1、中國聯通云南省網絡分公司通信設施代維管理辦法（試行）中國聯通云南省網絡分公司運行維護部2010年3月一、代維目的1 .為優化云南聯通生產結構，最大限度利用現有資源，將更多人力投 入到網絡的深層次維護和優化中去，提高網絡的運營服務質量， 提高勞動生產薪口市場競爭力，開展通信設施外包代維工作。2 .引入符合要求的社會化力量對技術上非核心的通信設施進行維護， 符合社會化專業分工的方向。二、適用范圍L通信設施外包代維就是采用委托第三方的管理模式進行網絡日常 巡視、檢查和維護，可分為一般性維護的外包代維、高等級維護 的外包代維。3 ,本辦法適用于云南聯通各專業網絡各類通信設施運行維護中一般 性維護的外包

2、代維（包含日常巡檢維護、按需維護和一般性障礙 搶修X4 .各州市分公司可以根據自己實際情況，在本管理辦法的框架范圍內 積極探索和細化網絡運行維護方面的代維管理經驗和操作模式。5 .根據目前我省網絡實際情況，本辦法按照移動基站、光纜線路、固 網接入網三大模塊將代維管理相關細則分三個部分擬訂，詳見本文 附件。三、組織結構和工作職責1 .組織結構通信設施的外包代維實行省分、州市二級管理。在省分層，由省 分網絡公司運行維護部（以下簡稱省分運維部）負責全面管理全省外 包代維工作。在州市分公司層，由州市分公司網絡公司運維部負責管 理本地區域內外包代維工作。2 .職責2.1 省分運維部負責全省設備外包代維的

3、統一管理、組織及協調，對 各州市分公司的代維管理工作進行監督、檢查和考核，負責代維費用 支付的審核、批復工作，負責進行承包方資質審核及承包紀律和程序 的控制工作，根據總部相關要求確定具體代維項目，擬定各專業業務 范圍內需外包代維項目的維護技術操作規范、作業計劃后具體組織貫 徹落實。并按相關要求向總部運維部匯報全省代維工作開展情況。2.2 州市分公司運維部負責本地區域內外包代維工作的統一管理和監 督考核，具體負責對代維單位的代維管理工作進行日常的跟蹤指導、 監督檢查和考核，并向省分運維部定期匯報管理情況W考核結果。、外包代維的范圍及工作交接界面（一1代維范圍:外包代維應為非核心網絡的設備或線路維

4、護。一般性維護的代維 工作可在以下范圍內開展：通信基站（包含G網、W網的宏蜂窩、 微蜂窩、直放站與室內分布系統1鐵塔桅桿、光纜線路、傳輸系統、 應用系統、數據業務系統、機房配套設備、計算機網絡設備等。1 .移動通信基站：環境衛生，房屋，外電引入，空調，照明，防盜防 火，油機發電，接地系統，天饋系統及室外單元，鐵塔桅桿，動 力設備，電源電池，傳輸及微波，基站主設備日常巡檢和一般告 警處理，野外操作和登高作業、房租電費代付服務等。2 .光纜線路：省內一級干線、二級干線、本地網光纜線路以及直放 站、微蜂窩等接入光纜線路，以及接頭盒、支持裝置等。管道設 備部分：管道、人孔和手孔等。桿路設備部分：電桿、

5、電桿的支 持加固裝置和保護裝置、吊線和掛鉤等。附屬設備部分：標石、 標志牌、宣傳牌、線路防雷設備等。3 .數據業務系統：公話系統，數據專線設備，用戶端接入設備與出 租電路等。4 .機房配套設備：機房空調，消防系統，高、低壓配電設備，蓄電 池，油機等。5 .計算機網絡設備：路由器、話務和營業終端，一般用途計算機等。6 .電纜線路：管道、桿路、市話電纜（含MDF跳線1用戶電纜（含 LAN/EOC方式接入網線1交接箱、終端和附屬設備。7 .機房配套設備：機房空調，消防系統，高、低壓配電設備，開關電 源，蓄電池，油機等。并根據運維生產部門的指揮和調度負責網絡 設備的現場硬件故障處理和更換。8 .機房基

6、礎維護：城域網、接入網機房衛生、設備巡視、清潔，機房 現場安全。代辦機房租賃相關手續，代交水電費、物管費、房租等。處理機房供電故障和停電時的應急發電工作；9 .固網客戶開通：指客戶終端設備到最后一個分線設備的用戶引入線 的線路施工、MDF架和交接箱跳線、分線盒（含分線盒、數據交 換機、IAD等）跳線、用戶終端裝設、調測開通等。客戶開通以后 的面向客戶的裝、拆、移、修等工作，更換維保期內故障的語 音話機、x DSL終端及LAN/EOC客戶終端等；（二1工作交接界面：1 .簽定代維合同的代維設備必須是已經分公司運維部門完成初驗和 工程移交工作的設備。2 .對于已開通上網運行但暫時還未完成驗收和工程

7、移交的設備（未 簽代維合同），代維公司應該協助分公司進行臨時性的代管及搶修工 作。如屬于工程質量問題，則由分公司責成工程單位向代維公司結算 搶修費用，屬于其他原因造成的故障搶修，則由分公司直接向代維單 位結算搶修費用。3對于完成初驗及交接并且已簽定代維合同的設備，如在初驗后至終 驗前出現工程質量問題，則所涉及的一切修復費用均需分公司責成工 程單位在終驗完成時向代維單位結算。五、基本原則L應按照自維和代維相結合，核心技術自己掌握的原則來開展維 護工作。通過外包代維的形式引入社會維護力量，優化生產結構， 提高企業經濟效益。2,外包代維項目應為非核心技術的設備或線路維護。采用代維后，設備或線路的維護

8、管理責任在代理方，網絡和業務的維護管理責任 仍在委托方。3,設備和線路代維工作以年度維護作業計劃為依據，其中包含測試內 容、技術指標和維護周期。4 .由省分運維部確定代維入圍單位和代維項目的指導價格，其中指導 價格必須考慮最大限度利用好現有資源，使網絡服務質量或性能 水平與必要的維護管理之間取得最佳的平衡，降低網絡運行維護 成本。5 .州市分公司應因地制宜地根據本地區的通信網絡維護情況和維護 人員結構情況提出外包代維項目范圍，經省分運維部審定批準后 實施。6 .代維項目采用招標方式。對于代維數量大、范圍廣的代維項目， 代維單位的選定原則上不少于兩家。7 .外包代維必須簽署正式合同，明確委托方和

9、代理方的責任以及實 施細則。代維合同有效期為一年，按自然年度簽訂；對于連續三年 考核合格的，代維期限可以適當放寬。8,代維費用從各分公司維護費中列支，并有計劃的分配管理。在維 護費用有限的情況下，應保證重點急需維護項目。六、代維單位的要求1,必須是合法成立的具備法人資格的公司或組織，有固定的注冊及經 營場所。2 .有獨立健全的開展代維服務所必需的管理機構和人員，并在代維地 設有常駐機構。3 .有從事設備或線路維護的經歷、相應的資質和良好的信譽。4,有完備的維護及管理流程、安全承諾和各類考核細則。5.有必要的交通通訊工具、基本生產工具和維護用儀表，能滿足專業 維護的需要。6為了確保維護操作安全，

10、涉及危險工作的代維人員必須具備省地勞 動部門或授權單位出具的有效期的資格證明，如登高證和電工證 等。7 .代維協議生效后，必須按照委托方提供作業規范及作業計劃實施維 護工作，代維單位應提供月度代維作業實施報告等記錄表單，并建 立代維質量分析例會制度，定期與委托方進行交流。8 .如代維單位同時參與工程建設，應合理分配相關資源，不得影響代 維工作的順利進行。9 .代維單位必須安排相關人員到委托方辦公地駐守，與委托方代維管 理機構形成聯合管理機構，配合協助委托方完成代維設備監控、日 常管理、報表收集、統計、歸檔及考核等工作。10 .代維人員必須遵守委托方的其他相關規定。七、代維單位的確定1,應當遵循

11、公開、公平、公正、擇優和誠實信用的原則選擇代維單位。2 為了確保代維質量，有效控制運行維護成本，應選擇高質量代維隊伍，必須認真對代維單位資質組織考察和評審，包括單位性質、 資歷、規模、人員結構、維護能力、培訓證書、專業資格證書、 施工等級、維護車輛、儀器儀表及維護工具等，不允許代維單位 以任何形式將代維項目進行分包和轉包。一旦發現將取消代維單 位的代維資格。3 .省分運維部組織全省范圍內的代維單位招投標入圍選定工作，根據 本辦法7.2的標準，確定全省代維單位的入圍。在總結代維階段性 工作的基礎上（一般以半年為一階段），參照州市分公司的推薦意 見，再確定是否與該代維單位繼續合作。4 .州市分公司

12、維護管理范圍內的代維項目，由州市分公司在省分運 維部招標確定的代維入圍單位中挑選確定最終代維單位，簽訂代 維合同，并將代維合同向省分運維部報備。5 .代維合同期滿前一個月，合同簽訂分公司或部門須對代維單位進 行綜合評定，并提出合同續簽意見報省分運維部，經省分運維部 審定批準后方可續簽合同。6 .總部代維項目的代維單位確定，由總部運維部牽頭進行。7 .從合理用好代維費用與方便代維管理出發，在條件許可的情況下, 各級分公司應盡可能選擇有綜合代維能力的單位來完成柜關代維內 容。8 .代維合同應包括代維工作內容、工作界面、雙方的職責、協議實 施的具體要求、通信指標及質量保證、維護作業計劃及維護記錄報

13、表、考核標準和辦法、代維費用標準及結算辦法、違約責任、合同期限、其他需要說明的事項。八、代維檢查和考核1 .省分建立兩級代維管理考核機制，組織全省的代維管理檢查，每年 檢查頻度不少于兩次，年終對全省代維隊伍進行年度評定并確定下 一年度代維入圍單位。對檢查出的代維管理監督工作開展不力的分 公司或部門給以通報批評，代維管理考核工作的好壞將納入對分公 司的管理考核中。對不合格的代維隊伍，終止代維協議，取消代維 資格。2 .省分運維部負責制定全省統計考核標準,對維護質量和維護管理較 好的典型和經驗及時進行總結表彰，并組織推廣。3 .州市分公司應健全各項代維管理制度，通過多種手段加強對代維隊 伍監督管理

14、，落實省分制定的各項考核制度，加強對代維隊伍考核 管理，確保代維項目的維護質量和服務質量。4 ,對代維隊伍進行日常管理考核的州市分公司或部門必須成立代維 管理組，總經理或主管副總經理必須參與管理，代維管理組配備必 要的交通工具和檢查手段，確保按質按量地完成每月對代維的抽樣 檢查和其他監督考核工作，代維管理組人員名單需報省分運維部 備案并在有變動時及時上報。5 .代維管理組成員必須熟悉本管理辦法、代維合同、相關的維護規程 和操作規范，省分運維部將不定期進行抽查。管理組應組織代維單 位人員進行培訓，提高他們的維護技能和對規程、規范的理解。對 代維專業人員逐步實施持證上崗制度，相關培訓、考試、認證工

15、作 由省分統一組織完成。6 .州市分公司進行代維檢查應與代維單位代表一起，不僅要進行現 場檢查,同時還要檢查維護原始記錄，審查維護計劃的執行情況。 對檢查中存在問題應責令代維單位限期整改并進行復查，共性問題 應及時提出解決方案及防范措施，確保網絡維護質量。在日常工作 中應建立和保持與代維單位經常性溝通的制度。7 .州市分公司進行代維檢查抽樣頻度每月不得少于一次，每月抽查 比例線路不得少于5%、基站不得少于10%。對于考核不達標的單 位按照相關專業規定進入退出機制，終止代維協議，取消代維資格。8 .省分直接維護管理的代維項目，其任務可以分解落實到州市分公司 執行，代維工作的日常考核由州市分公司具體負責。9 .總部代維項目的代維單位考核，由總部運維部負責。10 .代維考核結果是支付代維單位代維費用的主要依據。日常管理考 核單位定期將考核結果上報省分運維部審核批復后方可支付費用。 對有重大立功表現或積極配合分公司進行工程及整改工作的，分公 司可對該代維單位在考核打分上進行柜應加分，給予適當獎勵。11 .因代維單位維護不良造成重大損失及惡劣影響的，應根