1、附件1工貿行業較大危險因素辨識與防范 指導手冊（2016版）使用指南一、適用范圍適用于指導冶金、有色、建材、機械、輕工、紡織等工貿行 業企業班組和崗位人員使用工貿行業較大危險因素辨識與防范 指導手冊（2016版）（安監總管四201631號文件附件，以 下簡稱手冊），自主開展崗位危險因素辨識與防范工作，確定 和控制生產經營過程中的較大危險因素。企業在開展較大危險因素辨識與防范工作時，應充分結合安 全生產標準化創建與運行、隱患排查治理體系建設崗位清單制定 工作，統一部署，整體推動。對已經開展了危險因素辨識和風險評價工作的企業，可以將 辨識評價工作與手冊的使用有機結合，將手冊中的內容 融入到企業危險

2、因素辨識與防范工作中。二、術語和定義（一）較大危險因素。可能發生較大以上事故的生產作業場所、環節、部位和作業 行為。（二）較大危險因素辨識與防范。識別較大危險因素的位置及特性、可能導致事故后果以及確 認其風險控制措施和管控狀態的過程。（三）風險。某一特定危險發生的可能性與其造成后果的嚴重程度的結 合。三、手冊獲取企業登錄國家安全監管總局網站進入“監管四司”子站，查 詢到國家安全監管總局關于印發開展工貿企業較大危險因素辨 識管控提升防范事故能力行動計劃的通知（安監總管四201631號），按本企業所屬行業下載相應手冊；也可以其他方式獲取。四、手冊學習企業根據本單位安全生產教育培訓的有關規定，確定時

3、間和 方式，在班組中統一組織手冊的學習，班組長或安全員負責 講解，并結合崗位員工的自主學習，達到以下要求：1 .確定手冊與本班組崗位工作的適用性；2 .各崗位操作人員必須熟練掌握手冊中與本崗位的相關 內容；3 .學習中發現的不清楚的問題須通過討論和咨詢（由上級提 供幫助）得到解決。學習的時間長短和次數根據實際需要確定，以完成上述要求 為準。五、手冊使用（一）現場對比。企業統一部署，由班組安排具體時間，組織各崗位人員，持 各自的手冊，根據之前學習中初步確定的與本班組相關的各個條目內容，一一對照各自崗位的實際情況，包括生產經營活動 過程中本“場所/環節/部位”所有的設施設備、操作、作業環境 等現狀

4、，確定：1 .在實際中是否存在手冊描述的各個“較大危險因素” 或者是否有相近的情況；2 .討論實際情況與手冊內容的不同點，確定更多相似和 相關的“較大危險因素”狀況；3 .本班組的“較大危險因素”已采取的安全措施與手冊 中相應的“主要防范措施”的不同點；在現場進行對比工作的時候，要及時、準確和細致地做好記 錄。（二）填寫內容。1 .制作登記表。可按手冊的原有格式形式，設計制作本單位較大危險 因素辨識與防范控制措施登記表，格式參見附件1。2 .確認“場所/環節/部位”和“較大危險因素”。根據現場對比記錄，班組將實際存在的與手冊相應或相 近的“場所/環節/部位”中的“較大危險因素”在表中一一列由,

5、 注意填寫時要將本班組現場實際情況寫入登記表。3 .討論“易發生的事故類型”。針對“較大危險因素”，組織班組員工討論相應的“易發生 的事故類型”，很可能本班組的“較大危險因素”會引起更多種 類的事故，還有對周邊的影響。將這些可能的后果填入“易發生 的事故類型”部分。4 .明確“主要防范措施”。對照手冊中的防范措施對當前較大危險因素的管控措施 進行查漏補缺。由于手冊中防范措施具有普遍性，本班組實 際上會有更多、更具體、更全面的安全措施，包括應急處置措施， 將這些實際措施也一一寫入登記表“主要防范措施”中。5 .查找“依據”。手冊中提供了部分“依據”的內容，但主要限于通用的 標準和規范，班組應在上

6、級或技術部門的幫助下，首先要找到手冊中規定的依據原文，查找相應的內容，再結合本企業的資料， 進行補充完善。最后將這些依據的文號和其中的相應條文一一填 入登記表中“主要依據”部分。（三）形成班組登記表。在內容填寫完整后，進行整理，形成本班組的XX班組較大危險因素辨識與防范控制措施登記表（以下簡稱登記表），班組組織員工對登記表進行學習討論，在技術人員幫助下形 成上報稿，并報企業主管部門匯總建檔，經確認后成為本班組正 式的登記表。（四）修訂完善規程與制度。企業組織各班組將本班組的 登記表與相關制度和操作規 程進行比較，發現不同點，討論制度和操作規程中需要修改的內 容，將這些內容匯總整理，按本單位有關

7、制度的管理規定對相關 制度和操作規程進行修訂。（五）建立學習制度。班組組織各崗位人員進行 登記表和新修訂的相關制度及 操作規程的學習，并與生產現場實際情況進行一一對照討論，明 確登記表和制度規程中的執行與操作要點，并進行考試。（六）現場應用與實施。班組依據登記表中主要防范措施，逐一確認落實，并評 效其效果。將其中難以短期內解決的問題，班組應將相關問題上 報，研究制定防范計劃并實施。落實新的制度和操作規程中的各項內容，在有較大危險因素 的生產經營場所和有關設施、 設備上，設置明顯的安全警示標志， 張貼較大危險因素危險告知卡（格式參照附件2）o班組對較大危 險因素的防范措施進行日常自查，車間或企業

8、進行監督檢查，及 時發現消除安全隱患。（七）防范措施改進。企業組織有關部門和人員定期對較大危險因素的防范措施 進行評估，尤其在工藝、設施設備發生變化后，按照以下程序對 防范措施進行改進：1 .分析原因。組織相關部門和人員對較大危險因素產生和存在的原因進 行全面分析，形成結果，做好記錄。2 .制定防范計劃。針對較大危險因素的原因，提由防范的具體措施，制定防范 改進計劃，按照相應的管理程序發布和實施。3 .實施過程監控。在防范計劃實施過程中的各個實施階段實行不間斷的定期監督檢查，保證措施的完全落實。4 .驗證評估。防范計劃完成后，按相應的工作程序對結果進行確認，組織 專業人員對效果進行評估。5 .舉一反三。對企業內有相似情況的危險因素進行辨識和評估，采取適當 的防范改進措施并落實。附件：1.企業較大危險因素辨識與防范控制措施登記表（示例）2.較大危險因素告知卡（示例）6 / 8附件1企業較大危險因素辨識與防范