1、珠海市出租小汽車運價聽證方案為促進我市由租小汽車行業健康發展，更好地滿足人民群眾由行需求，保障各方合法權益，維護社會和諧穩定，根據珠海市由租小汽車行業協會的申請，綜合考慮由租汽車運營成本、居民和駕駛員收入水平、交通狀況、服務質量等因素，市發展和改革局制定了我市由租小汽車運價聽證方案如下：一、我市由租小汽車運價情況（一）基本情況根據珠海經濟特區由租車管理條例，由租小汽車是取得營運牌照，按照乘客意愿提供客運服務，按照行駛里程、時間計價收費的七座以下（含七座）的小型機動客車。它是城市公共交通的補充，在滿足市民個性化由行需求、體現城市綜合服務能力方面發揮著積極作用。截止2016年5月，我市經營由租小汽

2、車的公司有15家，生租小汽車3687輛（其中：比亞迪純電動由租小汽車407輛，汽油-CNG雙燃料由租小汽車1340輛，汽油/柴油由租小汽車1940輛），在崗由租小汽車駕駛員6907人。從2006年5月開始我市由租小汽車行業由經濟承包模式逐步向公司化模式轉型，由原來的由租小汽車牌照持有人把車輛承包給駕駛員，車輛桂靠到公司委托管理轉為由租小汽車牌照持有人把營運牌照委托符合資質公司經營管理，公司招聘駕駛員、制定承包任務或任務指標，各種規費、稅費、車輛保險、勞保工傷等由公司承擔繳納，駕駛員向由租小汽車公司上繳承包任務，并與公司約定車輛燃料、維修保養費用的劃定和承擔比例。駕駛員的收入從車輛營運收入中扣除

3、承包費或完成任務指標后歸駕駛員所有。（二）我市現行運價政策根據珠海市交通委員會關于調整珠海市由租車收費標準的通知（珠交字1996068號）文件，我市市區由租小汽車（不含斗門區、機場由租小汽車）現行運價劃分為兩類：1、一類為超豪華型；二類為豪華型，如捷達、桑塔納等。2、由租車正常運價（早6:00時-晚12:00時）。（1）起表為3公里，每公里跳表4次。（2）一類車：每公里2.80元，起租金額12.00元（含車次費3.60元），計程3公里開始跳表，每次0.70元，每計程250米，跳表一次。二類車：每公里2.40元，起租金額10.00元（含車次費2.80元），計程3公里開始跳表，每次0.60元，每計

4、程250米跳表一次。（3）車輛計程20公里后，開始加收30加空費，計價器自動加價。（4）收費一律實行時距并計。車輛在運行中停車等候，計時累計1分鐘（相當于250米）跳表一次。（5）壓表后原地等候12分鐘（相對于3公里）開始跳表。3、營運中從夜間0:00時至早上6:00時加收30%運費,計價器自動加價。4、由租小汽車過橋過道（渡）的費用由乘客支付，單程車次回程的過橋過道（渡）的費用由經營者支付。二、政策依據（一）中華人民共和國價格法第十九條“政府指導價、政府定價的定價權限和具體適用范圍，以中央的和地方的定價目錄為依據。”（二）廣東省定價目錄（2015年版）4、重要交通運輸服務中城市交通由租汽車運

5、價、燃油附加費標準授權市、縣人民政府制定。（三）廣東省人民政府轉發國務院辦公廳關于深化改革推進由租汽車行業健康發展指導意見的通知（粵府辦201695號）中國務院辦公廳關于深化改革推進由租汽車行業健康發展的指導意見（國辦發201658號）三、深化巡游車改革（六）理順價格形成機制：“各地科根據本地區實際情況，對巡游車運價實行政府定價或政府指導價，并依法納入政府定價目錄。綜合考慮由租汽車運營成本、居民和駕駛員收入水平、交通狀況、服務質量等因素，科學制定、及時調整由租汽車運價水平和結構。”三、由租小汽車運營成本情況我局成本調查機構（市價格監督檢查與反壟斷所）委托中審眾環會計師事務所（特殊普通合伙）珠海

6、分所對珠海市5家由租小汽車經營企業2013年7月至2015年的由租小汽車運營成本實施了監審。經審核，我市2013（7-12月）-2015年的由租小汽車平均單位載客公里運營成本為2.73元/公里，其中2013年7-12月為2.62元/公里，2014年為2.88元/公里，2015年為2.70元/公里。（詳見：珠海市由租小汽車運營成本監審表）。珠海市出租小汽車運營盛本監審之序號項目2013年（7-12月）2014年2015年備注1運營總成本38,533,850.94130,135,122.81176,796,603.03其中：直接運營成本36,803,510.01124,088,234.01171,

7、539,109.45出租車經營企業費用1,730,340.936,046,888.805,257,493.582單車運營成本122,719.27269,989.88253,290.263單位載客公里運營成本（兀里）/公2.622.882.704單位載客車次運營成本（兀/次）13.7815.1614.22四、周邊城市由租小汽車運價情況我市由租小汽車現行運價排在深圳、廣州、佛山、順德、中山、江門之后。經考察深圳市、廣州市、佛山市禪城區、順德區、中山市、江門市的起步價：710元不等，江門起步價7元/2公里；里程價（212公里）每公里為2.43元不等；我市起步價和里程價均低于周邊城市。具體情況如下表：

8、珠海出租車運價調整前與周邊城市出租車運價對照排行表排名123457項目他也深圳廣州其山城期學通德中山江口誄海（現行二美主）步運僑元10（繆里，10(2.5陰3調總旦,8)8(2*4)7一公里，103加星才可無心里2.42.62.8S2-123.4127口小里3.9(4011)2.722.724夜間2.88比m間加我10%亂12口0間加收15%）3.243.121叱己間六夜30）退空運價元心里小gi公耳3咻(.疽12-1)3M1二40毒3M（電12金里）3Cft.（桓那曲里）尋裝退飾元小時4826241元門分掙22.51.£無門分夢26燃油附加而瞽里1-23011隼次遙里三運價三含0.

9、30無/晝里卓刃時士旦生軍生巳音0.20元公里虎澗斡打0印11年取消0二二二?可執行即怦小0.5叩15孕睡上a；O|JlO.r0即IL步0MQ1用/3月0加15年E上02Pll*-5j=iQ19966五、聽證方案根據成本監審及前期調研情況，參照周邊城市的由租小汽車運價水平，我局擬定了以下兩個方案，不再對市區由租車和西區由租車運價進行區分，統一采取相同的運價體系：（一）方案一：1、起步運價。一類車6:00時-23:00時為12元/2.5公里；二類車6:00時-23:00時為10元/2.5公里。2、基準運價。一類車，6:00時-23:00時為2.8元/公里；二類車，6:00時-23:00時為2.4

10、元/公里。3、分段收費。運營里程在12公里內（含12公里）的按正常運價計費，超過12公里的加收30%4、等候運價。由現行36元/小時調整為40元/小時。5、夜間收費。23:00時至次日6:00時按正常運價加收30%6、跳表規則。由現行0.60元/次調整為1元/次，即時間與運距同時計算，滿1元跳一次。壓表后原地等候10分鐘開始跳表。（二）方案二：1、起步運價。一類車6:00時-23:00時為12元/2.5公里；二類車6:00時-23:00時為10元/2.5公里。2、基準運價。一類車，6:00時-23:00時為3元/公里；二類車，6:00時-23:00時為2.6元/公里。3、分段收費。運營里程在1

11、2公里內（含12公里）的按正常運價計費，超過12公里的加收30%4、等候運價。由現行36元/小時調整為40元/小時。5、夜間收費。23:00時至次日6:00時按正常運價加收30%6、跳表規則。由現行0.60元/次調整為1元/次，即時間與運距同時計算，滿1元跳一次。壓表后原地等候10分鐘開始跳表。（三）配套政策。1、由租小汽車過橋過道（渡）、高速公路的費用由乘客承擔，單程車次回程的過橋過道（渡）、高速公路的費用由經營者支付。2、里程運價已含燃油附加費，不再制定運價與燃油聯動機制。3、當國家、省的政策允許實行政府指導價時，上述運價自動轉成基準價，由經營者在基準價基礎上按20%勺幅度上下浮動。六、影響分析（一）對由租車乘客的影響。方案一是在現有運價的基礎上進行結構調整，只增加了短途乘客（起步里程在2.5-3公里之間）、部分中長途（超過12公里未達20公里）、交通高峰時段及夜間（23:00-24:00）由行需求乘客的費用支由；方案二對現行運價進行全面調整，增加了乘坐由租小汽車由行乘客的費用支由。但與周邊城市的運價比，仍然處于中等水平。（二）對駕駛員的影響。方案一