1、技術貿易壁壘對我國絲綢紡織品出口的影響和對策【摘要】當今社會，國際金融危機減弱，世界經濟發展趨緩，與此同時，全球紡織品市場呈現出新的發展面貌。在這種國際貿易保護主義抬頭的背景下，我國紡織品出口遭遇了技術性貿易壁壘、環境壁壘和社會壁壘等新貿易壁壘，其中以技術性貿易壁壘為核心。特別是在全球紡織品配額制度取消以后，我國紡織品出口面臨著更多的貿易壁壘，紡織品出口貿易也迎來了新的機遇與挑戰。文章從我國紡織品出口所遭遇技術性貿易壁壘現狀出發，闡述了技術性貿易壁壘對我國紡織品積極和消極兩方面的影響，分析了遭遇技術性貿易壁壘的原因,最后從我國紡織品如何應對不斷發展變化的技術性貿易壁壘的現實出發，從提高企業自身

2、的產品競爭力等方面提出了一些可行措施及應對技術性貿易壁壘的一些對策，這對我國紡織品出口具有一定現實意義。【關鍵詞】WTO 紡織品出口 技術性貿易壁壘 競爭一、引言1.我國紡織品出口遭遇技術性貿易壁壘的現狀如今，我國生產和出口紡織品銷量很大,紡織業成為了我國的傳統優勢產業和出口創匯的支柱性產業。我國的紡織工業自改革開放以來,特別是加WTO后,即使面對國內外需求和國際市場的中低檔產品市場迅速增長的形勢也依然取得了長足的進步。但是, 隨著新貿易保護主義的發展，新型貿易爭端的層出不窮，我國的紡織品出口也面臨著范圍最廣、最為嚴格的配額限制和比其他國家地區更為嚴峻、苛刻的貿易障礙。目前我國出口面臨的第一大

3、非關稅貿易壁壘是技術性貿易壁壘，其對我國紡織品出口貿易產生的影響也越來越大。據統計, 技術性貿易壁壘已占世界貿易壁壘的80%。近幾年,我國紡織品出口遭遇技術性貿易壁壘的現狀體現在諸多方面。首先，受損增速快。據有關資料表明, 從20世紀中后期開始到本世紀初，技術性貿易壁壘對我國紡織品出口造成的損失從每年的四到五億美元上升到十億美元左右。其次，受限集中在主要的目標市場國。受限制的主要是一些如歐盟、日本和美國這樣的發達國家，因為他們進口我國紡織品服裝數量比較多、比重比較大。最后，受限的內容涉及面廣。技術法規、技術標準和合格評定等各個方面都被涉及到了，其中包括紡織品服裝甲醛含量是否超標,生產商有沒有取

4、得紡織品的標志以及標簽是否符合進口國的法律規定等內容。2.我國企業產品出口的現狀及發展自加入世貿組織以來，我國紡織品出口貿易不僅增長迅速，而且還打破了國際紡織業原有的市場和利益格局。除此之外，中國紡織業出口量連續超過同期全球紡織市場。如今，在歐美等發達國家以及部分發展中國家利用各種非關稅壁壘，如技術壁壘綠色壁壘和勞動壁壘以及多種貿易保護手段，如反傾銷和區域性貿易聯盟體制等保護本國的民族工業的大背景下，我國紡織品在進口國市場上的份額迅速擴大，并在一定程度上沖擊了進口國的制造業，紡織品貿易也逐漸成為全球貿易摩擦的焦點。美國總統奧巴馬曾明確表示，在中國輸美紡織品配額到期后，美國政府將密切監督來自中國

5、的紡織品，如果美國紡織行業遭到來自國外的不公正競爭，美國將采取法律手段保護本國產業。如今，中國紡織品遭到全球發起的反傾銷特殊保障等貿易救濟措施已不少見，涉及到的全球性金融危機對實體經濟也產生了一定的影響，當然，對我國紡織品出口貿易影響更不容忽視。在一些國家出現生產資金緊張，企業裁員增加，購買力下降，社會需求量減少的情況也是理所應當。針對目前的這種趨勢，我國必然得調整相關的政策，從而實現調整企業的規費，拉長出口時間等有效的目標。二、技術性貿易壁壘對我國紡織品服裝出口的影響1、積極影響。從目前看, 我國紡織品出口越來越嚴重受到國外苛刻的技術性貿易壁壘的影響，但從長遠的眼光看,它對我國紡織業的發展不

6、僅有限制，也具有積極的方面。首先，它促使觀念改變。,從某種意義上講，我國紡織品出口遭遇國外技術性貿易壁壘的現狀可以在一定程度上扭轉我國紡織品企業的經營者和生產者的錯誤觀念,使他們由只注重外在質量轉變為外在和內在質量并重;由以經濟利益為第首要目標轉變為經濟利益和消費者利益并重。其次，促進產品結構調整。保護環境、保護人類健康是目前正當的技術指標的目標，這在國際貿易中，將會降低破壞環境和對消費者健康有害的紡織品貿易水平，因此，技術性貿易壁壘在紡織品出口方面會造成調整產品結構, 大力開發環保型深加工產品，把“綠色紡織品服裝”等作為出口的新增長點的影響，以此來打破國外技術壁壘，使我國紡織品在國際市場上的

7、占有率穩定或者進一步擴大。還有，促進技術進步。雖然國外技術性貿易壁壘對我國紡織品服裝出口構成了一定的挑戰，但同時也推動了我國紡織業實現技術進步的腳步。2、負面影響。首先，出口紡織品的成本增加，產品競爭能力下降。紡織品企業為了應對技術性貿易壁壘,不僅不得不使用進口原材料，增加檢驗項目，而且還得改進技術工藝，加大技術改造投入,取得各種認證等。這些不僅增加了出口產品成本，還使企業負擔增加，使企業在國際市場上價格優勢也失去。其次，出口企業減少了貿易機會。如我國廈門絲綢進出口公司向歐盟出口絲綢，為了應對技術性貿易壁壘，平均每年要支付很多檢測費用，有的企業需購進百萬元以上的昂貴檢測儀器，這就使成本上升，從

8、而降低了競爭力，減少了國外市場分額甚至退出國外市場。與此同時，我國企業情報系統落后，特別是受到國外的技術性貿易壁壘限制名目繁多,限制內容多的影響，對進口國有關法規、標準、認證規定收集更加不及時，不全面，從而導致有些企業耽誤了成交時機,甚至被迫取消定單。這常常致使一些出口企業國外市場份額減少，甚至導致部分企業放棄進口國市場。最后，涉及面廣，影響相關產業。由于歐盟頒布了紡織品環境標準，特別是對含有偶氮染料的禁用，我國染料行業損失嚴重，產生了諸多負面影響。與此同時，我國染料的質量與上等產品存在明顯的差距，而且每年進口量一直很大，這就使我國印染業的損失很大，海運業的收入減少。我國紡織品出口因國外實施技

9、術性貿易壁壘而受阻的同時，也減少了我國海運部門的業務量和收入，造成我國失業人口的增加。不僅如此，我國紡織品業就業人數的下降和全社會失業人數的增加使社會壓力也大大增加。三、我國企業產品出口面臨技術性貿易壁壘的原因分析1、外部原因。首先，我國紡織品出口在各國的貿易保護主義明顯抬頭，金融危機和經濟趨緩的背景下將面臨更多的貿易壁壘。雖然歐盟結束了對華某些紡織品數量的限制措施，但仍不會停止通過各種手段強化對華紡織品的限制，尤其是在市場轉移和區域內貿易保護壓力如此大的現在。為了保護本國市場，又因為我國紡織品在歐美市場的占有率不斷增長，歐美各國必須要維護經濟和政治利益，也因此他們會從多方面對我國紡織品服裝出

10、口貿易設置各種壁壘，包括加大反傾銷投訴，通過技術性貿易壁壘對我國紡織品服裝出口進行約束。不僅如此，歐美等發達國家還制定了包括各種環境標志如德國的藍色天使，美國的能源之星，荷蘭的生態標簽等在內的環境保護法規和紡織品環境標準，同時把紡織品，貿易與勞工待遇結合，推出社會責任義務標準。這些限制很明顯的直接針對中國的紡織品出口企業。其次，隨著國際紡織品市場競爭日益加劇和紡織品服裝自由競爭市場的擴大，發展中國家由于承受嚴重的配額抑制，紡織品服裝生產和出口能力得到全面釋放。全球紡織品服裝產業格局和貿易格局將在未來的幾年中進入一個新的調整時期，一批新興的紡織品服裝生產國，如越南、菲律賓、老撾、非洲地區等的競爭

11、優勢將顯現出來，同時包括中國在內的傳統紡織品服裝生產優勢地位將會受到挑戰。目前，無論配額是否取消，美國的紡織品和服裝依賴進口歐盟也需大量的進口，因此，這個局面都不會發生太大的變化。但是即使在亞洲和拉美能夠主宰歐美國家紡織品供應的現在，由于一些國家的生產成本更低，所以他們還是有望成為歐美紡織品貿易市場競爭的第二梯隊成員的。由于紡織品服裝行業的特點具有勞動密集型，而且商家仍然尋求低工資低成本的生產地，因此從高成本國家向低成本國家轉移紡織服裝的生產，形成新的國際紡織品生產和貿易格局成為趨勢。最后，后配額的取消對我國大多數紡織品出口企業的影響是喜憂參半的。它使我國紡織品出口企業不用再支付配額的費用，從

12、而降低了出口成本，也加快了全球紡織品企業的重組，形成互補和相互依存的新型跨國產業鏈。但是，配額取消后，美國直接客商和絕大部分中間商的乘機壓價將會降低紡織品整體出口價格，而且一些國家還制定多項限制措施來圍堵中國紡織品，或者利用技術規定故意壓低價格。這些情況都證明了進入后配額時代后，世界紡織服裝生產供應市場的總體格局發生了一系列變化，部分紡織品的投資與貿易正在慢慢地流向最佳生產資源配置的地區，我國紡織業面臨著巨大挑戰，我們必須適應這些新情況。2、內部原因。首先，長期以來，我國面臨著技術及生產設備落后，標準總體水平低，產品競爭力較弱、技術開發及投入不足等現狀，導致中低檔產品多，高檔產品相對少，因此在

13、國際市場上競爭力較弱。不能滿足發達國家提出的苛刻技術法規、技術標準和合格評定等，技術性貿易壁壘也就因此產生。除此之外，缺乏企業環保意識，輕視質量體系認證也是一個重要弊端。不僅如此，我們的技術與檢測設備比較落后，標準總體水平不高，與國外同行的技術交流機會又很少，這就導致差距顯而易見，也就因此產生了技術性貿易壁壘。其次，企業環保意識淡薄,質量體系認證步伐緩慢。國外不僅只檢測紡織品本身,產品的生產過程檢測也很仔細,更提出企業需獲得國際環保標準體系的認證,加貼環保標志的要求。最后，人民幣的升值，國家加工貿易和出口退稅政策的調整以及法檢目錄內容的擴充也是導致紡織品出口企業的成本上升的影響因素。由于人民幣

14、對美元的升值，我國出口數量增長緩慢，出口競爭力低降，由于國家加工貿易和出口退稅政策的調整，降低了紡織品服裝出口退稅率，提高紡織品出口企業成本，由于法檢目錄內容的擴充，使得紡織品出口企業的成本提高，出口的時間也因此拉長。3、實例分析眾所周知，寧波市是紡織業服裝出口的大市，因此受到國際方面的影響也必然很大。特別是歐美等發達國家總利用其技術上的優勢設置貿易壁壘，這給寧波紡織業帶來很多麻煩，寧波紡織企業必須提高自身水平，緊跟國外發展，以技術、品牌占領市場，從而將企業做大做強。寧波紡織業龍頭企業寧波維科精華集團股份有限公司是以高檔家紡產品、紗線、針織服裝、面料為主導產品的產業型集團，其在國際化進程中，不

15、斷促進與跨國企業的交流與合作，實現科技創新、機制創新、觀念創新，提高紡、織、染核心技術，努力將維科精華集團建造成高品質的一流企業，從而能夠更加從容地應對國際技術性貿易壁壘。據統計，2011年，寧波維科精華集團股份有限公司營業收入為46.55億元，比上年同期增長20.96，利潤總額達到3.21億，比上年同期增長145.68，歸屬于母公司所有者的凈利潤為9442.36萬元，也比上年同期增長了51.62。除此之外，公司合并報表內總資產32.47億元，比上年同期減少了14.23，總負債20.92億元，比上年同期減少了21.98。然而由于技術性貿易壁壘，其在2012年業績下滑，公司營業收入29.52億元

16、，比上年同期減少36.59，利潤總額-1.08億元，比上年同期減少133.74，歸屬于母公司所有者的凈利潤-1.47億元，比上年同期減少255.36，而且，公司合并報表內總資產28.21億元，比上年同期減少13.13，總負債18.29億元，比上年同期減少12.55，歸屬于母公司所有者的權益為7.72億元，比上年同期減少16.21。由此看來，正確靈活應對技術性貿易壁壘是一個很重要的任務。四、紡織品服裝出口應對技術性貿易壁壘的對策1、政府應對措施政府在面對技術性貿易壁壘時，決不能采取忽視態度，應盡快采取有效的措施完善預警和快速反應機制，從而維護我國紡織企業的利益。要充分發揮政府職能，從多方面考慮，

17、設置應對國外技術性貿易壁壘的系統工程，并把其充分應用。除此之外，還應加強宏觀調控，制定政策來促進我國紡織品產業的發展并幫助行業和企業應對國外的技術性貿易壁壘，從而保持紡織品業長期健康的發展態勢。政府還應建立信息系統和預警機制來跟蹤國外的技術性規定，獲取反傾銷反補貼等信息，及時采取防御措施來實現收集總結有關的我國出口產品被訴訟的案例。要針對世界貿易組織的研究與人才的培養，來建立有關研究世界貿易組織的民間社團。地方政府在補貼方面需要貫徹規定的補貼政策，遵守有關的補貼與反補貼措施協定和各項法律規定，并承擔我國相應的義務。政府要督促企業加強信息化建設，積極研究國外技術性標準，在紡織品出口企業對于產品在

18、出口時遭遇的不合理的技術性貿易壁壘時，學會利用爭端解決機制與出口國協商解決問題，能夠通過各種途徑了解和研究國外技術標準及相關對策。另外政府要利用多邊貿易體制，認真研究技術性貿易壁壘協定，積極參與相關的技術性貿易條款的談判，加強與發展中國家的交流與合作，制定一些有效的、發展中國家能承受的、有關紡織品方面的國際技術標準，設立一些專門機構, 走可持續發展之路, 積極組織專家參與國際標準，并加以一些意見和要求，以減少和消弱技術性貿易壁壘對我國紡織品出口造成的不利影響，為我國紡織品順利進入國際市場奠定基礎，創造條件。政府還應加快技術改造步伐,實現產業升級，改變目前技術及生產設備落后狀況，提高紡織品服裝的

19、質量來應對技術性貿易壁壘。由于行業協會在利用信息情報支持組織企業應訴等方面發揮著政府和企業無法取代的作用，所以在經濟全球化的趨勢下，這一優勢應充分發揮。然而，目前我國還未建立功能健全的行業協會組織，雖然有些地方有行業協會，但多為局部組織，較為松散，功能有限，因此，行業協會培育和發展的扶持和推動以及其作用的充分發揮具有重要作用。政府應幫助行業協會制訂該行業的協會標準，并可委托其制定強制性標準的方案，以此作為政府制訂技術法規的參考和依據，同時要積極配合行業協會，允許其按其規定通過施行一定的措施對不采用協會標準的成員企業進行一定懲罰，要鼓勵各行業協會組織相關企業認真應對每個程序，應對國外技術性貿易壁

20、壘，促進行業自律，在建立行業知識產權的預警機制的基礎上，聯合各個企業，從而能夠有力地對抗國外的技術貿易壁壘。政府還需建立溝通機制，不斷對國際產業結構的變化進行關注，把握住國際中的機遇，及時調整對策，選擇合適的出口市場，努力應對中國入世遭遇貿易壁壘被一些國家視為非市場經濟國家的現狀。2、企業的應對措施企業不僅要加強信息化建設,積極對國外技術標準進行研究,還要隨時對貿易對象國的技術性貿易壁壘動態進行觀察,通過各種途徑，對國外技術標準進行了解和研究,制定相關對策。出口企業要增加技術改造的力度,及時對陳舊落后設備進行淘汰, 用高新技術改造傳統產業，使新技術和設備的研制開發工作能夠進一步加快,從而在國際

21、競爭中處于主動地位。還要積極申請各類體系認證，如質量認證體系和環保管理體系的認證，使環境標志產品的范圍擴大，與發達國家的差距減小，因此，要及時取得進入國際市場的認證通行證，要認識到包括環境管理體系、環境審核、環境標志、生命周期分析等在內的國際環境領域內的許多焦點問題的環境管理體系標準是通過認證時需要突破技術性貿易壁壘的有利武器。除此之外，我國還應積極拓展如東盟、中東、非洲市場等新興出口市場，因為我國在這些市場對當地消費者有較強的吸引力，而且這些新興市場在出口市場多元化方面的潛力巨大，通過這些來實現出口市場多元化的穩步發展等。此外還應廣泛實施現代管理方法和手段，不斷學習及適應當地文化風俗習慣的要

22、求，從而來實現當地生產和銷售從容應對國際市場變化的對策。如今，面對國外技術性貿易壁壘越來越苛刻的技術要求，我國企業應對出口區域做出適時調整，加大此地區產品出口力度，能夠有效躲避發達國家的技術性貿易壁壘的限制。我國應盡快制定各類技術法規和標準來與國際接軌，提高檢測技術方法的正確性和可靠性，建立健全的有關紡織品健康和環保方面的技術法規來應對，補充和完善現有紡織品檢驗方法，使具有關鍵限量指標的強制性標準及相應技術法規得以增強，環保標志制度得以實行。現代企業制度的重要組成部分不僅包括企業管理制度的加強和改善，企業整體素質的加強和提高，還包括科學管理水平的提高等，因此，提高競爭能力，加強企業管理，充分發

23、揮企業機制改革的活力和技術進步效力非常重要。另外，想要減少中國與歐美等發達國家在紡織服裝貿易上的摩擦，使我國在世界紡織品服裝貿易領域大國地位保持不變，我們應當適應市場競爭的需要，深入而全面的了解其政治、經濟和文化等方面的內容。一些因素，如紡織品行業存在特殊保護措施，技術性貿易壁壘將長期存在的現狀讓一些企業必須針對目標市場的需求，在最短時間內調整結構，練好內功，加強企業管理，加強自身的國際競爭能力。盡管美歐設置了重重障礙在紡織品貿易上，但兩者之間仍存在差異，他們在貿易障礙的設置種類和啟動保護措施的門檻高低等方面各有側重，而俄羅斯采取保護態度。除此之外，巴西、東歐、中東等石油國家，由于其遠遠滿足不

24、了自身紡織品服裝供給國內的需求，需要進口國外產品來填補市場空缺，因此，我國相關出口企業應根據產品的特點，仔細對目標市場的貿易規則進行分析，加快企業技術創新，選擇合適的市場，盡力避開貿易壁壘，使產品結構更加優化。目前，我國紡織品出口大量增加，很大程度上是因為價格相對低廉的價格才取勝的，但這種優勢目前正經受著考驗，讓人擔憂，因為這種粗放型出口增長是進口國設置貿易壁壘的主要原因。因此，企業要做的太多，要盡力提高產品的差異化和生態等方面的競爭力，要通過差異化產品和綠色產品提升產品結構，進而促進產品的國際競爭力和市場份額的提高。與此同時，要有機的結合技術生產力和文化生產力，加快培育和擴展自主品牌，促進品

25、牌文化建設，促進品牌設計生產和營銷網絡的構建；要積極開展包括社會責任認證和職業健康安全認證以及生態紡織品認證等在內的國際認證，促進國際國內品牌供應鏈和價值鏈的開拓；要積極學習先進的設計營銷策略和管理經驗，積極參與國際頂尖的服裝展示，積極加入國際紡織行業交流活動；要努力擴大在國際市場上的占有份額，增加在價格談判方面的話語權，從而使議價能力形成，還應設立代表處等機構在那些全球日用消費品集中的地方，并將務實的態度滲透到國際流通環境中，努力使中國紡織行業在全球同行業價值鏈中的地位得到提升；要積極應對美歐等在紡織品貿易中設置的很多貿易障礙，以積極的態度應對當前形勢，及時跟蹤國內外法規條例的變化，加強對重

26、點出口產品數量和價格的動態監控，積極開展自律互律等行業協調工作，使現有的紡織品出口預警機制得以完善，使行業協會的橋梁和紐帶作用得以充分發揮，使出口紡織品的信息引導工作順利進行，做到未雨綢繆。五、總結面對當前國際和國內形勢，我們應當明白困難之中孕育著的機遇，我們要樹立信心，全面學習，改進不足，促進結構調整和產業升級，努力提高自主創新能力和科學技術以及品牌對紡織行業經濟增長的貢獻率，使科技進步、文化創新、勞動力素質的提高和管理創新來提升紡織行業的競爭力，使其出口貿易的更快發展；要充分利用和實施國家鼓勵紡織企業走出去的政策，以此來應對國際市場的變化，推進企業國際化經營，使紡織企業在國際市場上的競爭力更強，引導企業盡快轉移生產要素，到勞動力成本相對較低的地區，避開一些不利因素，如人民幣升值、