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文檔簡介
1、建設(shè)項目 “三同時 ”管理制度第一章總則第一條目的與依據(jù):為確保生產(chǎn)性建設(shè)項目(工程)實施后符合職業(yè)安全健康要求,保障員工在勞動過程中的安全與健康,依據(jù)職業(yè)病防治法、安全生產(chǎn)法及其他有關(guān)規(guī)定,制定本制度。第二條適用范圍:本制度規(guī)定了本公司建設(shè)項目(包括生產(chǎn)性建設(shè)項目、技術(shù)改造項目和引進的建設(shè)項目)中的職業(yè)安全健康技術(shù)措施應(yīng)當與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用(簡稱 “三同時 ” )。本制度適用于本公司內(nèi)各單位。第三條需向當?shù)卣鞴懿块T報批的建設(shè)項目,公司建設(shè)項目主管部門必須依據(jù)國家有關(guān)法規(guī)規(guī)定,委托有評價資格的單位進行職業(yè)安全健康預評價,并報國家或地方行政主管部門審查和審批;驗
2、收時,應(yīng)進行職業(yè)安全健康評價和審批。第四條凡新建、改建、擴建和進行技術(shù)改造的工程,都必須嚴格執(zhí)行 “三同 時 ” 制度。第五條職業(yè)安全健康設(shè)備、設(shè)施和裝置投資納入建設(shè)項目概算。第二章管理內(nèi)容與要求第六條職責(一)安全辦公室職責1 、安全辦公室是建設(shè)項目職業(yè)安全健康 “三同時 ”管理的監(jiān)督部門,監(jiān)督建設(shè)項目職業(yè)安全健康 “三同時 ” 的管理;2、負責建設(shè)項目可行性研究報告或初步設(shè)計中職業(yè)安全健康保護篇章的審查;3、負責建設(shè)項目中職業(yè)安全健康防護設(shè)備設(shè)施的施工監(jiān)督和預驗收。(二)項目主管部門職責1 、項目主管部門負責建設(shè)項目職業(yè)安全健康 “三同時 ”的管理; 2、配合職 業(yè)安全健康預評價;對施工過
3、程進行監(jiān)督管理;3 、保證安全辦公室參加對建設(shè)項目職業(yè)安全健康“三同時 ”設(shè)施的預驗收。(三)財務(wù)部職責負責建設(shè)項目職業(yè)安全健康所需費用的預算和結(jié)算,負責勞動保護專項計劃資金的分配和監(jiān)督使用。第七條勞動保護措施專項(簡稱安措)管理(一)計劃的編制1 、在編制年度預算的同時,必須編制年度勞動保護專項措施計劃。2、各單位應(yīng)根據(jù)實際需要,按勞動保護專項措施計劃的項目總名稱表(見附錄一)的規(guī)定,于每年第四季度提出下年度計劃項目及預算資金,報送安全辦公室。3 、安全辦公室根據(jù)各單位報送的安措計劃,經(jīng)調(diào)查核實、綜合平衡,于12月 10 日前編制勞動保護專項措施項目確認表,經(jīng)主管領(lǐng)導審批后報財務(wù)部。(二)計
4、劃的實施1 、各單位根據(jù)下達的勞動保護專項措施項目計劃,確定計劃項目實施方案,并將項目負責人和施工進度、完成期限等報表(見附錄三)報送安全辦公室。2、安全辦公室根據(jù)各單位的進度安排,負責進行監(jiān)督檢查。各單位必須完成本年度的勞動保護專項措施項目,沒有特殊情況不得結(jié)轉(zhuǎn)到下年度。(三)項目的驗收1 、勞動保護專項措施項目完工后,由項目實施單位組織安全辦公室等有關(guān)部門進行驗收,并分別辦理固定資產(chǎn)登記和資金結(jié)算手續(xù),建立勞動保護專項措施項目檔案。2、勞動保護專項措施項目投入使用后,工藝、技術(shù)管理部門應(yīng)納入工藝、設(shè)備預修、保養(yǎng)計劃和日常管理。3、凡是建設(shè)項目的勞動保護專項措施項目,必須嚴格按勞動保護 “三
5、同時規(guī)定執(zhí)行。正在建設(shè)的項目,沒有采取職業(yè)安全健康設(shè)施的,一律補上,所需資金由原批準部門解決。第八條建設(shè)項目的設(shè)計(一)公司建設(shè)項目主管部門在組織建設(shè)項目可行性論證時 ,應(yīng)對建設(shè)項目的職業(yè)危險、有害因素、采取的預防措施及預期效果等進行職業(yè)安全健康論證,并經(jīng)安全辦公室審核。(二)大中型建設(shè)項目等應(yīng)按原勞動部第 10 號令建設(shè)項目(工程)勞動安全衛(wèi)生預評價管理辦法的規(guī)定,委托有資質(zhì)的機構(gòu)(設(shè)計單位之外)進行勞動安全衛(wèi)生預評價,向安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政主管部門提交勞動安全衛(wèi)生預評價大綱和勞動安全衛(wèi)生預評價報告。可能產(chǎn)生職業(yè)病危害的建設(shè)項目,委托有資質(zhì)的機構(gòu)進行職業(yè)病危害預評價,向衛(wèi)生行政主管部門提交職
6、業(yè)病危害預評價報告和建設(shè)項目的可行性論證報告。(三)在編制建設(shè)項目計劃時,應(yīng)將勞動安全衛(wèi)生方面相應(yīng)的所需投資一并納入計劃,同時編報。對建設(shè)項目遺漏的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施所需的資金,應(yīng)由原撥款部門予以補充。引進技術(shù)設(shè)備的原有勞動安全衛(wèi)生措施不得削減,沒有措施或措施不力的,應(yīng)同時編報國內(nèi)配套的投資計劃,并保證建設(shè)項目投產(chǎn)后有良好的勞動條件。(四)在初步設(shè)計中,應(yīng)嚴格遵守現(xiàn)行的職業(yè)安全健康方面的法規(guī)和標準,充分考慮到安全與預防職業(yè)危害的內(nèi)容,確保設(shè)計符合勞動安全衛(wèi)生要求,并編制勞動安全衛(wèi)生專篇。經(jīng)安全辦公室會審后,公司建設(shè)項目主管部門必須同時向相關(guān)部門報送建設(shè)項目的初步設(shè)計文件、勞動安全衛(wèi)生初步設(shè)計審批
7、表和有關(guān)圖紙資料。(五)在技術(shù)和施工設(shè)計時,應(yīng)不斷完善初步設(shè)計中的勞動安全衛(wèi)生設(shè)施,從設(shè)計上來落實初步設(shè)計會審中提出的有關(guān)勞動安全衛(wèi)生方面的意見。大中型建設(shè)項目應(yīng)嚴格執(zhí)行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門 的審批意見。(六)在技術(shù)準備階段,特種危險設(shè)備、安全裝備、勞動防護設(shè)施的設(shè) 計、制造、選型、定貨,必須經(jīng)安全辦公室審查、同意,選購(定)經(jīng)國家認 證的、有安全資格廠家的產(chǎn)品。(七)職業(yè)病危害嚴重的建設(shè)項目的防護設(shè)施設(shè)計,應(yīng)當經(jīng)衛(wèi)生行政部門 審查,符合國家職業(yè)衛(wèi)生標準和衛(wèi)生要求的,方可施工。第九條建設(shè)項目的施工(一)公司建設(shè)項目主管部門應(yīng)對職業(yè)安全健康設(shè)施的到位情況負全面責 任。安
8、全辦公室負責審查外來施工單位的安全資質(zhì),并辦理開工安全審核手 續(xù),所確定的承攬工程單位必須具備獨立法人資格,承攬?zhí)胤N危險設(shè)備、安全 裝備安裝的單位還必須具備相應(yīng)的安全資格。(二)公司建設(shè)項目主管部門對職業(yè)安全健康設(shè)施的施工過程進行日常管理,施工中要嚴格按施工圖紙和設(shè)計要求施工,確保職業(yè)安全健康設(shè)施與 主體工程同時施工。(三)安全辦公室對職業(yè)安全健康防護設(shè)施的施工過程進行監(jiān)督性管理, 對施工進度、質(zhì)量進行跟蹤和檢查,對出現(xiàn)的問題予以及時解決。第十條建設(shè)項目的竣工驗收(一)建設(shè)項目竣工后,公司建設(shè)項目主管部門應(yīng)及時通知安全辦公室對 職業(yè)安全健康防護設(shè)施的實際效果進行檢測、檢驗和評價。(二)經(jīng)檢測未
9、達到國家有關(guān)勞動安全衛(wèi)生標準的,由責任部門負責整 改;經(jīng)檢測合格后方可進行驗收;未經(jīng)驗收的項目,不得投產(chǎn)使用。(三)安全辦公室負責匯同有關(guān)部門組織建設(shè)項目職業(yè)安全健康 “三同時 ” 預驗收,填寫建設(shè)項目職業(yè)安全健康預驗收表反饋給公司建設(shè)項目主管部 門。(四)公司建設(shè)項目主管部門對驗收中提出的有關(guān)勞動安全衛(wèi)生方面的改進意見,應(yīng)積極安排人力、物力、財力按期解決,并將整改情況及時報安全辦公室。(五)對于大、中型建設(shè)項目,經(jīng)安全辦公室組織 “三同時 ”預驗收后,方能申請安全生產(chǎn)監(jiān)督管理行政主管部門和衛(wèi)生行政主管部門的正式驗收。用于生產(chǎn)、儲存危險物品的建設(shè)項目,由安全辦公室按照國家有關(guān)規(guī)定,委托有資質(zhì)的中介機構(gòu)進行安全條件論證和安全驗收評價。經(jīng)正式驗收合格后,由施工單位正式交付建設(shè)單位投入使用。(六)建設(shè)項目安全健康防護設(shè)施驗收監(jiān)測和評價費用從項目總費用中列支。第十一條 “四新 ”項目(新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備) “四新 ”項目(新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備)中采取的臨時性工藝和工藝裝備必須有相應(yīng)的職業(yè)安全健康措施,并經(jīng)安全辦公室審批同意后,方能投入試用。待該工藝或工藝裝備定型后一月內(nèi),由工藝、
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