1、精選優質文檔-傾情為你奉上蘇州 科技成果轉化蘇州在2013年福布斯公布的中國大陸創新能力城市排名第二，中國城市創新報告（2013）地級市中均排名第一。蘇州2014年高新技術產業值高達13644.87億元位居江蘇第一，占江蘇全省總量的四分之一。2013年上線的蘇州市科技成果轉化服務平臺作為國內首創的、由政府搭建的網上科技成果轉化平臺，其首場線下對接會就征集到各類科技項目827個，企業技術需求296個，達成合作意向109個。2014年3月蘇州首場科技成果網上對接會取得了圓滿成功。一 蘇州市地方政府在科研院所科技成果轉化中的實踐探索（一）在科技成果轉化前端，成為創新資源、政策的提供者1.大比例科技投

2、入與配套支撐。截止2014年8月底，蘇州市共有187家企業、197個項目得到了省級科技成果轉化專項資金項目的立項，經費資助16.8億元，引導社會資金總投入349.3億元，財政專項資金投入撬動社會投入比例達到1:22。2.人才招引立在長遠。在科技人才引進方面，蘇州提出要像重視項目建設那樣，重視人才隊伍建設投入，以“姑蘇人才計劃”和“1010工程”為抓手，全面實施兩大人才項目。3.營造良好創新文化環境。蘇州擁有相對寬松的戶籍政策，同時出臺了高層次人才享受生活待遇暫行辦法，對高層次人才在居留和出入境、醫療、社保、住房、稅收、子女入學等11個方面予以優惠。（二）在科技成果放大階段，成為孵化平臺與公共技

3、術平臺搭建的促進者目前，我國對科技的投入主要集中在研發階段，對科技成果進入工程化、中試階段在投入方式、風險共擔機制上與技術創新規律不匹配，難以滿足科技成果轉化需求，嚴重影響了科技成果轉化的積極性和成果率。截至2015年1月蘇州建成省級以上科技企業孵化器84家，其中國家級科技企業孵化器31家。（三）在科技成果輸出階段，成為提供產業發展配套支撐的服務者2013年蘇州整合科技資源與服務資源，以服務蘇州企業技術創新為主軸打造科技成果轉化服務平臺。平臺主要依托網絡平臺與物理平臺相結合的載體。其主要特色在于：定期開放、線上線下結合、平臺科技管理功能的實現。服務平臺由線上常設技術交易大廳、網上會展中心、科技

4、政務中心、科技信息中心、科技招商中心、統計分析中心等部分組成；活動參與對象主要是蘇州地方政府、院校機構、服務機構、企業、專家、金融機構等。（四）在科技成果市場化階段，成為產業集聚的引導者進入量產階段，科技成果轉化進入成熟期，產品技術趨于穩定，生產和市場進入產業化環節，政府應當積極引導社會資本的投入，為產業規模化生產提供堅實的資金與活躍的交易市場。政府依托科研機構的人才、信息、裝備、技術等資源，與當地優勢產業、企業需求緊密結合，實現地方與優勢科研資源有效對接，實現產業化集聚效應，形成由實驗室到企業到市場到產品技術再創新的良性互動循環。蘇州高新區依托中科院蘇州醫工所的科研優勢打造了國家級江蘇醫療器

5、械產業園，形成了從研發到轉化，從檢測到生產的完善產業鏈。一旦孵化項目形成可輸出的產品，產業園承擔了后續批量化生產與銷售的市場化平臺，大大保障了科技成果轉化的成功率。目前產業園已經集聚醫療器械相關企業100多家，正朝著醫療器械規模化、集群化的方向發展。預計到“十二五”末，江蘇醫療器械科技產業園將形成200家企業、200億元產值的產業規模。（五）在科技成果轉化組織結構安排階段，成為溝通交流渠道暢通的保障者1.不同層級政府對科技成果轉化的目標具有共同性，一方面需要借以支撐和引領所轄區域內社會經濟發展，另一方面也需要借以實現自身經濟利益。如何用機制安排保障政府既能夠在科技戰略布局層面與科研機構、企業合

6、作交流暢通，又不能過多干涉創新活動，蘇州和寧波提供了借鑒模式。1.頂層理事會制度安排。經過院、省、市領導和有關部門的充分磋商，中國科學院、江蘇省人民政府、蘇州市人民政府于2006年共建中科院蘇州納米所、2008年共建中科院蘇州醫工所。理事會的組建最大程度激發了雙方合作的熱情，并能夠保障科研單位在較高層面獲得更多的資源支持。2.政府和研究所雙向掛職安排。為加強前瞻部署和重點布局，加強產業集聚和產業創新鏈的組織，加大對新興產業的支持，科研機構與地方政府采用雙向交叉任職和掛職的方式，使雙方建立良好的信任基礎。例如蘇州工業園區招商部主任掛職中科院蘇州納米所創新與育成中心主任。掛職機制保證了政府與科研單

7、位能夠得到及時、深入的溝通與交流。蘇州納米所副研究員以上人員每年都要保證一定時間到企業任科技專員，既可以幫助企業解決科技問題，又可以結合實際問題深化科研課題。3.精簡行政審批減少微觀干預。寧波與蘇州政府積極加快政府職能轉變，深化行政審批精簡、融資服務創新、資源市場化配置等改革，強化創業創新服務功能，減少對微觀創新活動的干預。二 近幾年蘇州市頒布的有關促進科技成果轉化的政策文件及活動1 蘇州市姑蘇創新創業領軍人才計劃實施細則（試行）蘇辦法20019號2 市政府辦公室轉發市科技局關于蘇州市科技成果評價暫行辦法的通知蘇府辦2009232號3 關于開展蘇州市第一批眾創空間等新型孵化機構申報推薦的通知

8、2015-08-03 蘇科技局4 關于組織申報2015年度姑蘇科技創業天使計劃項目的通知 2015-07-01 面向海內外，加快吸引和集聚科技創業團隊。通過建立社會化遴選、培育機制和多元化創業投入機制，進一步激發市場和社會活力，提高創業成功率，培育具有創新活力的科技型中小企業。全年擇優立項資助項目150個左右。重點支持具有創業激情，具備一定研發能力、掌握相關技術及知識產權，（擬）在蘇創業的科技創業團隊。尚未成立企業但有在蘇州創業意愿的創業團隊，或在 蘇成立企業時間不超過3年（自2012年1月1日起成立）且主營業務收入累計不超過500萬元的創業團隊。5 關于開展蘇州市科技創新券工作試點的通知2015-07-14 為深入實施創新驅動戰略，進一步激發中小微企業科技創新活力，營造良好的“大眾創業、萬眾創新”氛圍，開展蘇州市科技創新券工作試點。使用此卷可獲得公共研發服務、科技金融服務等方面的優惠。創新券采用電子