1、事業(yè)單位登記管理培訓(xùn)事業(yè)單位登記管理培訓(xùn)西湖區(qū)事業(yè)單位登記管理局2014年事業(yè)單位登記管理辦事流程圖事業(yè)單位登記管理辦事流程圖申辦事業(yè)單位登記（備案）的辦理時(shí)限 登記管理機(jī)關(guān)自受理申請(qǐng)之日起30個(gè)工作日內(nèi)辦結(jié)，登記申請(qǐng)不符合法定條件的，5個(gè)工作日內(nèi)作出不予受理的決定。設(shè)立登記設(shè)立登記申請(qǐng)條件1、經(jīng)有關(guān)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立；2、有規(guī)范的名稱和組織機(jī)構(gòu)；3、有穩(wěn)定的場(chǎng)所；4、有與其業(yè)務(wù)范圍相適應(yīng)的從業(yè)人員、設(shè)備設(shè)施、經(jīng)費(fèi)來(lái) 源和開(kāi)辦資金；5、宗旨和業(yè)務(wù)范圍符合事業(yè)單位性質(zhì)和法律、政策規(guī)定；6、能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任。設(shè)立登記需提交材料設(shè)立登記需提交材料 辦理事業(yè)單位法人設(shè)立登記（備案）應(yīng)提交的材料（提交

2、的材料應(yīng)是原件，無(wú)法提交原件的，可以提交復(fù)印件，但須加蓋舉辦單位的印章）1、授權(quán)委托書和被委托人身份證復(fù)印件；2、事業(yè)單位登記（備案）行政許可申請(qǐng)材料清單(2份)；3、事業(yè)單位法人設(shè)立（備案）登記申請(qǐng)書(2份)；4、事業(yè)單位法定代表人登記申請(qǐng)表(2份)；5、事業(yè)單位章程草案；6、審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)設(shè)立的文件；7、擬任法定代表人現(xiàn)任該單位行政職務(wù)的任職文件（按照干部管理權(quán)限任免事業(yè)單位主要行政負(fù)責(zé)人的文件）；8、擬任法定代表人的居民身份證復(fù)印件；9、具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明（開(kāi)辦資金不少于5萬(wàn)）；10、住所證明（產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件或租賃合同）；11、企業(yè)、事業(yè)單位、社會(huì)團(tuán)體等組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦

3、的事業(yè)單位，提交舉辦單位的法人資格證明文件；12、業(yè)務(wù)范圍中涉及資質(zhì)認(rèn)可事項(xiàng)或者執(zhí)業(yè)許可事項(xiàng)的，提交相應(yīng)資質(zhì)認(rèn)可證明或者執(zhí)業(yè)許可證明；13、登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他相關(guān)文件。申請(qǐng)條件 已辦理事業(yè)單位法人登記（備案）的事業(yè)單位，在以下登記事項(xiàng)發(fā)生變動(dòng)之日起30日內(nèi)應(yīng)申請(qǐng)辦理事業(yè)單位法人變更登記（備案）手續(xù)。1、單位名稱；2、宗旨業(yè)務(wù)范圍；3、法定代表人；4、開(kāi)辦資金：比原登記金額增加或減少超過(guò)20%應(yīng)申請(qǐng)變更 登記（減少開(kāi)辦資金的還需重新核準(zhǔn)業(yè)務(wù)范圍）； 5、舉辦單位；6、單位住所發(fā)生變動(dòng)，應(yīng)在遷入新地址前向登記管理機(jī)關(guān) 申請(qǐng)辦理住所變更登記手續(xù)。變更登記變更登記變更登記需提交材料變更登記需提

4、交材料（法人名稱變更）（法人名稱變更）1、 事業(yè)單位法人名稱變更應(yīng)提交的材料事業(yè)單位法人名稱變更應(yīng)提交的材料 （提交的材料須加蓋舉辦單位的印章）（1）授權(quán)委托書和被委托人身份證復(fù)印件；（2）事業(yè)單位登記（備案）行政許可申請(qǐng)材料清單(2份)；（3）事業(yè)單位法人變更登記（備案）申請(qǐng)表(2份)；（4）有關(guān)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)事業(yè)單位名稱變動(dòng)的批準(zhǔn)文件；（5）事業(yè)單位名稱印章及各類專用章；（6）原法人證書正副本原件和副本復(fù)印件；（7）事業(yè)單位法人基本情況備案表；（8）登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他相關(guān)文件。變更登記需提交材料變更登記需提交材料（法定代表人變更）（法定代表人變更）2、 事業(yè)單位法定代表人變更應(yīng)提交的

5、材料事業(yè)單位法定代表人變更應(yīng)提交的材料（1）授權(quán)委托書和被委托人身份證復(fù)印件；（2）事業(yè)單位登記（備案）行政許可申請(qǐng)材料清單（2份）；（3）事業(yè)單位法人變更登記申請(qǐng)表（2份）；（4）任職文件（按照干部管理權(quán)限任免事業(yè)單位主要行政 負(fù)責(zé)人的文件）；（5）事業(yè)單位法定代表人登記申請(qǐng)表（2份）；（6）擬任法定代表人的居民身份證復(fù)印件或者其他身份證明 文件（需本人簽字）；（7）原法人證書正副本原件和副本復(fù)印件；（8）事業(yè)單位法人基本情況備案表；（9）登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他相關(guān)文件。變更登記需提交材料變更登記需提交材料（開(kāi)辦資金變更）（開(kāi)辦資金變更）3、事業(yè)單位開(kāi)辦資金變更應(yīng)提交的材料事業(yè)單位開(kāi)辦資

6、金變更應(yīng)提交的材料（1）授權(quán)委托書和被委托人身份證復(fù)印件；（2）事業(yè)單位登記（備案）行政許可申請(qǐng)材料清單（2份）；（3）事業(yè)單位法人變更登記（備案）申請(qǐng)表（2份）；（4）具有法定資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明；（5）原法人證書正副本原件和副本復(fù)印件；（6）事業(yè)單位法人基本情況備案表；（7）登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他相關(guān)文件。變更登記需提交材料變更登記需提交材料（單位住所變更）（單位住所變更）4、事業(yè)單位住所變更應(yīng)提交的材料事業(yè)單位住所變更應(yīng)提交的材料（1）授權(quán)委托書和被委托人身份證復(fù)印件；（2）事業(yè)單位登記（備案）行政許可申請(qǐng)材料清單（2份）；（3）事業(yè)單位法人變更登記（備案）申請(qǐng)表（2份）；（

7、4）住所證明（產(chǎn)權(quán)證復(fù)印件或租賃合同）；（5）原法人證書正副本原件和副本復(fù)印件；（6）登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他相關(guān)文件。變更登記需提交材料變更登記需提交材料（宗旨和業(yè)務(wù)范圍變更）（宗旨和業(yè)務(wù)范圍變更）5、 事業(yè)單位宗旨和業(yè)務(wù)范圍變更應(yīng)提交的材料事業(yè)單位宗旨和業(yè)務(wù)范圍變更應(yīng)提交的材料（1）授權(quán)委托書和被委托人身份證復(fù)印件；（2）事業(yè)單位登記（備案）行政許可申請(qǐng)材料清單（2份）；（3）事業(yè)單位法人變更登記（備案）申請(qǐng)表（2份）；（4）有關(guān)審批機(jī)關(guān)批準(zhǔn)改變宗旨和業(yè)務(wù)范圍的批準(zhǔn)文件；（5）業(yè)務(wù)范圍中涉及資質(zhì)認(rèn)可事項(xiàng)或者執(zhí)業(yè)許可事項(xiàng)的， 提交相應(yīng)資質(zhì)認(rèn)可證明或者執(zhí)業(yè)許可證明；（6）原法人證書正副本原件

8、和副本復(fù)印件；（7）登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他相關(guān)文件。備案管理備案管理事業(yè)單位登記后的備案事業(yè)單位登記后的備案 事業(yè)單位機(jī)關(guān)申請(qǐng)?jiān)O(shè)立、變更登記，應(yīng)在被核準(zhǔn)登記或發(fā)生變更之日起六十日內(nèi)把事業(yè)單位法人基本情況備案表送至事業(yè)單位登記管理局機(jī)關(guān)備案。注銷登記注銷登記申請(qǐng)條件申請(qǐng)條件 事業(yè)單位有下列情形之一的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)辦理注銷登記1、舉辦單位決定解散；2、因合并、分立解散；3、依照法律、法規(guī)和本單位章程，自行決定解散；4、行政機(jī)關(guān)依照法律、行政法規(guī)責(zé)令撤銷；5、事業(yè)單位法人登記依法被撤銷；6、法律、法規(guī)規(guī)定的應(yīng)當(dāng)注銷登記的其他情形。注銷登記需提交材料注銷登記需提交材料辦理事業(yè)單位法人注銷登記（備案）應(yīng)

9、提交的材料辦理事業(yè)單位法人注銷登記（備案）應(yīng)提交的材料（提交的材料應(yīng)是原件，無(wú)法提交原件的，可以提交復(fù)印件，但須加蓋舉辦單位的印章）1、授權(quán)委托書和被委托人身份證復(fù)印件；2、事業(yè)單位登記（備案）行政許可申請(qǐng)材料清單（2份）；3、法定代表人簽署的事業(yè)單位法人注銷登記申請(qǐng)書（2份）；4、撤銷或者解散的證明文件；5、有關(guān)機(jī)關(guān)確認(rèn)的清算報(bào)告；6、發(fā)布該單位擬申請(qǐng)注銷登記公告的憑證；7、事業(yè)單位法人證書正副本原件、副本復(fù)印件及單位名稱 印章和各類專用章；8、登記管理機(jī)關(guān)要求提交的其他相關(guān)文件。事業(yè)單位登記管理中的存在的問(wèn)題和登記管理機(jī)關(guān)的審核要求申請(qǐng)材料（表格）填寫規(guī)范申請(qǐng)材料（表格）填寫規(guī)范 登記管理

10、機(jī)關(guān)對(duì)登記申請(qǐng)的填寫情況應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審核，各類表格和申請(qǐng)材料的填寫必須規(guī)范、完整齊全，修改處應(yīng)加蓋校正章。 注意事項(xiàng)：注意事項(xiàng)： 網(wǎng)上登記后，紙質(zhì)表格等材料應(yīng)與網(wǎng)上提交的申請(qǐng)材網(wǎng)上登記后，紙質(zhì)表格等材料應(yīng)與網(wǎng)上提交的申請(qǐng)材料相符，特殊情況下有手寫修改的，應(yīng)由修改人簽字。料相符，特殊情況下有手寫修改的，應(yīng)由修改人簽字。 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)擬任法定代表人的資格進(jìn)行審核，對(duì)不具備任職條件政策、違反法律、法規(guī)和政策規(guī)定產(chǎn)生的單位負(fù)責(zé)人，不得確認(rèn)為事業(yè)單位法定代表人。 注意事項(xiàng)：注意事項(xiàng)： 1 1、法定代表人是單位最高行政負(fù)責(zé)人，書記不算行政職務(wù)，專職書記不能、法定代表人是單位最高行政負(fù)責(zé)人，書記不算行政職

11、務(wù)，專職書記不能 登記為法定代表人；登記為法定代表人； 2 2、特殊情況下，行政副職作法定代表人的，必須明確其主持日常工作、特殊情況下，行政副職作法定代表人的，必須明確其主持日常工作 （按干部管理權(quán)限批準(zhǔn)）；（按干部管理權(quán)限批準(zhǔn)）； 3 3、原則上，法定代表人應(yīng)是單位的在編在崗人員（社會(huì)力量辦的或未批編、原則上，法定代表人應(yīng)是單位的在編在崗人員（社會(huì)力量辦的或未批編 制的除外），公務(wù)員到全額、差額單位兼職的（到參公單位兼職的除外），制的除外），公務(wù)員到全額、差額單位兼職的（到參公單位兼職的除外），應(yīng)按應(yīng)按關(guān)于規(guī)范公務(wù)員在事業(yè)單位兼職的若干規(guī)定關(guān)于規(guī)范公務(wù)員在事業(yè)單位兼職的若干規(guī)定（浙組（浙組2

12、00720075252號(hào)）號(hào)）規(guī)定提交審批材料；公務(wù)員不得到經(jīng)費(fèi)自理、企業(yè)化管理單位兼職；規(guī)定提交審批材料；公務(wù)員不得到經(jīng)費(fèi)自理、企業(yè)化管理單位兼職； 4 4、原則上，行政領(lǐng)導(dǎo)的任命，應(yīng)由上級(jí)行政機(jī)關(guān)作出，即以法人機(jī)構(gòu)名義、原則上，行政領(lǐng)導(dǎo)的任命，應(yīng)由上級(jí)行政機(jī)關(guān)作出，即以法人機(jī)構(gòu)名義下發(fā)任職文件；下發(fā)任職文件；（某某任（某某任* * * * *事業(yè)單位法人代表事業(yè)單位法人代表.是不應(yīng)該出現(xiàn)的?。┦遣粦?yīng)該出現(xiàn)的?。?5 5、根據(jù)章程規(guī)定，產(chǎn)生的行政負(fù)責(zé)人，要提交產(chǎn)生過(guò)程的證明材料。、根據(jù)章程規(guī)定，產(chǎn)生的行政負(fù)責(zé)人，要提交產(chǎn)生過(guò)程的證明材料。 （例如理事會(huì)決議等）（例如理事會(huì)決議等）法定代表人法

13、定代表人 登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)事業(yè)單位的宗旨和業(yè)務(wù)范圍，應(yīng)根據(jù)單位承擔(dān)的職能和具體的能力（資質(zhì)資格、專業(yè)人員、服務(wù)場(chǎng)所、開(kāi)辦資金）綜合審定。 注意事項(xiàng)：注意事項(xiàng)： 機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的事業(yè)單位，一般以批文為準(zhǔn)，可機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的事業(yè)單位，一般以批文為準(zhǔn)，可以適當(dāng)簡(jiǎn)化或細(xì)化；例如三定職責(zé)過(guò)細(xì)，證書不能載全的，以適當(dāng)簡(jiǎn)化或細(xì)化；例如三定職責(zé)過(guò)細(xì)，證書不能載全的，可以只寫總條目；需要執(zhí)業(yè)許可的，業(yè)務(wù)范圍不得超越執(zhí)可以只寫總條目；需要執(zhí)業(yè)許可的，業(yè)務(wù)范圍不得超越執(zhí)業(yè)許可的范圍。業(yè)許可的范圍。（150150字以內(nèi)）字以內(nèi)）宗旨和業(yè)務(wù)范圍宗旨和業(yè)務(wù)范圍住所住所證明證明 事業(yè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)住所權(quán)屬的不同提交相應(yīng)的

14、住所證明，住所的使用期限應(yīng)在一年以上。登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)對(duì)事業(yè)單位提供的住所證明進(jìn)行審核，需要對(duì)住所情況真實(shí)性進(jìn)行核實(shí)的，登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)指派兩名以上工作人員進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，并制作核查筆錄。注意事項(xiàng)：注意事項(xiàng)：住所是法人主要辦事機(jī)構(gòu)的所在地，登記時(shí)要住所是法人主要辦事機(jī)構(gòu)的所在地，登記時(shí)要寫明地址門牌，以郵政能夠送達(dá)為標(biāo)準(zhǔn)；寫明地址門牌，以郵政能夠送達(dá)為標(biāo)準(zhǔn)；自有房產(chǎn)的，提供產(chǎn)權(quán)證、土地證、規(guī)劃許可自有房產(chǎn)的，提供產(chǎn)權(quán)證、土地證、規(guī)劃許可證等證明材料（不強(qiáng)制要求所有證件齊全，只需證等證明材料（不強(qiáng)制要求所有證件齊全，只需要證明合法占有）；要證明合法占有）；如屬租賃，租期應(yīng)在一年以上，轉(zhuǎn)租的，需要如屬租

15、賃，租期應(yīng)在一年以上，轉(zhuǎn)租的，需要提供產(chǎn)權(quán)人同意轉(zhuǎn)租的證明（以證明合法使用為提供產(chǎn)權(quán)人同意轉(zhuǎn)租的證明（以證明合法使用為標(biāo)準(zhǔn)）；標(biāo)準(zhǔn)）；如有多個(gè)辦公場(chǎng)所，由申請(qǐng)人自主確認(rèn)一處主如有多個(gè)辦公場(chǎng)所，由申請(qǐng)人自主確認(rèn)一處主要辦事場(chǎng)所（以服務(wù)對(duì)象能夠方便辦事為原則）。要辦事場(chǎng)所（以服務(wù)對(duì)象能夠方便辦事為原則）。鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位使用的房產(chǎn)大多數(shù)未辦理產(chǎn)鑒于鄉(xiāng)鎮(zhèn)事業(yè)單位使用的房產(chǎn)大多數(shù)未辦理產(chǎn)權(quán)證，對(duì)于無(wú)法證明產(chǎn)權(quán)的，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具權(quán)證，對(duì)于無(wú)法證明產(chǎn)權(quán)的，要求鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府出具授權(quán)使用的證明。授權(quán)使用的證明。 登記管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)對(duì)事業(yè)單位提供的驗(yàn)資證明材料進(jìn)行書面審核，出具驗(yàn)資證明的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)應(yīng)具有法定資質(zhì)，驗(yàn)資

16、報(bào)告的內(nèi)容應(yīng)明確表述事業(yè)單位可登記為開(kāi)辦資金的凈資產(chǎn)數(shù)額，并達(dá)到開(kāi)辦資金最低限額。 注意事項(xiàng)：注意事項(xiàng)： 1 1、用于變更開(kāi)辦資金的驗(yàn)資（審計(jì)）報(bào)告必須明確可作開(kāi)、用于變更開(kāi)辦資金的驗(yàn)資（審計(jì)）報(bào)告必須明確可作開(kāi)辦資金的凈資產(chǎn)數(shù)額；辦資金的凈資產(chǎn)數(shù)額； 2 2、驗(yàn)資（審計(jì)）報(bào)告有時(shí)效性，應(yīng)在出具報(bào)告的、驗(yàn)資（審計(jì)）報(bào)告有時(shí)效性，應(yīng)在出具報(bào)告的9090日日內(nèi)申內(nèi)申請(qǐng)變更。請(qǐng)變更。開(kāi)辦資金開(kāi)辦資金（后面詳細(xì)介紹（后面詳細(xì)介紹） 網(wǎng)上登記系統(tǒng)分兩大類，財(cái)政補(bǔ)助和非財(cái)政補(bǔ)助，根據(jù)實(shí)際管理需要，應(yīng)在補(bǔ)充經(jīng)費(fèi)來(lái)源欄內(nèi)填寫經(jīng)費(fèi)形式。 注意事項(xiàng)：注意事項(xiàng)： 1 1、機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的，經(jīng)費(fèi)形式按批文填寫，分為

17、財(cái)政、機(jī)構(gòu)編制部門批準(zhǔn)的，經(jīng)費(fèi)形式按批文填寫，分為財(cái)政 補(bǔ)助、財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助、管理費(fèi)開(kāi)支、經(jīng)費(fèi)自理、企業(yè)化補(bǔ)助、財(cái)政適當(dāng)補(bǔ)助、管理費(fèi)開(kāi)支、經(jīng)費(fèi)自理、企業(yè)化 管理五類；管理五類； 2 2、社會(huì)力量舉辦的，經(jīng)費(fèi)形式全部填寫為服務(wù)收入。、社會(huì)力量舉辦的，經(jīng)費(fèi)形式全部填寫為服務(wù)收入。經(jīng)費(fèi)來(lái)源經(jīng)費(fèi)來(lái)源 舉辦單位，即出資舉辦單位的機(jī)構(gòu)，一般的意義上就是上級(jí)主管部門。 注意事項(xiàng)：注意事項(xiàng)： 舉辦單位也是登記事項(xiàng)之一，機(jī)構(gòu)編制部門對(duì)隸屬關(guān)舉辦單位也是登記事項(xiàng)之一，機(jī)構(gòu)編制部門對(duì)隸屬關(guān)系調(diào)整，或機(jī)構(gòu)改革中對(duì)主管部門進(jìn)行更名的，事業(yè)單位系調(diào)整，或機(jī)構(gòu)改革中對(duì)主管部門進(jìn)行更名的，事業(yè)單位也需要相應(yīng)辦理舉辦單位變更登記

18、；社會(huì)力量舉辦的事業(yè)也需要相應(yīng)辦理舉辦單位變更登記；社會(huì)力量舉辦的事業(yè)單位，登記時(shí)應(yīng)提交舉辦方的法人資格證明。單位，登記時(shí)應(yīng)提交舉辦方的法人資格證明。舉辦單位舉辦單位 事業(yè)單位的章程，是登記的備案事項(xiàng)，除其他法律、法規(guī)有專門規(guī)定的以外（例如社會(huì)力量辦學(xué)機(jī)構(gòu)），經(jīng)登記管理機(jī)關(guān)核準(zhǔn)備案后生效。西湖區(qū)自2005年起啟動(dòng)章程備案工作，目前已有事業(yè)單位章程范本（非法人治理結(jié)構(gòu)），供申請(qǐng)單位參照。 注意事項(xiàng)：注意事項(xiàng)： 章程審核過(guò)程中，登記管理機(jī)關(guān)主要審查有關(guān)登記事章程審核過(guò)程中，登記管理機(jī)關(guān)主要審查有關(guān)登記事項(xiàng)是否與登記申請(qǐng)一致，投資主體及其投入比例，決策機(jī)項(xiàng)是否與登記申請(qǐng)一致，投資主體及其投入比例，決

19、策機(jī)構(gòu)及其權(quán)限，法定代表人的產(chǎn)生方式。構(gòu)及其權(quán)限，法定代表人的產(chǎn)生方式。章程章程 什么是開(kāi)辦資金 實(shí)施細(xì)則第三十三條，事業(yè)單位開(kāi)辦資金是事業(yè)單位被核準(zhǔn)登記時(shí)可用于承被核準(zhǔn)登記時(shí)可用于承擔(dān)民事責(zé)任的擔(dān)民事責(zé)任的全部財(cái)產(chǎn)的貨幣體現(xiàn)。事業(yè)單位開(kāi)辦資金包括舉辦單位或者出資人授予事業(yè)單位法人自主支配的財(cái)產(chǎn)和事業(yè)單位法人的自有財(cái)產(chǎn)。 開(kāi)辦資金變更的規(guī)定 實(shí)施細(xì)則第四十五條，事業(yè)單位的登記事項(xiàng)需要變更的，應(yīng)當(dāng)向登記管理機(jī)關(guān)申請(qǐng)變更登記。開(kāi)辦資金比原登記的開(kāi)辦資金數(shù)額增加或者減少超過(guò)20%的，應(yīng)當(dāng)申請(qǐng)變更登記。 開(kāi)辦資金確定的依據(jù) 實(shí)施細(xì)則第三十七條、第四十六條明確，設(shè)立登記或辦理開(kāi)辦資金變更時(shí)，提交具有法定

20、資格的驗(yàn)資機(jī)構(gòu)出具的驗(yàn)資證明。注意：財(cái)政部門、審計(jì)部門不是法定驗(yàn)資機(jī)構(gòu)，出具的證明文件不作為開(kāi)辦資金確定的證明材料。 開(kāi)辦資金的最低限額 省編辦關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位登記管理制度的意見(jiàn)（浙編辦發(fā)200924號(hào)文件）規(guī)定，市屬事業(yè)單位開(kāi)辦資金必須在10萬(wàn)元以上，縣以下的必須在5萬(wàn)元以上。什么是開(kāi)辦資金什么是開(kāi)辦資金 事業(yè)單位財(cái)務(wù)規(guī)則 財(cái)政部令第68號(hào) 事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 財(cái)政部令第72號(hào) 醫(yī)院財(cái)務(wù)制度 財(cái)社2010306號(hào) 基層醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)制度 財(cái)社2010307號(hào) 高等學(xué)校財(cái)務(wù)制度 財(cái)教2012488號(hào) 中小學(xué)校財(cái)務(wù)制度 財(cái)教2012489號(hào) 科學(xué)事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度 財(cái)教2012502號(hào) 文化

21、事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度 財(cái)教2012503號(hào) 廣播電視事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度 財(cái)教2012504號(hào) 體育事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度 財(cái)教2012505號(hào) 文物事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度 財(cái)教2012506號(hào) 人口和計(jì)劃生育事業(yè)單位財(cái)務(wù)制度 財(cái)教2012507號(hào)事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度事業(yè)單位的財(cái)務(wù)制度開(kāi)辦資金開(kāi)辦資金= =事業(yè)基金事業(yè)基金+ +非流動(dòng)資非流動(dòng)資產(chǎn)基金產(chǎn)基金+ +非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余（零非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余（零或負(fù)數(shù)）或負(fù)數(shù)） 事業(yè)基金是指事業(yè)單位擁有的非限定用途的凈資產(chǎn)，其來(lái)源主要為非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余扣除結(jié)余分配后滾存的金額。 非流動(dòng)資產(chǎn)基金是指事業(yè)單位非流動(dòng)資產(chǎn)占用的金額。 專用基金是指事業(yè)單位按規(guī)定提取或者設(shè)置的具有專門用途專

22、門用途的凈資產(chǎn)。 財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)結(jié)余是指事業(yè)單位各項(xiàng)財(cái)政補(bǔ)助收入與其相關(guān)支出相抵后剩余滾存的、須按規(guī)定管理和使用規(guī)定管理和使用的結(jié)轉(zhuǎn)和結(jié)余資金。 非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)轉(zhuǎn)是指事業(yè)單位除財(cái)政補(bǔ)助收支以外的各專項(xiàng)資金收入與其相關(guān)支出相抵后剩余滾存的、須按規(guī)定用途使用規(guī)定用途使用的結(jié)轉(zhuǎn)資金。 非財(cái)政補(bǔ)助結(jié)余是指事業(yè)單位除財(cái)政補(bǔ)助收支以外的各非專項(xiàng)資金收入與各非專項(xiàng)資金支出相抵后的余額。 開(kāi)辦資金審查計(jì)算開(kāi)辦資金審查計(jì)算本年度收入本年度收入= =財(cái)政補(bǔ)助收入財(cái)政補(bǔ)助收入+ +事事業(yè)類收入業(yè)類收入+ +經(jīng)營(yíng)收入經(jīng)營(yíng)收入本年度支出本年度支出= =財(cái)政補(bǔ)助支出財(cái)政補(bǔ)助支出+ +事事業(yè)類支出業(yè)類支出+ +經(jīng)營(yíng)支出經(jīng)營(yíng)支出

23、+ +應(yīng)繳企業(yè)應(yīng)繳企業(yè)所得稅所得稅本年度結(jié)余本年度結(jié)余= =本年度收入本年度收入- -本年本年度支出度支出人員經(jīng)費(fèi)，指單位用于職工個(gè)人員經(jīng)費(fèi)，指單位用于職工個(gè)人的費(fèi)用開(kāi)支，包括基本工資、人的費(fèi)用開(kāi)支，包括基本工資、績(jī)效工資（津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金）、績(jī)效工資（津貼補(bǔ)貼、獎(jiǎng)金）、社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金等。社會(huì)保障繳費(fèi)、住房公積金等。收支情況審查計(jì)算收支情況審查計(jì)算開(kāi)辦資金開(kāi)辦資金= =所有者權(quán)益合計(jì)所有者權(quán)益合計(jì)- -公益金公益金實(shí)收資本是指投資者按照企業(yè)章程，或合同、協(xié)議的約定，實(shí)際投入企業(yè)的資本。資本公積是指企業(yè)在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中由于接受捐贈(zèng)、股本溢價(jià)以及法定財(cái)產(chǎn)重估增值等原因所形成的公積金。盈余公積是

24、指公司按照規(guī)定從凈利潤(rùn)中提取的各種積累資金。其中，公益金專門用于企業(yè)職工福利設(shè)施的支出。未分配利潤(rùn)是企業(yè)未作分配的利潤(rùn)。特殊情況下，允許對(duì)入股者分紅的企業(yè)化管理事業(yè)單位，未分配利潤(rùn)可不算作開(kāi)辦資金。企業(yè)化管理單位開(kāi)辦資金審查計(jì)企業(yè)化管理單位開(kāi)辦資金審查計(jì)算算注銷登記是行政許可 無(wú)申請(qǐng)不辦理，登記管理機(jī)關(guān)無(wú)權(quán)自行宣告法人主體地位的消失； 證書廢止后，依附于證書的權(quán)力受限（例如開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)的權(quán)力），法人的責(zé)任與義務(wù)續(xù)存； 注銷登記必須按法定程序，否則登記管理機(jī)關(guān)需要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。申請(qǐng)注銷的主體是事業(yè)單位 舉辦單位、承接單位和審批機(jī)關(guān)、財(cái)政部門均不能代替事業(yè)單位申請(qǐng)辦理注銷登記。注銷登記明確的

25、法律規(guī)程注銷登記重點(diǎn)關(guān)注的事項(xiàng) 事業(yè)單位在30日內(nèi)發(fā)布3次擬注銷公告，公告清算時(shí)間為90日（實(shí)際進(jìn)行清算的最長(zhǎng)時(shí)限未明確規(guī)定，最低不少于90日）。 事業(yè)單位進(jìn)入清算程序后，不得開(kāi)展業(yè)務(wù)活動(dòng)；否則無(wú)法全面清理資產(chǎn)和完結(jié)法律關(guān)系。 事業(yè)單位注銷時(shí)必須提交清算報(bào)告（有范本）。 1、清算報(bào)告是指清算組織完成清算后提出的對(duì)申請(qǐng)注銷登記的事業(yè)單位的資產(chǎn)、債權(quán)債務(wù)進(jìn)行清理后的書面報(bào)告。原則上由事業(yè)單位清算組向主管部門或財(cái)政等相關(guān)確認(rèn)清算的機(jī)關(guān)報(bào)告。 2、清算報(bào)告一般包括以下內(nèi)容：一是導(dǎo)語(yǔ)部分；二是事業(yè)單位概況；三是進(jìn)行清算的法律依據(jù)；四是擬注銷公告發(fā)布情況；五是確定清算基準(zhǔn)日帳面資產(chǎn)負(fù)債情況；六是清算審計(jì)情況；七是資產(chǎn)評(píng)估情況；八是債權(quán)確認(rèn)情況；九是債權(quán)債務(wù)的清理和清償情況及剩余財(cái)產(chǎn)的處理情況；十是清算組織提供的事業(yè)單位有無(wú)訴訟爭(zhēng)議和未完結(jié)事項(xiàng)的說(shuō)明；十一是清算結(jié)論和其他需說(shuō)明的情況。 注銷登記明確的法律規(guī)程注銷登記重點(diǎn)關(guān)注的事項(xiàng) 3、審核清算報(bào)告重點(diǎn)審查清算組構(gòu)成情況、職工分流情況、法人剩余資產(chǎn)情況（附清算審計(jì)和資產(chǎn)評(píng)估報(bào)告）、債權(quán)債務(wù)清理情況（