1、高品質文檔2022年關于工業園建設情況的報告 我市工業園區，現只有一家，即泗縣工業園。泗縣工業園在省委、省政府的重視下，在省直有關部門的大力支持下，其立項、規劃、評審、審批等各項工作進展順當，管委會(籌備)已經正常開展工作，正式機構即將成立，基礎設施建設正全面綻開。現將各項工作匯報如下。 一、工業園區的性質及規劃 泗縣工業園是以進展高新技術產業、勞動密集性產業、依托本地資源的深加工產業為主體的招商引資的載體、工業化的平臺、城市進展的新區。作為市經濟技術開發區的有益補充，依托徐州經濟圈，重點做到內外資并重、二三產業并重、國有民營并重。 泗縣工業園座落于泗城城東，東至草廟鎮清水溝，西至東二環路，南

2、至新汴河北岸，北至新灘河南岸，總面積22.31平方公里。起步區位于園區東部，東至托泥溝，西至東二環路，北至小汴河，南至南二環路以南約600米處，面積為596平方公里。起步區內規劃五條主干道，分工業、行政、訓練、商貿服務、居住、綠地等區域以及一些高標準的配套設施，設計綠化率大于40%。 二、審批和籌建狀況 建設工業園是泗縣加快進展的根本出路。為切實把工業園建設好，該縣對工業園的設計、資金籌措、土地規劃以及建設過程的組織和領導都做了充分細致的預備工作。 (一)設計及審批狀況。 泗縣工業園由安徽省城市規劃設計院設計。從XX年上半年，開頭，該院經過近一年的時間，在縣建設局的協作下，經多次論證和反復修改

3、，編制了泗縣經濟開發區總體規劃、泗縣經濟開發區起步區掌握性具體規劃。該規劃根據省級開發區管理條例設計，符合泗城總體規劃，規劃于XX午3月14日通過省市專家評審。4月16日，市編委同意成立泗縣工業園管委會。 (二)工業園建設的組織與支配。 一是廣泛宣揚和發動。建設工業園是泗縣今年經濟工作的頭等大事，需要得到全縣人民的理解和支持，為此他們事先做了大量的宣揚發動工作，向全縣人民宣揚建設工業園的重要性、必要性、迫切性和可行性。從實際效果來看，公眾是充分理解和支持工業園建設的。二是制定工業園建設實施方案。XX年初，縣委、縣政府制定了工業園建設實施方案，明確了工業園建設各項詳細任務和責任單位;責任人，排出

4、了時間表，把工業園建設納入了制度化軌道。三是加強對工業園建設的領導。XX年2月25日調整成立了由縣委書記任第一組長，縣長任組長，人大、政協等領導同志參與的工業園建設領導小組，全面負責工業園建設的領導。領導小組每星期召開一次現場觀摩會，爭論和解決工業園建設中存在的各種問題，指導下一步工作。成立了中共泗縣工業園工作委員會(籌備)、泗縣工業園管理委員會(籌備)，分別任命了書記、副書記和主任、副主任3人，并從縣直單位借調了，12名工作人員，詳細落實領導小組的各項指示和工業園建設實施方案，協調和幫助各建設單位、工程監理單位步調全都地搞好工業園建設，并開展了管委會的日常工作，制定了工作制度、學習制度、財務

5、支出管理制度、文檔管理制度等。四是制定園區優待政策。為增加工業園對外資的吸引力，縣委、縣政府還出臺了工業園優待政策泗縣經濟開發區優待政策，進一步突出了工業園在該縣經濟進展中的特區片作用、核心地位。在工業園建設的初期，很多外商來工業園實地考察，對工業園的軟硬件表示滿足，紛紛許諾等工業園建成后將來此投資興業。 (三)對土地的規劃與調整。 為解決工業園用地問題，該縣對土地利用做了具體的規劃和調整，盡量做到依法、科學、合理的利用土地。一是修改農用地方案，合理支配建設用地。將原規劃起步區內農用地調整為建設用地，在原規劃中又調整出與其面積相當的建設用地作為農用地使用。二是調整基本農田，保持基本農田面積穩定

6、。把起步區內的基本農田調整為一般農田，把園區外的一般農田調整為基本農田，做到基本農田不削減。三是多渠道解決建設用地方案指標。實行省、國家重點工程指標單留，年度方案用地指標結轉、向上級爭取追加方案指標、縣村年內方案指標跨行政區調劑、規劃期內用地指標調劑等措施，滿意工業園對土地的需求(縣級土地利用總體規劃中從1996年至XX午建設用地掌握指標為1萬畝，現節余9930畝)。對土地利用的該項規劃和調整，還有待上級政府的審批。另外，我縣還加大土地的開發整理力度，做到占補平衡。下半年爭取新增耕地儲備指標3000畝，現已儲備近1000畝，己整理1600畝，正申請市國土局驗收。為減輕投資者的負擔，他們實行多種

7、方式供地，對一次性支付土地出讓金有困難的項目，可以實行土地租賃、集體土地作價入股等方式使用土地，工業建設項目可分期付款等。 (四)多渠道籌措資金。 工業園的建設，需要大量的資金。該縣舉全縣之力，多渠道籌措，解決了建設啟動資金問題，他們主要實行了以下一些措施。一是向全縣全部財政供應黨政機關、企事業單位(包括駐泗中央、省垂直管理單位)在職職工借一個月的工資，分三個月借出。由于廣闊干部職工的理解，該項工作進展順當，到5月底累計借款8773萬元。二是國有土地運營資金。該縣成立了國有土地資本運營委員會、國有土地收儲中心、城市建設投資有限公司，加大了對土地資本的運營力度，規范操作，出讓土地使用權、轉讓土地

8、儲備指標等，獲得了大量的建設資金。僅出讓XX-1#、2#地塊，就獲得資金近4000萬元。三是樂觀向上級爭取轉移支付及各種財政專項資金。四是請工程施工單位墊資。五是向銀行貸款 三、工業園建設狀況 按 一次規劃，分步實施，小塊啟動，滾動進展，依靠老城，進展新區打的建設理念，工業園將先期啟動起步區的建設，方案于XX年底前基本完成起步區的六通一平(道路、供電、通訊、有線電視、供水、排水、土地平整)x程，有規模以上招商引資工業項目簽約進園，并有一部分開工建設或投產。 (一)土地的詳查及征用。 對起步區內的土地，進行了詳查。按權屬分，國有土地2560畝，集體土地6380畝，合計8940畝，折合約596平方

9、公里。對集體用地，采納租賃的方法取得使用權，一次性簽定征用合同，使用時分期付款，租賃期限為30年;對國有土地，依法劃撥。目前，起步區內的土地已分別辦理了租用和征用的相關程序，租金及賠償金也已經賠付到位。 (二)道路的設計及勘察。 經過實地測量、勘察，起步區內三橫兩縱五條主干道已經定位，并明確了管委會、大路局、建設局、交遁局建設各條道路即南大道、中大道、北大道、東大道(均為暫命名)和東二環路建設責任和建設任務。根據誰投資，誰受益原則，配套設施分別由縣供電局、縣電信局、縣廣播電視局、縣自來水公司等相關部門負責投資建設。依據設計方案，北大道寬60米，為混凝土路面，機動車道寬11米，中間設置8米寬綠化

10、帶，非機動車道寬6米，機動車道與非機動車道之間設置3米寬綠化帶，人行道寬6米。其余四條道路寬40米，為水泥混凝土路面。機動車道寬15米，非機動車道寬5米，人行道寬5米，機動車道與非機動車道之間設置寬2.5米綠化帶。配套設施除供電線路外，其余線路統一地下埋設，統一設計，統一施工。 (三)工程施工狀況。 目前，起步區三橫兩縱五條主干道及配套設施具體的施工圖紙已設計完成，建設單位已拿出了實施方案，進一步明確了工程施工、監理單仕，建設單位等已全部進駐工地，道路建設工程已全面開頭。但由于連續的陰雨天氣的影響，工程進展有所遲緩，除一條道路已鋪設基本完成，6月底可通車外，其余的尚處于土方平整、夯實階段。各種

11、管線等配套設施均在同步建設中。 四、存在的問題及建議 建設工業園，雖然做了充分的預備，但也存在不少問題。有的是需要我們自身去克服，有的是需要得到上級領導的大力支持。 ， (一)工業園總體規劃和區內規劃尚不夠細化。 工業園總體框架已經形成，但仍需進一步細化。協作好市工程詢問院盡快完成泗縣經濟開發區可行性討論報告，在第一時間內完成泗縣經濟開發區總體規劃、泗縣經濟開發區可行性討論報告的審批工作。對工業園區內部區域，應細化為工業、商貿、居住、公益、行政、文娛、服務、公墓等詳細功能區域，對各個區域應統一規劃和統一管理，進一步明確建筑物的風格、高度、顏色等，力爭把工業園建設成一個空間層次豐富、具有鮮亮的地方特色和時代感、環境美麗又具有科技含量、布滿活力的現代城市綜合區。 (二)管委會和內設機構的職能尚未明確界定。 依據當時的規劃、功能定位及將來建設成新城區的要求，縣工業園應為經濟開發區，管理機構應為經濟開發區管委會。目前，該縣對園區管理機構的職能也沒有做出明確的界定，各職能單位在園區的派出機構建設也尚未列上議事日程，制度建設和工程建設沒有同步進行，這勢必影響園區建成后盡快的發揮職能。 (三)建設資金仍舊不足。 泗縣經濟基礎差，底子薄，財政緊急，盡管縣政府實行了多種籌資措施，但仍舊難以滿意園區建設所需的大量資金