1、高品質(zhì)文檔2022年城管提升管理水平經(jīng)驗交流 近年來，市執(zhí)法局根據(jù)以人為本，執(zhí)法為民的理念，在城市管理中提倡人性化執(zhí)法和精細化管理，城管執(zhí)法水平有了很大提高，城市環(huán)境得到顯著改善，城市品位得到明顯提升，在當前全市全都創(chuàng)建全國文明城市的攻堅戰(zhàn)中，如何使城管執(zhí)法工作更上一層樓，取得更大成效，高質(zhì)量的完成創(chuàng)建任務，以下幾條實踐中制造的閱歷和做法值得我們在當前和今后的工作中進一步加以運用和深化。 強力取締與樂觀疏導相結合。市民的便利與城市管理好像存在著肯定沖突，以占道攤點為例，假如取締則給市民生活造成不便，老百姓選購蔬菜、水果等日常生活必需品往往要跑很遠的路，付出較高的交通成本，假如放任這些攤點，就有

2、向公路市場演化的可能，就會阻礙道路交通，影響和破壞城市環(huán)境。對此，近年來市執(zhí)法局下了不少功夫，通過嚴格執(zhí)法，嚴管重罰，整治取締各種違法行為，在現(xiàn)有城市基礎設施條件下，通過招投標的方法因地制宜設置了一些便民瓜果直銷點和車輛停放點，并通過深化調(diào)研，建議政府科學規(guī)劃、興建市場、過街天橋和停車場等設施，組織開展了地下停車場專項整治，取得了較好的效果。一方面在肯定程度上滿意和便利了老百姓的現(xiàn)實需求，另一方面增加了新的經(jīng)營場所和就業(yè)崗位，有效緩解了城管執(zhí)法工作的壓力。通過這些實踐說明，堵而不疏則“死”，疏而不堵則“亂”，疏堵結合則“活”，只有把握好強力取締與樂觀疏導的結合點，才能實現(xiàn)便利市民與城市管理的統(tǒng)

3、一。當前以及今后的實踐中，應沿襲并深化和豐富這些好的閱歷和做法，在“堵”字上多下功夫，在“疏”字上常做文章，并使二者實現(xiàn)有機結合，不斷提高工作水平。 文明執(zhí)法與嚴格執(zhí)法相結合。嚴格執(zhí)法是文明執(zhí)法的前提和基礎，文明執(zhí)法是對嚴格執(zhí)法外在形式和手段的要求。假如只強調(diào)文明執(zhí)法而放棄嚴格執(zhí)法，對違法行為實行“綏靖政策”，睜一只眼閉一只眼，得過且過，稍遇相對人抵觸便退縮忍讓，姑息遷就，該整治的亂擺攤點整治不徹底，該查處的亂停放不準時查處，不但達不到管理和執(zhí)法效果和目的，反而會誤導相對人產(chǎn)生僥幸心理，更加肆無忌憚，有恃無恐地從事違法行為，城市環(huán)境和公共利益必定會受到更大的影響和損害。而一味地強調(diào)嚴格執(zhí)法，實

4、行機械、強硬的執(zhí)法手段，以生硬甚至蠻橫的執(zhí)法態(tài)度，短期來看，雖然能夠取得明顯的成效，更簡單達到執(zhí)法目的，但從長遠來看，執(zhí)法人員的社會形象和美譽度卻會受之影響，引起老百姓的反感和不滿。因此，必需把握好二者的平衡點，如對于的確有實際困難的當事人，誠意地賜予力所能及的關心，關心其解決實際困難，從而使其不再有從事違法行為的動機和可能；對初次違法，的確能遵守相關法規(guī)，能聽從執(zhí)法人員訓練規(guī)勸，樂觀改正違法行為的當事人，應以說服訓練為主，行政懲罰為輔，盡量從寬從輕予以處理；而對那些多次違法卻屢教不改，千方百計鉆執(zhí)法管理空子的相對人，則要依法從嚴從重處理，當罰則罰，絕不姑息，堅決維護法律的權威性和城管執(zhí)法的嚴

5、厲性?？偠灾?，要始終堅持依法行政為根本，嚴格執(zhí)法為底線，以文明執(zhí)法的柔性手段，實現(xiàn)法律規(guī)定的剛性目的，博得老百姓的好評與確定。 集中整治和日常管理相結合。城市管理具有反復性強的特點，很難做到一蹴而就，一勞永逸，實踐中主要實行集中整治和日常管理兩種方式。集中整治是“點”上的突破，就是要抓住城市管理工作的重點，在既定時間段內(nèi)，集中人力、物力，實行有力措施，有針對性地組織開展專項整治，解決日常管理比較典型、不易解決的熱點難點問題，為日常管理掃清道路，排解障礙，削減壓力，而不能面面俱到，拖延不決，要體現(xiàn)出一個“快、準、狠”的效果。如夏季市容環(huán)境綜合整治、戶外廣告整治和高考期間環(huán)境噪聲及校內(nèi)周邊環(huán)境整

6、治。日常管理則是“面上”的掌握，就是實行單元網(wǎng)格化管理、定點扎崗和機動巡查等方式，將責任分解到區(qū)域、路段和執(zhí)法人員，對常常性、簡單消失的出店經(jīng)營、亂擺攤點、亂貼亂掛、非法營運等違規(guī)違法行為進行嚴格監(jiān)管掌握，制止、訂正和查處各類違法行為。要留意發(fā)覺集中性、典型性的苗頭和現(xiàn)象，為開展集中整治收集信息，供應依據(jù)，使集中整治能夠抓住要害，有的放矢，而不能只抓一點，不及全局，顧此失彼?？梢?，雖然集中整治和日常管理雖然都是為了達成同一個目的，但卻各有特點和優(yōu)勢，二者相輔相成，缺一不行，只有充分發(fā)揮各自的優(yōu)勢和特點，才能實現(xiàn)城管執(zhí)法效果的最大化。 社會參加和城管執(zhí)法相結合。所謂人民城市人民管，并不是一句空洞

7、的口號。城市管理從來就是每一個市民的責任，須臾離不開社會各級組織和廣闊市民的協(xié)作支持。一方面，要依靠廣闊市民文明素養(yǎng)的養(yǎng)成，不斷增加社會公德意識和城市管理責任意識，告辭不文明行為和不良習慣，養(yǎng)成關懷城市管理和維護城市美妙形象的自覺習慣，從自身的每一個言行，每一個細節(jié)做起，以實際行動支持城市管理。另一方面，要查找適合群眾參加、部門協(xié)作的切入點，動員社會各級組織、相關部門和廣闊市民樂觀參加城市管理。如對于亂貼亂畫等“城市牛皮癬”的治理，可以充分發(fā)揮街道、社區(qū)等基層群眾組織先天具備的組織和協(xié)調(diào)優(yōu)勢，樂觀動員社區(qū)、學校、企事業(yè)單位群眾以及青年志愿者，準時發(fā)覺，準時舉報，準時查處，準時清理。而對于市政公用設施野廣告的清理，則可以由園林環(huán)衛(wèi)、電信、交通、市政等相關部門根據(jù)產(chǎn)權全部