1、精選優質文檔-傾情為你奉上1. 信息化類項目績效評價指標體系信息化是指培育、發展以智能化工具為代表的新的生產力并使之造福于社會的歷史過程?？冃гu價所關注的信息化項目是指在政府統一規劃和組織下，利用財政資金在農業、工業、科學技術、國防及社會生活各個方面應用現代技術信息，深入開發廣泛利用信息資源，加速實現國家現代化進程的項目。主要包括：1.基礎信息庫、互聯互通、信息共享的基礎性項目；2.跨部門應用項目；3.關切民生，直接面向市民和企業服務的重要項目；4.圍繞政府中心任務的配套項目；5.各部門為提高工作效率而研發供內部使用的信息平臺等。根據近年工作中總結的相關資料，我們精選了以下4個信息化項目的績效

2、評價指標，以供參考。由于信息化項目的專業性較強，難免會有不足之處，敬請諒解，并歡迎提出寶貴意見。1.1 行政審批服務、公共資源交易綜合管理信息系統平臺建設項目評價指標體系 行政審批服務、公共資源交易綜合管理信息系統平臺項目的建設內容及作用為： 1、建立統一的網上審批平臺及相應系統，為政府各部門的審批業務提供平臺支撐。 2、規范流程和數據格式，實現公共資源交易和行政審批服務的集成，統一行政審批服務，公共資源交易的業務系統。 3、中心擴面，完善網絡、主機、存儲、軟件、內外網站、信息資源庫、信息安全等。 4、完善門戶網站建設，協同政府門戶網站建立網上辦事系統，實現辦事項目網上受理、網上辦理、網上反饋

3、。 5、開展“中心”與區縣系統對接的試點，并進行全市推廣。一級指標（權重）二級指標（權重）三級指標（權重）評價內容評分標準指標分值業務指標80目標設定情況6目標的明確性項目建設目標包含的建設內容是否明確，項目的立項、可行性研究報告、實施建議書的建設內容與實際招投標的建設內容是否一致。每期的建設內容一致得滿分，不一致得0分，3期得分的平均值作為本項指標的最終得分。3目標的合理性項目的設立是否有相關的政策、文件支持。符合當年政府投資信息化導向目錄的得滿分，不符合得0分，3期得分的平均值作為本項指標的最終得分。3目標完成程度16目標完成率目標完成率W=近三年目標實際完成的功能模塊數/近三年預定完成的

4、功能模塊數*100%。（其中近三年目標實際完成的功能模塊數和近三年預定完成的功能模塊數根據項目的驗收報告及合同的建設目標來確定）=W*權重4目標完成質量根據項目的監理報告或第三方評測報告，對建設項目總體質量進行評價。根據項目的監理報告或第三方評測報告，達到項目合同規定質量要求得滿分，每發現一項功能或性能沒有達到項目合同規定要求的扣1分，扣完為止。4完成的及時性建設項目是否如期完成上線。根據項目合同，項目建設如期完成得滿分，2007年-2010年中有一期未如期完成的扣1分，兩期未如期完成的扣2分，三期均未如期完成的得0分。（其中有正當理由造成未及時完成的酌情扣分。）4驗收的有效性是否根據杭州市人

5、民政府辦公廳關于加強杭州市電子政務建設項目管理的若干意見（杭政辦函200855號）、杭州市行政服務中心電子政務建設項目管理辦法的相關規定要求組織驗收。是否在該期項目建設完成后半年內組織初步驗收、初步驗收資料是否完備、是否組織竣工驗收、竣工驗收資料是否完備、竣工驗收工作是否由項目審批部門或其組織成立的電子政務建設項目竣工驗收委員會組織實施。以上條件均滿足得滿分，每存在一項條件不滿足的扣1分，扣完為止。4組織管理水平24項目前期管理項目的立項、可行性研究報告和實施建議書的上報手續和相關部門的批復是否完備。上報及審批手續完備得滿分，每少一項內容扣1分，扣完為止。3招投標管理制度及執行招投標管理制度的

6、完備性，及執行落實情況評價。項目建設單位是否有相應的招投標管理制度，是否按照規定進行招投標。以上條件均滿足的得滿分，每有一項不滿足扣1分，扣完為止。3合同管理制度及執行合同管理制度的完備性，及執行落實情況評價。項目建設單位是否有相應的合同管理制度，項目建設合同的審批程序是否到位，合同內容與實際執行情況是否相符。以上條件均滿足的得滿分，每有一項不滿足扣1分，扣完為止。3質量管理制度及執行質量管理制度的完備性，及執行落實情況評價。項目建設單位是否有相應的質量管理制度，是否有第三方監理單位參與質量監督，是否有定期的監理報告。以上條件均滿足的得滿分，每有一項不滿足扣1分，扣完為止。3檔案管理制度及執行

7、檔案管理制度的完備性，及執行落實情況評價。項目建設單位是否有相應的檔案管理制度，項目的建設檔案是否及時歸檔及保存完好。以上條件均滿足的得滿分，每有一項不滿足扣1分，扣完為止。3項目建成后的日常運行及維護管理制度及執行運行及維護管理制度的完備性，及執行落實情況評價。項目建設單位是否有相應的運行及維護管理制度，是否按照相關制度執行。以上條件均滿足的得滿分，每有一項不滿足扣1分，扣完為止。3系統安全性系統的安全狀況評價。近三年，信息平臺未發生重大安全事故的得滿分，每發生一起扣1分，扣完為止。2系統穩定性系統的穩定狀況評價。近三年，信息平臺未發生癱瘓事故的得滿分，每發生一起扣1分，扣完為止。2系統利用

8、率抽取2臺主要應用服務器，測試服務器在9：00-11:30、14:00-17:00時段里面的CPU負載和內存平均占有率的情況。 50%>CPU負載>25%，得，80%CPU負載50%或15%CPU負載25%，得0.5分。CPU負載80%或15%，得0分。50%>內存占有率>25%,得1分，80%內存占有率50%或15%內存占有率25%，得0.5分。內存占有率80%或15%，得0分。2對本地區經濟和社會發展的貢獻34社會效益20提高辦事效率項目建成后，對提高審批效率方面的影響。2008-2010年審批平均提前率40%得4分，40%>提前率30%得3分，30%>

9、提前率20%得2分，20%>提前率10%得1分，10%>提前率得0分。（其中2008-2010年審批平均提前率=（2008-2010年平均承諾時間-2008-2010年平均辦結時間）/2008-2010年平均承諾時間*100%）4推進網上辦事項目建成后，對推進網上辦事方面的影響。實現網上辦事事項增加數比率100%得4分，100%>比率80%得3分，80%>比率60%得2分，60%>比率40%得1分，40%>比率得0分。（其中實現網上辦事事項增加數比率=（2010年底網上辦事事項數-2008年初網上辦事事項數）/2008年初網上辦事事項數*100%）4促進政務

10、公開項目建成后，對促進政務信息公開方面的影響。網上公開審批事項增加數比率80%得4分，80%>比率60%得3分，60%>比率40%得2分，40%>比率20%得1分，20%>比率得0分。（其中網上公開審批事項數增加數比率=（2010年底網上公開審批事項數-2008年初網上公開審批事項數）/2008年初網上公開審批事項數*100%）4增加平臺覆蓋面項目建成后，對增加信息平臺覆蓋面的影響。所覆蓋的區縣市增加數比率100%得2分，100%>比率80%得1分，80%>比率得0分。（其中所覆蓋的區縣市增加數比率=（2010年底所覆蓋的區縣市數-2008年初所覆蓋的區縣市

11、數）/區縣市總數*100%）加入信息平臺的市直單位（部門）增加數比率100%得2分，100%>比率80%得1分，80%>比率得0分。（其中加入信息平臺的市直單位（部門）增加數比率=（2010年底加入信息平臺的市直單位（部門）數-2008年初加入信息平臺的市直單位（部門）數）/2008年初加入信息平臺的市直單位（部門）數*100%）4提升數據共享度項目建成后，對提升共享數據量方面的影響。可共享數據量增長比率80%得4分，80%>比率60%得3分，60%>比率40%得2分，40%>比率20%得1分，20%>比率得0分。（其中可共享數據量增長比率=（2010年底可

12、共享數據量比率-2008年初可共享數據量比率）/2008年初可共享數據量比率*100%。）4可持續性影響8系統的飽和度對目前系統的飽和度進行評價。60%>系統飽和度>40%得2分，60%系統飽和度80%或20%系統飽和度40%得1分系統飽和度80%或20%得0分。（其中系統飽和度=系統平臺實際用戶數/系統平臺設計最大用戶數*100%）2軟件的可拓展性邀請第三方機構對目前系統軟件的可拓展性進行評價。根據評價結果，如拓展性較好得滿分，拓展性一般得1分，拓展性較差得0分。2系統配置的靈活性邀請第三方機構對目前系統配置的靈活性進行評價。根據評價結果，如靈活性較好得滿分，靈活性一般得1分，靈

13、活性較差得0分。2系統維護的經濟性建設項目完成后，系統后期維護的經濟性進行評價。后期系統維護費率15%得2分，15%<維護費率25%得1分，維護費率>25%得0分。（其中后期系統維護費率=2011年預計維護費/近三年系統建設費*100%）2公眾滿意度6使用信息平臺的窗口工作人員的評價根據調查問卷匯總，滿意度=（有效問卷中填報同意欄的總數/有效問卷數*5）*100%=滿意度*權重6業務指標得分8080財務指標20資金落實情況2資金到位率資金到位率實際撥付資金/計劃投入資金分數資金到位率×2分2實際支出情況6資金使用的合規性有否嚴格執行財務規定，項目款等款項的撥付有否進行嚴格

14、的審核和控制，有無出現超付的現象項目資金管理制度是否得到嚴格執行，資金沉淀情況出現1次扣1.5分、項目款超付1.5次扣1分（此兩項出現兩次及以上的此指標不得分），其他不符合規定的酌情扣分3資金使用的相符性項目實際支出與預算批復（合同規定）的用途是否相符，實際支出調整的手續是否齊全、調整幅度大小及合理性。項目實際支出與預算批復（合同規定）的用途相符：3分；基本相符：2分；一般：1分；不符，調整手續不全：0分3財務管理狀況6制度的健全性財務會計制度是否健全項目承擔單位內部財務管理制度、會計核算制度是否完整，是否有結合實際制訂的項目資金管理辦法（健全：1分，制訂：1分，其他：酌情扣分）2管理的有效性

15、是否實行專賬核算；資金撥付審批程序和手續是否完整未進行專賬核算的，該指標0分；財務管理制度未有效執行、資金撥付的審批程序和手續不完整的，酌情扣分2會計信息質量會計信息是否真實、完整和準確會計信息資料是否真實、完整和準確（真實、完整和準確：2分，其他：酌情扣分）2資產配置與使用6制度的健全性、有效性資產管理制度是否健全、是否得到有效執行，固定資產是否落實專人保管。是否制訂了資產管理制度并得到有效執行（健全：2分，比較鍵全：1.5分，一般：1分，不健全：0分）2設備配置、維護情況設備配置是否合理，設備維修是否及時。配置是否合理，設備維修是否及時（合理、及時：2分，其他：酌情扣分）2 設備利用情況設

16、備利用率=實際在用設備/所有設備×100%。分數設備利用率×2分2財務指標得分2020綜合得分1001001.2 政務信息資源目錄體系與交換體系績效評價指標、標準和評分說明 此項目主要是建設政務信息資源目錄體系與交換體系，為全市范圍的政務信息資源共享和業務協同應用提供支撐，以實現跨部門業務協同和資源共享為重點，逐步建立全市電子政務服務體系?；局笜酥笜朔种翟u價標準一級指標二級指標三級指標業務指標項目設定情況依據的充分性3項目設立的依據是否充分（充分：3分，基本充分:2分,不充分：0分）。目標的明確度3項目預定目標是否明確（明確：3分，基本明確:2分,不明確：0分）。目標的合

17、理性3項目預定目標是否合理（合理：3分，基本合理：2分，不合理：0分）。項目完成程度項目計劃建設內容完成率10項目設定的建設內容5個子項是否完成(全部完成得10分，每個子項2分,按各子項完成的百分比得分)。項目完成質量3項目的技術指標和質量管理是否達到合同要求（達到：3分，未達到0分）。項目完成的及時性3是否按方案要求及時完成（及時完成：3分，未及時完成：0分）。項目驗收的有效性4驗收機構客觀獨立、公正、驗收方式合理(全部驗收：4分，部分組織驗收：2分，未經驗收：0分）。業務指標組織管理水平管理制度保障2項目相關管理制度是否健全落實、項目檔案資料是否完整（制度健全、檔案完整的得2分，基本健全、

18、完整的得1分，未建立、無檔案的0分）。支撐條件保障2項目成立組織機構，人員職責明確：1分，否則不得分；是否對相關人員進行項目方案、項目管理、項目實施等方面的培訓，進行培訓1分，未培訓0分。招投標的合規性3硬件、軟件、監理的采購是否符合招投標的規定（符合得1.5分，1個子項不符扣0.5分）；是否符合立項批復（符合得1.5分，1個子項不符扣0.5分）。項目災備實現程度51、數據備份系統(有3分,無0分)；2、備用數據處理系統(有1分,無0分)；3、備用網絡系統(有1分,無0分)。安全審計日志覆蓋度3項目中各類安全審計日志的收集、存儲和檢查情況，針對服務器、網絡和安全設備（達到100%得3分，達到8

19、5%得1分，低于70%不得分）設備配置保護覆蓋度2配置文檔是否得到完整保存并及時更新（達到100%得2分，達到85%得1分，低于70%不得分）業務指標項目實施效益數據共享率5數據覆蓋率=本級政府實現數據共享的單位數/本級政府內的單位數×100%(達到100%,得3分,低于70%不得分,按百分比折算計分)；數據使用率=使用數據交換的單位數/已實現數據共享的單位數×100%（達到100%,得2分,低于70%不得分,按百分比折算計分）。網絡帶寬利用率2網絡帶寬利用率=實際占用帶寬/總設計帶寬（根據百分比計分）。網絡設備利用率2包括CPU利用率、內存利用率。（根據百分比計分）。應用

20、系統實現率4應用系統實現度=應用系統目前上線應用的子項數/應用系統開發實現的功能子項數×100%（根據百分比計分）。網絡可用性和穩定性2網絡無故障運行時間占網絡總運行時間的比例（根據百分比計分）。服務質量2請求響應時間,達到6秒,得2分；每少1秒，扣1分，扣完為止。2數據容量3TB，得2分；每少0.5TB，扣1分，扣完為止。4每天交換的平均流量達到100萬條，得4分；每減少5%，扣1分，扣完為止?？沙掷m性2在可預見的未來能滿足各部門業務量不斷增長的要求（能滿足1分，不能滿足0分）；后期的維護是否落實（落實1分，未落實0分）。使用者滿意度調查表10根據滿意度問卷調查表打分（S76分滿意

21、度為10分，每少2分滿意度扣除1分，扣完為止）。業務指標得分81資金落實情況財政資金到位率3市財政資金到位率100%的得3分；到位率90%得1分；尚未到位的0分。資金到位及時性2按合同要求及時將資金撥付到項目單位的得2分，未及時撥付的0分。實際支出情況支出的相符性3項目的實際支出與規定用途相符的得3分，基本相符的得1分，不相符的0分。支出的合規性3項目支出符合國家財經法規和財務管理制度得3分，存在個別支出不相符的得1分，存在較多不相符的0分。財務管理狀況管理的有效性2資金的撥付是否有完整的審批程序和手續（完整2分，其他酌情扣分）。會計信息質量2會計信息是否真實、完整和及時（真實、完整和及時：2

22、分，其他：酌情扣分）。資產配置與使用管理的有效性2固定資產是否有專人妥善保管或維護（據實際情況酌情扣分）。固定資產利用率2實際在用固定資產總額/所有固定資產總額*100%（根據實際情況酌情扣分）。財務指標得分19綜合得分100綜合得分業務指標得分財務指標得分1.3 統計數據庫項目績效評價指標與標準 該系統目的為整合政府信息資源，實現電子政務信息共享。系統以科學、規范的統計指標體系和統計標準體系為基礎，充分利用現代電子技術、信息管理技術、網絡通訊技術、數據庫技術，并以這些技術為手段，實現統計信息收集、管理、發布、挖掘的現代化。同時建設一套覆蓋全市各行各業、信息全面的經濟社會發展統計基礎數據庫系統

23、，為經濟社會發展提供高效支持，為各級政府和社會公眾提供優質的統計服務。基本指標具體指標評分依據評價標準指標分值一級二級三級業 務 指 標目標設定情況依據的充分性專項資金設立依據是否充分，包括有否法律政策依據，是否符合財政公共支出的原則等。1、國家、省、市委市政府有文件要求得滿分；2、滿足當年政府出臺的投資信息化導向目錄得滿分；3、兩項都不符合得零分。2 目標的明確度依據市有關部門批準的立項文件。1、依據充分得2分；2、依據不夠充分得1分；3、無依據，得零分。2 目標的有效性目標設置是否體現財政支出的經濟性、效率性和效果性等。資料依據：項目合同、竣工驗收資料1、項目合同與竣工驗收資料一致得滿分；

24、2、項目合同與竣工驗收資料不一致得零分。2 項目完成程度目標完成質量依據監理報告或第三方評測報告1、達到項目合同規定的質量要求得滿分。2、發現一項功能或性能沒有達到項目合同規定要求的扣1分。6 目標完成率目標完成率=目標完成數/預定目標數*100%.資料依據：項目合同、驗收報告預定目標數=功能數分值=目標完成率*44 完成的及時性項目預期目標是否如期完成，未完成的理由是否充分。資料依據：項目合同、竣工驗收資料1、按項目合同實現系統試運行、正式上線得滿分；2、目標未如期完成得零分。3 驗收的有效性項目驗收方式的合理性、驗收機構的權威性和驗收結果的公正性等。資料依據：項目合同、竣工驗收材料1、按國

25、家規定、標準組織了驗收工作 1分；2、驗收文檔符合項目合同要求 1分；3、驗收有項目驗收專家意見 1分；以上缺一項扣1分。3 組織管理水平招投標合規性依據招標文件、采購辦批復文件、投標文件。1、按政府采購規定公開招標得3分；2、大部分按政府采購規定公開招標得2分；3、小部分按政府采購規定公開招標得1分；4、未按規定公開招標得零分。3 招標合同管理依據項目合同、政府批復的立項文件。1、項目合同與政府批復的立項文件一致得滿分； 2、項目合同與政府批復的立項文件不一致的零分。3 管理制度保障依據項目的相關管理制度、實施方案、項目合同。1、項目管理制度1分；2、項目管理組織落實 1分；3、項目文檔齊全

26、 1分；4、有明確的項目管理流程，工作責任到個人 1分。4 質量管理水平依據質量管理文檔、測試報告。1、有專職或第三方監理人員管理 1分；2、有相應質量管理日志和文檔 1分；3、應用軟件有軟件測試（模塊測試、集成測試、系統測試）1分。3 項目效益管理指標創新性經濟社會發展統計數據庫項目是否具有創新性經濟社會發展統計數據庫項目，國內創新：4分；省內創新2分，無創新：0分4 可持續性是否能滿足在可預見的未來滿足系統不斷增長的數據量的要求，以及是否滿足對業務范圍進行擴展可以滿足：2分；不能滿足：0分3 運維管理制度系統的日常運維管理制度是否健全并得到落實實施運維管理制度健全并落實到位：2分；運維管理

27、制度健全但未落實到位：1分；運維管理制度不健全：0分；2 促進各部門工作通過向社會發布經濟統計數據，是否能對各部門上報的數據以及統計局發布的數據進行有效的監督，從而來對其工作起到促進作用能起到很大的監督和促進作用：2分；能起到的監督促進作用一般：1分；不能起到監督促進作用：0分2 日常維護系統管理員對系統的日常維護工作是否方便維護非常方便：2分；基本方便：1分；不方便：0分2 數據安全性系統是否有完善的一套數據備份恢復手段，使得系統在發生突發事情，比如服務器崩潰、數據庫損壞等情況下，是否能保證系統數據不會丟失有很完善的數據本地或異地備份手段，并且數據恢復也較方便：2分；只提供了數據的本地備份及

28、恢復：1分；未提供任何數據備份措施：0分2 權限管理系統對所有用戶的權限是否進行了嚴格的控制，包括功能權限及數據權限每個角色的對功能和數據權限都有嚴格控制：2分；只對角色的功能權限進行了控制：1分；對權限未進行任何控制：0分2 系統日志系統是否對重要的操作進行日志記錄，并可供管理人員隨時查詢有日志記錄并提供了方便的查詢功能：2分；有日志記錄但查詢不方便：1分；無日志記錄：0分2 指標關注度分析是否能方便的對各種指標數據的訪問情況進行統計分析，便于收集社會的熱門關注數據可以方便的對指標訪問情況進行統計分析：1分；有指標數據的訪問記錄但無法分析：0.5分；沒有針對各項指標數據的訪問記錄：0分1 社

29、會關注度是否能很方便的統計網站的訪問情況能很方便的統計網站的社會用戶的累積訪問次數、日訪問數趨勢等：2分；有訪問記錄但不方便統計：1分；沒有訪問記錄：0分2 應用指標網站訪問速度調查問卷A調查問卷A中問題1、2平均得分之和2 查詢統計便捷性調查問卷A調查問卷A中問題3、4和調查問卷B中問題5、6平均得分之和4 數據更新及時性調查問卷A、B調查問卷A中問題5和調查問卷B中問題6平均得分之和2 數據準確性調查問卷A、B調查問卷A中問題6和調查問卷B問題7平均得分之和4 社會關注度調查問卷A調查問卷A中問題7的平均得分1 社會用戶滿意度調查問卷A調查問卷A中問題8、9、10平均得分之和3 部門上傳數

30、據便捷性調查問卷B調查問卷B中問題1的平均得分1 部門上傳數據準確性調查問卷B調查問卷B中問題2、3平均得分之和2 部門效益調查問卷B調查問卷B中問題4的平均得分1 部門用戶滿意度調查問卷B調查問卷B中問題8、9、10平均得分之和3 業務指標得分小計業務指標分值為80分80 財 務 指 標資金落實情況資金到位率財政資金到位率=財政資金撥付金額/財務資金計劃投入金額*100%1、立項資金和計劃配套資金及時到位率100% 2分；2、立項資金和計劃配套資金及時到位率每下降10% 扣0.2分，至扣完。1 資金到位及時性專項資金到位時間情況1、及時到位，1分；2、基本及時到位，0.5分；3、很不及時，0

31、分。1 實際支出情況預算準確率1、預算申報準備率=預算批復資金/預算申報數*100% 2、實際資金超支率=實際超支/預算批復資金*100%兩項維度每偏離 10%扣0.1 分，至扣完。2 資金支出的相符性項目的資金實際支出與合同規定的相符。1、項目的實際支出與合同規定額用途完全相符 2分； 2、如有不符合上述規定，每不符一項扣0.5分。2 資金支出的合規性項目資金支出是否符合國家財經法規、財務管理制度和有關專項資金管理辦法。1、項目的實際支出符合國家財經法規和財務管理制度以及專項資金管理辦法等情況 2分；2、如有不符合上述規定，每不符一項扣0.5分。2 會計信息質量信息的真實性項目經費核算時根據

32、項目實際發生的業務進行真實、準確記錄的。真實：1分，存在虛假賬 0分；1 信息的完整性會計核算資料如：憑證、賬冊、報表等是否均保存完整。 完整：1分；基本完整，存在個別資料短缺：0.5分；缺少現象較嚴重：0分； 1 信息的及時性會計核算、費用支出等信息是都均及時入賬。1、及時：1分；2、存在個別不及時現象：0.5分；3、存在不及時現象較多：0分。1 財務管理狀況財務制度的健全性項目單位的財務管理制度是否健全、完整和合法。1、有健全、完整的財務管理制度 1分；2、有財務管理制度但不健全完整，0.5分；3、無財務管理制度不得分。1 財務管理的有效性財務管理制度是否得到有效執行。1、有效執行財務管理

33、制度，2分；2、部分有效執行財務管理制度，1分；2、不執行財務管理制度0分。2 資產配置與使用資產管理制度的健全性項目單位的資產管理制度是否健全、完整和合法。1、有健全、完整的資產管理制度 1分；2、有資產管理制度但健全完整，0.5分。3、無資產管理制度不得分。1 資產管理制度的有效性資產管理制度是否得到有效執行，固定資產是否有專人妥善保管。1、有效執行資產管理制度，固定資產有專人妥善保管。2分2、不執行資產管理制度，固定資產無專人妥善保管、0分。2 固定資產利用率固定資產利用率=實際在用固定資產/所有固定資產*100%。 固定資產利用率：實際利用率達到100% 3分；實際利用率每下降10%

34、扣0.5分3 財務指標得分財務指標分值為20分20 綜合得分綜合得分100=業務指標得分80分+財務指標得分20100 1.4 個人住房信息系統績效評價指標與標準為貫徹落實2010年4月國務院下發的關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知（國發201010號），以及住建部“加快全國個人住房信息系統建設”會議對市級房產信息網絡建設要求，需建立部、省、市三級住房信息系統網絡和基礎數據庫，全面掌握個人住房的基礎信息及動態變化情況，實現全國住房信息共享和查詢?；局笜司唧w指標指標分值指標數值測算依據和數據資料獲取途徑評分標準一級指標二級指標三級指標測算依據評分標準業務指標目標設定情況依據的充分性3專項資

35、金設立依據是否充分,包括政策依據,是否符合公共財政支出的原則1.國家、建設部、市委市政府有文件要求得滿分。2.滿足當前政府出臺的投資信息化導向目錄得滿分。3.符合1、2兩項之一,得3分,都不符合，得零分。目標的明確度3立項文件,招標文件,項目合同1. 項目目標一致，包括立項計劃、可研批復、實施方案及確認書、招標文件、項目合同一致，得滿分。2. 項目目標總體一致，但有一定偏差，得2分。3. 如目標不一致，得零分。目標的合理性和可行性2目標是否合理以及完成可能性1.合理可行得滿分，較為合理1分2.不合理，得零分。目標完成程度目標完成率7目標完成率1. 完成應用系統開發，得4分,完成系統軟硬件全部到

36、貨并驗貨通過，得3分。2. 未全部完成的，按實際完成的設備供應或應用系統功能的數量比例計分，即:應用系統得分=4分*目標完成數/預定目標數*100%；系統軟硬件設備得分=設備到貨率*3分（設備到貨率=實際到貨數量/按項目合同應到貨數量*100%）目標完成質量6依據監理報告、用戶測試報告、第三方測試報告、專家驗收評審報告1.達到項目合同規定的質量要求，得滿分2.發現關鍵的功能、性能或產品供貨等方面缺陷沒有達到項目合同規定要求的，按相應功能或產品所占項目費用的比例扣分，即：得分=6-6*缺陷功能或產品所占項目費用比例（100%）。完成的及時性2項目預期目標是否如期完成，未按期完成的理由是否充分。資

37、料依據1.2011年底前實現系統試運行，得滿分。2.目標完成過半，得1分，3.目標完成未過半，得0分驗收的有效性3項目驗收方式的合理性，驗收機構的權威性和驗收結果的公正性等。資料依據：項目合同，峻工驗收資料。1.按國家規定、標準組織了驗收工作，1分2.驗收文檔符合項目合同要求，1分3.驗收有項目驗收專家意見，1分組織管理水平管理制度保障2項目管理相關檔案資料是否完整。1、 項目管理相關檔案資料完整的，得2分2、 檔案資料有缺失的，按比例扣分，即得分=2*（1-資料缺失率%）支撐條件保障3項目實施的組織機構設立、人員職責明確、后續維護保障能力1. 項目實施的組織機構明確設立，人員職責明確到人，得

38、2分。2. 后續維護保障能力落實，維護組織機構或系統維護機制已建立，得1分。質量管理水平3依據質量管理文檔、測試報告1.有專職或第三方監理人員管理 ，得1分2.有相應質量管理日志和文檔，得1分3.應用軟件有軟件測試，得1分個人住房信息系統硬件設備采購、實施項目硬件設備的可用性3硬件配置是否滿足應用系統運行實際需要，包括產品配置、產品功能、性能符合實際要求，設備安裝調試通過并已上線使用（或作為后續必要的儲備）。1.滿足項目要求的，得滿分。2.若產品配置不合理、產品有缺陷、性能不符合等導致系統運行不正常和不穩定的，且未解決的，按硬件產品所占項目費用的比例扣分，即：得分=3-3*缺陷產品所占項目費用

39、比例（100%）。項目硬件設備的利用率4依據設備驗收文檔、測試報告(取峰值，記錄日期，有截圖)1、主要服務器指標（1分）：項目正式運行時CPU負載及內存占用率在10%-60%之間的，且系統運行三年后，CPU負載及內存占用率在20%-90%之間，得1分；CPU負載及內存占用率在項目正式運行時小于10%或大于60%的，扣0.5分，系統運行三年后，CPU負載及內存占用率超出20%-90%范圍的，扣0.5分。2.存儲指標（1分）：項目正式運行時存儲空間使用率在10%-60%之間的，且系統運行三年后，存儲空間使用率在20%-90%之間，得1分；在項目正式運行時，存儲空間使用率小于10%或大于60%的，扣

40、0.5分，系統運行三年后，存儲空間使用率超出20%-90%范圍的，扣0.5分。3.網絡：網絡設備負載率在正式運行時達到20%以上，在三年后不超過90%，得1分，超過此范圍的，扣0.5分。4.采購設備都投入實際使用（或作為必要的備件），得1分，未投入使用的，按未使用設備所占費用比例扣分，即得分=1-未使用設備所占費用比例(100%)*1。項目硬件設備重用度3硬件共享度=本次利用原系統的硬件數/本次所需硬件數。資料依據：設備和峻工驗收資料硬件共享度大于30%，得3分，大于20%，得2分，大于10%，得1分。小于10%不得分。個人住房信息系統軟件開發及實施系統應用程度14系統與目標需求的吻合性1.已

41、建立整個杭州市(含市本級及下屬區、縣（市）信息統一數據庫,得2分。2.杭州市（包括市主城區、蕭山、余杭、濱江、下沙、之江三個開發區、五縣市）的信息能正確、穩定地整合到信息統一數據庫中,得6分。(非客觀原因，主城區、蕭山、余杭、五縣（市）未實現數據整合的，每處扣0.5分，扣完6分為止)。3.已完成兩區/縣(市)的試點實施，完成用戶測試、試運行,得2分。未完成的，每處扣1分。4.已完成信息統一數據庫實現個人住房查詢、核查功能，以滿足限購、限貸審查所需的房產核查需要,得4分；未完成的，得零分；完成但功能上有缺陷需改進的，扣2分。3系統使用率：功能模塊使用率=實際登陸人數/賦予用戶權限的人數。資料依據

42、：項目合同峻工驗收資料和終端用戶調查表系統驗收后2個月后,對有實際業務發生的功能模塊，系統使用率大于60%，可得2分；在30%-40%之間的，扣1分；低于30%的，扣2分。項目實施效益社會效益3符合上級政策文件要求，并履行了相關職責：1貫徹落實國家、建設部對個人住房信息系統建設文件精神，即2010年4月國務院下發的關于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知（國發201010號）：住建部要加快個人住房信息系統的建設，以及住建部“加快全國個人住房信息系統建設”會議對市級房產信息網絡建設要求2貫徹落實2010年10月11日杭州市政府研究出臺的關于進一步加強我市房地產市場調控 加快保障性住房建設的實施意見

43、（杭政函2010232號），明確要求加快信息系統建設1. 符合國家信息系統建設的政策文件，系統驗收報告、用戶使用報告與系統目標一致，得3分。2. 未達到國家、省建設廳、市政府對杭州市個人住房信息系統建設要求，系統驗收報告、用戶使用報告與系統目標不一致，得零分。1為房產數據共享和服務提供技術保證1.可為住建部或省房產數據（房屋所有權信息、合同備案信息）聯網共享乃至全國各中心城市之間數據共享在杭州節點的實現提供技術保證，得0.5分。由于系統自身原因，不能實現與住建部或省廳房產數據聯網的，得零分。2.可為杭州市相關政府部門提供房產數據共享（房屋所有權信息、合同備案信息）做好技術保證,得0.5分, 由

44、于系統自身原因，不能實現的,得零分。2保證杭州市房產新政出臺實施。1 保障了政策實施的，在杭州市范圍內能實時、正確地進行查詢的，得2分；2 數據庫不完整，或功能不穩定，導致需要人工紙質方式查詢的比例超過5%的，扣除0.5分，超過10%的，扣1分。超過20%的，扣2分。2提高政府房產業務管理水平和市場監管能力1. 信息系統升級后，認為房產管理水平和服務質量有提升的,如提高了工作效率，減少了承諾時間和差錯率，減少了業務紙質辦理、人工操作的模式，降低了人力成本。得1分。2. 實現政府部門進一步掌握全市房產現狀信息和增量數據，系統具有了市場監管、統計分析、輔助決策能力。得1分。2提高老百姓辦事效率，節約辦事時間1. 系統建成后，避免杭州市區購房人開具房產查檔證明需要分別到多個區房管部門（市局、蕭山房管處、余杭房管處）辦理的奔波之苦，實現了房管系統多個窗口開具房產查檔證明的，與原先相比可減少辦事時間約一天，得2分。2. 與系統建成前對比，辦事效率沒有提高的，得零分。經濟效益2避免重復建設，減少運行維護成本1.對相關區縣（市）確實能避免和減少自行投資開發個人住房信