1、目目 錄錄.3 31.1 工程名稱 .31.2 建設單位 .31.3 工程性質(zhì) .31.4 工程產(chǎn)生背景 .3.4.4.5.5.5.6 6.6.6.7.9 9XX 市概況.9XX 鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院現(xiàn)狀.10.12.1515XX 市 XX 鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置現(xiàn)狀.15.15.16.16.2929.29.29.29.30.305.6 開標、評標和中標.30.31.31.32326.1 用能標準和節(jié)能標準 .326.2 能耗狀況和能耗指標分析 .366.3 節(jié)能措施和節(jié)能效果分析 .38.4141.41.41.43.43.44.45.47.4848.48.48.49.50.5252.52.52.54.5656

2、.585811.1 投資估算依據(jù) .58.58.59.60.606012.1 社會影響分析 .6012.2 工程與社會的互適性分析 .6112.3 社會風險分析 .6212.4 社會評價結(jié)論 .62.6363.63.631.11.1 工程名稱工程名稱：XX 市 XX 鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院住院部工程1.21.2 建設單位建設單位：XX 市 XX 中心衛(wèi)生院地 址：湖北省 XX 市 XX 市 XX 鎮(zhèn) XX 街 5 號醫(yī) 療 機 構(gòu) 類 別：衛(wèi)生院政府辦非營利性醫(yī) 療 科 目：內(nèi)科、外科、婦產(chǎn)科、兒科、急診室、中醫(yī)科門診 、口腔科門診 、藥劑科、檢驗科、醫(yī)學影像科經(jīng) 營 范 圍：是一所集根本醫(yī)療、預防接種

3、、兒童保健、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理、傳染病防治、健康教育、方案生育指導為一體的衛(wèi)生效勞機構(gòu)，是新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)。1.31.3 工程性質(zhì)工程性質(zhì)：新建1.41.4 工程產(chǎn)生背景工程產(chǎn)生背景國家“十二五規(guī)劃綱要要求，加強公共衛(wèi)生效勞體系建設，逐步提高人均根本公共衛(wèi)生效勞經(jīng)費標準，擴大國家根本公共衛(wèi)生效勞工程，實施重大公共衛(wèi)生效勞專項，提高重大突發(fā)公共衛(wèi)生事件處置能力。逐步建立農(nóng)村醫(yī)療急救網(wǎng)絡。普及健康教育，實施國民健康行動方案。70%以上的城鄉(xiāng)居民建立電子健康檔案。孕產(chǎn)婦死亡率降到 22/10 萬，嬰兒死亡率降到

4、12；加強城鄉(xiāng)醫(yī)療效勞體系建設，加強以縣醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為根底的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生效勞網(wǎng)絡建設，新增醫(yī)療衛(wèi)生資源重點向農(nóng)村和城市社區(qū)傾斜。?湖北省經(jīng)濟和社會開展第十二個五年規(guī)劃綱要?同時也要求，積極推進全省醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革。建立健全公共衛(wèi)生效勞體系、醫(yī)療效勞體系、醫(yī)療保障體系、藥品供給體系，形成四位一體、覆蓋城鄉(xiāng)的根本醫(yī)療衛(wèi)生制度，優(yōu)先滿足群眾根本醫(yī)療衛(wèi)生需求。強化政府責任，加大財政投入，鼓勵社會參與，改革和完善醫(yī)療衛(wèi)生管理體制和運行機制，加快醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)開展。?農(nóng)村根本醫(yī)療衛(wèi)生開展規(guī)劃綱要20212021 年?亦要求推進基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革。完善多渠道補償機制，落實政府投入

5、政策，推行一般診療費制度，充分發(fā)揮醫(yī)療保障制度對基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)的支持作用。以調(diào)動基層醫(yī)務人員積極性為重點，加大人事分配制度改革力度，落實績效工資制度，實行全員聘用制，定編、定崗、不定人，推行院長中心主任負責制，加強績效考核，建立多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬的分配制度。以省區(qū)、市為單位開展基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)綜合改革“回頭看工作，穩(wěn)固完善運行新機制。繼續(xù)推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院標準化建設，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院評審工作。XX 市人民政府辦公室?2021 年政府工作報告?中確定未來五年政府工作重心，提出建立完善公共衛(wèi)生、醫(yī)療效勞、醫(yī)療保障和藥品供給保障“四位一體的根本醫(yī)療衛(wèi)生效勞體系，優(yōu)化整合醫(yī)療衛(wèi)生資源布局，提高城鄉(xiāng)居民醫(yī)療

6、保障水平。建設地點建設地點XX 市 XX 鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院住院部工程，位于湖北省 XX 市 XX 鎮(zhèn) XX街 5 號，位于 XX 鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院門診部西北角，東臨手術(shù)樓，南靠職工宿舍樓。XX 市 XX 鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院住院部工程方案 2021 年 5 月 1 日開始開工建設，到 2021 年 10 月 31 日之前全部竣工，建設工期為 6 個月 。新建內(nèi)容與規(guī)模新建內(nèi)容與規(guī)模XX 市 XX 鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院住院部工程方案新建一棟全框架結(jié)構(gòu)的建筑物。建筑物總高度是 10.5 米，設計層高為 3.5 米，共三層，南北長 45.1 米，東西寬 18.8 米，占地面積 772.61 平方米，總建筑面積2279.24

7、 平方米。表 11 主要技術(shù)經(jīng)濟指標匯總表主要技術(shù)經(jīng)濟指標匯總表序號項 目單位主要技術(shù)經(jīng)濟指標1工程性質(zhì)/新建新增用地面積平方米28672建筑占地面積平方米2建設面積平方米容積率/建筑密度%25建筑限高米40綠地率%353建設工期月64工程總投資萬元220XX 市 XX 鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院住院部工程新建面積為：平方米，總投資額：220 萬元，效勞萬人，總工期為 6 個月，預計 2021 年 11 月之前完工。該工程屬于根底設施新建工程，前期勘測、設計已完成，具有良好的社會效益、經(jīng)濟效益與環(huán)境效益。本工程通過招投標方式選擇工程工程建設、監(jiān)理、設計單位，并以合同約定權(quán)利義務。工程在施工時，應注意文明施工

8、、平安施工，做好環(huán)境保護與節(jié)約能源，妥善處理好單位與居民的關系，以保證工程的順利實施。1.在湖北省經(jīng)濟和社會開展第十二個五年規(guī)劃綱要指導下，結(jié)合XX 市城市總體規(guī)劃以及逐步完善醫(yī)療效勞、預防保健和衛(wèi)生監(jiān)督三大體系，以 XX 市社會經(jīng)濟、城市建設開展為出發(fā)點，從整體上進行全面布局，統(tǒng)籌兼顧，使工程發(fā)揮較好的投資效益。2.決解 XX 市 XX 鎮(zhèn)衛(wèi)生院的根底條件和工作環(huán)境較差的局面。提升 XX 市 XX 鎮(zhèn)根底衛(wèi)生效勞業(yè)務能力和衛(wèi)生效勞水平，提高當?shù)厝嗣襻t(yī)療衛(wèi)生的保障水平。XX 市經(jīng)濟開展、社會穩(wěn)定、保障人民身體健康。4.從實際出發(fā)工程方案要求切實可行，盡量降低根底設施建造本錢的原那么。 5.堅持

9、建設與管理并舉的原那么，建設期間堅持最大程度不影響老百姓正常看病原那么。建成后在改善、增強醫(yī)療根底設施的同時，加強對醫(yī)療水平的提高，充分發(fā)揮 XX 市 XX 鎮(zhèn)衛(wèi)生院的功能。 6.堅持經(jīng)濟效益、社會效益和環(huán)境效益的統(tǒng)一。7.符合國家公布的有關法律、法規(guī)、政策、標準和標準。接到 XX 市 XX 鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院的委托，我公司立即組織專業(yè)人員搜集整理信息及現(xiàn)場勘查；根據(jù)國家有關規(guī)定，綜合本工程的特點及各方面因素，對 XX 市 XX 鎮(zhèn)衛(wèi)生院改擴建工程的可行性進行有研究論證，并最終形成可行性研究報告。本報告編制范圍包括以下內(nèi)容：1.概況2.編制原那么和編制依據(jù)3.工程現(xiàn)狀及必要性分析4.工程建設方案5.

10、工程招投標6.節(jié)能影響評價7.環(huán)境影響評價8.勞動平安衛(wèi)生消防9.組織機構(gòu)及人力資源配置10.進度方案安排11.投資估算與資金籌措12.工程效益評價13.結(jié)論及建議1.?十二五規(guī)劃綱要?；2.?中華人民共和國傳染病防治法?；3.?中華人民共和國職業(yè)病防治法?；4.?中華人民共和國水土保持法?；5.?中華人民共和國城鄉(xiāng)規(guī)劃法?； 6.?中華人民共和國環(huán)境保護法?； 7.?中華人民共和國土地管理法?；8.?全國艾滋病檢測工作標準?；9.? 突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例?；10.?全國方案免疫工作條例?；11.?醫(yī)用消毒衛(wèi)生標準?GB15982-1995；12.?醫(yī)院污水排放標準?GB8978-1996

11、;13.?中華人民共和國傳染病防治法?中華人民共和國主席令第十七號 ； 14.?中共中央國務院關于深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革的意見?；15.?國務院關于印發(fā)醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革近期重點實施方案20212021 年 的通知?；16.?預防性健康檢查管理方法?；17.?中國兒童開展綱要?2021-2021 ；18.?中國婦女開展綱要?2021-2021 ；19.關于疾病預防控制體系建設的假設干規(guī)定(中華人民共和國衛(wèi)生部令第 40 號)；20.國家根本公共衛(wèi)生效勞標準2021 年版;21.?湖北省經(jīng)濟和社會開展第十二個五年規(guī)劃綱要?;22.?湖北省愛國衛(wèi)生條例?；23. 關于印發(fā)湖北省公共衛(wèi)生惠民工程實施方案

12、的通知鄂衛(wèi)發(fā)202121 號 ；24.省衛(wèi)生廳辦公室關于印發(fā)?湖北省衛(wèi)生應急管理“五個一工程建設的指導意見?的通知鄂衛(wèi)辦發(fā)202172 號 ；25.省人民政府關于印發(fā)湖北省節(jié)能中長期專項規(guī)劃和“十一五行動方案的通知(鄂政發(fā)202113 號)；26.?湖北省疾病預防控制和醫(yī)療救治體系建設工程管理方法?；27.湖北省人民政府辦公廳關于印發(fā)“健康湖北全民行動方案20212021的通知鄂政辦發(fā)202111 號 ；28.湖北省省衛(wèi)生廳關于印發(fā)?2021 年全省疾病預防控制與愛國衛(wèi)生工作要點?的通知鄂衛(wèi)函202181 號 ；29.關于印發(fā)?湖北省衛(wèi)生資源配置標準2021-2021 年?和?湖北省醫(yī)療機構(gòu)設

13、置規(guī)劃指導意見?的通知；30.中共湖北省委湖北省人民政府關于印發(fā)湖北省深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革實施方案的通知?；31.鄂衛(wèi)辦發(fā)202111 號衛(wèi)生應急技術(shù)方案;32.國家根本公共衛(wèi)生效勞標準2021 年版;33.其他相關的國家和行業(yè)標準、標準及現(xiàn)場踏勘資料。XXXX 市市概況概況XX 市位于湖北省東南部，長江中游南岸，地處湖北“冶金走廊腹地及武漢城市經(jīng)濟圈內(nèi)，是武漢城市圈冶金建材走廊的重要支點。XX 市國土面積 1566 平方公里，轄 10 個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、3 個城區(qū)街道辦事處和 1 個省級經(jīng)濟開發(fā)區(qū)和 1 個國有農(nóng)場，總?cè)丝?92 萬，是全國聞名的青銅文化故里，礦藏薈萃之鄉(xiāng)和保健酒基地。 XX 市屬亞熱

14、帶大陸性季風氣候，地勢南高北低，山川秀麗，景色宜人，境內(nèi)有青龍山風景區(qū)、小雷山風景區(qū)等多處 3A 級景點，旅游資源豐富。境內(nèi)的銅錄山古礦遺址，被譽為“世界第九大奇跡。XX 市地處幕阜山脈北側(cè)的邊緣丘陵地帶，地形以丘陵、山地、平畈為主，地形分布是：南山北丘東西湖，南高北低東西平。海拔一般 120 至 200 米，最高點太婆尖，海拔 839.19 米，最低在市東港底，海拔 11 米。丘陵地帶主要分布在境內(nèi)中、東、西、北部，占境域面積的 67，南部偏東以山地為主，占 15，湖泊主要分布在境內(nèi)的東、西部，平畈主要分布在湖泊周圍、河流兩岸和山谷之中，湖泊、平畈面積均占市域面積的 9。XX 市，年均降雨量

15、 1507.3 毫米。主要災害有水災、旱災、風災和凍災。XX 市交通便利，區(qū)位優(yōu)勢明顯。XX 市依托長江，背靠武漢，北連 XX、鄂州，南毗九江，西鄰咸寧，東達安慶。距省會武漢僅 70公里，武黃高速穿越市境北隅，距滬蓉、京珠高速公路入口只有 20公里，正在建設中的大廣大慶廣州高速公路從市境西部穿越。沿高速至上海、南京、合肥、武漢分別僅需 8 小時、6 小時、4小時和 1 小時。國家二級客、貨運站XX 火車站在市區(qū)西隅，毗鄰 XX 市經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)。武漢至南昌、福州、杭州、上海、深圳等地客運列車均停靠該站。距國家一類開放口岸 XX 港水遠碼頭 20 公里，可常年通航 5000 噸級遠洋貨輪、實現(xiàn)江

16、海聯(lián)運。距武漢天河機場僅 110 公里。XX 鎮(zhèn)是 XX 市的東大門、XX 萬人。現(xiàn)有耕地面積 25400 畝，山場面積 35000 畝，水面面積 20000 畝。XX 區(qū)位優(yōu)越，東鄰韋源口碼頭 10 公里，西接 XX 城區(qū) 22 公里，北依黃荊山，由黃思灣隧道與XX 市區(qū)相連，南傍 XX 湖與陽新縣一衣帶水，市道劉緯線貫穿東西，山南鐵路橫貫全境，水陸交通便利。XXXX 鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院現(xiàn)狀鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院現(xiàn)狀XX 市 XX 鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)址位于湖北省XX 市 XX 鎮(zhèn) XX 街 5 號，東南面鄰街道和居民居住樓、西北面鄰山地，場地內(nèi)有衛(wèi)生院手術(shù)樓、門診樓和宿舍等建筑，工程新增用地為荒地，無耕地和農(nóng)田，場

17、地內(nèi)供水、供電、通訊、道路等根底條件齊全。 XX 市 XX 鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院現(xiàn)有在職人數(shù) 102 人，業(yè)務用房 1720，病床數(shù) 50 張，病床使用率 96%，效勞鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口 4.4 萬人，是由是市政府舉辦的公立醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)，是一所集根本醫(yī)療、預防接種、孕產(chǎn)婦保健、老年人保健、慢性病管理、傳染病防治、健康教育、方案生育指導為一體的衛(wèi)生效勞機構(gòu)，是新型農(nóng)村合作醫(yī)療定點醫(yī)療機構(gòu)、城鎮(zhèn)職工醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)、城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險定點醫(yī)療機構(gòu)。XX 市 XX 鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院住院部始建于 1982 年，僅有床位 30 個，年代已久，房屋整體陳舊、簡陋、布局十分不合理，滿足不了廣闊患者對醫(yī)療環(huán)境的要求。所以需要新建

18、 XX 市 XX 鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院住院部。工程所在位置本工程建設是國家“十二五規(guī)劃和行業(yè)開展規(guī)劃的要求；依據(jù)十二五規(guī)劃綱要要求，按照保根本、強基層、建機制的要求，增加財政投入，深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，調(diào)動醫(yī)務人員積極性，把根本醫(yī)療衛(wèi)生制度作為公共產(chǎn)品向全民提供，優(yōu)先滿足群眾根本醫(yī)療衛(wèi)生需求。加強公共衛(wèi)生效勞體系建設，擴大國家根本公共衛(wèi)生效勞工程，是提高衛(wèi)生效勞質(zhì)量與效率、保護生命健康、維護社會穩(wěn)定、促進經(jīng)濟開展的重要舉措。為此，國家在“十二五規(guī)劃中明確提出“逐步提高人均根本公共衛(wèi)生效勞經(jīng)費標準，擴大國家根本公共衛(wèi)生效勞工程。并要求加強以縣醫(yī)院為龍頭、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院和村衛(wèi)生室為根底的農(nóng)村三級醫(yī)療衛(wèi)生效勞網(wǎng)

19、絡建設，完善以社區(qū)衛(wèi)生效勞為根底的新型城市醫(yī)療衛(wèi)生效勞體系，新增醫(yī)療衛(wèi)生資源重點向農(nóng)村和城市社區(qū)傾斜。因此，XX 市 XX 鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院住院部工程的建設，符合國家“十二五規(guī)劃的開展要求。本工程建設是開展公共衛(wèi)生事業(yè)和創(chuàng)立保障社會的需要。建國以來，黨和政府對公共衛(wèi)生事業(yè)一直給予了高度重視，我國的公共衛(wèi)生事業(yè)得到了前所未有的開展，XX 市的公共衛(wèi)生事業(yè)同全國一樣也取得了長足的開展。XX 鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院是公共衛(wèi)生事業(yè)的重要組成局部，是在政府領導、社區(qū)參與、上級衛(wèi)生機構(gòu)指導下，以基層衛(wèi)生機構(gòu)為主體，全科醫(yī)師為骨干，合理使用社區(qū)資源和適宜技術(shù)，以人的健康為中心、家庭為單位、社區(qū)為范圍、需求為導向，以婦女、

20、兒童、老年人、慢性病人、殘疾人等為重點，以解決農(nóng)村基層主要衛(wèi)生問題、滿足根本衛(wèi)生效勞需求為目的，融預防、保健、醫(yī)療、康復、健康教育和方案生育技術(shù)指導等效勞為一體的，有效、經(jīng)濟、方便、綜合、連續(xù)的基層衛(wèi)生效勞。在衛(wèi)生事業(yè)中，基層衛(wèi)生效勞機構(gòu)至關重要，基層衛(wèi)生效勞點覆蓋廣泛、方便群眾，能使廣闊群眾獲得根本衛(wèi)生效勞，也有利于滿足人民群眾日益增長的多樣化衛(wèi)生效勞需求，有利于將預防保健落實到社區(qū)、家庭和個人，提高人群健康水平。由此可見，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院工作的對象主要是面對群體，面向社會，面向廣闊的城鄉(xiāng)居民。因此，在構(gòu)建社會主義和諧社會的進程中，基層衛(wèi)生效勞點是在開展影響人群生活、學習、工作等生存環(huán)境衛(wèi)生質(zhì)量及

21、生命質(zhì)量的危險因素中進行衛(wèi)生學監(jiān)測；為擬訂與公共衛(wèi)生相關法律、法規(guī)、規(guī)章、政策、標準、規(guī)劃等提供科學依據(jù)，為衛(wèi)生行政部門提供決策咨詢；針對與疾病發(fā)生開展密切相關的不良行為開展健康教育和行為干預，提高人群衛(wèi)生知識水平，樹立健康觀念，建立健康的行為和生活方式，改善個體和社會群體的健康狀況，保障廣闊人民群眾的生命平安和身心健康，維護經(jīng)濟社會的穩(wěn)定和開展，促進社會和諧等方面起著不可替代的作用。本工程是滿足醫(yī)療體系中最基層衛(wèi)生效勞建設的需要；湖北省 XX 市 XX 鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院，作為根底醫(yī)療效勞機構(gòu)，是國家衛(wèi)生事業(yè)的重要組成局部。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院作為百姓身邊的醫(yī)療機構(gòu)，肩負著滿足百姓根本醫(yī)療需求的重任。同時，

22、作為整個國家醫(yī)療體系的精神末梢，還要完成預防、醫(yī)療、保健、康復、健康教育效勞等任務。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是城鄉(xiāng)衛(wèi)生效勞體系的根底。在區(qū)域衛(wèi)生規(guī)劃指導下，充分發(fā)揮基層衛(wèi)生機構(gòu)作用，引入競爭機制，統(tǒng)一規(guī)劃基層衛(wèi)生效勞機構(gòu)，逐步建立健全結(jié)構(gòu)適宜、功能完善、規(guī)模適度、布局合理、有效經(jīng)濟的衛(wèi)生效勞體系，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)居民都能夠擁有自己的全科醫(yī)師。本工程是深化衛(wèi)生改革開展和滿足人民群眾衛(wèi)生效勞的需求為了深化衛(wèi)生改革，建立與社會主義市場經(jīng)濟相適應的城鄉(xiāng)衛(wèi)生效勞體系，改革城鄉(xiāng)衛(wèi)生效勞體系，積極開展基層衛(wèi)生效勞，逐步形成功能合理、方便群眾的衛(wèi)生效勞網(wǎng)絡，鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院可以將廣闊居民的多數(shù)根本健康問題解決在基層，有利于調(diào)整城鄉(xiāng)衛(wèi)生效勞

23、體系的結(jié)構(gòu)、功能、布局，提高效率，降低本錢，形成以基層衛(wèi)生效勞機構(gòu)為根底，大中型醫(yī)院為醫(yī)療中心，預防、保健、健康教育等機構(gòu)為預防、保健中心。開展基層衛(wèi)生效勞機構(gòu)是為了滿足人民群眾日益增長的衛(wèi)生效勞需求，提高人民健康水平的重要保障。通過多種形式的效勞為群眾排憂解難，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生人員與廣闊居民建立起新型醫(yī)患關系，有利于加強社會主義精神文明建設。積極開展基層衛(wèi)生效勞是為人民辦好事、辦實事的德政民心工程，充分表達全心全意為人民效勞宗旨，有利于密切黨群干群關系，維護社會穩(wěn)定，促進國家長治久安。XX 鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院住院部始建于 1982 年，房屋陳舊，設置不合理，僅設有 30 張床位，如今本地居民生活水平不斷

24、提高，并隨著我國農(nóng)村醫(yī)療保障體系的改革和完善，新農(nóng)合政策的不斷深入，住院病人大幅度增加，原有住院條件不能滿足鎮(zhèn)區(qū)居民的需求，新住院部的建設迫在眉睫。建設方案建設方案XXXX 市市 XXXX 鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置現(xiàn)狀鎮(zhèn)衛(wèi)生院配置現(xiàn)狀XX 市 XX 鎮(zhèn)衛(wèi)生院現(xiàn)有手術(shù)樓、門診部、宿舍以及住院部，現(xiàn)有在職人數(shù) 102 人，業(yè)務用房 1720，病床數(shù) 50 張，病床使用率96%，效勞鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口 4.4 萬人。但住院部陳舊，布局十分不合理，根底設施和醫(yī)療設備相對落后，不能滿足當?shù)鼐用竦纳钚枰?. 4.2 2 工程建設內(nèi)容工程建設內(nèi)容XX 市 XX 鎮(zhèn)中心衛(wèi)生院住院部工程方案新建一棟全框架結(jié)構(gòu)的建筑物，建筑物總高

25、度是 10.5 米，設計層高為 3.5 米，共三層，南北長 45.1 米，東西寬 18.8 米，占地面積 772.61 平方米，總建筑面積2279.24 平方米。輔助建設內(nèi)容包括：污水處理、其他設備供電、給排水系統(tǒng)及消防設施等 。住院部主入口處設計為 4.5m*7.2m 門廳大雨棚，雨棚下兩側(cè)設計斜坡道，可供小車進出。內(nèi)門廳直接連通 2.8 米寬的通長內(nèi)走廊。按防火標準要求設計兩個樓梯間直通屋面。一層平面設計為行政辦公區(qū)，建筑面積 772.61 平方米，共設計辦公室十間，大會議室、小會議室各一間。在樓梯間設有男、女衛(wèi)生間。每間辦公室建筑面積 29.16 平方米。大會議室建筑面積125.2 平方

26、米，可供 100 開會。小會議室建筑面積 50.6 平方米，可供小型研討會使用。經(jīng)過內(nèi)走廊與已建手術(shù)樓相通。二、三層平面設計為住院病房區(qū)。兩層共設計布置有三十間病房，每間病房建筑面積 29.16 平方米。病房內(nèi)設有衛(wèi)生間和內(nèi)陽臺，有良好的通風采光條件。病房內(nèi)可放置三張病床。兩層樓共計客房 90張病床。每層同時設計有醫(yī)生辦公室一間，建筑面積 50.56 平方米，護士站一間建筑面積 29.16 平方米，每層并與已建手術(shù)樓相連接。1.?房屋建筑制圖統(tǒng)一標準?GB/T 500012001；2.?建筑制圖標準?GB/T 501042001；3.?民用建筑設計通那么?GBJ13787；4.?民用建筑設計通

27、那么?GBJ3787；5.?辦公樓建筑設計標準?JGJ6789； 6.?鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院指導意見?； 7.?城市道路和建筑無障礙設計標準?JGJ50 ；8.?建筑物防雷設計標準?GB 50057-2021；9.?建筑抗震設計標準?GB50011;10.?生活飲用水衛(wèi)生標準?GB5749 ；11.?建筑工程抗震設防分類標準?GB50223；12.?建筑設計防火標準?GB50016；13.?建筑內(nèi)部裝修設計防火標準?GB50222；14.?化工企業(yè)平安衛(wèi)生設計規(guī)定?HG20571；15.?醫(yī)療機構(gòu)水污染排放標準?GB18466 ；根據(jù)?鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院指導意見中央預算內(nèi)專項資金工程?，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院是一定區(qū)域

28、范圍內(nèi)的預防、保健、醫(yī)療技術(shù)指導中心，負責提供公共衛(wèi)生效勞和常見病、多發(fā)病的診療等綜合效勞；負責對村衛(wèi)生室的業(yè)務管理和技術(shù)指導以及鄉(xiāng)村醫(yī)生培訓等；協(xié)助縣級醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)開展對區(qū)域范圍內(nèi)一般衛(wèi)生院的技術(shù)指導等工作。4.4.1 建設原那么1、中央支持建設的中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院必須為政府舉辦。要統(tǒng)籌規(guī)劃中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院布局，以形成一定區(qū)域范圍內(nèi)的醫(yī)療衛(wèi)生中心為目標，選擇居民集中、覆蓋人口多、距離縣城較遠的重點中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院開展建設。縣城周邊的鄉(xiāng)鎮(zhèn)不安排建設工程。2、嚴格執(zhí)行建設標準和有關建筑技術(shù)標準，正確處理現(xiàn)狀與開展、需求與可能的關系，努力做到布局合理、流程科學、規(guī)模適度、功能完善、裝備適宜、經(jīng)濟合理。3、

29、本次建設要加強急診、產(chǎn)科等功能，完善給排水、廁所、供電、采暖和通風、污水污物處理、垃圾處理、院區(qū)環(huán)境等輔助設施。4、建設工程設計、監(jiān)理、施工等應以縣為單位統(tǒng)一組織。要從規(guī)劃設計、建筑材料、工程施工等各個環(huán)節(jié)和方面嚴把質(zhì)量關，堅決杜絕“豆腐渣工程。5、應貫徹平安、環(huán)保的原那么，充分考慮節(jié)地、節(jié)能、節(jié)水、環(huán)保和可持續(xù)開展需要。 6、應符合醫(yī)院感染預防與控制的根本原那么，防止交叉感染，保障平安。4.4.2 床位標準1、應根據(jù)其效勞人口數(shù)量、當?shù)亟?jīng)濟開展水平、效勞半徑、地理位置、交通條件等因素，按照其承當?shù)母救蝿蘸凸δ芎侠泶_定床位規(guī)模。每千效勞人口宜設置 1.2 張床位，不得盲目擴大，原那么上不超過

30、 100 張。2、效勞人口按本鄉(xiāng)鎮(zhèn)常住人口，再加上級衛(wèi)生行政主管部門劃定的輻射鄉(xiāng)鎮(zhèn)人口的三分之一計算。4.4.3 建設標準1、建設規(guī)模依據(jù)填平補齊原那么，合理確定。業(yè)務用房建設以改擴建為主，嚴格控制新建。2、建設工程構(gòu)成包括房屋建筑、場地和附屬設施。其中房屋建筑主要包括預防保鍵及合作醫(yī)療管理用房、醫(yī)療門診、放射、檢驗和住院等用房、行政后勤保障用房等。場地包括道路、綠地和停車場等。附屬設施包括供電、污水處理、垃圾收集等。3、預防保鍵及合作醫(yī)療管理、醫(yī)療、行政后勤保障等業(yè)務用房建筑面積宜符合表 1 的規(guī)定。 表 1 房屋建筑面積指標 規(guī) 模名 稱20 床以下20 床以上核定方式按院核定/院按床位核

31、定/床建筑面積30011005550注：中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院根本面積指標應根據(jù)當?shù)貙嶋H情況和業(yè)務工作需要在上下限范圍內(nèi)取值。建筑面積指標不含職工生活用房。 4、用房面積分配應滿足功能、業(yè)務及設備裝備的需要。可參照表 2 執(zhí)行。各類用房建議尺寸宜符合表 3 規(guī)定。 表 2 用房面積分配表 單位：規(guī) 模名 稱20 床40 床80 床1.預防保鍵、合作醫(yī)療管理841081445321025198096240456使用面積合計71213732580建筑面積合計平面系數(shù)按 65%109521123969 表 3 各類用房建議尺寸表 名 稱建議采用尺寸中-中，m病房走廊門診手術(shù)室六人病房三人病房病房輔助用房小診

32、室門診大診室大間中間手術(shù)室小間X 光室化驗室5、建設用地指標，不應超過表 4 規(guī)定。表 4 建設用地指標規(guī) 模用地面積指標容積率20 床以下21-99 床注：建設用地指標不含職工生活用房用地。6、綠化用地應符合當?shù)赜嘘P規(guī)定。4.4.4 建筑要求1、建設選址應方便群眾、交通便利，工程、水文地質(zhì)條件較好，周邊宜有水、電等公用根底設施，避開污染源和易燃易爆物的生產(chǎn)、貯存場所以及高壓線路及其設施等。2、應根據(jù)功能、流程、管理、衛(wèi)生等方面要求，對建筑平面、道路、管線、綠化和環(huán)境等進行綜合設計。3、平面布局應符合以下規(guī)定：一科學合理、節(jié)約用地。二功能分區(qū)合理，潔污流線清楚，防止交叉感染。三建筑布局緊湊，交

33、通便捷，管理方便，減少能耗。四住院、手術(shù)、功能檢查等用房應處于相對安靜位置。五病房、診療室等主要醫(yī)療用房應有適宜的朝向和良好的自然通風。4、在滿足使用功能和平安衛(wèi)生要求的前提下，中心鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院建筑宜集中布置。5、房屋建筑耐久年限不應低于二級。建筑平安等級不應低于二級。6、建筑造型宜規(guī)整。嚴格按照?建筑工程抗震設防分類標準?GB50223和?建筑抗震設計標準?GB50011進行設計，確保建筑平安。7、主要建筑宜采用磚混或框架結(jié)構(gòu)，層數(shù)宜不超過 3 層。宜采用單內(nèi)廊形式。8、設計、施工和選材要嚴格貫徹國家建筑節(jié)能、環(huán)保的有關標準和要求。9、建筑內(nèi)外裝修和院區(qū)環(huán)境，應符適宜用、經(jīng)濟、美觀的原那么，有

34、利于患者生理、心理健康，表達清新、典雅、樸素的行業(yè)特點和當?shù)孛袼滋攸c。宜選用經(jīng)濟、耐久、功能性好并符合衛(wèi)生學要求的材料，嚴禁奢華裝修。10、建筑裝修和防護應符合以下規(guī)定：一醫(yī)療用房的墻面、頂棚應易于清掃、不起塵、易維修。手術(shù)間、產(chǎn)房墻面應采用瓷磚或其他便于清潔、消毒的材料。二地面應采用防滑、宜清洗的材料。檢驗用房地面還應耐腐蝕；有防塵、防靜電要求的醫(yī)療設備，用房地面應選擇相應功能材料。三化驗臺、操作臺等臺面應采用耐腐蝕、易沖洗、耐燃燒面層。相關洗滌池和排水管應采用耐腐蝕材料。四放射科、功能檢查等用房應有防潮、防輻射、剩余電流保護等設施。五供給室、藥房(庫)、太平間等應有防蟲、蠅、鳥、鼠等動物侵

35、入的設施。藥房庫還應有防潮設施。11、一般醫(yī)療用房室內(nèi)凈高宜為 2.7。醫(yī)技科室用房應根據(jù)需要確定。12、房屋首層室內(nèi)外地面高差，不宜小于。13、預防保健、門診、病房等用房，應充分利用自然光和通風。不宜陽光直接照射的用房應有遮陽設施。 14、應根據(jù)?城市道路和建筑物無障礙設計標準?JGJ50要求設置無障礙設施。應考慮滿足對患者救治特殊需要設置無性別衛(wèi)生間。15、院區(qū)出入口不宜少于二處。太平間、焚毀爐應設于較隱蔽的位置，與主要建筑應適當隔離，并宜單獨設置出口。16、院內(nèi)不宜建設職工住宅。受條件限制職工住宅與其毗連時，應采取分隔措施，并宜單獨設出入口。 17、設傳染病門診的，傳染病門診和隔離觀察室

36、應合理布置，相對獨立，防止交叉感染，并宜有單獨出入口。18、停車場宜設在門診部、住院部出入口附近。19、不能由市政供水、供電的，應自備供水、供電設施。20、應配置完善、清晰、醒目的標識系統(tǒng)。21、給水水質(zhì)應符合?生活飲用水衛(wèi)生標準?GB5749 。22、污水排放系統(tǒng)應滿足?醫(yī)療機構(gòu)水污染物排放標準?GB18466有關規(guī)定。23、污物處理系統(tǒng)應滿足?醫(yī)療廢物管理條例?有關規(guī)定。廢物和生活垃圾的分類、歸集、存放與處置應遵守國家有關環(huán)境保護的規(guī)定。24、供電宜采用雙路電源供電。不能保證持續(xù)供電的地區(qū)，應設自備電源。電源裝配容量應滿足現(xiàn)有設備和近期的增容需求。院區(qū)內(nèi)宜采用分回路供電方式。25、應設置通

37、訊設備并裝備計算機等信息系統(tǒng)。26、預防保健用房應根據(jù)規(guī)模，和免疫規(guī)劃、婦幼保健、健康教育、健康檔案等業(yè)務需要合理設置，宜與行政用房鄰近。婦幼保健用房宜與婦產(chǎn)科門診聯(lián)系便捷且與普通門診、放射科分開設置。27、門診用房的布局應從醫(yī)療流程和各功能需求出發(fā)，做到緊湊、合理、便捷，交通流線清晰。門診出入口及候診、取樣等場所應合理布置。28、婦產(chǎn)科布置應相對獨立，內(nèi)部布局、出入口、衛(wèi)生間設置合理，防止交叉感染。29、注射室應與觀察治療室相鄰設置。30、急診室應設在 1 層，位置要醒目，應方便利用門診及醫(yī)技設施。31、床位規(guī)模較大的，住院部宜自成單元。病房床位設置應以3-6 床及以上/間為主。重危癥病房應

38、為 1 床/間，位置宜靠近護士辦公室。產(chǎn)科母嬰同室病床每床使用面積不應少于 6。32、病房門宜雙向開啟，門凈寬不得小于 l.10m，門扇應設觀察窗。護士站宜采用開敞式，與護理單元走道聯(lián)通，距最遠病房不宜超過 30 m，并與治療室相通，與醫(yī)生辦公室相鄰。 護理單元內(nèi)宜集中于一區(qū)設置衛(wèi)生間、盥洗、浴室、污洗，并應滿足方便、衛(wèi)生等要求。33、放射用房宜設在底層，并與門診部和住院部聯(lián)系方便。X 光透視攝片室應與暗室相鄰，其空間尺寸、墻體、地面、門窗等應滿足設備安裝和放射防護要求，并有通風、換氣措施。34、檢驗用房應方便病人，保證門診、住院和預防保健共享。規(guī)模應根據(jù)開展的業(yè)務工程確定，室內(nèi)布置應符合檢驗

39、工作流程。外窗宜朝北設置，應有良好通風措施。35、手術(shù)室應按一般手術(shù)室等級要求設置。手術(shù)室、產(chǎn)房宜合區(qū)設置即手術(shù)室、產(chǎn)房合用或在同區(qū)內(nèi)分設 ，并鄰近外科、婦產(chǎn)科病房。床位規(guī)模較小的，手術(shù)室及產(chǎn)房宜設在門診部適當位置，與婦產(chǎn)科診室聯(lián)系便捷。36、手術(shù)室、產(chǎn)房的布置應符合功能流程和潔污分區(qū)要求。朝向以北向為宜，其他朝向時應有遮光措施。手術(shù)室應以人工照明為主，門寬、開啟方式應滿足通行、運送病人、潔凈、防污染的要求。手術(shù)室和產(chǎn)房的管線應暗設，洗手間應設置不少于兩個非手動洗手設施。37、供給(消毒)用房宜設在醫(yī)療區(qū)的適中部位并相對獨立。平面布置應符合工藝流程和潔污分區(qū)的要求，消毒應與貯存、分發(fā)相臨，并設

40、傳遞窗相通。38、規(guī)模較大的，中、西藥房應分設。藥房應與掛號、收費、劃價用房鄰近。毒性、麻醉、精神和放射性等特殊藥品的貯放處應有平安設施。中藥煎藥可視需要安排用房。39、洗衣房宜建平房，并設曬衣場地。平面布置應符合收受、浸泡消毒、洗滌、曬(烘)干、貯存、發(fā)放流程需要。40、鍋爐房位置應處于常年主導風的下風向，并宜設專門出入口。41、配電室應鄰近外接電源的輸入處，門窗應向外開，窗戶應設有保護網(wǎng)。42、營養(yǎng)廚房應與住院部有便捷聯(lián)系。規(guī)模較小的，可設公用廚房。43、洗衣、鍋爐、配電等輔助用房宜合并建設。設備配置標準1、設備配置應與醫(yī)技人員的技術(shù)水平、開展的業(yè)務工程及工作量相適應，并應充分共享，提高利

41、用率。2、參考配置主要品目包括 X 光機、生化分析儀、B 超等 18 類，詳見表 5。具體裝備還應考慮相關醫(yī)療技術(shù)準入要求，從中選配適宜品目。表 5 醫(yī)療設備配置品目 功能科、室序號設備名稱單位1電冰箱臺2身長體重計臺3急救箱個4搶救床張5心電圖機臺6除顫器臺7呼吸機臺8洗胃機臺9吸引器臺10擔架個11氧氣瓶個12氧氣瓶推車輛13氣管切開包套14靜脈切開包套15移動紫外線燈臺16地站燈臺17藥品器械柜個18診床張19觀片燈臺20換藥車輛21切開包套22地站燈臺23電針儀臺24艾灸儀臺25智能通絡治療儀臺26頸腰椎牽引設備臺27中藥熏蒸設備臺28TDP 神燈臺29中藥霧化吸入設備臺30婦科檢查床

42、張31婦科檢查器械套32上取環(huán)器械套33人流器械套34人流吸引器臺35手術(shù)器械臺臺36五官科椅把37常用五官科器械套38檢眼鏡個39視力表燈個40口腔綜合治療臺臺41藥品器械柜個42地站燈臺43毒麻藥品柜個44電冰箱臺45藥物天平臺46中藥飲片柜藥斗)個47藥架藥品柜個48調(diào)劑臺個49藥戥個50電子秤個51小型粉碎機臺52小型切片機臺53小型炒藥機臺54消毒鍋個55標準篩個56煎藥機臺57包裝機臺58冷藏柜個59注射處置臺個60藥品柜個61觀察床張62輸液架個63治療車個64地站燈個65生化分析儀臺66血球計數(shù)器臺67尿分析儀臺68電解質(zhì)分析儀臺69生物顯微鏡臺70離心機臺71枯燥箱臺72電冰

43、箱臺73電熱恒溫培養(yǎng)箱臺74分光光度計臺75分析天平臺76水浴箱臺77藥品試劑柜個78凈化工作臺臺79X 光機臺80洗片機臺81鉛屏風個82鉛圍裙條83鉛手套付84看片燈臺85超聲波診斷儀臺86病床張87除顫監(jiān)護儀臺88藥品柜個89治療車輛90病歷柜個91擔架車輛92看片燈個93氧氣瓶個94地站燈個95換藥車輛96手術(shù)床張97無影燈個98電動吸引器臺99麻醉機臺100呼吸機臺101氧氣瓶個102監(jiān)護儀臺103擔架車輛104手術(shù)器械臺個105器械柜個106剖腹手術(shù)器械套107肛門手術(shù)器械套108氣管切開手術(shù)器械套109婦產(chǎn)科手術(shù)器械套110根底手術(shù)器械套111方案生育手術(shù)器械套112地站燈個11

44、3紫外線燈個114立式血壓計個115藥品柜個116產(chǎn)床張117接生包個118氧氣瓶個119地站燈臺120藥品器械柜個121器械臺個122多普勒胎兒診斷儀臺123新生兒床張124常用產(chǎn)科器械套125高壓消毒鍋臺126新生兒體重計臺127救護車輛128計算機臺129一次性器具毀形機臺按照公開公平的市場競爭原那么，采取招標的方式選擇有資質(zhì)、資信好、有實力、經(jīng)驗豐富的設計單位、監(jiān)理單位、施工單位及辦公設備供給商等簽訂工程承包合同。嚴格履行合同，并加強合同管理，確保工程質(zhì)量，控制工程投資和工程實施進度。本工程設計、施工、監(jiān)理以及辦公設施設備的采購均在招標的范圍。對工程設計、施工、監(jiān)理以及辦公設施設備采取

45、委托招標的組織形式，委托有資質(zhì)的招投標機構(gòu)進行勘察、設計、施工、監(jiān)理單位的招標。招標代理機構(gòu)是依法設立、從事招標代理業(yè)務并提供相關效勞的社會中介組織。 招標代理機構(gòu)應當具備以下條件：一有從事招標代理業(yè)務的營業(yè)場所和相應資金；二有能夠編制招標文件和組織評標的相應專業(yè)力量；三有?中華人民共和國招投標法?第三十七條第三款規(guī)定條件、可以作為評標委員會成員人選的技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家?guī)臁８鶕?jù)不同的標的物，按國家有關規(guī)定要求分別擬采用公開招標方方式，邀請省內(nèi)有資質(zhì)的施工、監(jiān)理單位以及辦公設施設備生產(chǎn)單位參加。根據(jù)國家?中華人民共和國招投標法?，擬在省、市級媒體或其它公開刊物上公開招標信息。投標人要求：1.

46、辦公設備環(huán)保、節(jié)能、質(zhì)量可靠，并獲得權(quán)威機構(gòu)認證；2.勘察、設計、施工、監(jiān)理單位有專業(yè)資質(zhì)、有相關工程工作經(jīng)驗，業(yè)績良好，報價合理。本工程的投標人為省內(nèi)有資質(zhì)的施工、監(jiān)理單位以及辦公設施設備生產(chǎn)單位，應當按照招標文件的要求編制投標文件，并且在招標文件要求提交投標文件的截止時間前，將投標文件送達投標地點。投標人不得相互串通投標報價，不得排擠其他投標人的公平競爭，損害招標人或者其他投標人的合法權(quán)益。投標人不得以低于本錢的報價競標，也不得以他人名義投標或者以其他方式弄虛作假，騙取中標。5.65.6 開標、評標和中標開標、評標和中標開標由招標人主持，邀請所有投標人參加。開標時，由投標人或者其推選的代表

47、檢查投標文件的密封情況，經(jīng)確認無誤后，由工作人員當眾拆封，宣讀投標人名稱、投標價格和投標文件的其他主要內(nèi)容。評標由招標人依法組建的評標委員會負責。依法必須進行招標的工程，其評標委員會由招標人的代表和有關技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家組成，成員人數(shù)為五人以上單數(shù)，其中技術(shù)、經(jīng)濟等方面的專家不得少于成員總數(shù)的三分之二。專家應當從事相關領域工作滿八年并具有高級職稱或者具有同等專業(yè)水平，由招標人從 XX 市相關政府部門提供的專家名冊或者招標代理機構(gòu)的專家?guī)靸?nèi)的相關專業(yè)的專家名單中確定，與投標人有利害關系的人不得進入相關工程的評標委員會；已經(jīng)進入的應當更換。評標委員會成員的名單在中標結(jié)果確定前應當保密。評標委員

48、會應當按照招標文件確定的評標標準和方法，對投標文件進行評審和比擬；設有標底的，應當參考標底。本工程的中標人的投標應當符合以下條件之一：一能夠最大限度地滿足招標文件中規(guī)定的各項綜合評價標準；二能夠滿足招標文件的實質(zhì)性要求，并且經(jīng)評審的投標價格最低但是投標價格低于本錢的除外 。本工程的中標人確定后，招標人向中標人發(fā)出中標通知書，并同時將中標結(jié)果通知所有未中標的投標人。招標人和中標人應當自中標通知書發(fā)出之日起三十日內(nèi)，按照招標文件和中標人的投標文件訂立書面合同。本工程實施過程中，建設方應根據(jù)?中華人民共和國合同法?及國際通用的 FIDIC 條款同工程參與各方簽定工程承包合同，安排專人從事工程合同管理

49、，嚴格把關工程質(zhì)量、確保工程實施進度、加強工程投資控制，并注重索賠與反索賠管理。通過合同的約定，將政府對于 XX 市 XX 鎮(zhèn)衛(wèi)生院建設工程質(zhì)量、進度、建設規(guī)模、驗收條件等的要求均寫入合同中，并監(jiān)督設計、施工、監(jiān)理單位落實到實處，對于沒有按照約定質(zhì)量、進度、建設內(nèi)容進行設計、施工的單位，或因工作疏忽、大意導致平安事故、嚴重質(zhì)量問題的單位，要承當賠償責任。1.本工程經(jīng)竣工驗收合格后,方可交付使用;2.竣工驗收時,建立由工程建設指揮部牽頭的多方參與綜合驗收,保證工程各項建設目標均得到落實；3. 工程環(huán)保、節(jié)能建設內(nèi)容與主體工程同時驗收。本工程改造面積較大，完工投入使用后主要耗用的能源為電能，耗能設

50、備為照明、空調(diào)通風、辦公設備，在本報告對其投入運營后的能耗進行詳細分析，并對其節(jié)能效果作出客觀評價。6.16.1 用能標準和節(jié)能標準用能標準和節(jié)能標準 用能標準和節(jié)能標準本工程遵循以下節(jié)能法律、條例和標準：1.?中華人民共和國節(jié)約能源法?2008 年 4 月 1 日起施行 ；2.?民用建筑節(jié)能條例?國務院令第 530 號 ，?公共機構(gòu)節(jié)能條例?531 號國務院令 ；3.?國家開展改革委節(jié)能中長期專項規(guī)劃?發(fā)改環(huán)資20072505號 ，?國務院關于加強節(jié)能工作的決定?國發(fā)200628 號 ；4.省人民政府關于印發(fā)湖北省?節(jié)能中長期專項規(guī)劃?和?“十一五行動方案的通知?(鄂政發(fā)202113 號)；

51、5.湖北省實施?中華人民共和國節(jié)約能源法?方法；6.?湖北省建筑節(jié)能管理方法?政府令第 281 號，?湖北省節(jié)能中長期專項規(guī)劃?；7.?建筑照明設計標準?GB 500342004 。 用能標準和節(jié)能標準簡介1.?中華人民共和國節(jié)約能源法?2008 年 4 月 1 日起施行 ；新修訂的?節(jié)約能源法?已于 2021 年 4 月 1 日起正式施行。此法旨在推動全社會節(jié)約能源、提高能源利用效率、保護和改善環(huán)境、促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)開展，不僅有助于從根本上扭轉(zhuǎn)某些行業(yè)節(jié)能減排意識薄弱、責任不明確的現(xiàn)狀，而且針對當前節(jié)能工作的薄弱環(huán)節(jié)，對工業(yè)、建筑、交通運輸?shù)阮I域新增了節(jié)能管理規(guī)定。新節(jié)能法規(guī)那么的

52、細化和完善，為拓展節(jié)能領域、加快節(jié)能環(huán)保產(chǎn)業(yè)開展提供了強大的助推力。該法首次把節(jié)約資源確定為我國的根本國策，并明確國家實施節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源開展戰(zhàn)略。該法第三章“合理使用與節(jié)約能源第五節(jié)“公共機構(gòu)節(jié)能中，第五十條規(guī)定“公共機構(gòu)應當加強本單位用能系統(tǒng)管理，保證用能系統(tǒng)的運行符合國家相關標準。公共機構(gòu)應當按照規(guī)定進行能源審計，并根據(jù)能源審計結(jié)果采取提高能源利用效率的措施。第五十一條規(guī)定“公共機構(gòu)采購用能產(chǎn)品、設備，應當優(yōu)先采購列入節(jié)能產(chǎn)品、設備政府采購名錄中的產(chǎn)品、設備。禁止采購國家明令淘汰的用能產(chǎn)品、設備。2.?民用建筑節(jié)能條例?國務院令第 530 號 ，?公共機構(gòu)節(jié)能條例?5

53、31 號國務院令 ；?民用建筑節(jié)能條例?已于 2021 年 10 月 1 日起施行。節(jié)約能源是我國的一項長期戰(zhàn)略方針，是落實科學開展觀、實現(xiàn)經(jīng)濟社會可持續(xù)開展的要求。目前，建筑能源消耗已經(jīng)占全國能源消耗總量的27.5%，民用建筑節(jié)能潛力巨大。目前，我國在建筑節(jié)能方面包括以下情況和問題：一是新建建筑尚未全部到達民用建筑節(jié)能標準。根據(jù)原建設部對民用建筑節(jié)能標準實施情況的調(diào)查，全國按照民用建筑節(jié)能標準建造的民用建筑工程，到 2007 年為 71%，仍有近 30%的新建建筑尚未到達民用建筑節(jié)能標準。二是既有建筑節(jié)能改造舉步維艱。由于既有建筑存在產(chǎn)權(quán)形式多樣、結(jié)構(gòu)形式復雜、改造標準不一、改造費用籌集困難

54、等諸多因素，從全國來看，既有建筑節(jié)能改造進展緩慢。為了解決上述問題，國務院通過制定公布?民用建筑節(jié)能條例?確立相應的法律制度和措施，加強對民用建筑節(jié)能的管理，降低民用建筑使用過程中的能源消耗，提高能源利用效率。2008 年 8 月 1 日，國務院總理溫家寶簽署國務院令，公布了?公共機構(gòu)節(jié)能條例?，該?條例?于 2008 年 10 月 1 日起施行，是建國以來第一部全面、系統(tǒng)標準公共機構(gòu)節(jié)能工作的專門性行政法規(guī)，是?節(jié)約能源法?的配套法規(guī)。?條例?的實施，對于推進公共機構(gòu)節(jié)能，降低公共機構(gòu)運行本錢、建設節(jié)約型政府都具有十分重要的意義，主要是通過以下幾方面表達其優(yōu)越性：一是明確了公共機構(gòu)節(jié)能管理體

55、制；二是規(guī)定了公共機構(gòu)節(jié)能規(guī)劃的編制和實施；三是規(guī)定了公共機構(gòu)節(jié)能管理的根本制度。3.?國家開展改革委關于印發(fā)節(jié)能中長期專項規(guī)劃的通知?發(fā)改環(huán)資20072505 號 ，?國務院關于加強節(jié)能工作的決定?(國發(fā)200628 號 。國家發(fā)改委節(jié)能中長期專項規(guī)劃在論述我國目前能源利用情況時指出，目前我國單位建筑面積采暖能耗相當于氣候條件相近興旺國家的 2-3 倍。據(jù)專家分析，我國公共建筑和居住建筑全面執(zhí)行節(jié)能50%的標準是現(xiàn)實可行的；與興旺國家相比，即使在到達了節(jié)能 50%的目標以后仍有約 50%的節(jié)能潛力。該規(guī)劃指出今后，建筑、商用和民用是節(jié)能的重點領域。規(guī)劃對建筑物節(jié)能提出了鼓勵政策，即“鼓勵采用

56、蓄冷、蓄熱空調(diào)及冷熱電聯(lián)供技術(shù)，中央空調(diào)系統(tǒng)采用風機水泵變頻調(diào)速技術(shù)，節(jié)能門窗、新型墻體材料等。加快太陽能、地熱等可再生能源在建筑物的利用。而辦公電器方面，那么提出要推廣高效節(jié)能空調(diào)器、電腦等辦公電器，降低待機能耗，實施能效標準和標識，標準節(jié)能產(chǎn)品市場。照明器具方面，那么推廣稀土節(jié)能燈等高效熒光燈類產(chǎn)品、高強度氣體放電燈及電子鎮(zhèn)流器，減少普通白熾燈使用比例，逐步淘汰高壓汞燈，實施照明產(chǎn)品能效標準，提高高效節(jié)能熒光燈使用比例。?國務院關于加強節(jié)能工作的決定?(國發(fā)200628 號提出“推進建筑節(jié)能。大力開展節(jié)能省地型建筑，推動新建住宅和公共建筑嚴格實施節(jié)能 50%的設計標準，直轄市及有條件的地區(qū)

57、要率先實施節(jié)能 65%的標準。推動既有建筑的節(jié)能改造。大力開展新型墻體材料。4.省人民政府關于印發(fā)湖北省?節(jié)能中長期專項規(guī)劃?和?“十一五行動方案的通知?(鄂政發(fā)202113 號)；?湖北省節(jié)能中長期專項規(guī)劃?提出，到 2021 年，全省單位生產(chǎn)總值按 2005 年價格計算，下同能耗下降到 1.209 噸標準煤/萬元，比 2005 年降低 20左右，5 年形成節(jié)能能力 2700 萬噸標準煤，全社會能源利用效率到達 39左右，能源消費彈性系數(shù)到達 0.6 左右。武漢城市圈作為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設綜合配套改革試驗區(qū)，節(jié)能減排工作要走在全省前列。到 2021 年，武漢城市圈內(nèi)城市單位生

58、產(chǎn)總值能耗比 2005 年降低 22%，重點行業(yè)主要產(chǎn)品單位能耗指標總體高于國內(nèi)先進水平，局部產(chǎn)品接近國際先進水平。“十二五到“十三五期間單位生產(chǎn)總值能耗再降低 18左右。到 2021 年，全省單位生產(chǎn)總值能耗下降到 1 噸標準煤/萬元以下，2021-2021 年期間年均節(jié)能率為 2左右，10 年形成節(jié)能能力3400 萬噸標煤左右，能源消費彈性系數(shù)保持在 0.5-0.55。建筑節(jié)能工程，實現(xiàn)住宅建筑和公共建筑嚴格執(zhí)行節(jié)能 50的標準，綜合應用建筑節(jié)能新技術(shù)、新材料和新工藝，推動既有建筑節(jié)能改造工作，率先實施政府機構(gòu)建筑節(jié)能改造示范工程；開發(fā)、推廣高能效空調(diào)和冰蓄冷技術(shù)，加快中央空調(diào)系統(tǒng)改造；建

59、設太陽能建筑一體化示范工程；大力推進新型墻體材料和節(jié)能建材產(chǎn)業(yè)化。將節(jié)能產(chǎn)品納入政府采購目錄，優(yōu)先采購能效標識產(chǎn)品和設備，推廣使用高效照明、節(jié)能辦公產(chǎn)品和設備。建設使用淺層地源熱泵、太陽能照明和供給熱水等示范工程，推進節(jié)水改造，加強用水計量和考核。政府要帶頭采購低油耗環(huán)保型汽車，積極推動公務車改革。開展機關能耗專項調(diào)查、建筑能耗監(jiān)測，建立能耗統(tǒng)計指標體系和信息平臺，逐步將機關能源消費納入經(jīng)濟能源統(tǒng)計體系。5.湖北省實施?中華人民共和國節(jié)約能源法?方法；貫徹節(jié)約資源的根本國策，堅持節(jié)約與開展相互促進，堅持節(jié)約與開發(fā)并舉、節(jié)能優(yōu)先，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會。實現(xiàn)我省經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)開展

60、，為了實施?中華人民共和國節(jié)約能源法?，以及國家發(fā)布的節(jié)能中長期專項規(guī)劃，結(jié)合本省實際，特制定湖北省實施?中華人民共和國節(jié)約能源法?方法。該方法有五個方面：節(jié)能管理、用能管理、節(jié)能技術(shù)、節(jié)能鼓勵措施和法律責任，實實在在的貫徹落實了國家節(jié)能法規(guī)。6.?湖北省建筑節(jié)能管理方法?；?湖北省建筑節(jié)能管理方法?不僅明確了發(fā)改、規(guī)劃、建設、質(zhì)量監(jiān)督等部門的建筑節(jié)能監(jiān)督管理職責，而且還規(guī)定了業(yè)主包括房地產(chǎn)企業(yè) 、設計、施工圖審查、施工、監(jiān)理、檢測等單位在節(jié)能工作中必須承當?shù)呢熑魏土x務。6.26.2 能耗狀況和能耗指標分析能耗狀況和能耗指標分析 湖北省公共場所能耗特點本工程投入使用后使用電力作能源。1、公共機