1、招投標法實施條例解讀1中華人民共和國招中華人民共和國招 標投標法實施條例標投標法實施條例 2012 2012年年 0202月月招投標法實施條例解讀1 一、一、實施條例實施條例的立法背景的立法背景二、二、實施條例實施條例的主要內容的主要內容三、三、實施條例實施條例亮點亮點解讀解讀招投標法實施條例解讀1第一部分第一部分實施條例實施條例的立法背景的立法背景招投標法實施條例解讀1招投標法實施條例解讀1招投標法實施條例解讀1招投標法實施條例解讀1二、二、出臺背景出臺背景（緊急性）（緊急性） ： 招投標法實施條例解讀1二、二、出臺背景出臺背景（必要性）（必要性） 招投標法實施條例解讀1三、出臺的意義三、出

2、臺的意義 制定出臺制定出臺實施條例實施條例，是落實中央部，是落實中央部署、推動工程建設領域反腐敗長效機制建設署、推動工程建設領域反腐敗長效機制建設的一項重要任務，是解決招標投標領域突出的一項重要任務，是解決招標投標領域突出問題、促進公平競爭、預防和懲治腐敗的一問題、促進公平競爭、預防和懲治腐敗的一項重要舉措。項重要舉措。 招投標法實施條例解讀1第二部分第二部分實施條例實施條例的主要內容的主要內容 招投標法實施條例解讀1實施條例實施條例的主要內容的主要內容序號序號 各章名稱各章名稱 內容內容 1 （6條）條） 主要為進一步明確招投標法的適用范圍、主要為進一步明確招投標法的適用范圍、對中央和地方招

3、投標工作的指導、協調和對中央和地方招投標工作的指導、協調和監督部門作出明確規定。監督部門作出明確規定。 2 （25條）條） 主要對需審批前置的招標項目、可以邀請主要對需審批前置的招標項目、可以邀請招標的情形、可以不招標的情形、招標代招標的情形、可以不招標的情形、招標代理機構的資格和招標人的權利義務等方面理機構的資格和招標人的權利義務等方面作出細化規定。作出細化規定。3 （11條）條） 主要對投標人的權利義務、投標人相互串主要對投標人的權利義務、投標人相互串通投標情形、招標人與投標人串通投標情通投標情形、招標人與投標人串通投標情形、弄虛作假投標情形等做出細化的規定。形、弄虛作假投標情形等做出細化

4、的規定。 招投標法實施條例解讀1實施條例實施條例的主要內容的主要內容序號序號 各章名稱各章名稱 內容內容 4（16條）條）主要對開標環節、評標委員會、評標環節、主要對開標環節、評標委員會、評標環節、中標后簽訂合同等事項作出具體規定。中標后簽訂合同等事項作出具體規定。5（3條）條） 主要對投標人或其他利害關系人向行政監督主要對投標人或其他利害關系人向行政監督部門投訴、行政監督部門處理投訴事項作出部門投訴、行政監督部門處理投訴事項作出規定。規定。 6（20條）條） 主要對招標人、投標人、評標委員會成員、主要對招標人、投標人、評標委員會成員、中標人有違法行為，行政監督部門及國家工中標人有違法行為，行

5、政監督部門及國家工作人員有瀆職、濫用職權行為如何處罰作出作人員有瀆職、濫用職權行為如何處罰作出規定。規定。 7 （3條）條） 主要對主要對實施條例實施條例與其他法律法規沖突時與其他法律法規沖突時的解決辦法與施行日期做出規定。的解決辦法與施行日期做出規定。 招投標法實施條例解讀1第三部分第三部分實施條例實施條例亮點亮點解讀解讀招投標法實施條例解讀1招投標法實施條例解讀1招投標法實施條例解讀1招投標法實施條例解讀1 招投標法實施條例解讀1招投標法實施條例解讀1招投標法實施條例解讀1招投標法實施條例解讀1招投標法實施條例解讀1招投標法實施條例解讀1 招投標法實施條例解讀1招投標法實施條例解讀1 招投

6、標法實施條例解讀1招投標法實施條例解讀1招投標法實施條例解讀1 招投標法實施條例解讀1招投標法實施條例解讀1招投標法實施條例解讀1招投標法實施條例解讀1招投標法實施條例解讀1 （該辦法原國家發改委、建設部、鐵道部、交通部、信息產業部、水利部、中國民航總局聯合下發） 招投標法實施條例解讀1招投標法實施條例解讀1招投標法實施條例解讀1招投標法實施條例解讀1招投標法實施條例解讀1招投標法實施條例解讀1招投標法實施條例解讀1招投標法實施條例解讀1招投標法實施條例解讀1招投標法實施條例解讀1招投標法實施條例解讀1招投標法實施條例解讀1招投標法實施條例解讀1招投標法實施條例解讀1招投標法實施條例解讀1招投

7、標法實施條例解讀1招投標法實施條例解讀1招投標法實施條例解讀1招投標法實施條例解讀1招投標法實施條例解讀1招投標法實施條例解讀1招投標法實施條例解讀1招投標法實施條例解讀1招投標法實施條例解讀1 招投標法實施條例解讀1 招投標法實施條例解讀1招投標法實施條例解讀1招投標法實施條例解讀1 招投標法實施條例解讀1招投標法實施條例解讀1（三）投標人不符合國家或者投（三）投標人不符合國家或者投標文件規定的資格條件；標文件規定的資格條件；（四）同一投標人提交兩個以上（四）同一投標人提交兩個以上不同的投標文件或者投標報價，不同的投標文件或者投標報價，但招標文件要求提交備選投標的但招標文件要求提交備選投標的除外；除外；招投標法實施條例解讀1（五）投標報價低于成本或者高于（五）投標報價低于成本或者高于投標文件設定的最高投標限價；投標文件設定的最高投標限價；招投標法實施條例解讀1招投標法實施條例解讀1招投標法實施條例解讀1 招投標法實施條例解讀1招投標法實施條例解讀1招投標法實施條例解讀1招投標法實施條例解讀1招投標法實施條例解讀1招投標法實施條例解讀1招投標法實施條例解讀1 招投標法實施條例解讀1招投標法實施條例解讀1招投標法實施條例解讀1招