1、外協單位安全管理規定第一章總則第一條目的選擇合格的承包商，對承包商實施全過程的安全檢查、監督和管理， 確保承包商符合樺甸礦業公司安全標準化工作的要求。以提高勞動生產 率、高效地完成施工生產任務為目的，為規范工程承包，特對其使用與管 理的行為，制定本辦法。第二條適應范圍適用于漢中市礦業公司雇傭來完成某些工作或提供服務的部門、單位或合作者的安全管理。第二章承包商管理第三條承包商管理部門及職責（一）生產技術部是漢中市礦業公司承包商管理的職能部門；（二）負責制定承包商管理制度；（三）負責組織對承包商的選擇、準入、評價、優化、停權、解凍和 管理（承包商的停權和解凍應上報分管經理，按照權限審批后方可實施，

2、 并將審批結果上報通鋼礦業公司有關部門備案）；（四）安全環保部負責審查承包商的安全資質；（五）安全環保部參加對承包商的安全業績審查；負責對承包商人員（勞務用工）進行入廠前的安全教育，檢查監督承包商（勞務用工）在施 工過程中的安全活動；（六）工程主管部門和施工所在地單位負責施工全過程的安全監理工作；（七）樺甸礦業公司工程部門與承包商訂立的承包合同中要有安全和 責任等相關技術要求條款。第四條 承包商的資格準入條件（一）具有合法的法人資格或獨立承擔民事責任的能力；（二）遵守國家的法律、行政法規，具有良好的商業信譽；（三）承包商過去的安全業績表現資料；（四）服務類型、經營范圍和資質證書；（五）工程所在

3、地建委出具的施工許可證；（六）審查承包商安全計劃書；（七）特種作業人員操作證或特種行業經營許可證；（八）承包商安全管理機構、主要負責人及安全管理人員的有關信息資料；（九）承包商安全管理規章制度；（十）符合樺甸礦業公司按相關規定要求的條件及招投標文件規定的 其他條件。第五條選用與評價（一）選用承包商必須堅持“補充內需、嚴格評審、合同管理”的原 則，通過合理有序地招（議）標，擇優選用具有相應管理和施工能力，具有安全、質量、資金保證能力以及環境保護能力，信譽狀況良好且未與我單 位發生經濟或其它糾紛的工程分承包商參與工程施工。承包商的專業種類 及業績和特殊能力，工程的工期、質量、安全、環保等目標要求，

4、以及招 標組織方案，評標方法，評標標準等；（二）其它要求均按樺甸礦業公司工程招（議）標的程序進行操作；（三）承包商必須經過審查評價合格，評價過程及要求具體執行ISO9001:2000程序文件中工程分承包商評價與管理程序；（三）樺甸礦業公司重大工程項目的承包商， 必須堅持“雙選”原則， 即重點發展一家承包商，后備一家承包商的原則，進行招議標管理；（四）新入承包商需提供以下資料1、營業執照復本及復印件；2、稅務登記證復本及復印件；3、法定代表人證書或委托代理證明及復印件；4、相關資質證明（生產許可證、工程資質證明等）或必要的文件；5、要求提供相關年度財務報告及近三年業績報告；6、特殊行業的強制認證

5、、強制檢定產品的生產許可證、經營許可證、專利產品證書；7、按要求需提供的其它相關資料。第六條與承包商簽訂合同的要求（一）明確承包商在承包項目施工中的安全責任條款， 承包商在施工 過程中發生事故，由承包商負責調查處理；（二）明確承包商在承包項目施工中應執行的安全管理規范、標準、制度;（三）承包商應選擇合格的管理人員和作業人員，并經過培訓；（四）承包商應提供符合安全標準的設施、設備和個人防護用品用具；（五）承包商必須接受現場安全檢查和監督；（六）承包商必須執行公司的安全生產風險抵押金制度；（七）按照規定足額收取工程承包商不低于合同額 5-10 %的履約保證 金。履約保證金在工程竣工、經驗收合格后視

6、履約情況返還，合同期限未 滿由于承包商自身原因中途退場的，履約保證金不予返還。第七條承包商人員的培訓與管理（一）安全環保部負責對承包商進行入廠前的所有安全培訓，并做好相關培訓記錄；1、應對承包商人員進行進入現場前的安全教育，其內容主要包括： 作業現場的特點、主要危險和應急處理措施、進入現場的安全注意事項；2、安全環保部確認承包商特殊區域或特殊作業所需的安全培訓要求；3、承包商執行有關安全管理的規章制度；4、承包商負責人應參加樺甸礦業公司與作業相關的安全例會和有關安全事項的臨時會議，匯報安全管理情況及安全工作安排，落實會議要求;5、對于較為危險的施工作業，必須經安全環保部的檢查認可，并安排專人現

7、場監護；6、安全環保部采取定期和隨機檢查的形式對承包商的安全狀況進行 監督檢查，并將檢查結果予以記錄，對于違反公司安全管理規定和合同的 行為或違章作業，安全監督管理部有權對其進行處罰、責令其停工；第八條承包商的安全資源配置（一）按要求配備安全員；（二）承包商員工資質符合要求，特種作業人員持證上崗；（三）承包商應為現場施工人員配備必要的個人防護用品；（四）承包商配備符合安全要求的設施、設備；（五）承包商配置必需的安全防護器具、安全標志等。第三章使用、管理與考核第九條對納入合格工程承包商名冊的工程承包商，針對其履約 情況建立信譽等級考核、定期公布和備案制度，主要對工程承包商的履約 能力進行考核。工

8、程承包商劃分為合格、不合格、禁用三個等級。第十條 信譽等級為合格的工程承包商，應同時滿足下列條件：（一）合同執行期內，分包單位營業執照、資質證書、安全資格證等 資料年檢合格有效，未降低資質使用的；（二）人員、機械和周轉性材料上場情況符合施工合同條件，滿足施 工要求；（三）服從有關部門管理協調，其管理能力及所承擔的工程質量、安 全、進度、環保、資金等滿足合同要求；（四）生產生活設施符合統一的要求，內部管理順暢，隊伍遵章守法, 且未與樺甸礦業公司發生任何形式的法律糾紛，治安良好；（五）嚴格履行合同義務，未出現擅自分包或轉包工程及其它嚴重違反施工合同和管理規定的行為；（六）違反本辦法第十條之規定，或

9、因承包商違約原因中途解除合同 關系的，等級認定為不合格。不合格的工程分承包商三一一五年內不得進 入樺甸礦業公司工程施工現場。第H一條工程承包商出現下列情況之一，等級認定為禁用：（一）承諾上場的人員、設備、周轉材料及資金未按規定及時到位， 完不成施工計劃，嚴重影響工程施工進展的；（二）施工能力低下，發生嚴重質量或安全事故，使企業蒙受嚴重損 失的；（三）以任何形式擅自再行將工程分包或轉包的；（四）不顧全大局，不服從工程技術人員的安排、不聽從指揮調度的;（五）與樺甸礦業公司發生經濟或其它法律糾紛，惡意行為損害公司 利益，嚴重違約的；（六）有嚴重違法行為或集體性質惡性治安案件的。第十二條 生產技術部對

10、使用的工程分承包商納入管理序列，對其資 源配置、施工能力、施工技術、安全質量、文明施工、資金使用進行管理 控制。推行施工現場標準化管理，及時進行技術交底，組織崗前培訓，施 工中要嚴格執行施工規范、操作規程和技術標準，所建工程必須達到設計 要求和驗收標準。要確保撥付的資金和主材用于本工程上，防止轉移和流 失，不得以包代管。第十三條 利用經濟杠桿，采取激勵措施，鼓勵工程創優，對施工進 度快、質量好的予以獎勵，對施工進度嚴重滯后、質量差的予以處罰，以 調動工程分承包商的積極性，達到雙贏的目的。第十四條 生產技術部、安全環保部必須加強對工程承包商的指導和 監督檢查，建立和實行質量安全監理制度。第十五條

11、 生產技術部工程技術人員負責對承包商在工程施工過程中 出現異議情況的處理與協調、溝通第四章附則第十六條 本規定自發布之日起執行，原有的規定自行終止, 如與國家及上級有關政策、法規相悖，從其規定。第十七條 本規定在一定時期內對相關人員進行培訓后，方能施 行。同時，在一定時期內根據企業發展及集團公司物資管理的需要及時修 訂。第十八條 本規定解釋權歸漢中市礦業公司生產技術部。第十九條 本規定自下月1日起施行。漢中市礦業公司承包商評審表評審部門：記錄人：年 月 日承包商名稱：編號評審內容表現評價可接受需要改進不適用危1.現場管理險控制2.機器防護3. 一般危險4.設備、防護用品、工具等的維護5.作業許可制度6.個人防護用品火工災業控衛制生1.化學品危害控制2.易燃和易爆材料控制3.火災控制手段4.廢物和垃圾收集安 全計 劃1.監察人員的安全訓練2.新雇員的教育3.安全會議4.安全檢查5.安全促進6.監察人員與雇員的安全交流7.應急演習8.事故調查和報告安全表現1.現場醫務護理的傷病數量2.可記錄傷病的數量3.損失工作日事故的數量4.設備損壞事故的數量5.違早事故的數量漢中市礦業公司合格承包商考核表承包部名稱負責人地址電話工程名稱使用部門分包內容承包方式考核內容管理素質技術素