1、項目后評價實施辦法第一條 目的為了指導企業提高投資決策水平、 管理水平和投資效益，明確項目 后評價的方法、范圍和過程，制訂本辦法。第二條適用范圍本辦法適用于本公司投資額在 1億元以上的項目。其他項目可以參照本辦法組織簡易后評價。第三條項目后評價概念及總要求（一）項目后評價是投資項目周期的一個重要階段， 是項目管理的 重要內容。項目后評價主要服務于投資決策， 是出資人對投資活動進行 監管的重要手段。項目后評價也可以為改善企業經營管理提供幫助。（二）項目后評價一般是指項目投資完成之后所進行的評價。它通過對項目實施過程、結果及其影響進行調查研究和全面系統回顧，與項目決策時確定的目標以及技術、經濟、環

2、境、社會指標進行對比，找出 差別和變化，分析原因，總結經驗，汲取教訓，得到啟示，提出對策建 議，通過信息反饋，改善投資管理和決策，達到提高投資效益的目的。（三）按時點劃分，項目后評價又可分為項目事后評價和項目中間 評價。項目事后評價是指對已完工項目進行全面系統的評價；項目中間評價是指從項目開工到首期竣工驗收前的階段性評價。（四）項目后評價必須堅持獨立、科學、公正的原則。（五）項目后評價要有暢通、 快捷的信息流系統和反饋機制。 項目 后評價的結果和信息應用于指導規劃編制和擬建項目策劃， 調整在建項 目投資計劃，完善已建成項目。項目后評價還可用于對工程咨詢、 施工 建設、項目管理等工作的質量與績效

3、進行檢驗、監督和評價。文件編號：HCQ-2015-07-18開發項目技術管理資料(古月一品紅作)第四條職責和權限(一)項目后評價的機構1、由董事會提議組建項目后評價工作組，執行本公司的項目后評價工作。2、項目后評價工作組由適當數量的執行董事和公司主要管理者組 成，了便于開為展評價管理具體工作， 項目后評價工作組下設評價辦公 室，評價辦公室設在項目發展部。項目后評價辦公室主要職責如下：(1)負責項目后評價實施辦法的起草和修訂，報公司項目后評價 工作組審批；(2)負責項目后評價專業咨詢機構和專家的人選，報公司項目后評價工作組審批；(3)負責項目后評價專項調查和相關資料的收集工作；(4)對公司項目后

4、評價具體工作進行指導和監督；(5)負責組織公司管理層和各管理部門進行項目自我評價，形成自評價報告；(6)負責項目后評價工作的數據統計、總結報告的撰寫及資料的 保管工作；(7)負責項目后評價結果的公布。3、項目后評價工作組可委托專業咨詢機構和適當數量的專家具體 實施本公司的項目后評價。4、專業的評價咨詢機構和特聘的專家由項目后評價工作組確定， 弁負責對其工作進行管理，監督和協調相關部門配合。(二)公司內相關各部門負責項目后評價所需的各種資料、各項指標的提供和支持。1、項目部提供項目實施過程的目標、進度、質量、成本管理，社 會影響和項目持續性方面的指標。2、財務部提供財務和經濟效益方面的指標。第五

5、條 工作程序（一）董事會在項目立項時確定對項目進行項目后評價，弁成立項目后評價工作組，由其指導項目后評價工作的展開。（二）項目后評價工作組在項目的可行性研究報告中，掌握涉及項目后評價的項目指標和要求。主要包括：1、項目投資目標、規劃目標和規模目標；2、項目的成本控制目標和財務目標；3、項目的實施過程評價指標；4、項目的影響指標；5、項目持續性發展的指標。（三）項目后評價專業咨詢機構和專家的確定1、由項目后評價工作組選定項目后評價專業咨詢機構和專家。2、確定咨詢機構和專家的原則：（1）有建筑業或房地產業咨詢經歷；（2）具有顯著知名度；（3）公司內部或外部，沒有直接參與項目實施活動。（四）項目完成

6、后，由項目部負責完成項目完工報告，主要內容應 包括：1、項目完工報告的內容應體現出可行性研究報告中確定的指標實現程度；2、項目實施記錄和主要影響因素的描述；3、實施過程中的主要經驗和教訓。(五)由項目部在項目全部交付后提供項目竣工驗收報告，其內部應包括以下內容：1、項目部的內部驗收結果；2、本項目的竣工決算書；3、相關職能部門的驗收報告，如消防、質檢、環保等；4、總結報告。(六)項目后評價工作組組織公司管理層和項目部主要管理和技術 人員，以及公司財務部、項目發展部、綜合辦公室、成本合約部等有關 部門進行本項目評價，形成自評價報告。1、自評價以項目完工報告和竣工報告為基礎，與可行性研究報告進行對

7、比，找出偏差；2、分析項目在效益和影響方面的偏差原因，提出解決方案；3、項目后評價的自我評價報告一般應附有以下附表：(1)項目基礎資料；(2)項目總投資來源表；(3)項目總投資執行情況表；(4)項目總投資變化因素分析表；(5)資產負債表；(6)損益表；(7)總成本費用表；(8)借款還本付息計算表；(9)現金流量表；(10)項目目標邏輯框架圖。4、項目自我評價報告的主要附件有：(1)項目可行性研究報告/評估報告/批復文件；(2)項目初步設計文件/批復文件；(3)項目變更文件；(4)項目竣工驗收報告；(5)財務決算審計報告。(七)項目后評價工作組約定專業咨詢公司和專家進行獨立項目后 評價。1、項目

8、后評價工作組提供項目完工報告，項目竣工報告和項目自 評價報告；2、專業咨詢公司根據工作計劃進行專項調查和收集其它資料；3、通過閱讀所有的文件資料，找出項目主要調查的內容弁根據委 托任務的要求和編寫項目后評價報告的需要，認真準備現場調查提綱；4、根據現場調查提綱，專家組赴項目實地了解情況，發現問題， 分析原因，本工程管理部門人員、公司職能部門有關人員和工程設計單 位等應配合協調調查；5、項目后評價工作組根據調查結果，會同專業咨詢機構和特聘專 家分析調查內容，總結和歸納出基本意見；6、按照項目后評價報告的格式，編寫項目后評價報告，經專業咨 詢機構和專家的審核后，形成項目后評價報告；7、項目后評價報

9、告應按規定的時間及時上報公司董事會，經審核 同意，盡快反饋到有關單位和部門。(八)項目后評價的效益評價方法：1、項目后評價的經濟效益評價主要是指項目的財務評價和經濟評 價，采用經濟對比的方法進行評價，主要包括：(1)盈利能力分析；(2)清償能力分析；(3)敏感性分析。2、項目經濟效益對比分析指標3、企業經濟效益指標(1)銷售利潤率；(2)資本收益率；(3)資本保值增值率；(4)資產負債率；(5)應收賬款周轉率；(6)存貨周轉率；(7)社會貢獻率。4、環境效益評價方法(1)項目的污染控制：建筑垃圾。(2)自然資源的利用和保護對草地、林木和河湖的影響。(3)環境管理制度遵守情況5、社會影響評價(1

10、)對當地房地產行業的影響；(2)投資現金的影響；(3)受益者范圍；(4)各方參與程度；(5)對項目所在地社會發展的影響；(6)對居民生活水平和生活質量的影響；(7)對當地就業形式的影響。6、項目可持續性的評價(1)影響項目可持續性的因素：a)項目認可程度；b)項目飽和程度；c)國家實現政策；d)當地政府的政策；e)當地資源供需關系；f)企業的資源情況；g)金融機構的政策。(2)項目可持續性影響決定程度。7、評價結論。項目成功度評價分級：(1)成功；(2)有限成功；(3)不成功。8、經驗教訓(1)項目決策和目標的經驗教訓；(2)項目實施過程的經驗教訓；(3)項目外來因素的經驗教訓。9、建議和措施

11、(1)項目的補救和延續措施；(2)項目的可持續發展措施；(3)項目可改進措施；(4)項目的不可改進措施。10、項目后評價報告(1)項目后評價報告項目后評價辦公室整理完成，由項目后評價 工作組、專業咨詢公司和特聘專家評審定稿。(2)項目后評價報告應思路清晰、表達準確、內容詳實。(3)項目后評價報告的格式：報告封面（包括編號、密級、后評價者名稱、日期等）封面內頁（報告的概要說明）項目基礎數據項目所在地理位置報告摘要報告正文a）項目背景 項目的目標和目的 項目建設內容 項目工期 項目資金來源與安排b）項目實施評價設計與技術合同 組織管理 投資和融資 項目進度 其他c）效果評價 項目的運營和管理 財務

12、狀況分析 財務和經濟效益評價 環境和社會效果評價 可持續發展d）結論和經驗教訓 綜合評價和結論 主要經驗教訓 建議和措施附件：a）項目自我評價報告b）項目后評價專家組意見c）其他附件附表（圖）：a）項目主要效益指標對比表b）項目財務現金流量表c）項目經濟效益費用流量表d）企業效益指標有無對比表e）項目后評價邏輯框架圖f）項目成功度綜合評價表（十一）項目后評價的反饋1、項目后評價工作組負責公布評價結果。2、項目后評價工作組負責建立后評價信息庫和提供對新項目后評 價咨詢支持。3、項目后評價工作組負責組織內部培訓。4、項目后評價工作組負責組織評價成果的應用和推行。5、項目后評價工作組應向董事會提議將有代表性的后評價