1、粵港澳大灣區(qū)海事司法合作的實(shí)踐與展望 粵港澳大灣區(qū)海事司法合作的實(shí)踐與展望譚學(xué)文2019年9月28日粵港澳大灣區(qū)海事司法合作的實(shí)踐與展望 研究背景粵港澳大灣區(qū)是世界最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域之一，粵港澳大灣區(qū)是世界最發(fā)達(dá)的經(jīng)濟(jì)區(qū)域之一，GDP已經(jīng)接近已經(jīng)接近10萬億人萬億人民幣，接近紐約灣區(qū)水平，是舊金山灣區(qū)的兩倍；進(jìn)出口貿(mào)易額是東民幣，接近紐約灣區(qū)水平，是舊金山灣區(qū)的兩倍；進(jìn)出口貿(mào)易額是東京灣區(qū)的京灣區(qū)的3倍以上；港口集裝箱吞吐量是其他三大灣區(qū)加起來的倍以上；港口集裝箱吞吐量是其他三大灣區(qū)加起來的5倍多。倍多。海事司法作為服務(wù)和保障灣區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支撐，對(duì)提振航運(yùn)海事司法作為服務(wù)和保障灣區(qū)經(jīng)濟(jì)社

2、會(huì)發(fā)展的重要支撐，對(duì)提振航運(yùn)經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、營造法治化營商環(huán)境等具有重要意義。經(jīng)濟(jì)、構(gòu)建開放型經(jīng)濟(jì)新體制、營造法治化營商環(huán)境等具有重要意義。加強(qiáng)海事司法合作，共同致力于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，應(yīng)是粵港澳三地加強(qiáng)海事司法合作，共同致力于粵港澳大灣區(qū)建設(shè)，應(yīng)是粵港澳三地司法機(jī)構(gòu)的最大公約數(shù)，是三地司法人員最大愿景及責(zé)任所在。司法機(jī)構(gòu)的最大公約數(shù)，是三地司法人員最大愿景及責(zé)任所在。粵港澳大灣區(qū)海事司法合作的實(shí)踐與展望 一、粵港澳海事司法合作的現(xiàn)狀及問題（一）粵港澳海事司法合作的概況及特點(diǎn)（一）粵港澳海事司法合作的概況及特點(diǎn)1.跨境海事糾紛數(shù)量持續(xù)增長，粵港澳司法機(jī)構(gòu)擴(kuò)大合作的基礎(chǔ)不斷夯跨境海事

3、糾紛數(shù)量持續(xù)增長，粵港澳司法機(jī)構(gòu)擴(kuò)大合作的基礎(chǔ)不斷夯實(shí)。實(shí)。2.粵港澳司法協(xié)助的領(lǐng)域不斷拓展，三地海事司法協(xié)助的需求日益增長。粵港澳司法協(xié)助的領(lǐng)域不斷拓展，三地海事司法協(xié)助的需求日益增長。3.粵港澳司法協(xié)助的層次逐步從形式向?qū)嵸|(zhì)、從程序向?qū)嶓w深化，海事粵港澳司法協(xié)助的層次逐步從形式向?qū)嵸|(zhì)、從程序向?qū)嶓w深化，海事司法呈現(xiàn)出競爭與合作、沖突與協(xié)調(diào)的動(dòng)態(tài)博弈態(tài)勢。司法呈現(xiàn)出競爭與合作、沖突與協(xié)調(diào)的動(dòng)態(tài)博弈態(tài)勢。4.粵港澳司法機(jī)構(gòu)與人員之間的直接交流愈發(fā)頻繁，海事司法領(lǐng)域率先粵港澳司法機(jī)構(gòu)與人員之間的直接交流愈發(fā)頻繁，海事司法領(lǐng)域率先呈現(xiàn)出法系融合、法律適用統(tǒng)一的特征。呈現(xiàn)出法系融合、法律適用統(tǒng)一的特

4、征。粵港澳大灣區(qū)海事司法合作的實(shí)踐與展望 一、粵港澳海事司法合作的現(xiàn)狀及問題（二）粵港澳海事司法合作存在的問題與瓶頸（二）粵港澳海事司法合作存在的問題與瓶頸1.粵港兩地海事司法協(xié)助的領(lǐng)域較窄及效率較低，不能滿足海事粵港兩地海事司法協(xié)助的領(lǐng)域較窄及效率較低，不能滿足海事司法的迫切需求。司法的迫切需求。2.粵港澳三地海事司法機(jī)構(gòu)在跨境案件審理上缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制，在粵港澳三地海事司法機(jī)構(gòu)在跨境案件審理上缺乏協(xié)調(diào)機(jī)制，在臨時(shí)措施、管轄權(quán)、平行訴訟等方面競爭意識(shí)遠(yuǎn)大于合作意識(shí)。臨時(shí)措施、管轄權(quán)、平行訴訟等方面競爭意識(shí)遠(yuǎn)大于合作意識(shí)。3.粵港澳三地海事司法機(jī)構(gòu)的直接交流仍較為困難，三地法官在粵港澳三地海事司法

5、機(jī)構(gòu)的直接交流仍較為困難，三地法官在加強(qiáng)對(duì)話交流、培育中華司法文化等方面存在不足。加強(qiáng)對(duì)話交流、培育中華司法文化等方面存在不足。粵港澳大灣區(qū)海事司法合作的實(shí)踐與展望 二、粵港澳海事司法合作的重要性和必要性（一）三地加強(qiáng)海事司法合作的重要性（一）三地加強(qiáng)海事司法合作的重要性其一，提升海事司法的質(zhì)量與公信力。其一，提升海事司法的質(zhì)量與公信力。其二，構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)法治化營商環(huán)境。其二，構(gòu)建粵港澳大灣區(qū)法治化營商環(huán)境。其三，維護(hù)國家主權(quán)、安全與利益。其三，維護(hù)國家主權(quán)、安全與利益。粵港澳大灣區(qū)海事司法合作的實(shí)踐與展望 二、粵港澳海事司法合作的重要性和必要性（二）加強(qiáng)三地海事司法合作的必要性（二）加強(qiáng)

6、三地海事司法合作的必要性1.共同構(gòu)建域外法查明合作機(jī)制的需要。共同構(gòu)建域外法查明合作機(jī)制的需要。2.共同解決區(qū)際法律沖突的需要。共同解決區(qū)際法律沖突的需要。3.共同應(yīng)對(duì)跨境案件解決的需要。共同應(yīng)對(duì)跨境案件解決的需要。4.共同應(yīng)對(duì)海事法律人才培養(yǎng)的需要。共同應(yīng)對(duì)海事法律人才培養(yǎng)的需要。粵港澳大灣區(qū)海事司法合作的實(shí)踐與展望 三、加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)海事司法合作的設(shè)想與舉措（一）三地司法機(jī)構(gòu)加強(qiáng)海事司法合作的有關(guān)設(shè)想（一）三地司法機(jī)構(gòu)加強(qiáng)海事司法合作的有關(guān)設(shè)想1.建設(shè)粵港澳法治統(tǒng)合的示范區(qū)。建設(shè)粵港澳法治統(tǒng)合的示范區(qū)。2.建設(shè)粵港澳法治創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)。建設(shè)粵港澳法治創(chuàng)新的試驗(yàn)區(qū)。3.建設(shè)粵港澳司法合作的功

7、能區(qū)。建設(shè)粵港澳司法合作的功能區(qū)。粵港澳大灣區(qū)海事司法合作的實(shí)踐與展望 三、加強(qiáng)粵港澳大灣區(qū)海事司法合作的設(shè)想與舉措（二）粵港澳加強(qiáng)海事司法合作的工作舉措（二）粵港澳加強(qiáng)海事司法合作的工作舉措1.深化海事司法協(xié)助。深化海事司法協(xié)助。2.積極促進(jìn)三地海事判決的互認(rèn)互執(zhí)。積極促進(jìn)三地海事判決的互認(rèn)互執(zhí)。3.妥善處理海事平行訴訟。妥善處理海事平行訴訟。4.以禮讓精神積極解決管轄權(quán)沖突。以禮讓精神積極解決管轄權(quán)沖突。5.共同應(yīng)對(duì)跨境海事訴訟。共同應(yīng)對(duì)跨境海事訴訟。6.建立域外法查明協(xié)作機(jī)制。建立域外法查明協(xié)作機(jī)制。7.探索港澳籍陪審員參審機(jī)制。探索港澳籍陪審員參審機(jī)制。8.妥善解決區(qū)際法律沖突。妥善解決區(qū)際法律沖突。9.加強(qiáng)海事司法界的直接交流。加強(qiáng)海事司法界的直接交流。10.共同培養(yǎng)海事法律高端人才。共同培養(yǎng)海事法律高端人才。粵港澳大灣區(qū)海事司法合作的實(shí)踐與展望 結(jié)語在現(xiàn)代國際社會(huì)，司法制度作為經(jīng)濟(jì)全球化時(shí)代的一項(xiàng)重要競爭因素，成為全球競爭力報(bào)告等指數(shù)排