1、職業健康與勞動保護制度（一）編制說明為強化項目部職業健康安全管理，保障員工在施工生產中的職業健康安全和健康，減少或避免各類事故的發生，避免不必要的損失，提高經濟效益，根據國家和鐵道部以及上級有關文件精神和公司管理手冊、程序文件要求，特制定本辦法。主管領導是職業健康安全管理的第一責任者，必須對職業健康安全管理全面負責，認真貫徹勞動法和安全法等國家有關法律法規，認真貫徹“以人為本”的管理方針，堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針，執行“管生產必須管安全，誰主管誰負責”的原則，把職業健康安全管理作為施工中的永恒主題，做到三個不變：即職業健康安全中的安全第一位置在任何時候不能變，主管領導抓職業健

2、康安全責任不能變，黨政工團齊抓共管的綜合管理不能變。企業要認真貫徹執行 “企業負責、行政管理、國家監察、群眾監督”相結合的職業健康安全生產管理體制，加強職工思想教育，充分發動群眾，依靠科技進步，實行科學管理，強化全員職業健康安全教育，提高技術素質，重點搞好施工現場安全控制工作，形成一個領導重視、層層負責、人人把關的安全生產新局面。項目部要堅持“從嚴治本，基礎取勝”的指導思想，把職業健康安全基礎建設當作安全管理的中心任務，長期不懈地抓下去。重點抓好職工隊伍素質、班組、規章辦法，施工現場標準化管理，機械設備安全管理，落實機制建設等六個方面。全體參戰人員齊心合力，正確選用施工方法，合理安排施工程序，

3、科學組織均衡生產，做到布局合理，重點突出，消除人為不利因素，治理事故隱患，為全體員工的職業健康和項目部的生產創造良好的安全環境。項目部按規定設立職業健康安全管理機構組 長：項目經理副組長：項目書記成 員：安全總監、總工、副經理、安質部長、工程部長、計經部長、物設部長、財務部長、綜合部長各施工隊相應成立職業健康安全生產管理領導小組，隊長任組長，副隊長和技術負責人任副組長，并上報安質部登記存檔。（二）職業健康安全生產目標1、職業健康安全目標1)、無員工因工死亡率、重傷；輕傷率控制在0起；2)、無火災、爆炸事故，無重大機械設備事故及財產損失；3)、對從事有害作業人員進行健康檢查，把職業病控制在最低限

4、度。（三）職業健康安全生產責任制和崗位職責1、項目經理對安全管理工作要起到監督保證作用，應對分管范圍內的安全工作負主要領導責任。其主要職責是執行有關勞動保護政策、法令和規章辦法，組織制定本單位的安全生產管理條例并實施。2、要組織制定和貫徹本項目的安全技術操作規范和安全辦法；要建立以行政主管領導為主體的黨政工團密切配合、齊抓共管的安全保障體系；開展安全教育，提高職工安全意識和安全防護技能，排除職工后顧之憂。3、保證各種生產建筑物、技術設備和工具等符合安全技術規程和工業衛生標準，組織和貫徹勞動保護技術措施計劃，改善勞動條件，要審批勞動安全工作業務活動經費，保證勞動保護經費合理的利用。4、按照“四不

5、放過”(即：事故原因不查清不放過、責任人員未處理不放過、整改措施未落實不放過、有關人員未受到教育不放過)的原則，組織有關人員調查，處理安全事故，定期組織分析本單位安全生產情況及職業病發生原因，擬定改進措施并督促執行，擬定防止事故重復發生的防范措施。5、施工班組長應嚴格遵循安全生產、勞動保護的規章辦法，負責合理地組織生產，在各項活動中都必須包括安全工作。6、確保作業環境、生產設備、工具和輔助設施符合安全、衛生規程的要求；負責提出勞動安全防護的項目和實施措施，并組織實施。7、對所屬人員進行安全技術理論、安全作業知識、安全管理辦法和勞動紀律的教育并組織學習，認真執行各項辦法，保證特殊工種持證上崗。8

6、、項目部應掌握本單位人員身體健康狀況，合理組織勞力，對有禁忌職業病的人員，不準安排其禁忌工種的工作。9、發揮安全檢查員和班組安全員的作用，支持和保證他們正常行使職權。10、發生事故應立即組織搶救、處理、制定預防措施，要抓好落實和按時間向上級報告，并對其準確性負責，要調查事故原因，研究事故處理意見和防止事故重復發生的防范措施并督促落實執行。11、項目經理和主管安全的項目副經理職責1)、項目經理是本項目部安全生產的第一責任者。項目經理和主管生產的項目副經理對本項目部的勞動保護和安全生產負總的領導責任。2)、認真貫徹執行勞動保護和安全生產的政策法令和規章辦法，定期解決安全生產中的問題，組織安全生產檢

7、查，開展安全生產競賽活動。3)、向職工大會匯報安全生產情況和所采取的措施。經常督促各級各職能部門認真貫徹執行安全生產責任制。4)、加強對職工進行安全生產教育，總結推廣安全生產經驗，表揚、鼓勵那些在安全生產上做出貢獻的職工。5)、主持重大傷亡事故的調查分析，提出處理意見和改進措施，并督促實施。12、總工和工程部長職責1)、項目部總工和工程部長對本項目部安全生產和勞動保護方面的技術工作負全面的領導責任。2)、組織編制施工組織設計和施工方案時，要編制相應的安全技術措施。3)、采用新技術、新工藝、新設備時，應制訂相應的安全技術操作規程。4)、認真解決施工生產中的安全技術問題，并進行安全技術交底，參加重

8、大傷亡事故的調查、分析，提出鑒定意見和改進措施。13、安質部部長職責1)、安質部長對本項目部安全生產的監督管理工作負主要領導責任。2)、熟悉掌握國家、鐵道部和有關安全生產的政策、法規、安全施工標準，根據施工實際，組織制訂相應的安全生產管理規定，并組織相關人員學習。3)、督促項目部下屬單位建立各種安全生產責任辦法，組織下屬定期和不定期對安全生產實行檢查、監督，督促下屬單位落實各種安全生產措施。4)、參與對傷亡事故及重大施工安全事故的調查和處理工作，督促下屬單位對事故隱患的消除，定人、定時、定措施落實。14、項目部職業健康安全員的職責1)、在項目行政領導和上級安全部門的指導下，對施工安全負直接監督

9、檢查把關責任；2)、監督檢查對上級有關保證安全方面的方針、政策、指示以及現行規章辦法、命令、措施等的貫徹執行；3)、參加工程開工前安全措施的制定，施工中定期與不定期的安全檢查、評比活動；4)、審查施工組織設計、施工作業計劃中有關安全措施，并監督實施；5)、總結安全管理工作的經驗教訓，對事故隱患提出整改意見。按規定正確向上級上報事故快報、電話月報和全年統計報表及傷亡事故調查處理報告，整理安全管理有關資料，建立完善的安全臺帳；6)、協助領導組織開展各項安全達標活動，對全員進行安全教育和技術培訓；7)、對違章施工情況提出糾正意見和要求，有權按照有關規定進行處罰，遇有嚴重危及施工生產安全的隱患，有權責

10、令暫停作業，并及時報告單位領導處理；8)、有權越級向上級反映施工安全問題；9)、安全員有以下失職情況，要追究責任：不認真進行施工安全監督，事故隱患未得到及時發現和清除而釀成事故者；對危及安全的情況不加以制止而釀成事故者；發生事故后，不按規定時間如實報告或對事故單位及責任者進行袒護者。15、施工隊長、分管安全工作副隊長的職責1)、對承建工程的施工安全負有全面領導責任；2)、組織全面落實安全標準工地建設管理實施辦法中“安全管理基礎工作”和上級有關文件規定；3)、組織班組嚴格按操作規程、技術安全措施進行施工，主持工班、工種、工序交接檢查，針對存在的事故隱患，認真研究對策，及時清除。4)、嚴格按施工程

11、序辦事，正確處理安全、進度和效益之間的關系，組織均衡生產、文明施工；5)、及時獎勵安全生產成績好、消除隱患及時、阻止安全事故發生的班組和個人；6)、發生事故時，做好緊急救援和保護現場工作，并按規定及時上報，嚴肅處理；7)、全隊定期進行安全教育，并組織學習，督促安全員做好安全臺帳。16、工程師的職責1)、工程師對施工的技術安全措施及指導安全施工負主要責任。2)、熟悉工程類別及各工程的安全規程。掌握和貫徹有關技術設計和技術指導的法規。3)、對每項工程的施工提出相應的安全技術措施，從技術角度杜絕事故隱患。4)、對新技術、新工藝的使用，必須充分考慮和嚴格落實安全施工措施。5)、對下屬施工單位違章做業，

12、沒及時消除事故隱患的情況下蠻干的現象加以制止并及時向上級匯報。17、隊職業健康安全員的職責1)、在隊行政領導和項目部安全部門的指導下，對施工安全負直接監督檢查把關責任；2)、監督檢查對上級有關保證安全方面的方針、政策、指示以及現行規章辦法、命令、措施等的貫徹執行；3)、參加工程開工前安全措施的制定，施工中定期與不定期的安全檢查、評比活動；4)、審查施工組織設計、施工作業計劃中有關安全措施，并監督實施；5)、總結安全管理工作的經驗教訓，對事故隱患提出整改意見。按規定正確向上級上報事故快報、電話月報和全年統計報表及傷亡事故調查處理報告，整理安全管理有關資料，建立完善的安全臺帳；6)、協助領導組織開

13、展各項安全達標活動，對全員進行安全教育和技術培訓；7)、對違章施工情況提出糾正意見和要求，遇有嚴重危及施工生產安全的隱患，有權責令暫停作業，并及時報告單位領導處理；8)、有權越級向上反映施工安全問題；9)、安全員有以下失職情況，要追究責任：對危及安全的情況不加以制止而釀成事故者；不認真進行施工安全監督事故隱患未得到及時清除而釀成事故者；發生事故后，不按規定時間如實報告或對事故單位及責任者進行袒護者。18、班組長的職責1)、在隊長領導下，對負責施工的單位工程(施工區域)的安全負直接責任；2)、在貫徹執行上級制定的安全措施中，結合負責施工的工程特點，做好詳細的安全技術交底，根據施工技術措施和安全技

14、術操作規程要求，以書面形式逐條向作業人員交底，并履行簽字手續；3)、檢查操作人員執行安全操作規程的情況，制止違章冒險行為；4)、參加施工隊組織的安全檢查，對負責施工的單位工程(施工區域)存在的問題要及時糾正；5)、發生事故時要保護好現場，及時向上級報告；參加事故調查處理，并填寫事故登記表，認真貫徹防范措施。19、操作崗位人員的職責1)、積極參加各項安全教育活動，刻苦學習安全理論、安全技術知識和安全操作技能，提高安全意識和安全施工能力；2)、自覺遵守執行各項安全規章辦法，服從干部、安全員和其他人員的領導和勸告，及時糾正違章行為；同時有責任勸阻和糾正共同作業者的錯誤操作；3)、積極參加群眾性的安全

15、管理活動和安全技術革新活動，對現場所用的設備進行改造、裝配安全防護裝置，確保施工生產安全；4)、抵制不符合安全規定的上級指示，并可越級向更上一級安全管理部門反映情況；5)、發生事故后，立即進行搶救，積極保護好現場，并及時報告上級，實事求是地向上級和調查組反映事故發生全過程的情況。20、班組義務安全員的職責1)、協助班組長開展各項安全活動，提出改進安全改造的建議并配合實施；2)、監督檢查、指導班組人員正確使用勞動保護用具、器具和器材；3)、及時發現事故隱患并報告班組長和安全員進行整治；4)、勸阻、制止班組成員的違章作業行為，抵制違章指揮。（四）安全管理規章1、施工隊要及時與項目部簽訂每年的安全包

16、保責任狀，明確雙方的安全責任和義務。由項目部與設備管理單位和行車單位分別簽訂施工安全協議，及時協調施工與運營的關系，解決行車與施工的安全問題。2、加強對機械車輛的管理工作，嚴格派車辦法，嚴格酒后開車和無證駕駛。3、機械操作員必須經有關單位培訓，合格后持證上崗，嚴禁酒后或患病時操作，嚴禁精神失常者操作機械，非本機人員不得上機操作。4、機械在危險地帶和有明顯障礙物地段施工作業時(如上有電力線、中間有電纜線、地下有電纜線、左右有既有線等)，必須指派專人指揮，設防護員，設明顯的安全警示牌和駐站聯絡員，否則不予施工。5、凡是在施工現場的人員一律佩帶安全帽、防滑鞋和防護服，不準穿拖鞋、帶小孩、喝酒上班，操

17、作時不準抽煙、吃東西、閑談、打鬧、開玩笑、看書、看報或作妨礙操作的動作，不得擅自離開工作崗位，離開機械必須熄燈停機。（五）外部勞動安全管理1、外部勞務泛指企業使用的臨時工、季節性農民工和工序分包工程的地方施工企業隊伍，是企業施工力量的補充，企業要把外部勞務納入全員安全管理不可分割的重要內容，各級領導必須高度重視，按照公司外部勞務管理程序實施管理。2、項目部錄取的臨時、季節性農民工應視同內部員工一樣進行安全管理，在施工生產過程中發生的傷亡事故，由所在單位如實統計上報，影響企業安全成績的，按規定予以罰款。（六）職業健康安全檢查、評比與獎罰1、項目部專職安全員負責全項目的安全檢查、監督工作，各隊的專(兼)職安全員負責各隊的安全檢查、監督、落實工作。每道分項工程未經安全檢查或檢查不合格的，不得進行下一步操作。2、項目部設安全流動紅旗，并在平時的安全檢查工作中做好記錄。3、定期檢查和不定期