1、環境保護、水土保持保證體系編制： 審核： 審批： 中鐵二局集團大西客專工程指揮部第一項目部2011年1月15日環境保護、水土保持保證體系根據環境管理體系標準和程序文件，結合工程實際建立環境管理體系，嚴格按環境管理體系運行，確保工程建設環保目標的全面實現。項目部依據環境管理體系標準，建立完善的工程環境管理及保證體系，形成項目程序文件，并在工程施工過程中加以運行、實施、保持。以生產過程控制為主線，以文件控制、記錄控制、信息溝通、人力資源管理、預防措施、監視和測量控制、應急準備和響應控制為輔線，以內部審核、管理評審為重要推動手段，建立一個自我評價、自我完善、不斷改進的管理機制，以推動項目環保管理績效

2、的不斷提高，有效控制工程質量風險，增進業主滿意，滿足相關方和法律法規要求。一、思想保證不斷加強對全體參建職工進行有關環保方針、目標、計劃、法規及措施的教育，增強全員的環保責任觀念，牢固樹立“保護環境，人人有責”的意識，使創建綠色環保工程、實現工程環境管理目標真正成為每位建設者的自覺行為。二、組織保證為確保環保體系持續有效運行，項目部建立系統的質量管理組織機構體系。為加強工程項目環境保護、水土保持工作領導，項目成立以項目經理黃旭墩為負責人的環境、水土保護管理領導小組，副組長為成員包括項目副經理柴光榮、項目總工程師劉建虎、各部門負責人、各工區及架子隊負責人。安質環保部配備環境保護工程師，各工區、架

3、子隊和工班配專（兼）職環保員，并實行定崗負責制，負責工程環保的日常管理工作。環水保管理保證體系見框圖三、標準保證遵循ISO14001國際環境體系中的環保管理原則，嚴格按ISO14001環境標準、環境體系程序文件的要求和步驟，做好貫標認證環保記錄，以環境保護原則為標準，過程控制，始終貫徹環保方針，提高管理水平，確保所有環境目標的實現。四、制度保證（一）環境保護負責制按照環境管理條例和國務院辦公廳關于加強基礎設施工程建設環境管理的通知確定的職責,項目經理作為現場第一責任人對工程環境保護負責。（二）環保、水保責任制1. 環保、水保責任制建立以項目經理負環保全面領導責任、總工程師負環保總體技術責任、各

4、工區、架子隊負責人負環保直接施工責任、環保工程師及專（兼）職環保員負環保直接監督檢查把關責任，以至所有參建職工負相應環保責任的環保責任體系。2.獎罰制度環保目標責任制實施環保責任風險每年對等獎罰制度，項目部安質環保部與與各工區及架子隊環水保負責人簽訂環境目標責任合同，根據工程相關的獎罰規定，結合個人工作實績進行考核，每年兌現獎罰。（三）環境“三自”管理制度工程施工過程中，嚴格執行環境管理“三自”制度，即“自糾、自檢、自控”，制定環境內控標準，對照內控標準對工程環境進行自我檢查對照，對自檢中發現的環水保問題和隱患，及時進行自行糾正和解決，絕不將問題上交。（四）日常定期環保教育制度廣泛深入地進行環

5、保宣傳教育工作，提高全員環境責任意識和創綠色工地意識，要求全體職工把創綠色工程視為企業形象的標準，確保環保目標具有廣泛的群眾基礎。使創建綠色工程真正成為每位建設者的自覺行為，并貫穿于施工的每一道工序中。（五）經濟獎懲制度在推行環保責任制和環保獎罰制度的基礎上，進一步完善環保經濟獎懲制度，將施工時環水保與項目經理、總工程師、安質部長、環保工程師、環境檢查員、以至全體參建職工的經濟獎懲掛起鉤來，進行任何方面的獎懲均要考察其相關的工程環保工作。（六）環境事故報告制度各工區、架子隊每月20日前總結本單位當月環水保情況，由項目部匯總上報上級有關部門。工程環境事故發生后，各工區或架子隊立即報告項目部，項目

6、部立即以最快的方式報告上級有關部門及業主、監理、設計單位，并在3天內提出書面的工程環境事故報告逐級上報。五、環境、水土保護的管理措施（一）建立健全工程環保、水保管理體系1在工程建設項目施工中，將工程環境水土保護管理作為一項重要管理內容，建立健全工程縱向到底、橫向到邊的環境管理體系，抓好全員全過程控制。2積極參加和服從業主組織的對工程環境進行全過程、全方位的監督檢查和管理。項目部設安質環保部，配備專職環、水保管理人員，各工區及架子隊根據項目部規劃設置專（兼）職環、水保管理人員，形成系統化的安全保證體系。 按照環境管理體系標準和程序文件確定的職責，加強對施工環保工作的領導，建立和完善決策層、管理層

7、、作業層三級職責清楚、權限明晰的環境管理體系，保證環境管理體系能夠有效運作。4負責工程環、水保保監督檢查及日常管理工作的各級環保人員應具有相應能力，熟悉環境保護法律、規章、標準，掌握各種材料的環保要求和性能，具備一定的工作經驗。（二）建立健全組織機構建立健全組織機構，形成高效的環保網絡，并從機構、人員和制度方面形成完善、務實、高效的環保內控網絡，緊緊圍繞環境目標，堅定不移地實施環保計劃。（三）認真貫徹落實環保法令認真貫徹落實國務院發布的各項環保法令，嚴格遵守鐵道部有關的環保條例和標準。（四）切實落實創優規劃項目部主要領導要瞄準環保目標，高起點、高標準，下功夫切實抓好環保計劃的安排和落實。（五）

8、廣泛開展群眾性環境、水土保護活動深入發動，層層宣傳教育，增強全體參戰職工的環保意識，充分發揮每一位員工的主觀能動性和創造性，廣泛開展群眾性環?；顒印＃┱J真推行全面環境、水土保護管理1熟練掌握各種環境標準，推行先進的管理方法，制定一套符合現行規范、標準和實施細則的企業內部環境標準管理辦法。2嚴格執行各種環境管理制度，使管理標準化、制度化、程序化。3將貫徹ISO14001標準活動始終貫穿于工程環保控制的全過程。六、環境、水土保護的具體措施（一）施工棄渣的利用與堆放1、施工中廢棄的易漂浮（如水泥袋、包裝塑料薄膜、包裝紙箱等）物品，及時收集清理，防止隨風飄揚，使自然環境不受侵害。2、棄渣的堆積和處

9、理不影響排灌系統與排灌設施。對施工中產生的各類棄土棄渣加強調配，可利用的按其用途、規格分類堆放，并進行加工處理，使其達到可利用狀態；不能利用的按設計要求或選擇地勢低洼、無地表徑流、植被稀疏、適當遠離線路的地方堆棄，嚴禁侵占水渠，較大的棄土棄碴堆按設計要求對其坡腳進行擋護，渣頂進行平整、覆蓋、設置排水設施。（二）施工場地開挖的邊坡保護和水土流失防治措施1、場地開挖的邊坡保護措施（1）場地開挖堅持自上而下的順序，嚴禁自下而上或掏洞施工。多級邊坡應設置馬道，總體降低坡度。（2）在邊坡周圍做截水溝，保證地表水能迅速排出邊坡所在范圍；對地下水較豐富的邊坡，修筑邊坡截滲溝，兼起支撐和疏干作用。（3）對邊坡

10、做削坡處理，可以減少上部荷載，減緩邊坡坡度，使其處于穩定狀態，及時作好坡面保護，防止坍塌。2、水土流失防治措施（1）做好防護工程、排水工程。在需要排水的開挖區內作業，根據實際情況或根據工程師的指示設置地表排水系統，有組織排除開挖積水。施工期間，施工場地的排水始終保持良好狀態，避免積水或沖蝕，防止施工造成的水土流失。（2）在雨季，土方工程從開挖、運料、填筑和壓實均依規范進行，每層填土的表面應設2%3%的橫坡，不致造成積水。（3）對棄碴的堆放按監理指示統籌安排，堆放點遠離河道，不壓蓋植被，盡可能選擇荒地；及時對棄土堆放進行整理成形，適當位置增設擋土墻，并在棄碴層表面進行植被的覆蓋，種植草皮，灌木或

11、樹林。（4）施工前先排水，防止施工占用的土地或臨時使用的土地以及任何河流、水道、灌溉或排水系統的床底、溝底或堤岸、溝坡的土壤受到沖刷。（5）及時清理施工場地，防止施工中開挖或沖刷產生的材料在任何河流、水道、灌溉或排水系統中產生淤積。（6）開挖或填筑的土質邊坡及時鋪設草皮或其它類型的防護，防止雨季到來時水流對坡面的沖刷而造成對排水系統的影響，減少對附近水體的污染。（7）對工程棄土（碴）場地，按設計要求進行防護、排水。工程施工完成后，占用場地按原樣恢復或種草，取土場開挖面和廢棄砂石存放地的裸露土地按設計或地方政府要求種草或護砌，防止流失。（三）防止飲用水污染措施1、本工程用水主要是地下井水，水井的

12、選址避開施工和生活廢水排放路徑，水井打制完畢，水井周圍清掃干凈，建立水房，輸水管、蓄水池等的用料符合衛生規定，防止水源遭到污染。2、施工廢水和生活污水的排放施工及生活污水或廢水，符合污水綜合排放標準規定方可排放，防止排水造成的水質污染。（1）施工廢水：分別按有關要求沉淀、凈化處理合格后，才允許排放，并不得排入農田、耕地、飲用水源、灌溉渠道和水庫。橋梁鉆孔灌注施工時排除的泥漿作妥善處理，不向河流或農田排放。（2）生活污水：采取二級生化或設化糞池凈化處理，符合標準后排放。對生產、生活廢水，避免直接排入農田、溝渠和河流，防止產生污染。3、清洗集料的用水或含有沉淀物的水在排放前進行過濾、沉淀或采用其它

13、方法處理。4、施工期間，施工物料如水泥、油料、化學品堆放管理規范，防止雨季或暴雨將物料隨雨水徑流排入地表及相應的水域造成污染。5、不干擾河流、水道或現有灌溉或排水系統的自然流動。（四）施工活動中的噪音、粉塵、廢氣和廢油等的治理措施1、噪音控制措施（1）遵守中華人民共和國環境噪聲污染防治法對工程機械和運輸車輛安裝的消聲器加強維護保養，盡量使其噪聲降低到最低水平。（2）施工中，對混凝土拌和、鋼筋加工、構件制作等比較集中和固定的機械設備作業場地，盡量選擇避開人群密集的位置。（3）輪流安排作業人員在高噪音區的作業時間，并給作業人員配備防噪音耳塞或其它防護用品。對距噪聲源較近的施工人員，縮短其勞動時間。

14、（4）機械、車輛通過鬧市、居民區時減速慢行，不鳴喇叭。（5）合理安排施工程序，夜間避免安排大馬力、高噪音的施工機具在人群密集區運轉，減少機械車輛出入的頻率。對無法避開的設置降噪或隔音設施，減少噪音干擾。（6）為保護施工現場附近居民的夜間休息，對居民區200m以內的施工現場，不在夜間安排噪場很大的機械施工。2粉塵控制措施（1）加強對塵埃的監控和管理，在施工期間，對施工通道、施工場地灑水處理，使塵土飛揚減到最低程序。（2）容易起塵的細料和松散材料應予以覆蓋或適當地灑水噴濕。這些材料在運輸期間用帆布覆蓋嚴密，載量適中，不超限運輸。（3）運轉時有粉塵發生的施工現場，如水泥混凝土拌和場、大型軋石場、瀝青

15、等的投料器均應有防塵設備。3廢氣廢油治理措施（1）施工設備選型時選擇低污染設備，拌和設備有較好的密封。（2）對易揮發物品（如汽油等）的存放位置要安全可靠、密閉，使用時盡量縮短開啟時間。并確保儲、運不揮發、不泄露。（3）加強對混合料拌合場污染的控制。在確定混合料拌和場的位置時，首先征得當地環境管理部門的同意，并報監理工程師備案。如果混合料拌和在居民聚居區的上風向，則其位置保證離開居民聚居區至少1000m以外。（4）施工機械應防止漏油，施工機械運轉或維修中產生的油污水施工機械時未經處理就不得直接排放。（五）施工區和生活區的衛生設施以及糞便、垃圾的治理措施1、施工營地和施工場地的生活垃圾集中堆放，定時消毒處置。對集中堆放的垃圾及廢棄物的處理，要經當地環保部門和監理工程師的同意后，運至指定地點焚燒或掩埋。對施工作業的普通無毒無害廢棄物及時運往棄渣場，或按工程師指示處理。2、建立衛生管理機制，營造良好的環境。在施工現場和生活區設置