1、件銅冶煉行業規范條件為加快銅工業結構調整，建立統一開放、競爭有序的市 場體系，規范企業生產經營秩序，促進行業持續健康協調發 展，依據相關產業政策和規劃， 現將銅行業準入條件（2006 年）修訂為銅冶煉行業規范條件。本規范條件適用于利 用銅精礦和含銅二次資源為原料的銅冶煉企業。一、企業布局、生產規模（一）企業布局新建或者改造的銅冶煉項目必須符合國家產業政策、土 地利用總體規劃、主體功能區規劃和行業發展規劃等規劃要 求。在城鎮及其近郊，居民集中區等環境敏感區域，以及大 氣污染防治聯防聯控重點地區建設銅冶煉項目，應根據環境 影響評價結論，合理確定廠址及其與周圍人群和敏感區域的 距離。（二）生產規模新

2、建和改造利用銅精礦和含銅二次資源的銅冶煉企業， 冶煉能力須在10萬噸/年及以上。豉勵大中型骨干銅冶煉企 業同時處理銅精礦及含銅二次資源。現有利用含銅二次資源 為原料的銅冶煉企業生產規模不得低于5萬噸/年。銅冶煉項目的最低資本金比例必須達到20% o二、質量、工藝和裝備（一）質量銅冶煉企業須具備完備的產品質量管理體系，陰極銅必 須符合國家標準（GB/T467-2010 ）,其他產品質量必須符合 國家或行業相應標準。（二）工藝技術和裝備新建和改造利用銅精礦的銅冶煉項目，須采用生產效率 高、工藝先進、能耗低、環保達標、資源綜合利用好的先進 工藝，如閃速熔煉、富氧底吹、富氧側吹、富氧頂吹、白銀 爐熔煉

3、、合成爐熔煉、旋浮銅冶煉等富氧熔煉工藝，以及其 他先進銅冶煉工藝技術。必須配置煙氣制酸、資源綜合利用、 節能等設施。煙氣制酸須采用稀酸洗滌凈化、雙轉雙吸（或 三轉三吸）工藝，煙氣凈化嚴禁采用水洗或熱濃酸洗滌工藝 硫酸尾氣需設治理設施。設計選用的冶煉尾氣余熱回收、收 塵工藝及設備必須滿足國家節約能源法、清潔生產促進 法、環境保護法、清潔生產標準銅冶煉業（HJ558-2010 ）和清潔生產標準 銅電解業（HJ559-2010 ）等要 求。新建和改造利用各種含銅二次資源的銅冶煉項目，須采 用先進的節能環保、清潔生產工藝和設備。預處理環節應采 用導線剝皮機、銅米機等自動化程度高的機械法破碎分選設 備，

4、對特殊絕緣層及漆包線等除漆需要焚燒的，必須采用煙 氣治理設施完善的環保型焚燒爐。禁止采用化學法以及無煙 氣治理設施的焚燒工藝和裝備。冶煉工藝須采用NGL爐、旋轉頂吹爐、精煉搖爐、傾動式精煉爐、100噸以上改進型陽極爐（反射爐）以及其他生產效率高、能耗低、資源綜合 利用效果好、環保達標的先進生產工藝及裝備，同時應配套 具備二嗯英防控能力的設備設施。禁止使用直接燃煤的反射 爐熔煉含銅二次資源。全面淘汰無煙氣治理措施的冶煉工藝 及設備。三、能源消耗銅冶煉企業須具備健全的能源管理體系，配備必要的能源（水）計量器具，有條件的企業應建立能源管理中心，所 有企業能耗必需符合國家相關標準的規定。新建利用銅精礦

5、的銅冶煉企業粗銅冶煉工藝綜合能耗在180千克標準煤/噸及以下，電解工序（含電解液凈化）綜合能耗在100千克標準煤/噸及以下。現有銅冶煉企業粗銅冶煉工藝綜合能耗在 300千克標準煤/噸及以下。新建利用含銅二次資源的銅冶煉企業陰極銅精煉工藝綜合能耗在360千克標準煤/噸及以下，其中陽極銅工藝綜合 能耗在290千克標準煤/噸及以下。現有利用含銅二次資源的銅冶煉企業陰極銅精煉工藝綜合能耗在 430千克標準煤/噸 及以下，其中陽極銅工藝綜合能耗在 360千克標準煤/噸及以 下。四、資源綜合利用新建銅冶煉企業占地面積應低于4平方米/噸銅，水循環利用率應達到 97.5%以上，噸銅新水消耗應在 20噸以下，

6、銅冶煉硫的總捕集率須達到99%以上，硫的回收率須達到97.5%以上，銅冶煉含重金屬廢水必須達標排放，排水量必 須達到國家相關標準的規定。現有企業水循環利用率應達到97%以上，噸銅新水消耗應在 20噸以下，銅冶煉硫的總捕集率須達到98.5%以上，硫的回收率須達到 97%以上。新建含銅二次資源冶煉企業的水循環利用率應達到95%以上，現有含銅二次資源冶煉企業的水循環利用率應達到90%以上。豉勵銅冶煉企業建設伴生稀貴金屬綜合回收利用裝置。五、環境保護銅冶煉企業必須遵守環境保護相關法律、法規和政策，所有新建、改造銅冶煉項目必須嚴格執行環境影響評價制度，落實各項環境保護措施，項目未經環境保護部門驗收不得正

7、式投產。企業要按規定辦理排污許可證(尚未實行排污許可證的地區除外)后，方可進行生產和銷售等經營活動， 持證排污，達標排放。企業應有健全的企業環境管理機構， 制定有效的企業環境管理制度。銅冶煉企業要做到污染物處理工藝技術可行，治理設施齊備，運行維護記錄齊全，與主體生產設施同步運行，各項銅冶煉污染物排放要符合 銅、銀、鈉工業污染物排放標準(GB25467-2010 ),企業污染物排放總量不超過環保部門核定的總量控制指標。新建及改造項目要同步建設配套在線 污染物監測設施并與當地環保部門聯網，現有企業應在 2014年前完成。銅冶煉企業最終廢棄渣必須進行無害化處 理。六、安全生產與職業病防治銅冶煉企業必

8、須遵守安全生產法、職業病防治法等法律法規規定，執行保障安全生產和職業病危害防護的國 家標準或行業標準。新建和改造項目安全設施和職業病防護 設施必須嚴格履行“三同時”手續。企業必須依法參加養老、 失業、醫療、工傷等各類保險，并為從業人員足額繳納相關 保險費用。積極開展安全生產標準化工作，強化安全生產基 礎建設。七、規范管理（一）銅冶煉行業企業規范條件的申請、審核及公告1 .工業和信息化部負責銅冶煉行業企業規范的管理。中 請規范的企業須編制銅冶煉行業規范申請報告，并按要求提供相關材料。地方企業通過本地區工業主管部門向工業和信息化部申請，中央企業直接向工業和信息化部申請，并 附省級工業主管部門意見。

9、2 .各省、自治區、直轄市及計劃單列市工業主管部門負 責接收本地區相關企業規范條件申請和初審，中央企業自 審。3 .工業和信息化部依據規范標準， 對申請企業進行核查, 必要時征求環境保護部等部門意見后，對符合規范條件的企 業進行公示，無異議的予以公告。（二）公告企業實行動態管理工業和信息化部對公告企業名單進行動態管理。地方各 級工業主管部門每年要對本地區企業執行規范條件的情況 進行監督檢查。工業和信息化部對公告企業進行抽查。豉勵 社會各界對公告企業規范情況進行監督。公告企業有下列情 況的將撤銷其公告資格：1 .填報相關資料有弄虛作假行為的；2 .拒絕接受監督檢查的；3 .不能保持規范條件要求的

10、;4 .發生較大及以上生產安全事故和突發環境事件，造成嚴重社會影響的；5 .存有國家明令淘汰的落后產能的。公告符合規范條件的企業名單，作為相關政策支持的基礎性依據。對未列入公告名單的企業，相關政策不予支持。八、附則（一）本規范條件適用于中華人民共和國境內（臺灣、香港、澳門地區除外）所有類型的銅冶煉行業生產企業，也適用于利用其他裝備改造成銅冶煉設備后從事銅冶煉的生產行為。（二）本規范條件中涉及的國家標準若進行了修訂，則 按修訂后的新標準執行。（三）本規范條件自2014年5月1日起實施，原銅 行業準入條件（2006年第40號公告）同時廢止。（四）本規范條件由工業和信息化部負責解釋，并根據行業發展情

11、況進行修訂附件：銅冶煉行業規范申請報告附件:銅冶煉行業規范申請報告企業名稱：（加蓋公章）申報日期：填報人:聯系電話：銅冶煉企業規范公告申請報告大綱一、企業基本情況企業名稱、所有制形式、注冊地址、成立時間、法定代 表人、現有職工人數、現有生產能力，上年度實際產量、銷 售收入、利潤等生產經營情況（并附表格，格式見附表1）需提供營業執照、組織機構代碼證、稅務登記證、有關項目 核準或備案等審批文件、土地證等基本證件復印件。二、企業布局、規模和外部條件1 .企業布局描述（可配照片），是否符合相關規劃。2 .企業生產規模及外部條件描述。三、質量、工藝和裝備1 .企業質量管理體系描述。2 .企業采用的生產工

12、藝和主要裝備情況（并附表格，格 式見附表2,可配主要裝備照片）。四、能源消耗3 .企業能源管理體系描述，能源、水計量器具配備情況 和能源管理中心的建設情況描述。4 .企業能源消耗情況（并附表格，格式見附表3） o五、資源消耗及綜合利用1 .企業節能和資源綜合利用設施及運行情況（可配主要 設施照片）。2 .企業資源消耗情況（并附表格，格式見附表3）六、環境保護1 .主要建設項目的環評批復及環保驗收文件復印件，并說明環評和竣工驗收批復提由的有關要求落實情況；2 .企業環境保護措施及環境污染監測設施綜合描述（并附表格，格式見附表 4,主要設施可配照片）。3 .環保部門核發的排污許可證復印件，并說明污

13、染物總量減排任務完成情況；4 .環境風險防控及應急預案落實情況，包括儲罐區環境 風險防控、廠區事故收集設施、清潔下水系統、雨水系統和 生產廢水環境風險防控情況，相應的應急物資儲備及定期進 行培訓和演練情況；5 .一般工業固體廢物和危險廢物無害化處理、處置協議等材料；6 .申請規范當年及上一年度內，企業如因環境違法行為 受到處罰的，應提供處罰決定，說明環保整改情況;7 .具備相應資質的環境監測機構由具的申請規范當年及上一年度企業主要污染物和特征污染物排放監測報告復印件。七、安全生產與職業病防治1 .企業安全生產和職業衛生管理體系描述，附相關機構 認證證書復印件。2 .建設項目履行安全生產和職業衛

14、生“三同時”手續相 關證明材料。3 .企業所在地省級安全監管局發放的 安全生產許可證 復印件。4 .企業上繳稅收和交納職工社會保險情況。5 .安全生產標準化證書復印件未開展的除外）。注：所有證明材料復印件需加蓋本單位公章。如不能提供要 求的證明材料，須說明情況。附表1企業基本情況表企業名稱成立時間注冊地址郵編法人代表聯系人聯系電話E-mail經濟類型口國有 口集體 口民營 口外商獨資 口中外合資口港澳臺投資企業形式有有限責任股份有限口股份合作制口個人獨資股權結構是否上市公司口 A股DB股DH股 其他卜否通過相關認證口質量管理體系口環境管理體系口職業健康安全管理體系其它銀行信用等 級是否為中國有

15、色 金屬工業協會會 員口是 口否人員情況全體員工 人，其中從事生產 人，管理人，技術 人。目前粗銅或陽極 銅、電解銅生產能 力（萬噸/年）上年度粗銅或陽 極銅、電解銅實際 產量（萬噸）上年度銷售收入 （萬元）上年度利潤（萬 元）上年度企業上繳 稅金總額（萬元）上年度企業資產 總額（萬元）上年度企業凈資 產（方兀）用地總面積（公 頃）附表3現有主要生產裝備基本情況表序 號產品 名稱主體生產工2裝備生產 能力 （萬噸）總投資 （力兀）開工時間投產時間原料來源（萬噸）備注國內國外1粗銅或 陽極銅2電解銅注：1.按工藝流程填報主體設備規格、型號和數量。2.原料來源包括銅精礦以及含銅二次資源。含銅二次資

16、源是指金屬銅、銅合金及含銅產品等在生產、使用和加工過程中以及含銅產品 在使用淘汰后產生的含銅資源。主要包括銅、銅合金及其他金屬冶煉過程中產生的含銅渣、氧化皮、含銅泥、含銅煙塵等，銅及銅合金產品在 使用加工時產生的切屑絲帶、刨花、邊角廢料等，淘汰使用后的含銅電子廢料、催化劑、金屬零部件及制品，包括各種廢舊銅線、棒材、管材、 板材、印刷線路板、彈殼、銅制零配件等。企業能源消耗及資源綜合利用情況表序號項目項目名稱企業實際值備注1銅精礦 冶煉粗銅冶煉工藝綜合能耗（千克標準煤/噸）2電解精煉（含電解液凈化）綜合能耗（千克標準煤/噸）3電銅直流電耗（千瓦時/噸）4水循環利用率（%5新水消耗量（噸/噸銅）6

17、銅冶煉硫的總捕集率（）7硫的回收率（）8排水量（噸/噸銅）9平均占地面積（平方米/噸銅生產能力）10含銅二 次資源 銅冶煉含銅二次資源冶煉陽極銅工藝綜合能耗（千克標準煤/噸）11含銅二次資源直接利用綜合能耗，（千克標準煤/噸）12水循環利用率（）附表4.1廢水產生及治理設施情況表工業廢水排放情況廢水類別產生工序主要污染物名稱產生量（噸/年）處置/排放方式1工2廢水1A直接外排 B間接排放 C市政處理 D中水回用 E，幺回用 F其他工幺廢水2.2其他廢水.3生活廢水總計（噸/年）-序號工業廢水治理設施1廢水處理設備名稱處理設備/裝置編號處理的廢水類別例：工幺廢水1、工幺廢水2、其他廢水、生活廢水

18、等處理方法設計處理 能力（噸/ 天）實際處理量（噸/天）主要污染物監測結 果（mg/L）執行標準及標準值（mg/L）排放量（萬噸）處理前處理后執行標準標準值排放去向設施投入運行時間年 月投資費用（萬元）是否安裝自動監控設施口是；口否廢水處理工藝流程圖：廢水處理流程簡介及運行效果說明（自行或委托檢測的，應附相應檢測報告）：2 .廢水處理設備名稱處理設備/裝置編號處理的廢水類別例：，幺廢水1、工幺廢水2、其他廢水、生活廢水等處理方法設計處理能 力（噸/天）實際處理量（噸/天）主要污染物監測結果（mg/L）執行標準及標準值（mg/L）排放量（萬噸）處理前處理后執行標準標準值排放去向設施投入運行時間年

19、 月投資費用（萬元）是否安裝自動監控設施口是；口否廢水處理工藝流程圖：廢水處理流程簡介及運行效果說明（自行或委托檢測的，應附相應檢測報告）：注：1.按不同廢水處理設施自行添加表格；2.需要填寫上一整年度數據。附表4.2工業廢氣產生及治理設施情況表工業廢氣排放情況序 號廢氣類別產生工序主要污染物名稱廣生里（萬m3/年）處置/排放方式1鍋爐廢氣A直接外排B收塵外排C收塵洗滌排放D水洗滌排放E其他.2窯爐廢氣.3工藝廢氣.總計（萬m3/年）-序號工業廢氣治理設施1廢氣處理設備名稱處理設備/裝置編號處理的廢水氣類別例：鍋爐廢氣、窯爐廢氣、7N廢氣等處理方法設計處理能 力（m3/h）實際處理量（m3/h）主要污染物監測結果（mg/Nm 3）執行標準及標準值（mg/Nm3）排放量處理前處理后執行標準標準值排放去向設施投入運行時間年 月投資費用（力兀）是否安裝自動監控設施口是；口否廢氣處理工藝流程圖：廢氣處理流程簡介及運行效果說明（自行或委托檢測的，應附相應檢測報告）：2.廢氣處理設備名稱處理設備/裝置編號處理的廢水氣類別例：鍋爐廢氣、