工提供決策依據，及時調整施工方法和支護參數。經分析、整理的地質資料作為施工技術資料存檔。采用新的施工方法和支護參數后，又從施工過程中獲取新的地質信息，更新

24、地質信息系統，經處理后，再一次反饋給施工，如此往復，形成地質信息系統化。五、安全風險評估程序及方法 (一)、安全風險評估依據1公路橋梁和隧道工程安全風險評估指南(交質監發)【2011】217號文件；2公路工程施工安全技術規范(JTJO76-95)；3公路隧道施工技術規范(JTGF 60-2009)；4設計文件；5實施性施工組織設計。 (二)、隧道安全風險評估原則 按照實事求是原則，風險管理的主動性、及時性和動態性原則，以保證風險評估全面、可靠，風險處理合理、有效，反饋及時。安全風險評估主要對造成人員傷亡、財產損失、工程經濟損失等風險事件進行評估。 (三)、安全風險評估的必要性 近年來，國內在煤

25、礦、鐵路、公路、地鐵等工程建設方面，接連出現塌方、瓦斯爆炸、突泥、涌水等事故。根據中國人壽有關資料統計，2010年1-6月份，國內建筑行業因發生各種事故已造成死亡人數達159人之多。這些重大事故引起國務院領導的高度關切和新聞各界媒體的密切關注。以隧道安全為代表的工程建設安全，關系到人民的生命財產安全和社會的和諧穩定，關系到施工單位的效益及命脈。 隧道事故高發的根本原因除思想麻痹及管理松懈外，另外一個原因就是對地質了解不清，對地質災害認識不足，從而導致對隧道安全風險認識不到位。 (四)、風險評估組織機構項目經理項目總工項目副經理工程部安質部試驗室合約部開挖工班支護工班鋼筋工班 (五)、風險評估的

26、對象及目標 (1)風險評估的對象風險評估對象為K7+722K7+767、K7+985K8+085、K8+300K8+661三段，為級圍巖加強段和級圍巖一般段。(2)風險評估的目標風險評估的目標：以安全風險為主，通過風險評估工作，識別所有潛在的風險因素，確定風險等級，提出風險處理措施，將各類風險降到可控水平，從而達到保障安全、保護環境、保證建設工期、控制投資、提高效益的目的。 (六)、風險評估流程(1)隧道安全風險評估和管理流程見“隧道安全風險評估和管理流程圖”(2)施工階段風險評估流程，見“施工階段風險評估流程圖”附圖一：隧道安全風險評估和管理流程圖改變預設的風險應對措施、施工方法和步驟選擇更

27、優化的施工方案和管理措施實施變更后的施工方案和管理措施對風險進行評估在施工組織計劃中制定風險管理計劃：包括應對措施和殘留風險的處理措施全過程對殘余風險進行風險監督建立專門機構定期檢查施工中實際地層條件和各種風險檢查結果是否滿足要求施工階段開始檢查施工階段做的全部風險，評估結果和相關數據資料，以及招投標和合同中反饋的信息結合自身施工水平和現場情況對風險進行識別和管理滿足不滿足 附圖二：施工階段風險評估流程圖 (七)、隧道安全風險分級和準則(1)公路隧道風險分級公路隧道風險分級包括事故發生概率的等級標準、事故發生后果的等級標準和風險的等級標準。事故發生概率的等級事故發生概率等級分為四級，具體見“事

28、故發生概率等級劃分表”。事故發生概率等級劃分表概率范圍中心值概率等級描述概率等級>0.31很可能40.030.30.01可能30.0030.030.01偶然20.00030.0001不太可能1注：a、當概率值難以取得時，可用頻率代替概率; b、中心值代表所給區間的對數平均值。 事故發生后果的等級事故發生后果的等級分成四級：經濟損失是指風險事故發生后造成工程項目發生的各種費用的總和，包括直接費用和事故處理所需的各種費用，如下表所示：直接經濟損失等級標準等級1234定性描述一般較大重大特大經濟損失(萬元)Z1010Z5050Z500Z500 人員傷亡是指在參與施工活動過程中人員所發生的傷亡，

29、依據人員傷亡的類別和嚴重程度進行分級，如下表所示：人員傷亡等級標準等級1234定性描述一般較大重大特大人員傷亡 (人)人員死亡(含失蹤)人數3或重傷人數103人員死亡(含失蹤)人數10或10重傷人數5010人員死亡(含失蹤)人數30或50重傷人數100人員死亡(含失蹤)人數30或重傷人數100(2)風險的等級標準專項風險等級分為四級：分別為低度(級)、中度(級)、高度(級)、極高(級)，具體見“專項風險等級標準”。專項風險等級標準 嚴重程度等級可能性等級一般較大重大特大1234很可能4高度高度極高極高可能3中度高度高度極高偶然2中度中度高度高度不太可能1低度中度中度高度(3)隧道風險接受準則與

30、采取處理措施表風險接受準則風險等級接受準則處理措施低度可忽略不需采取風險處理措施和監測中度可接受一般不需采取風險處理措施，但需予以監測高度不期望必須采取風險處理措施降低風險并加強監測，且滿足降低風險成本不高于風險發生后的損失極高不可接受必須高度重視，采取切實可靠的規避措施并加強監測，否則要不惜代價將風險至少降低到不期望的程序 (八)、風險評估的方法根據公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估管理指南(施行)。隧道工程施工安全重大風險源風險估測采用定性與定量相結合法。事故嚴重程度的估測方法采用專家調查法。事故可能性的估測方法采用指標體系法。事故嚴重程度，主要從人員傷亡、直接經濟損失兩個方面進行估算，等

31、級標準如直接經濟損失等級標準表和人員傷亡等級標準表，當多種后果同時產生時，應采用就高原則確定事故嚴重程度等級。物的不安全狀態引起的事故可能性，應根據事故類型選擇適當的評估指標來確定其等級。人的因素及施工管理引發的事故可能性的評估指標體系，見P25頁安全管理評估指標體系表。 評估方法，結合本隧道的特點，主要采用以下方法：(1)打分法打分法是根據隧道工程設計、施工實際情況，將隧道風險因素歸為地質、設計、施工等方面，再用檢查方法，對每個評估單元進行檢查評定，最終得到整個隧道風險總體評估結果。 (2)專家調查法專家調查法是利用函詢的方法征求專家意見進行風險分析和預測的方法，一般步驟為將項目的基本信息和

32、歸納的問題提供給專家。專家匿名提出意見。歸納專家意見，匯總統計結果。反饋給專家，專家再提出意見。反復多次，將歸納總結的意見提供給決策者作為決策的依據。(3)層次分析法層次分析法是按照一定的規律把決策過程層次化，數量化，是一種對多方案或多目標進行決策的方法，一般步驟為：建立系統的遞階層次結構。構造兩兩比較的判斷矩陣，從層次結構的第二層開始，對于影響到上一層的某個因素的同層因素，用比較法對比，直至最下層。針對某一標準，計算各風險因素的權重。計算當前一層風險相對總目標的權重。進行一致性檢驗。(九)、可行性研究階段風險評估可行性研究階段應對工程的安全、工期、投資、環境有重大影響的控制性隧道工程進行風險

33、評估。可行性研究階段風險因素識別具體見下表。可行性研究階段風險因素核對表風險因素類別風險因素地質因素區域地形、地貌、地質對隧道方案影響程度不良地質、特殊巖土對隧道方案影響程度地質勘察的不確定性程度其他隧道技術因素工法選擇類似工程可參考程度技術難度結構設計監控量測設計輔助坑道其他六、隧道風險源風險估測(一)、新奧法施工隧道典型風險因素識別，按照公路橋梁和隧道工程施工安全風險評估指南(交質監發【2011】217號)的要求，施工階段應在施工圖階段的風險評估結果基礎上，結合實施性施工組織設計，對本標段的隧道進行評估。新奧法施工的隧道側重于安全，對塌方、大變形等典型風險進行評估和對設備、掘進等典型風險進

34、行評估。隧道風險源統計、隧道施工區段坍塌事故可能性評估指標如下。隧道風險源風險統計表單位作業內容潛在的事故類型致險因子受傷害人員類型傷害程度不安全狀態不安全行為備注洞口工程坍塌地質因素作業人員本身死亡變形較大等違規作業等物體打擊作業場所內設施作業人員本身輕傷無防護等操作錯誤等高處墜落作業場所內設施作業人員本身重傷無防護、無警示標志等忽視警告標志等機械傷害作業場所內設施同一作業場所其他作業人員重傷使用不安全設備等設備帶“病”運轉等觸電作業場所內設施作業人員本身重傷未經許可開動、關停等(電氣)未接地等洞身開挖坍塌地質因素作業人員本身死亡變形較大等違規作業等物體打擊作業場所內設施作業人員本身輕傷無防

35、護等操作錯誤等高處墜落作業場所內設施作業人員本身重傷無防護、無警示標志等忽視警告標志等機械傷害作業場所內設施同一作業場所其他作業人員重傷使用不安全設備等設備帶“病”運轉等觸電人員活動作業能力作業人員本身重傷未經許可開動、關停等(電氣)未接地等洞身襯砌觸電人員活動作業能力作業人員本身重傷未經許可開動、關停等(電氣)未接地等物體打擊作業場所內設施作業人員本身輕傷無防護等操作錯誤等高處墜落作業場所內設施作業人員本身重傷無防護、無警示標志等忽視警告標志等坍塌地質因素作業人員本身死亡變形較大等違規作業等機械傷害作業場所內設施同一作業場所其他作業人員重傷使用不安全設備等設備帶“病”運轉等臺車失穩作業場所內

36、設施作業人員本身重傷無防護等操作錯誤等洞內運輸車輛傷害作業場所內設備同一作業場所其他作業人員重傷使用不安全設備等設備帶“病”運轉等物體打擊作業場所內設施作業人員本身輕傷無防護等操作錯誤等 (二)、隧道工程重大風險源風險估測采用定性定量結合方法，事故的嚴重程度的估測方法采用咨詢專家處理方法。事故可能性的估測方法采用指標系數法。 1、人的因素及施工管理引發的事故可能性的評估指標體系安全管理評估指標體系評估指標分類分值說明總包企業資質A一級1專業及勞務分包企業資質B有資質0針對當前作業的主要分包企業歷史事故情況C未發生過事故0指項目部主要管理人員從事過的工程項目上曾經發生的事故情況作業人員經驗D經驗

37、豐富0從特種作業人員、一線施工人員的工程經驗考慮安全管理人員配置E符合規定0從“三類人員”的持證、在崗情況考慮安全投入F符合規定0機械設備配置及管理G基本符合合同要求1專項施工方案H可操作性強0 M=1+0+0+0+0+0+1+0=2，0M2，依據安全管理評估指標分值與折減系數對照表，折減系數為0.8。安全管理評估指標分值與折減系數對照表計算分值M折減系數M121.29M121.16M813M50.90M20.8 2、隧道施工區段坍塌事故可能性分析評估隧道施工區段坍塌事故可能性評估指標評估指標分類分值說明圍巖級別A級4可根據圍巖節理發育情況和巖性適當調整分值級3級2斷層破碎情況B存在寬度20m

38、以下小規模斷層破碎帶1隧道出洞口處有斷裂帶滲水狀態C干滴滲0.9滲水狀態考慮天氣影響地質符合性D工程地質條件與設計文件基本一致1施工方法E施工方法基本適合水文地質條件的要求1施工步距F=a+ba級圍巖襯砌到掌子面距離在70m以下或全段面開挖襯砌到掌子面距離在120m以下1二襯跟掌子面的距離影響隧道穩定性b一次性仰拱開挖長度在8m以下1隧道施工區段坍塌事故可能性評估指標分值：公式：P=·(C×A+B+D+E+F) 級P=0.8×（0.9×4+1+1+1+1+1）=7，7P11，屬于3級（可能）。 級P=0.8×（0.9×3+1+1+1+

39、1+1）=6，3P6，屬于2級（偶然）。級P=0.8×（0.9×2+1+1+1+1+1）=5，3P6，屬于2級（偶然）。3、隧道涌水突泥事故的可能性，可從施工區段的巖溶發育程度、斷層破碎帶、外水壓力水頭等指標進行估測，具體評估指標見下表。隧道施工區段涌水突泥事故可能性評估指標評估指標分類分值說明巖溶發育程度A巖溶不發育，有巖溶裂隙、小溶洞發育0根據設計文件和超前預報結果判定斷層破碎帶B施工區段及附近存在斷層破碎帶或較大裂隙2根據設計文件和超前預報結果判定周圍水體情況C隧道附近存在補給性水體2根據現場調查情況判定隧道施工區段涌水突泥事故可能性分值計算公式為：P=·B

40、×（AC）。P=0.8×2×（0+2）=3，2P4，屬于2級（偶然）。專項風險等級依據風險矩陣法和指標系法進行動態風險評估。梅嶺隧道重大風險源風險等級表序號施工區段坍塌涌水突泥可能性等級嚴重程度等級風險等級可能性等級嚴重程度等級風險等級1級施工區段可能較大高度偶然一般中度2級施工區段偶然一般中度偶然一般中度3級施工區段偶然一般中度偶然一般中度七、 隧道風險評估結論 通過隧道風險評估，認識到我標段存在坍塌、涌水突泥、大變形等典型風險，在施工過程中可能發生坍塌風險、高空墜物風險、人員高空墜落風險、觸電風險、機械傷害風險，這些風險事件均可能對隧道建設的安全、工期、投資及

41、第三方造成不利影響。因此確定梅嶺隧道初始風險為級(高度)風險，但通過一系列對策措施，可將風險降至可接受區域。 這僅是風險管理與控制的開始，在下一步的施工過程中還要加強監控，對風險做好動態管理，從而達到控制風險、減少損失、確保施工安全目的。風險地段地質剖面見下圖八、隧道安全風險技術對策和專項預防措施(一)、隧道風險事件的技術對策根據“隧道安全風險等級劃分”的成果，結合實際施工地質情況知道：梅嶺隧道總體風險被評定為“高度”。高度風險是不期望的，相應的處理措施為“必須采取風險處理措施降低風險并加強監測，且滿足降低風險成本不高于風險發生后的損失”。為此，項目部確定采取如下風險技術對策：1、高度風險施工

42、區段：在加強施工監測的同時，加強超前地質預報工作，做好設計復核，尤其是現場地質核對和完整的地質分析工作、超前地質預報工作。2、加強施工工藝管理與工序銜接控制，確保工程質量和工序銜接。3、積極與業主以及監理單位、設計單位溝通，提出變更設計方案，規避風險；加強監控量測，必要時，與專業設計人員密切配合，采用力學反演技術及時修改參數設計。協助監控量測單位，做好隧道監控量測工作，反饋，判識圍巖穩定狀態；必要時與設計單位配合，利用實測數據，借助大型土木軟件，通過建模、網化、加載、求解與分析等計算步驟，預測圍巖變形或進行力學反分析，及時修改設計參數，確保施工安全。4、在監控量測與數據處理、分析的基礎上，確定

43、二次襯砌施做時間，確保及時施做二襯。5、加強施工監管，確保措施到位；加強工序管理，確保工序緊跟，尤其是開挖與初支、初支與襯砌以及仰拱超前施做與拱墻二次襯砌工序間的合理步距控制。(二)、洞口處施工技術對策洞口段工程包括洞口加強超前支護施作。結合隧道洞口工程地質和水文地質條件，加強對有關滑坡、巖體崩塌進行觀測，分析受力體系，對監控量測數據進行分析，保證洞口位置穩定。(三)、軟弱圍巖及淺埋段預防坍塌、冒頂的技術對策 1 、施工中遵循“短進尺、勤量測、強支護、早封閉、”的施工原則；調整開挖方法，優化施工工藝。對級圍巖段，在施工中很有可能出現塌方，為保證施工安全和質量，首先按設計圖紙要求施工，做到短進尺

44、，勤量測，強支護。及時施作超前支護。如果圍巖特別破碎不能按設計圖施工, 應將超前探孔地質資料上報設計院，變更施工方案。嚴格控制每循環進尺在60cm之內。開挖后，對掌子面及拱頂初噴封閉，并及時施作鋼架，錨噴支護。鋼架間距嚴格按設計要求施做，必要時縮小鋼架間距，增設鎖腳錨桿。系統錨桿交錯布置于鋼架兩側并與鋼架焊接牢固，鋼筋網片緊貼初噴面，縱環向搭接至少一個網格長度，加強支護，確保施工安全。仰拱緊跟掌子面，使初期支護盡早封閉成環。2、加強監測，留足沉降量，保證施工安全和二次襯砌的設計厚度。3、加強超前地質預報，并結合監控量測分析，及時調整設計參數。4、有仰拱地段，須考慮超前施作開挖掌子面與仰拱，嚴格

45、控制仰拱、回填及二次襯砌各工序間的步距，嚴格按規范作業，盡早完成二次襯砌澆筑。5、施工作業期間，值班技術人員24小時值守，隨時記錄掌子面的情況，遇到問題，及時匯報，防止錯過最佳處理時間。6、進洞前，應對洞口段以及淺埋段的縱橫斷面進行測量，并繪制縱橫斷面圖，確認淺埋情況，做到隨時掌握洞頂覆巖土層的厚度，并據此調整支護參數和作業工序部署。7、做好進出洞人員登記，嚴格進洞控制管理，減少不必要的損害發生。8、做好應急預案，配備必備的搶險物資。 (四)、隧道大變形施工技術對策及安全技術措施 1、隧道開挖后出現大變形的病害特點。(1)因圍巖較軟，遇水后極易形成泥水外流，造成隧道沉降變形量較大；(2)圍巖自

46、穩能力差，注漿后強度上升慢；(3)施工面不封閉時，幾小時后圍巖會沿微節理面及層理面產生松弛破裂，在拱頂、洞壁及掌子面會出現響聲，且有圍巖剝落掉塊，開挖輪廓逐漸呈不規則狀等現象，之后暴露面呈現顯出破碎或較破碎狀態；(4)圍巖應力釋放緩慢，時間長，且具有突然大量釋放的特點。使得錨噴支護變形開始不明顯，繼而突然開裂，變形發展較快。 2、隧道大變形技術對策總原則為“加固圍巖，改善變形，先柔后剛，先放后抗，變形留夠，底部加強。具體對策如下：(1)首先打超前錨桿，正面噴砼。(2)設置臨時仰拱，向底部地層注漿加固，并打底部錨桿控制底鼓和側鼓擠入。(3)兩側增打錨桿，長度應大于圍巖塑性區范圍。(4)下半斷面、

47、仰拱同時施工，縮短臺階長度，及早閉合。(5)初期支護應能滿足大變形的要求，體現“先柔后剛，先放后抗原則”(6)加大頇留變形量，提高二次襯砌的剛度。通過理論分析，預測最終位移值，并進行日常監測，建立控制值標準。(五)、隧道涌水突泥的技術對策 隧道施工中涌水的處理方法，首先應根據設計文件中關于隧道防、排水構造設計資料對隧道可能出現涌水地段的涌水量大小、補給方式、變化規律及水質成分等進行詳細調查、鉆深及預報，結合工程實際情況因地制宜，選擇既經濟合理，又能確保圍巖穩定，并保護環境的治水方案，亦應便于初期支護的施工，其具體的各種防治方法簡要介紹如下。 1、處理隧道施工中涌水輔助施工方法 (1)采取超前鉆

48、孔或采用輔助坑道排水； (2)采取超前小導管預注漿法堵水、止水； (3)采取超前固巖預注漿堵水； (4)采用井點降水及深井降水施工等方法。 2、采用輔助坑道排水施工要求 (1)輔助坑道應和正洞平行或接近平行； (2)輔助坑道底標高應低于正洞底標高； (3)輔助坑道應超前正洞1020m，至少應超前12個循環進尺。 3、采用超前鉆孔排水技術要求 (1)應使用輕型探水鉆機或鑿巖機鉆孔； (2)鉆孔孔位(孔底)應在水流的上方，鉆孔時孔口應有保護裝置，以防人身及機械事故； (3)采取排水措施保證鉆孔排出的水迅速排出洞外； (4)超前鉆孔底應超前開挖面12個循環進尺。 4、超前圍巖預注漿堵水施工 (1)注

49、漿段的長度應根據地質條件、涌水量、機具設備能力等因素確定，一般宜在3050m之間。隧道深在50m以內可用地面預注漿； (2)鉆孔及注漿順序，應有外圈向內圈進行，在同一圈鉆孔應間隔施工； (3)漿液宜采用水泥漿或水泥水玻璃漿液。隧道埋深大于50m時，應采用開挖面預注漿堵水。 5、承壓水排放和高壓水處理 (1)當預計隧道開挖工作面前方有承壓水，且排水不會影響圍巖穩定，或進行注漿前排水降壓，可采用超前鉆孔或輔助坑道排水。超前鉆孔及輔助坑道應保持1020m的超前距離，最短亦應超前12倍掘進循環進尺長度； (2)當隧道施工中，遇有高壓涌水危及施工安全時，宜先采用排水的方法降低地下水的壓力，然后用注漿法進

50、行封堵涌水。封堵涌水注漿應先在周圍注漿，特別是向水源方向注漿，切斷水源，然后頂水注漿，將涌水堵住。(六)、隧道塌方的技術對策1、先排水，盡可能將坑外之水截于坑道之外；2、短開挖，各部開挖工序間的距離要盡量縮短，減少圍巖暴露時間；3、弱爆破，用淺眼、密眼，嚴格控制用藥量或用微差毫秒爆破，開挖面不能太寬；4、對工作面的松散體和圍巖采用超前支護和注漿加固；5、開挖后盡快用型鋼進行強支護，確保支護結構有足夠的強度；6、勤檢查，勤量測。 (七)、專項預防措施1、對新上場的工人開展崗前培訓，做到人人持證上崗，人人掌握隧道施工中的安全事項，技術交底、安全交底交到作業層每一名人員，有效落實。2、開展文明標準化

51、工地活動，各種警示標語、標牌擺放到位，切實起到警示效用。3、仰拱施工嚴格執行安全距離標準，距離掌子面距離不超過40m，二襯距掌子面距離不大于70m，使開挖斷面及時封閉成環確保整體穩定不發生形變。4、地質超前預報，按照要求及時施做，準確掌握開挖前地質情況，便于及時調整施工方案。避免滲水、坍塌等現象發生。九、應急預案 (一) 淺埋隧道坍塌事故應急預案 隧道坍塌是指隧道施工中遇軟弱或破碎圍巖發生突變時引起的較大及以上規模的土石塌方事故，是隧道施工中較為常見和嚴重的地質災害之一，一般情況下會造成較大的經濟損失，有時還會引起施工人員的傷亡，給施工單位造成無法彌補的損失，因此在施工中應引起工區的高度重視。

52、當地質條件發生突變時，應及時采取相應的施工技術措施，以防止隧道坍塌帶來的嚴重損失，做到防患于未然，確保不發生任何隧道坍塌事故；當發生隧道坍塌時，應盡量保證避免人員傷亡，控制隧道坍塌帶來的損失，減少人員傷亡程度，最大限度降低事故的損害程度，積極組織人力、物力、財力彌補坍塌損失，盡快恢復正常施工生產。1、預防措施(1)地質超前探測 為做到提前預測、預防，根據設計文件的地質資料， 采用地質超前鉆、超前探孔地質情況和地下水的情況，探明斷層破碎帶地段巖石的強度、巖性、巖層的破碎程度及涌水量等情況。(2)以“早預報、預注漿、管超前、短臺階、強支護、緊封閉、勤量測”為施工原則。首先加強施工監測，施工中對地表

53、沉降量、圍巖收斂變形量、地表沉降監測等進行不間斷量測，必要時施工支護應力應進行量測；淺埋段施工超前錨桿或超前管棚，地質情況較差、圍巖破碎時應先進行小導管超前預注漿，必要時采用超前長管棚注漿預支護；富水地段根據預報的涌水量，適時采取帷幕注漿、周邊注漿、超細水泥注漿等措施；淺埋段在超前支護的前提下，遵循短進尺的施工原則；強支護是預防塌方的主要措施，在開挖后及時對圍巖情況進行較準確判斷，在圍巖自穩時間內及時給予支護，可有效限制圍巖變形的自由發展，防止巖體因松動、脫動、脫位而造成塌方；在進行下半斷面為避免上半斷面拱架懸空，支護結構失穩，在拱腳處增設鎖腳錨桿或增設拱腳設立鋼肋支撐。2、應急處理措施：(1)當發現坍塌時，發現人應及時發出警告信號，在危險區域的人員立即撤離，同時禁止其