1、泓域咨詢/南平海纜公司成立可行性報告南平海纜公司成立可行性報告xx集團有限公司目錄第一章 擬組建公司基本信息9一、 公司名稱9二、 注冊資本9三、 注冊地址9四、 主要經營范圍9五、 主要股東9公司合并資產負債表主要數據10公司合并利潤表主要數據10公司合并資產負債表主要數據12公司合并利潤表主要數據12六、 項目概況13第二章 市場分析16一、 第一輪海風“搶裝潮”結束，全國新增并網22GW16二、 大型海風項目招標重啟17第三章 項目背景、必要性19一、 海纜率先進入交付期，300億市場即將啟動招標19二、 新一輪周期啟動，未來四年新增30-40GW裝機20三、 2022年全年招標有望達到

2、15GW23四、 持續打造一流營商環境24五、 打造創新驅動綠色發展新引擎25第四章 公司組建方案30一、 公司經營宗旨30二、 公司的目標、主要職責30三、 公司組建方式31四、 公司管理體制31五、 部門職責及權限32六、 核心人員介紹36七、 財務會計制度37第五章 發展規劃45一、 公司發展規劃45二、 保障措施46第六章 法人治理結構48一、 股東權利及義務48二、 董事52三、 高級管理人員58四、 監事60第七章 項目風險防范分析63一、 項目風險分析63二、 項目風險對策65第八章 項目選址可行性分析67一、 項目選址原則67二、 建設區基本情況67三、 積極擴大有效投資69四

3、、 項目選址綜合評價70第九章 項目環境影響分析71一、 編制依據71二、 環境影響合理性分析72三、 建設期大氣環境影響分析72四、 建設期水環境影響分析76五、 建設期固體廢棄物環境影響分析77六、 建設期聲環境影響分析77七、 環境管理分析78八、 結論及建議79第十章 進度實施計劃80一、 項目進度安排80項目實施進度計劃一覽表80二、 項目實施保障措施81第十一章 項目投資分析82一、 投資估算的依據和說明82二、 建設投資估算83建設投資估算表85三、 建設期利息85建設期利息估算表85四、 流動資金87流動資金估算表87五、 總投資88總投資及構成一覽表88六、 資金籌措與投資計

4、劃89項目投資計劃與資金籌措一覽表90第十二章 經濟效益及財務分析91一、 基本假設及基礎參數選取91二、 經濟評價財務測算91營業收入、稅金及附加和增值稅估算表91綜合總成本費用估算表93利潤及利潤分配表95三、 項目盈利能力分析95項目投資現金流量表97四、 財務生存能力分析98五、 償債能力分析99借款還本付息計劃表100六、 經濟評價結論100第十三章 項目綜合評價102第十四章 附表附件104主要經濟指標一覽表104建設投資估算表105建設期利息估算表106固定資產投資估算表107流動資金估算表108總投資及構成一覽表109項目投資計劃與資金籌措一覽表110營業收入、稅金及附加和增值

5、稅估算表111綜合總成本費用估算表111固定資產折舊費估算表112無形資產和其他資產攤銷估算表113利潤及利潤分配表114項目投資現金流量表115借款還本付息計劃表116建筑工程投資一覽表117項目實施進度計劃一覽表118主要設備購置一覽表119能耗分析一覽表119報告說明2014年6月5日，國家發改委發布了海上風電電價政策的通知（發改價格20141216號），明確了海上風電的補貼電價機制，初步確定了近海0.85元/kWh、潮間帶0.75元/kWh的補貼電價。2016年12月，發改委又發布涉及海風補貼電價的通知（發改價格20162729號），進一步明確了上述兩類電價的覆蓋項目范圍。2019年4

6、月，國家發改委發布完善風電電價政策的通知（發改價格2019882號），要求對于2018年之前核準的項目（大多為近海執行0.85元/kWh電價的項目）只有在2021年底之前全部機組并網，才能夠繼續享受核準時的電價，其他項目按照實際全容量并網時間執行并網當年的指導價。盡管當時產業對于“指導價”還有各種預測和說法，但整體上看，海上風電補貼退坡的。從政策的下發日期到2021年底之前，留給了產業界2年8個月的窗口期，成為了產業鏈關鍵的三年“搶裝”周期。xx集團有限公司主要由xxx有限公司和xx有限公司共同出資成立。其中：xxx有限公司出資411.00萬元，占xx集團有限公司30%股份；xx有限公司出資9

7、59萬元，占xx集團有限公司70%股份。根據謹慎財務估算，項目總投資40280.54萬元，其中：建設投資30773.62萬元，占項目總投資的76.40%；建設期利息342.62萬元，占項目總投資的0.85%；流動資金9164.30萬元，占項目總投資的22.75%。項目正常運營每年營業收入87000.00萬元，綜合總成本費用72984.84萬元，凈利潤10231.27萬元，財務內部收益率18.21%，財務凈現值13000.96萬元，全部投資回收期5.98年。本期項目具有較強的財務盈利能力，其財務凈現值良好，投資回收期合理。經初步分析評價，項目不僅有顯著的經濟效益，而且其社會救益、生態效益非常顯著

8、，項目的建設對提高農民收入、維護社會穩定，構建和諧社會、促進區域經濟快速發展具有十分重要的作用。項目在社會經濟、自然條件及投資等方面建設條件較好，項目的實施不但是可行而且是十分必要的。第一章 擬組建公司基本信息一、 公司名稱xx集團有限公司（以工商登記信息為準）二、 注冊資本1370萬元三、 注冊地址南平xxx四、 主要經營范圍經營范圍：從事海纜相關業務（企業依法自主選擇經營項目，開展經營活動；依法須經批準的項目，經相關部門批準后依批準的內容開展經營活動；不得從事本市產業政策禁止和限制類項目的經營活動。）五、 主要股東xx集團有限公司主要由xxx有限公司和xx有限公司發起成立。（一）xxx有限

9、公司基本情況1、公司簡介公司堅持提升企業素質，即“企業管理水平進一步提高，人力資源結構進一步優化，人員素質進一步提升，安全生產意識和社會責任意識進一步增強，誠信經營水平進一步提高”，培育一批具有工匠精神的高素質企業員工，企業品牌影響力不斷提升。本公司秉承“顧客至上，銳意進取”的經營理念，堅持“客戶第一”的原則為廣大客戶提供優質的服務。公司堅持“責任+愛心”的服務理念，將誠信經營、誠信服務作為企業立世之本，在服務社會、方便大眾中贏得信譽、贏得市場?！皾M足社會和業主的需要，是我們不懈的追求”的企業觀念，面對經濟發展步入快車道的良好機遇，正以高昂的熱情投身于建設宏偉大業。2、主要財務數據公司合并資產

10、負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額16011.5912809.2712008.69負債總額5294.394235.513970.79股東權益合計10717.208573.768037.90公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年度2018年度營業收入40960.5132768.4130720.38營業利潤10176.538141.227632.40利潤總額8425.256740.206318.94凈利潤6318.944928.774549.64歸屬于母公司所有者的凈利潤6318.944928.774549.64（二）xx有限公司基本情況1、公司簡

11、介企業履行社會責任，既是實現經濟、環境、社會可持續發展的必由之路，也是實現企業自身可持續發展的必然選擇；既是順應經濟社會發展趨勢的外在要求，也是提升企業可持續發展能力的內在需求；既是企業轉變發展方式、實現科學發展的重要途徑，也是企業國際化發展的戰略需要。遵循“奉獻能源、創造和諧”的企業宗旨，公司積極履行社會責任，依法經營、誠實守信，節約資源、保護環境，以人為本、構建和諧企業，回饋社會、實現價值共享，致力于實現經濟、環境和社會三大責任的有機統一。公司把建立健全社會責任管理機制作為社會責任管理推進工作的基礎，從制度建設、組織架構和能力建設等方面著手，建立了一套較為完善的社會責任管理機制。公司以負責

12、任的方式為消費者提供符合法律規定與標準要求的產品。在提供產品的過程中，綜合考慮其對消費者的影響，確保產品安全。積極與消費者溝通，向消費者公開產品安全風險評估結果，努力維護消費者合法權益。公司加大科技創新力度，持續推進產品升級，為行業提供先進適用的解決方案，為社會提供安全、可靠、優質的產品和服務。2、主要財務數據公司合并資產負債表主要數據項目2020年12月2019年12月2018年12月資產總額16011.5912809.2712008.69負債總額5294.394235.513970.79股東權益合計10717.208573.768037.90公司合并利潤表主要數據項目2020年度2019年

13、度2018年度營業收入40960.5132768.4130720.38營業利潤10176.538141.227632.40利潤總額8425.256740.206318.94凈利潤6318.944928.774549.64歸屬于母公司所有者的凈利潤6318.944928.774549.64六、 項目概況（一）投資路徑xx集團有限公司主要從事海纜公司成立的投資建設與運營管理。（二）項目提出的理由截至2022年底，全國海上風電并網量預計達到26GW左右，相比于2018年底全國3.95GW的裝機量，可以推算出2019-2021年我國新增海風并網超過22GW。（三）項目選址項目選址位于xxx，占地面積約

14、90.00畝。項目擬定建設區域地理位置優越，交通便利，規劃電力、給排水、通訊等公用設施條件完備，非常適宜本期項目建設。（四）生產規模項目建成后，形成年產xx千米海纜的生產能力。（五）建設規模項目建筑面積98294.37，其中：生產工程61652.64，倉儲工程17487.60，行政辦公及生活服務設施11422.77，公共工程7731.36。（六）項目投資根據謹慎財務估算，項目總投資40280.54萬元，其中：建設投資30773.62萬元，占項目總投資的76.40%；建設期利息342.62萬元，占項目總投資的0.85%；流動資金9164.30萬元，占項目總投資的22.75%。（七）經濟效益（正常

15、經營年份）1、營業收入（SP）：87000.00萬元。2、綜合總成本費用（TC）：72984.84萬元。3、凈利潤（NP）：10231.27萬元。4、全部投資回收期（Pt）：5.98年。5、財務內部收益率：18.21%。6、財務凈現值：13000.96萬元。（八）項目進度規劃項目建設期限規劃12個月。（九）項目綜合評價項目產品應用領域廣泛，市場發展空間大。本項目的建立投資合理，回收快，市場銷售好，無環境污染，經濟效益和社會效益良好，這也奠定了公司可持續發展的基礎。第二章 市場分析一、 第一輪海風“搶裝潮”結束，全國新增并網22GW根據能源局公布的數據，2021年全國海上風電新增并網量16.9G

16、W，按照2020年底全國累計并網9.06GW的數據加總，截至2021年底全國累計海上風電并網量達到26GW，在累計的328GW風電裝機中，占比約為7.9%。三年“搶裝”周期結束，國家補貼正式退出。2019年4月，海風退補政策出臺，規定在2018年之前核準、2021年底之前全容量并網的海風項目還可享受0.85元/kwh電價。由此開始，我國海上風電建設進入了一輪搶招標、搶開工、搶產能、搶施工、搶并網的三年“搶裝”周期。政策給予產業的三年窗口期時間，也基本對應了目前我國一個中大型海上風電項目完整施工作業周期。至此，海上風電徹底告別國家補貼，目前僅有廣東省出臺了地方性海風補貼政策。2021年新增裝機量

17、遠超市場預期。2019年、2020年，我國海上風電新增并網量僅為1.98GW、3.13GW，2021年我國海上風電新增并網容量達到了16.9GW，遠超了市場預期的810GW。自2019年4月，市場開始逐步關注到海上風電的3年搶裝行情開始，施工能力也就是吊裝環節一直被認為是我國海上風電發展的瓶頸環節。市場普遍預期，按照我國的吊裝施工船的能力，全國2021年的實際吊裝能力在810GW。三年搶裝期，新增22GW海上風電裝機量。截至2022年底，全國海上風電并網量預計達到26GW左右，相比于2018年底全國3.95GW的裝機量，可以推算出2019-2021年我國新增海風并網超過22GW。二、 大型海風

18、項目招標重啟2020年8月，華能蒼南4號海上風電項目（200MW）完成風力發電機組招標；2020年12月，大唐大連市莊河海上風電場址I（100MW）海上風電場完成風力發電機組招標。這兩個項目招中標結束后，國內停止了持續近三年的海上風電招標。蒼南4號風電場在2021年12月初完成了首臺風機吊裝；12月27日，大唐莊河項目完成并網發電。近一年后的2021年10月，我國海上風機招標才重新啟動。2021年10月25日，海裝風電中標華潤電力蒼南1#海上風電項目風力發電機組設備，同時價格下降到了4061元/kW（含塔架），成為了我國第一個平價海風項目招標。而此前的含“國補”最后的招標項目蒼南4、莊河I項目

19、的風機中標價格分別為6906元/kW（含塔架）、5890元/kW，短短1年時間，價格降幅達到了40%左右。大唐莊河和蒼南1#兩項目之間的10個月時間，可以看做我國海上風電招標的重要斷檔期，也就是有無“國補”電價項目招標的斷檔期。在此之前國內的招標項目均可以享受0.85/kWh的含“國補”電價，而此后的項目都不在享有國家補貼。平價海風項目，風機中標價下降至4000元以下。2021年10月至今，在浙江、山東、福建的幾個平價項目的風機中標均價為3988元/kW，若剔除其中含塔筒項目部分，估計風機平均價格在3800元左右。伴隨著上一輪海風搶裝，國內海上風電機組的產業鏈已經初具雛形，每年供應1015GW

20、的海上風機已不成問題。在產業鏈成熟的基礎上，疊加海上風機的進一步大型化、規模化生產，海上風機的降本迅速兌現。 第三章 項目背景、必要性一、 海纜率先進入交付期，300億市場即將啟動招標海纜交付時間多為開工后一年。海上風電的施工主要分為兩大部分，其一是主體部分，主要是風機基礎時候以及后期的風機吊裝、場內纜敷設等；其二是送出工程部分，主要為升壓站、送出纜敷設等。通常情況下，未來保證經濟效益最大化，業主方會希望每完成一批風機吊裝后，就能夠率先投入運行并網發電。因此，送出工程會與風電場主體施工（風機機位點水下基礎）同步進行，并在首批風機吊裝前完成海纜敷設及送出工程建設。通過多個海上風電的環境評價報告也

21、可以看出，海纜敷設從施工后一年左右就一開始。例如，三峽陽江青洲六海上風電高壓海纜敷設為開工后的T+18個月，首批66kV海纜交付為開工后的T+11個月；汕頭南澳洋東海上風電220kV海纜敷設為T+8個月，首批35kV海纜T+10個月。2023年為海纜交付高峰期，2022年有望實現大量訂單招標。根據以上施工周期的分析，如果2023、2024年海上風電的裝機量達到10GW、15GW，那么2023年、2024年的海纜交付量應達到一個高峰期，而招標高峰期將對應在2022年。按照海纜產品及敷設市場價值量20億元/GW（以青洲四500MW海上風電海纜中標最低報價與中標報價12.2-13.9億元估計，并綜合

22、考慮青洲四離岸距離相對較遠估計），2022-2023年的招標市場空間在300-500億元，“十四五”末的30GW以上的新增海上風電項目的海纜需求將會有接近600億的總市場規模。在上一輪搶裝周期中，也就是2021年實現了16.9GW海風并網，施工周期因搶裝、產能不足等問題出現了扭曲。2021年的施工周期的扭曲表現在：海纜產能緊張，交付時間節點延后；實際吊裝敷設或存在延后情況，也就是延遲到2022年。以東方電纜為例，其2021年三季報顯示，2021年1-9月份海纜系統收入25.21億元，同時海纜系統及海洋工程在手訂單38億元。東方電纜在2021年前三季度的交付金額和在手訂單合計63億元，對應了約3

23、3.7GW的海上風電項目（1720億元/GW）。其他海纜公司也是在2021年達到了業績高峰期。也就是說，在上一輪“搶裝潮中”，海纜的實際交付高峰期是在三年周期的最后一年，而非較早。但是在新一輪風電裝機周期中，因為不存在海纜產能緊張、項目搶裝等問題，海纜實際交付周期會提前。二、 新一輪周期啟動，未來四年新增30-40GW裝機海上風電項目開發周期約為三年。在我國，海上風電開發從啟動到全容量并網，需要經歷前期招標、基礎施工、送出工程建設、風機吊裝等多個環節。受到我國沿海氣候的影響，全年365天自然日中只有約100天的施工周期。因此，中大型海上風電的建設周期大多在23年間，個別小型項目或氣候條件允許的

24、區域，可以在12年的時間內完成?！皣a”退坡，開啟三年搶裝周期。2014年6月5日，國家發改委發布了海上風電電價政策的通知（發改價格20141216號），明確了海上風電的補貼電價機制，初步確定了近海0.85元/kWh、潮間帶0.75元/kWh的補貼電價。2016年12月，發改委又發布涉及海風補貼電價的通知（發改價格20162729號），進一步明確了上述兩類電價的覆蓋項目范圍。2019年4月，國家發改委發布完善風電電價政策的通知（發改價格2019882號），要求對于2018年之前核準的項目（大多為近海執行0.85元/kWh電價的項目）只有在2021年底之前全部機組并網，才能夠繼續享受核準時的電價

25、，其他項目按照實際全容量并網時間執行并網當年的指導價。盡管當時產業對于“指導價”還有各種預測和說法，但整體上看，海上風電補貼退坡的。從政策的下發日期到2021年底之前，留給了產業界2年8個月的窗口期，成為了產業鏈關鍵的三年“搶裝”周期?！皣a”徹底退出，廣東省“地補”接續，海上風電進入平價時代。2020年9月，財政部、發改委、能源局三部委聯合發布了關于促進非水可再生能源發電健康發展的若干意見（財建20204號），明確了新增海上風電不再納入中央財政補貼范圍。原本預期從0.85元/kWh階段性退坡的電價，直接“腰斬式”向沿海各省份的燃煤上網基準電價看齊（廣東省最高，為0.453元/kWh）。這一政

26、策的出臺，使得市場對于2022年及之后的海上風電發展產生了巨大的擔憂。到2021年底，各個沿海省份中，只有廣東省出臺了地方性補貼政策，分別給予2022-2024年并網的省內項目按照每kW建設性1500元、1000元、500元的補貼?？梢哉f，海上風電從2022年開始，進入到了“平價時代”。也因為其他省份沒有出臺補貼政策，市場對于2022年及之后的海風開發節奏也產生了悲觀預期。沿海省份規劃2025年裝機目標，總量達52GW。2022年開始，我國新增并網海上風電將不再享受國家補貼，除廣東省外，其他地區的海上風電可以說全面進入了平價時代。但是，隨著技術突破、開發成本降低、資源集中規劃出臺等方面的因素促

27、進，海上風電在2022-2025年期間的裝機量并不會低于“十三五”。最近兩年，沿海多個省份也制定了目標明確的海上風電開發規劃。此前沒有規劃的廣西省、海南省也都各自制定了不少于3GW的2025年裝機目標。根據各省規劃估計，在2022年至2025年間海上風電新增裝機量將會超過33.7GW，新一輪招標周期啟動，招標量有望進入上行周期。根據海上風電的三年周期，如果海風項目要在2024年前全容量并網，那么其開工時間節點應不晚于2022年三季度，對應招標也應相應啟動。如果是2025年，那么時間節點應不晚于2023年三季度。因此，海上風電已經進入了新一輪周期，對應各省的“十四五”規劃目標，海上風電的新一輪招

28、標即將啟動。保守估計，未來兩年的市場招標容量不會低于15GW。未來兩年內將有不少于30GW的海風招標啟動（如表2所示），這一招標規模強度將會超過2019-2020年（對比2019-2021年實際新增裝機量22GW）。三、 2022年全年招標有望達到15GW海上風電的招標周期在三年，若保證2025年底新增30GW以上的海風新增并網，那么2022、2023年的招標量應不少于30GW。海上風資源的開發前期工作較多，很多省份已經出臺了相應的規劃，例如廣東省在2018年發布了廣東省海上風電發展規劃（20172030年）（修編）、江蘇省“十四五”海上風電規劃。所以，在判斷海上風電的招標量方面，可以通過其前

29、期工作和并網預期時間預測。廣東地補支撐，2023、2024年裝機量已有支撐。根據廣東省促進海上風電有序開發和相關產業可持續發展的實施方案（粵府辦202118號），對于廣東省海域內2022年、2023年、2024年全容量并網項目每千瓦分別補貼1500元、1000元、500元。因此，廣東省在未來兩年已有大量項目明確要并網，例如明陽青洲四（500MW）、三峽青洲五六七（3000MW），其中青洲四已經完成風機和海纜招標，青洲五六七也已完成EPC總承包招標。根據這些項目的公開信息，廣東省在未來兩年將會有不少于7.8GW的項目并網。國內可見項目規模接近20GW。通過招標、政府規劃、環境評價等公開信息，梳理

30、出了國內40個正在推進中的項目，總規模為17.7GW。其中，已完成風機招標項目2.8GW。未進行風機招標的項目中，完成了EPC等招標的5.06GW，明確將于24年底前并網3GW。還有江蘇在2022年剛剛完成競爭性配置的項目共2.6GW。除上表中列出的40個項目外，還有項目有望在今年推進前期工作并啟動相關招標或開工。因此，整體來看國內今年啟動的海風項目規模已經接近20GW。2022年風機、海纜招標量有望達到15GW。除去其中江蘇剛剛完成配置的2.6GW和汕頭海門、洋東地區三個項目外，其余13.5GW的項目較為有希望在今年全面啟動招標并開工。這13.5GW其中已經完成風機招標的項目已有2.8GW，

31、預期還有10GW以上的項目在年內啟動風機、海纜招標。預計今年還會在江蘇、山東、廣東、浙江、福建等地區出現新的海風規劃、啟動建設的項目。從2021年底開始的新一輪招標周期算起，到2022年底海上風電招標量規模將會達到15GW以上。四、 持續打造一流營商環境強化營商環境“沒有最好、只有更好”理念，深入推進“放管服”改革，打通經濟運行堵點。全面實施市場準入負面清單制度，深化“雙隨機、一公開”跨部門聯合監管，建立健全社會化信用體系和激勵懲戒機制。深化“證照分離”改革，建立涉企經營許可事項清單管理制度，健全“馬上辦、網上辦、就近辦、一次辦”常態化機制，深化首問負責、一次告知、一窗受理、并聯辦理、限時辦結

32、制度，推進與企業發展、群眾生活密切相關的高頻事項“跨省通辦”。深化工程建設項目審批制度改革，加快推進并聯審批、聯合審圖、聯合竣工驗收、區域評估、告知承諾制落實。加強部門間協調配合，推動政務數據互通共享，提升“互聯網+政務服務”效能，塑造市場化、法治化、國際化營商環境，不斷增強區域競爭優勢。五、 打造創新驅動綠色發展新引擎堅持創新在現代化建設全局中的核心地位，建立健全向生態文明跨越發展的創新體系，營造有利于創新創業創造的良好發展環境，以創新驅動全方位超越。（一）深化“三大創新”系統集成以更大力度深化“三大創新”，提升“武夷品牌”價值力，健全完善質量安全追溯體系，強化宣傳推介、品牌維護和市場化營銷

33、，不斷提高品牌影響力和公信力，提升市場占有率和溢價率，構建覆蓋農業、旅游、工業、城市等領域的立體化品牌生態圈。推動“生態銀行”市場化運作，加快建立風險可控的評估、交易、定價以及吸引項目資本對接進入等機制，積極引導金融資本投入，完善并推廣順昌“森林生態銀行”，探索搭建產權交易平臺，推動自然資源資產市場化交易。培育“水美經濟”新業態，突出以水美城、以水定產、以水興業，統一規劃“一江兩溪”保護開發利用，全面賦予水生態產品經濟價值屬性，大力培育涉水新業態，打造水美產品全產業鏈條，形成長期有效投資和綠色經濟動能。系統化、集成化推進“三大創新”，深化生態產品市場化改革，打造全國生態產品價值實現創新區。（二

34、）全面提升科技創新能力實施傳統產業科技創新行動，以綠色產業重點技術需求為導向，整合龍頭企業、科研院所、高等院校、科技特派員等力量，加快打造一批產學研用合作平臺和創新聯合體，攻克一批產業鏈供應鏈“卡脖子”關鍵核心技術，形成一批重要專利和技術標準，轉化一批重大科技成果，推動向精致化、集約化、高附加值化發展。實施高水平創新平臺建設工程，集聚各類創新資源，高水平建設南平高新技術產業園區，建成一批科技孵化器、企業技術中心、重點實驗室、工程技術研究中心，整體提升區域創新能力。實施基礎研究補短板行動，優化學科布局和研發布局，支持全市高校院所開展重點領域、重點學科的應用基礎研究和共性關鍵技術研究，積極引進“大

35、院大所”，進一步強化基礎研究對科技創新的源頭供給和引領作用。（三）突出企業創新主體地位實施企業創新能力行動，完善高技術企業成長加速機制，促進各類創新要素向企業集聚，加快培育一批省級以上制造業單項冠軍和“專精特新”中小企業，發揮企業在科技創新中的主體作用，支持領軍企業組建創新聯合體，帶動中小企業創新活動。完善企業研發投入激勵機制，全面落實稅費優惠政策，引導企業不斷加大研發投入。依托優勢產業和行業領軍企業，積極爭取和承擔省級以上重點研發項目，組織實施一批市級重點科技項目。深化產學研用深度融合，支持企業與國內外高校、科研機構共建創新載體、推動協同創新，加快共性技術平臺建設，推動產業鏈上下游、大中小企

36、業融通創新。（四）深化人才培養引進機制深入實施人才強市戰略，深化人才發展體制機制改革，健全人才引、育、留、用“生態鏈”，創新政府顧問機制，增強人才政策的精準性、連續性和開放性。壯大創新型人才隊伍，建立健全對創新主體和創新人才的激勵機制，探索運用市場化思維和方法，突出“高精尖缺”導向，加大柔性高端引才引智力度，支持一批產業領軍團隊、重點后備人才、青年拔尖人才，培養一批“創業之星”和“創新之星”，引進一批“雙一流”高校優秀畢業生。強化產業人才培養，完善適應綠色產業高質量發展的人才機制，推動產業鏈與人才鏈精準對接，加強人才重大工程與重大科技計劃銜接，促進招商引資與招才引智協同，積極推動人才回歸。圍繞

37、產業需求，實施知識更新工程、技能提升行動，壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。加強基層人才培養，系統梳理我市農業農村緊缺急需專業人才，持續深化應屆選調生到村任職、基層黨群工作者、“三支一扶”等長效機制。注重專業人才培養，支持高?！坝唵问健迸囵B醫療、衛生、旅游、家政服務等專業人才。疊加用好省支持山區人才政策和我市出臺的人才政策，整合構建全市統一的人才綜合服務平臺，推進人才驛站建設，完善人才住房、醫療、家屬安置、子女教育等服務保障制度，打造“一站式”線上線下的人才服務模式。積極開展人才市場化和社會化服務，加快推進人力資源服務業發展，構建統一開放、規范有序、體系完備的創新人才市場。（五）完善科技創新體

38、制機制深入推進科技體制改革，完善科技創新治理體系，推動重點領域項目、基地、人才、資金一體化配置。深化新時代科技特派員制度，突破利益共同體等機制，強化科技成果轉化激勵，實施促進科技成果轉化應用工程，完善技術轉移轉化體系。完善科技評價機制，擴大科研自主權。構建知識產權服務體系和保護體系，提升知識產權創造、運用、保護、管理和服務能力。深入實施全社會研發投入提升行動，形成政府引導、市場為主、社會多渠道投入機制。完善金融支持創新體系，促進新技術產業化規模化應用。弘揚科學精神，營造崇尚創新的社會氛圍。第四章 公司組建方案一、 公司經營宗旨根據國家法律、行政法規的規定，依照誠實信用、勤勉盡責的原則，以專業經

39、營的方式管理和經營公司資產，為全體股東創造滿意的投資回報。二、 公司的目標、主要職責（一）目標近期目標：深化企業改革，加快結構調整，優化資源配置，加強企業管理，建立現代企業制度；精干主業，分離輔業，增強企業市場競爭力，加快發展；提高企業經濟效益，完善管理制度及運營網絡。遠期目標：探索模式創新、制度創新、管理創新的產業發展新思路。堅持發展自主品牌，提升企業核心競爭力。此外，面向國際、國內兩個市場，優化資源配置，實施多元化戰略，向產業集團化發展，力爭利用3-5年的時間把公司建設成具有先進管理水平和較強市場競爭實力的大型企業集團。（二）主要職責1、執行國家法律、法規和產業政策，在國家宏觀調控和行業監

40、管下，以市場需求為導向，依法自主經營。2、根據國家和地方產業政策、海纜行業發展規劃和市場需求，制定并組織實施公司的發展戰略、中長期發展規劃、年度計劃和重大經營決策。3、深化企業改革，加快結構調整，轉換企業經營機制，建立現代企業制度，強化內部管理，促進企業可持續發展。4、指導和加強企業思想政治工作和精神文明建設，統一管理公司的名稱、商標、商譽等無形資產，搞好公司企業文化建設。5、在保證股東企業合法權益和自身發展需要的前提下，公司可依照公司法等有關規定，集中資產收益，用于再投入和結構調整。三、 公司組建方式xx集團有限公司主要由xxx有限公司和xx有限公司共同出資成立。其中：xxx有限公司出資41

41、1.00萬元，占xx集團有限公司30%股份；xx有限公司出資959萬元，占xx集團有限公司70%股份。四、 公司管理體制xx集團有限公司實行董事會領導下的總經理負責制，各部門按其規定的職能范圍，履行各自的管理服務職能，而且直接對總經理負責；公司建立完善的營銷、供應、生產和品質管理體系，確立各部門相應的經濟責任目標，加強產品質量和定額目標管理，確保公司生產經營正常、有效、穩定、安全、持續運行，有力促進企業的高效、健康、快速發展?？偨浝淼闹饕氊熑缦拢?、全面領導企業的日常工作；對企業的產品質量負責；向本公司職工傳達滿足顧客和法律法規要求的重要性；2、制定并正式批準頒布本公司的質量方針和質量目標，

42、采取有效措施，保證各級人員理解質量方針并堅持貫徹執行；3、負責策劃、建立本公司的質量管理體系，批準發布本公司的質量手冊；4、明確所有與質量有關的職能部門和人員的職責權限和相互關系；5、確保質量管理體系運行所必要的資源配備；6、任命管理者代表，并為其有效開展工作提供支持；7、定期組織并主持對質量管理體系的管理評審，以確保其持續的適宜性、充分性和有效性。五、 部門職責及權限（一）綜合管理部1、協助管理者代表組織建立文件化質量體系，并使其有效運行和持續改進。2、協助管理者代表，組織內部質量管理體系審核。3、負責本公司文件（包括記錄）的管理和控制。4、負責本公司員工培訓的管理，制訂并實施員工培訓計劃。

43、5、參與識別并確定為實現產品符合性所需的工作環境，并對工作環境中與產品符合性有關的條件加以管理。（二）財務部1、參與制定本公司財務制度及相應的實施細則。2、參與本公司的工程項目可信性研究和項目評估中的財務分析工作。3、負責董事會及總經理所需的財務數據資料的整理編報。4、負責對財務工作有關的外部及政府部門，如稅務局、財政局、銀行、會計事務所等聯絡、溝通工作。5、負責資金管理、調度。編制月、季、年度財務情況說明分析，向公司領導報告公司經營情況。6、負責銷售統計、復核工作，每月負責編制銷售應收款報表，并督促銷售部及時催交樓款。負責銷售樓款的收款工作，并及時送交銀行。7、負責每月轉賬憑證的編制，匯總所

44、有的記賬憑證。8、負責公司總長及所有明細分類賬的記賬、結賬、核對，每月5日前完成會計報表的編制，并及時清理應收、應付款項。9、協助出納做好樓款的收款工作，并配合銷售部門做好銷售分析工作。10、負責公司全年的會計報表、帳薄裝訂及會計資料保管工作。11、負責銀行財務管理，負責支票等有關結算憑證的購買、領用及保管，辦理銀行收付業務。12、負責先進管理，審核收付原始憑證。13、負責編制銀行收付憑證、現金收付憑證，登記銀行存款及現金日記賬，月末與銀行對賬單和對銀行存款余額，并編制余額調節表。14、負責公司員工工資的發放工作，現金收付工作。（三）投資發展部1、調查、搜集、整理有關市場信息，并提出投資建議。

45、2、擬定公司年度投資計劃及中長期投資計劃。3、負責投資項目的儲備、篩選、投資項目的可行性研究工作。4、負責經董事會批準的投資項目的籌建工作。5、按照國家產業政策，負責公司產業結構、投資結構的調整。6、及時完成領導交辦的其他事項。（四）銷售部1、協助總經理制定和分解年度銷售目標和銷售成本控制指標，并負責具體落實。2、依據公司年度銷售指標，明確營銷策略，制定營銷計劃和拓展銷售網絡，并對任務進行分解，策劃組織實施銷售工作，確保實現預期目標。3、負責收集市場信息，分析市場動向、銷售動態、市場競爭發展狀況等，并定期將信息報送商務發展部。4、負責按產品銷售合同規定收款和催收，并將相關收款情況報送商務發展部

46、。5、定期不定期走訪客戶，整理和歸納客戶資料，掌握客戶情況，進行有效的客戶管理。6、制定并組織填寫各類銷售統計報表，并將相關數據及時報送商務發展部總經理。7、負責市場物資信息的收集和調查預測，建立起牢固可靠的物資供應網絡，不斷開辟和優化物資供應渠道。8、負責收集產品供應商信息，并對供應商進行質量、技術和供就能力進行評估，根據公司需求計劃，編制與之相配套的采購計劃，并進行采購談判和產品采購，保證產品供應及時，確保產品價格合理、質量符合要求。9、建立發運流程，設計最佳運輸路線、運輸工具，選擇合格的運輸商，嚴格按公司下達的發運成本預算進行有效管理，定期分析費用開支，查找超支、節支原因并實施控制。10

47、、負責對部門員工進行業務素質、產品知識培訓和考核等工作，不斷培養、挖掘、引進銷售人才，建設高素質的銷售隊伍。六、 核心人員介紹1、閆xx，中國國籍，1977年出生，本科學歷。2018年9月至今歷任公司辦公室主任，2017年8月至今任公司監事。2、曹xx，中國國籍，無永久境外居留權，1958年出生，本科學歷，高級經濟師職稱。1994年6月至2002年6月任xxx有限公司董事長；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事長；2016年11月至今任xxx有限公司董事、經理；2019年3月至今任公司董事。3、汪xx，1974年出生，研究生學歷。2002年6月至2006年8月就職于xxx有限

48、責任公司；2006年8月至2011年3月，任xxx有限責任公司銷售部副經理。2011年3月至今歷任公司監事、銷售部副部長、部長；2019年8月至今任公司監事會主席。4、雷xx，中國國籍，1976年出生，本科學歷。2003年5月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司執行董事、總經理；2004年4月至2011年9月任xxx有限責任公司執行董事、總經理。2018年3月起至今任公司董事長、總經理。5、薛xx，中國國籍，無永久境外居留權，1970年出生，碩士研究生學歷。2012年4月至今任xxx有限公司監事。2018年8月至今任公司獨立

49、董事。6、彭xx，中國國籍，1978年出生，本科學歷，中國注冊會計師。2015年9月至今任xxx有限公司董事、2015年9月至今任xxx有限公司董事。2019年1月至今任公司獨立董事。7、曾xx，1957年出生，大專學歷。1994年5月至2002年6月就職于xxx有限公司；2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2018年3月至今任公司董事。8、肖xx，中國國籍，無永久境外居留權，1971年出生，本科學歷，中級會計師職稱。2002年6月至2011年4月任xxx有限責任公司董事。2003年11月至2011年3月任xxx有限責任公司財務經理。2017年3月至今任公司董事、副總經理、

50、財務總監。七、 財務會計制度（一）財務會計制度1、公司依照法律、行政法規和國家有關部門的規定，制定公司的財務會計制度。上述財務會計報告按照有關法律、行政法規及部門規章的規定進行編制。2、公司除法定的會計賬簿外，將不另立會計賬簿。公司的資產，不以任何個人名義開立賬戶存儲。3、公司分配當年稅后利潤時，應當提取利潤的10%列入公司法定公積金。公司法定公積金累計額為公司注冊資本的50%以上的，可以不再提取。公司的法定公積金不足以彌補以前年度虧損的，在依照前款規定提取法定公積金之前，應當先用當年利潤彌補虧損。公司從稅后利潤中提取法定公積金后，經股東大會決議，還可以從稅后利潤中提取任意公積金。公司彌補虧損

51、和提取公積金后所余稅后利潤，按照股東持有的股份比例分配，但本章程規定不按持股比例分配的除外。股東大會違反前款規定，在公司彌補虧損和提取法定公積金之前向股東分配利潤的，股東必須將違反規定分配的利潤退還公司。公司持有的本公司股份不參與分配利潤。4、公司持有的本公司股份不參與分配利潤。公司的公積金用于彌補公司的虧損、擴大公司生產經營或者轉為增加公司資本。但是，資本公積金將不用于彌補公司的虧損。法定公積金轉為資本時，所留存的該項公積金將不少于轉增前公司注冊資本的25%。5、公司股東大會對利潤分配方案作出決議后，公司董事會須在股東大會召開后2個月內完成股利（或股份）的派發事項。6、公司利潤分配政策為：（

52、1）利潤分配原則：公司的利潤分配應重視對社會公眾股東的合理投資回報，以維護股東權益和保證公司可持續發展為宗旨，保持利潤分配的連續性和穩定性，并符合法律、法規的相關規定；（2）利潤分配決策程序：公司年度的利潤分配方案由董事會結合公司的經營數據、盈利情況、資金需求等擬訂，董事會審議現金分紅方案時，應當認真研究和論證公司現金分紅的時機、條件和最低比例、調整的條件及其決策程序等事項。公司也可根據相關法律、法規的規定，結合公司實際經營情況提出中期利潤分配方案。公司獨立董事應對利潤分配方案發表明確的獨立意見，利潤分配方案須經董事會過半數以上表決通過并經三分之二以上獨立董事表決通過后，方可提交股東大會審議；

53、股東大會審議現金分紅方案時，公司應當通過多種渠道主動與獨立董事、中小股東進行溝通和交流，充分聽取中小股東的意見和訴求，及時答復中小股東關心的問題。對報告期盈利但公司董事會未提出現金分紅方案的，董事會應當做出詳細說明，獨立董事應當對此發表獨立意見。提交股東大會審議時，公司應當提供網絡投票等方式以方便股東參與股東大會表決。此外，公司應當在定期報告中披露未分紅的具體原因，未用于分紅的資金留存公司的用途；監事會應當對董事會和管理層執行公司分紅政策的情況及決策程序進行監督，對董事會制定或修改的利潤分配政策進行審議，并經過半數監事通過，在公告董事會決議時應同時披露獨立董事、監事會的審核意見；公司利潤分配政

54、策的制訂或修改由董事會向股東大會提出，董事會提出的利潤分配政策需經全體董事過半通過并經三分之二以上獨立董事通過，獨立董事應當對利潤分配政策的制定或修改發表獨立意見；公司利潤分配政策的制定或修改提交股東大會審議時，應當由出席股東大會的股東（包括股東代理人）所持表決權的三分之二以上通過；對章程確定的現金分紅政策進行調整或者變更的，應當滿足公司章程規定的條件，經過論證后履行相應的決策程序，并經出席股東大會的股東所持表決權的三分之二以上通過；公司如因外部經營環境或自身經營狀況發生重大變化而需要調整分紅政策，應以股東權益保護為出發點，詳細論證和說明原因。有關調整利潤分配政策的議案由獨立董事、監事會發表意

55、見，經公司董事會審議后提交公司股東大會審議批準。（3）現金分紅的條件公司該年度實現的可分配利潤（即公司彌補虧損、提取公積金后所余的稅后利潤）為正值，并且現金流充裕，實施現金分紅不影響公司的持續經營；審計機構對公司該年度財務報告出具標準無保留意見的審計報告；（4）現金分紅政策公司董事會應當綜合考慮所處行業特點、發展階段、自身經營模式、盈利水平以及是否有重大資金支出安排等因素，區分下列情形，并按照公司章程規定的程序，提出差異化的現金分紅政策：公司發展階段屬成熟期且無重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到80%；公司發展階段屬成熟期且有重大資金支出安排的，進行

56、利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到40%；公司發展階段屬成長期且有重大資金支出安排的，進行利潤分配時，現金分紅在本次利潤分配中所占比例最低應達到20%；公司發展階段不易區分但有重大資金支出安排的，可以按照前項規定處理。重大資金支出是指需經公司股東大會審議通過，達到以下情形之一：交易涉及的資產總額占公司最近一期經審計總資產的30%以上；交易標的（如股權）在最近一個會計年度相關的營業收入占公司最近一個會計年度經審計營業收入的50%以上，且絕對金額超過3000萬元；交易標的（如股權）在最近一個會計年度相關的凈利潤占公司最近一個會計年度經審計凈利潤的50%以上，且絕對金額超過300萬元；交易的成交金額（包括承擔的債務和費用）占公司最近一期經審計凈資產的50%以上，且絕對金額超過3000萬元；交易產生的利潤占公司最近一個會計年度經審計凈利潤的50%以上，且絕對金額超過300萬元。滿足上述條件的重大投資計劃或者重大現金支出須由董事會審議后提交股東大會審議批準。（5）利潤分配時間間隔：在滿足上述第（四）款條件下，公司每年度至少分紅一次；（6）現金分紅比例：公司利潤分配不得超過累計可分配利潤的范圍；公司每年以現金方式分配的利潤應不低于當年實現的