1、 工程名稱：中村軍營內綠化養護工程編制單位： 編制日期：2006年8月18日目錄第一章. 工程概況一、 工程概況二、 工程特點第二章. 維修養護工作計劃安排，勞動力安排計劃一、 年度維修養護工作計劃安排表二、 月度維修養護工作計劃安排表三、 勞動力使用計劃四、 機械設備計劃第三章質量要求一、 綠化養護要求二、 修剪技術要求三、 衛生清潔要求四、 養護人員的要求五、 養護工程質量保證措施第四章養護技術方案及文明施工、安全施工的技術措施一、 養護技術方案二、 文明施工技術措施三、 冬季技術措施四、 雨季技術措施第五章應急預案的措施與方法第六章機械設備、人員基本情況第一章 工程概況一、工程概況1、工

2、程名稱：中村軍營內綠化養護工程2、工程地點：中村3、工作內容：園林綠化中的喬木、灌木、地被、草坪以及水生帶等植物的養護管理。包括淋水、松土、施肥、整型、修剪枯枝敗葉、草坪除雜草、修剪和滾壓草坪、防治病蟲害、苗木補種、樹木涂白等植物保養工作，景點的美化、保潔、綠化垃圾的清運等有關綠化保養工程以及園藝設施的維護。二、工程特點本工程工作主要是中村軍營（含水生帶）區域內的植物養護管理，園藝設施維護,所有范圍的保潔工作。養護期為一年，養護質量達到國家有關規范標準及招標單位要求。我司將發揮綠化養護專業隊伍的優勢，以優秀的管理和一流的技術，合理地進行部署，加強管理，確保養護質量。養護期限內對合同工程包工、包

3、料、包質量、包安全、包文明施工的承包方式，保證符合原設計、業主及有關養護。第二章 維修養護工作計劃安排；勞動力安排計劃一、年度維修養護工作計劃安排表 月份項目123456789101112樹木整型修剪翻地施肥修剪灌木防寒、防澇、防風設備設施各類病蟲害的防治工作除草清潔衛生二、月度維修養護工作計劃安排表日期項目123456789101112131415161718192021222324252627282930養護清潔維護月度巡查三、勞動力使用計劃 我司為了更好完成保養任務，設立項目經理、技術顧問、質檢員各1名，派出多名綠化保養經驗豐富的技術人員做好各項保養工作。勞動力安排計劃表項目10人數綠化

4、種植日常養護8人清潔衛生2人（以上的計劃表均按日常養護需要，如有特殊情況視需要而增加）五、 機械設備計劃擬投入本項目的主要機械計劃表設備名稱廠牌及規格型號出廠時間數量（臺套）備注灑水車廣環GH5140GS,中型罐式貨車1999年10月2臺貨車小型貨車五十鈴2000年7月1臺剪草機（）日本本田1996年6月1套剪草機（）日本本田1952003年6月2套剪草機（）新西蘭2003年6月1套綠籬機（）日本小松1997年6月1套綠籬機（）日本小松1999年5月1套綠籬機（）ZHC-2400（日本）2003年6月1套打藥機日本三菱39型2000年6月2套噴藥機HO11DA2002年6月1套手推剪草機日本本

5、田215(5HP)2000年6月1套草坪修剪機JET50R2003年6月1套割灌機久軸易起運2003年6月1套草坪機102164型2005年5月1套第三章、質量要求一、企業質量保證體系依據ISO2000的標準來控制工程。二、質量目標：優良三、工程質量要求維護養護質量標準按照園林綠化管養規范、木本植物修剪規范及國家、省、市有關規程、規范執行。本工程養護質量目標為良好，我司承諾本工程養護質量目標為優良。（一）綠化養護要求：1、 全園植物生長健壯、旺盛，觀葉植物顏色鮮艷：無病蟲害、無死樹、無枯枝、無殘花、無敗葉、無野生藤蘿纏生、無缺株、無雜草；枯危和倒伏的喬、灌木及時處理，并做好防寒工作；2、 松土

6、：喬木每年不少于二次，一般定于每年的春、秋季，具體情況按實調整，要保持喬木、灌木根部周圍或樹穴范圍土壤的疏松透氣，應無板結現象，松土深度以不影響根系生長為限；3、 淋水：確保植物生長所必須的水分。春季雨水多，視天氣而定，靈活掌握淋水量；夏、秋二季，每天淋不少于二次，冬季對不耐寒植物水分不宜太多，淋水時要求噴灑枝葉；4、 施肥：定期進行追肥：喬木每月一次，灌木、地被在春、夏季每月二次，秋、冬季每月一次。新種植物要施放基肥；5、 噴藥：如發現有病蟲害必須采取措施，有針對性地使用不同的農藥對癥下藥。預防病蟲害方面：在植物生長期內每十天例行噴藥。噴藥時，應盡量降低對游人的影響。冬、春翻土時，應適量加放

7、石灰，以達到除菌目的；6、 修剪：主要修剪時間是春、夏二季。喬木主要是修剪枯枝、徒長枝，應保持主干道行道樹定干高度為3米，主干的分枝點以下不應有萌芽和枝條；灌木按不同的造型進行修剪，要求1個月修剪1次；地被四季均要修剪，按要求控制高度和造型，不能出現空腳現象；7、 草坪的管理：草坪要求整齊雅觀，草種生長良好，四季長綠，覆蓋率達95%以上，雜草率低于5%，無坑洼積水，無裸漏地。邊緣草要修剪整齊、草坪高度保持在4-5cm并及時疏草和加沙，以確保草坪外觀平整。春季內應根據實際情況部分松土重新種植。對凹陷的地方須利用春夏季草坪生長旺盛的時間定期填薄沙至平整為止，一般十五天左右填一次，經常除雜草，保持草

8、坪內無雜草及病蟲害，使純草坪和混合草坪目的草種純度達95%，新接管的綠地要求半年內達到要求。缺株及時補種，使草地保持完整，無裸露地，補植后加強保養，一個月內覆蓋率達95%。每月施肥1-2次，經常噴殺藥物預防病蟲害發生，其他要求參照綠化養護要求1-6。8、 栽植物成活達98%以上。綠化地段無多余的石頭磚塊花盆等雜物，需及時清理。（二）修剪技術要求1、原則修剪時應遵循“從整體到局部，由下到上，由內到外，去弱留強，去老留新”的操作原則。2、一般要求剪口平滑、整齊，不積水，不留殘樁。大枝修剪應防止枝重下落，撕裂樹皮。及時剪除病蟲枝、干枯枝、徒長枝、倒生枝、陰生枝。及時修剪偏冠或過密的樹枝，保持均衡、通

9、透的樹冠，預防和減少臺風損失。3、喬木保持行道樹下緣線整齊，并控制下緣線高度在機動車高度以上，一般以3.04.5米為宜。保持行列樹下緣線整齊，并控制下緣線高度在行人及非機動車高度以上，一般以2.53.5米為宜。疏剪過多的花序及果實，保持旺盛的營養生長。糾正偏冠的樹冠，保持路段樹冠冠形的一致與整齊。疏剪過密的枝叢，使植物分枝均衡，通風透光。孤植樹要根據觀賞要求或與周圍環境相協調，修剪以自然樹形為主。片植喬木修剪以自然樹形為主。4、灌木孤植灌木、造型灌木：修剪應維持原設計的造型。自然形灌木：按自然形態進行疏剪，促進灌木健康生長及開花結實。叢植灌木：萌蘗枝過多時，應及時疏剪、除蘗。叢內出現過于高大粗

10、壯的枝條，應進行短截。灌木老化或為了促進新枝開花及萌發新枝條時，應進行重短截或極重短截。綠籬灌木：修剪規則式綠籬時，應保持綠籬頂部和基部的水平，做到無斷層、無缺口、無光禿。修剪自然式綠籬時，幼年應以定干整形為主；成型后應以促進開花和結實為主。花壇灌木：在花芽分化前進行修剪，以促進短枝生長和花芽分化。及時剪去花謝后殘花、殘枝，保障植株生長整齊。輪廓線應流暢、柔和。兩個以上品種花壇灌木連片種植，修剪時應注意相互之間的銜接，保持平順和緩過渡。5、木質藤本植物修剪以加速覆蓋和攀緣速度為目的，定期翻蔓，修剪過密的側枝，使其覆蓋均勻。6、棕櫚科植物修剪以自然樹形為主。修剪后措施對直徑大于2cm的剪口應進行

11、消毒和保護處理。及時追肥，加強灌溉及病蟲害防治等工作。對修剪后的病蟲枝葉應集中進行無害化處理。對修剪工具進行清洗、消毒、保養、回庫。（三）衛生清潔要求1、 硬化地面保持清潔、美觀、完好無損，及時清除路面垃圾雜物，修補破損并保持完好，要求路面干凈、美觀，以增強園林美化效果。2、 中村軍營內的環境要保持整潔、干凈，做到無垃圾，無積沙蟲現象，無衛生死角。主干道要求無雜草、香口膠殘渣。3、 負責清掃和保潔合同范圍內的衛生，將垃圾運到指定的垃圾桶內放置，不在園內焚燒及將垃圾掃進綠化帶，同時，每天清潔垃圾車擺放的地方。4、清潔工作人員在工作時間不得做私活（如專拾飲料罐等），違者扣發當月清潔費。（四）、養護

12、人員的要求：1、派駐到村中軍營的工人保證具有良好的綠化保養工作經驗，隊伍相對穩定，并遵守區內的各項管理規定，聽從業主的工作安排，配合作好工作。2、每天的保養人員按合同的規定，由班長帶班，穿統一的工作服，佩帶工號牌，不得穿拖鞋上崗，做到文明工作，禮貌待人，規范工作。3、保養人員要愛護區內的設施，節約用水。碧波湖區提供的工具房作工間休息和物料保管間，任何人員夜間不能在此留宿。（五）、養護工程質量保證措施1、工程質量自檢、自測監理體系在養護期間做好工程原始記錄，嚴格執行養護工程的有關標準、規范和建設單位提出的要求，一切按程序辦事，確保養護工程質量。尤其特別注意質量自檢，自測，在每隔一定時間由技術負責

13、人對養護地點進行巡察，對不合格項立時進行整改。2、嚴格執行規范、建立技術體系，做好各項檢查，驗收每一工序。嚴格按質檢標準評定養護工程質量。嚴格遵守合同，精心養技、精心管理。3、推行全面質量管理，加強養護隊伍的質量教育，提高整個養護隊伍的質量意識，使每個工作人員都明白自己的崗位職責及要求達到質量標準。4、對工藝不清楚的個別人員加以強化訓練，屆時不能達到要求者，堅決予以撤換。對責任心不強的技術人員也堅決予以撤換，以保證養護工程質量。技術負責人每星期都進行外勤檢查，同時對由于各種客觀原因造成的不合格項，堅決進行改正至合格為止。5、所有養護人員服從碧波湖1-14區綠化監督人員的監督和指導，嚴格遵守國家

14、、省、市有關防火安全責任規定和招標單位規定的督察管理方法并承擔由自身措施不力而造成的事故責任和經濟責任。第四章 養護技術方案及文明施工、安全施工的技術措施一、養護技術方案：按甲方所明確的養護范圍，嚴格按照專業綠化施工技術要求施工，在綠化保養期間我公司將采取一系列的保養措施，參照執行綠化養護細則，確保綠地的園林綠化景觀效果。（一）草坪、灌木和花卉管養修剪：考慮季節特點和不同植物的生長發育特性，適時適法對植物進行修剪。草的高度要一致，邊緣整齊，臺灣草、馬尼拉草高度控制在5厘米以下；花灌木和草本花卉在花芽分化前進行修剪，避免把花芽剪掉，花謝后及時將殘花殘枝剪去，常年開花植物要有目的地培養花枝，使四季

15、有花。綠籬和花壇整形效果要與周圍環境協調，增強園林美化效果，精雕細刻，產出精品。灌溉、施肥：根據植物的生長及開花特性進行合理灌溉和施肥。在雨水缺少的季節，加強淋水，每天的淋水量要稍大于該種類該規格的蒸騰量，使含水量保持在：砂土為3%5%，砂壤土為6%10%，壤土為12%20%，粘土為20%21%。需水量大的植物，其土壤含水量一般要求砂土為4%5.5%，砂壤土為8.5%11.5%，壤土為17%22%，粘土為21%22%；需水量少且不耐澇的植物，其土壤含水量控制在：砂土為2.8%4.5%，砂壤土為5.7%8.5%，壤土10%15%，粘土為18%20%。對草坪要結合淋水適當追肥，以保證草坪植物在秋、

16、冬保持青綠，肥料的施用要適量、均勻，防止過量或不均勻引起肥傷。勒杜鵑等花灌木要適當控水以促進花芽分化，花芽分化后要適當施磷、鉀肥，使花多色艷花期長，其余要求在每年春、秋季重點施肥各1次。肥料不能裸露，可采用埋施或水施等不同方法。埋施可先挖穴或開溝，施肥后要回填土、踏實、淋足水、找平。一般可結合除草松土進行施肥。除雜草：經常除雜草和松土，除雜松土時要保護根系，不能傷根及造成根系裸露，更不能造草坪植物應及時補種，使草坪保持完整，無裸漏地，補植與原草坪相同的草種，適當密植，補植后要加強保養，一個月內覆蓋率達95%；及時清理灌木和花卉的死苗，并在兩周內補植回原來的種類并力求規格與原來植株接近，以保證良

17、好的景觀效果，補植按照種植規范進行，施足基肥并加強淋水等保養措施，保證成活率達95%以上。病蟲害防治：及時做好病蟲害的防治工作，以防為主，精心管養，使植物增強抗病蟲能力，經常檢查，早發現早處理。采取綜合防治、化學防治、物理人工防治和生物防治等方法防止病蟲害蔓延和影響植物生長。盡量采用生物防治的辦法，以減少對環境的污染，用化學方法防治時，一般在晚上進行噴藥；藥物、用量及對環境的影響，符合環保的要求和標準，發生病蟲為害，最嚴重的危害率在8%以下。（二）喬木管養喬木二級管養的標準是生長良好，枝葉健壯，樹形美觀，行道樹上緣線和下緣線整齊，修剪適度，無死樹缺株，無枯枝殘葉，景觀效果優良。生長勢：生長勢較

18、強，生長量達到該樹種該規格平均年生長量；枝葉健壯，枝條粗壯，葉色濃綠，無枯枝殘葉。修剪：考慮每種樹的生長特點如葉芽、花芽分化期等，確定修剪時間，避免把葉芽和花芽剪掉，使花喬木適時開花，喬木整形效果要盡量與周圍環境協調；行道樹修剪要保持樹冠完整，枝葉密度適宜，內膛不空又通風透光，并根據不同路段車輛等情況確定下緣線高度和樹冠體量，樹高一般控制在10-17米之間，注意不能影響高壓線，路燈和交通指示牌，單位附屬綠地內種植的樹木的枝葉伸向城市公共道路或他人物業范圍內的，要及時修剪；修剪時按操作規程進行，盡量成黃土裸露。補植：對破壞或其它原因引起死亡的減少傷口，剪口要平，不能留有樹釘；蔭枝、下垂枝、下緣線

19、下的萌蘗枝及干枯枝葉要及時剪除。灌溉、施肥：根據不同生長季節的天氣情況、不同植物種類和不同樹齡適當淋水，并在每年的春、秋季重點施肥1-2次。施肥量根據樹木的種類和生長情況而定，種植三年以內的喬木和樹穴有植被的喬木要適當增加施肥量和次數。肥料要埋施，先打穴或開溝。施肥后要回填土、踏實、淋足水，找平，切忌肥料裸漏。喬木施肥穴的規格一般為30*30*40厘米，挖溝的規格為30*40厘米。挖穴或開穴的位置一般是樹冠外緣的投影線（行道樹除外），每株樹挖對稱上午兩穴或四穴。補植：及時清理死樹，在三周內完成補植原來的樹種并力求規格與原來的接近，以保證優良的景觀效果。補植要按照樹木種植規范進行，施足基肥并加強

20、淋水等保養措施，保證成活率榕樹類達95%，其他樹種達85%。病蟲害防治：及時做好病蟲害的防治工作，以防為主，精心管養，使植物增強抗病蟲能力，經常檢查，早發現早處理。采取綜合防治、化學防治、物理人工防治和生物防治等方法防止病蟲害蔓延和影響植物生長。盡量采用生物防治的辦法，以減少對環境的污染，用化學方法防治時，一般在晚上進行噴藥；藥物、用量及對環境的影響，符合環保的要求和標準，發生病蟲為害，最嚴重的危害率在8%以下，單株受害程度在8%以下。防臺風及意外：做好防臺風工作。臺風前加強防御措施，合理修剪，加固護樹設施，以增強抵御臺風的能力。臺風吹襲期間迅速清理倒樹斷枝，疏通道路。臺風后及時進行扶樹、護樹

21、，補好殘缺，清除斷枝、落葉和垃圾，使綠化景觀盡快恢復。同時要求隨著樹木的長大，及時將護樹帶或鐵箍放松，以免嵌入樹皮內。遇雷電風雨、人畜危害而使樹木歪斜或倒樹斷枝，要立即處理、疏通道路。（三）一年主要養護工作安排：一月：樹木整形修剪；翻地，施足肥；剪除枯枝；殘、病蟲枝葉，徹底清除越冬皮蟲囊，刺蛾繭以及潛伏越冬害蟲；經常注意檢查防寒設備、設施及苗木防寒包扎物。二月：繼續進行行道樹的冬季修理工作；繼續剪除病蟲害的發生情況（如吹綿蚧、草履蚧）。三月：天氣漸暖，許多病蟲害即將發生、要維護修理好各種除蟲防蟲防病器并準備好藥品；注意蚜蟲、草履蚧的發生，做到及時防治。四月：做好樹木的剝芽、修剪，隨時除去多余的

22、嫩芽和生長部份不當的枝條；每周對宿根花卉、草花施薄肥。五月：春季開花的灌木進行花后修剪，按技術操作要求，對行道樹進行剝芽；增施追肥、勤施薄肥；本月氣溫漸高，病蟲害大量危害樹木花卉，應注意蟲情的預測預報，做好防蟲防病工作；清除草坪中雜草。六月：花木進行花后修剪，解決枝條與線路的矛盾；繼續除去雜草，繼續軋剪；做好病蟲害防治工作，本月著重防治袋蛾、刺蛾、毒蛾等害蟲和葉斑病、炭疽病、煤污病。七月：本月天氣炎熱，雜草生長快，要繼續中耕除草、疏松土壤。袋蛾、刺蛾、天牛、盾蚧、第二代吹綿蚧、螨類等害蟲大量發生，應注意防治，同時要繼續防治炭疽病、白粉病、葉斑病；伏天氣溫高，雨水少時要灌溉抗旱。本月又是暴雨較多

23、的月份，故要注意防澇；本月進入臺風季節，要做好防風工作，經常檢查，及時扶正風倒木，及時修剪影響線路安全的枝條。八月：繼續中耕除草，疏松土壤；繼續做好防旱工作，保證苗木的正常生長；本月份苗木生長旺盛，要及時追施肥料，對小苗要薄肥多施；繼續做好防臺風工作，發現風倒木及時扶正；繼續做好防治病蟲害工作，要認真防治危害樹木的主要害蟲（袋蛾、第二代刺蛾等）及主要病害（白粉病、炭疽病、葉斑病等）。九月：繼續進行中耕除草，繼續除去草坪雜草，進行草坪軋剪，對球類、綠籬等進行整形修剪；繼續抓好病蟲害防治工作。特別要檢查發生較多的蚜蟲、袋蛾、刺蛾、褐斑病及花灌木煤污病等病蟲情況，及時防治。十月：做好防治工作，消滅各

24、種成蟲和蟲卵；繼續中耕除草；苗木生長緩慢后，檢查成活率，保證冬春綠化工作的順利進行。十一月：冬季樹木修剪，剪去病枝、枯枝；有蟲卵枝及競爭枝、過密枝等。修剪行道樹，操作時要嚴格掌握操作規程和技術要求；做好防寒工作，對部分樹木進行涂白，或用草繩包扎，或設風障；進行冬翻，改良土壤。十二月：繼續進行樹木的整形修剪工作；大量積肥，翻地改良土壤；做好防寒工作，隨時檢查包扎物等設施，發現問題，迅速采取措施；繼續抓好防治病蟲害工作，剪除病蟲枝、枯枝，消滅越冬病蟲源，并結合冬季大除，搞好綠地衛生工作。（四）園藝設施維護及保結工作（1）、保持路面清潔美觀、完好無損，及時清除路面垃圾雜物，修補破損并保持完好；保持路

25、面干凈美觀，以增強園林美化效果。（2）、每天保持綠地無垃圾雜物，包括生活垃圾、石礫磚塊、干枯枝葉、糞便、無鼠洞和蚊蠅滋生地等，發現鼠洞隨時賭塞。清除垃圾后注意保結，綠地一有垃圾，十分鐘內揀拾干凈。歸隊堆后的垃圾雜物和籮筐等器具擺放在隱蔽的地方，垃圾做到日產日清，不過夜，不焚燒。（3）、保護綠地紅線和紅線內的花草樹木，對任何侵占和破壞行為加以制止并及時報告。經上級批準臨時借用的綠地，監督限期內恢復原狀，如超過審批面積及數量，及時上報。（4）、加強監督，使綠地內沒有堆放東西和停放自行車、機動車，沒有人力車和機動車駛進草地，沒有設攤擺賣，沒有在草地上踢球等進行損害樹木的活動，沒有在樹上掛標語、晾衣服

26、等現象。（5）、保護圍欄、護樹架和護網等綠化設施，對破壞行為加以制止并及時報告；保護綠化供水設施，防止綠化用水被盜用。設施如有損壞，及時修補或更換，保證設施的完整美觀。二、文明施工技術措施1、文明施工措施（1）. 為搞好現場文明管理，現場人人重視，互相監督，搞好現場文明生產。（2）. 與業主及時溝通信息，以確保工程順利進行。（3）. 在養護過程中的垃圾，要集中堆放，及時清運。（4）. 清洗機械、施工設備的廢水要有組織排放。場地排水要設專人負責，消除蚊蠅孳生地，通道無雜物堆積。（5）. 廁所落實專人打掃衛生，定期清洗消毒，保持清潔。2、安全生產技術措施（1）. 材料、機具不得隨便堆放，應放在指定

27、的工料堆放區，避免影響交通。（2）. 突出安全第一的指導思想，每周進行一次自檢，由項目經理組織現場管理員、現場負責人和技術負責人、文明施工負責人進行檢查，發現問題立即組織整改，并做好記錄。（3）. 對新進場工人要進行技術培訓及安全教育，并做好登記，嚴禁一切違章作業，對違反工作規程人員要嚴肅處理。（4）. 認真執行現場的安全管理制度，對特殊工種人員必須堅持持證上崗。（5）. 注意水情和氣象報告，作好公害防護措施，確保養護人員人身安全。（6）. 及時清理垃圾等雜物，搞好環境衛生。（7）. 垃圾等的排放按市政府要求，辦理有關手續，排放到指定地點。（8）. 接受有關部門的監督和群眾的投訴。（9）. 建

28、立獎懲制度：對玩忽職守、違反安全生產管理制度的，按有關規定給予處罰，違反操作規程而造成安全事故追究其責任。對堅持安全生產的個人和班組給予表揚獎。三、冬季技術措施 1、冬季主要工作是樹木的修剪，修剪時枝切口要平滑，并樹干齊平，防止損傷樹干、高杈枝突出和樹冠大小不一的效果。在一定區域內樹木冠形應相同，使其整齊美觀，綠籬修剪成長方形或梯形。2、冬季寒流侵襲會給樹木帶來危害，一般可通過培土、覆蓋、設風障加以防護。做好除害滅病工作：主要是剪去病枝、枯枝、消滅越冬病蟲源、結合冬季搞好綠衛生工作；做好防寒工作：主要可對樹木進行涂白，或用草繩包扎，或設風障；3、密切注意天氣預報，在惡劣天氣來臨前，做好相應防護

29、及加固措施。四、雨季技術措施 每年夏、秋，佛山地區常受臺風侵襲，有時潮汛、暴雨、臺風同時危害樹木，應及時注意開溝排水。單株樹木的支柱應放置在樹木的迎風面。已被風吹倒的樹木要及時扶起，修剪、加土夯緊、重新種好。 對于遭受大風危害，折枝、傷害樹冠或被刮倒的樹木，要根據實際情況及時維護。首先要對風吹倒的樹及時順勢扶正，培土為饅頭形，修去部分或大部分枝條，并立支柱。對裂枝要頂起吊枝，捆緊基部傷面，或涂激素藥膏促其愈合；并加強肥水管理，促進樹勢的恢復；對難以補救者應加淘汰，秋后重新換植新株。第五章應急預案的措施與方法一、目的針對碧波湖突發公共事件的現狀和特點，通過編制預案，達到如下目的：有效整合現有的突

30、發公共事件組織管理機構和信息等資源，建立應對突發公共事件的防范、指揮、處置體制和機制；通過規范突發公共分類，確定不同等級突發公共事件的啟動程序，明確區政府各部門及相關組織的事件的等級職責和權利；通過整合現有突發公共事件緊急處置資源，建立分工明確、責任到人、優勢互補、常備不懈的突發公共事件處置保障體系；通過整合現有突發公共事件的信息資源，實現信息資源共享，形成機制優化、反應靈敏的信息支撐系統。通過總體預案的實施，切實加強基礎工作，理順管理體制和機制，實現防范系統化、決策科學化，指揮智能化、保障統籌化，從而進一步提高應對突發公共事件的能力。二、預警其間我公司將對區實現一個“突發公共事件應急委員會辦

31、公室”負責全區各類突發公共事件的預防、監督和管理工作，突發公共事件專項指揮部、各相關職能部門應依據各自職責分工，并按照突發公共事件發生、發展的等級、趨勢和危害程度，及時向區應急委員會辦公室提出相應的預警建議。委員會的架構如下圖：指揮中心現場指揮現場工作人員救護隊隊員市民宣傳部數據收集部區突發公共事件指揮中心在確認可能引發某類突發公共事件的預警信息后，應根據制定預案及時開展部署，迅速通知各有關單位和部門采取行動，防止事件的發生或事態的進一步擴大，并及時進行匯總、分析和處理各類突發事件信息。當較大以上突發公共事件發生時，區應急指揮中心應密切關注事態的進展情況，根據事件的發展狀況和嚴重程度，及時將信

32、息通報各相關部門預做準備，提前做好各項應急處置的準備工作。三、應急聯動機制按照屬地管理的原則，預測將要發生或已經發生一般、較大突發公共事件時，區應急委員會協調區內各種資源，積極處置突發公共事件。四、基本響應程序基本應急 (1)當確認突發公共事件即將或已經發生時，事發地的相關單位和部門應立即做出響應，按照“統指揮、屬地管理、專業處置”的要求，成立由各人員參加的現場指揮部，確定聯系人和通信方式，并協調公安、消防、醫療急救等部門應急隊伍組織動員、幫助群眾開展防急、減急和救急工作。 (2)現場指揮部應維護好事發地區治安秩序，做好交通保障、人員疏散、群眾安置等各項工作，盡全力防止緊急事態的進一步擴大。及

33、時掌握事件進展情況，隨時向區應急委員會辦公室報告。同時，結合現場實際情況，盡快研究確定現場應急事件處置方案。(3)參與突發公共事件處置的各相關部門，應立即調動有關人員和處理隊伍趕赴現場，在現場指揮部的統一指揮下，按照預案分工和事件處置規程要求，相互配合、密切協作，共同開展應急處理工作。(4)現場指揮應隨時跟蹤事態的進展情況，一旦發現事態有進一步擴大的趨勢，有可能超出自身的控制能力，應根據事件類別向區指揮中心提出請求，由指揮中心協助調配其他應急資源參與處置工作。同時應及時向事件可能波及的地區通報有關情況，必要時可通過媒體向社會發出預警。(5)與突發公共事件有關的各單位和部門，應主動向現場指揮部和

34、參與事件處置的相關部門提供與應急處置有關的基礎資料，盡全力為實施應急處置、開展救援等工作提供各種便利條件。五、擴大應急(1) 如果一般突發公共事件的事態進一步擴大，預測將要或已經發生較大突發公共事件時，由區應急指揮中心領導批準后，啟動相應的應急預案。指揮中心各領導坐鎮區應急指揮中心，統一領導突發公共事件的處置工作。(2) 預測將要發生或已經發生特別重大、重大突發公共事件時，由區指揮中心，做好前期的應急處置工作，啟動相應的應急預案，開展應急處置工作。 六、社會動員(1)突發公共事件社會動員是指應對突發公共事件時，指揮中心和現場指揮人員等方面統一組織的動員準備、實施和恢復活動。(2)依據突發公共事

35、件的危害程度、波及范圍、人員傷亡等情況，確定社會動員的等級。在啟動應急預案時，發布社會動員令，向社會公眾發布事件信息，實施現場動員，提供有關保障，組織人員疏散、隱蔽和隔離等。(3)區內小范圍的社會動員，區應急指揮中心負責區域內社會動員工作，會同宣傳部門搞好宣傳教育，制定社會動員方案，協調相關部門開展工作。七、應急結束 突發公共事件處置工作已基本完成，次生、衍生和事件危害被基本消除，應急處置工作即告結束。 突發公共事件應急處置工作結束后，承擔事件處置工作的各相關職能部門和現場指揮部，需將應急處置工作的總結報告按照事件等級上報區應急指揮中心，報請委員會主要領導批準后，作出同意應急結束的決定。 一般

36、、較大突發公共事件由區應急指揮中心宣布應急結束。同時通過宣傳部社會上各人民群眾發布應急結束消息。八、后期處置善后處置 一般、較大突發公共事件的善后處置工作在區指揮中心統一領導下，由相關部門組織實施。 相關部門要組織力量全面開展災情核定工作，及時收集、清理和處理污染物，對事件情況、人員補償、征用物資補償、重建能力、可利用資源等做出評估。制定補償標準和事后恢復計劃，并迅速實施。事件等級處理為有效處置各類應急預案事件，依據其可能造成的急切程度、波及范圍、影響力大小、人員及財產損失等情況，由高到低劃分為重大（級）、較大（級）、一般（級）三個級別。重大應急預案事件(級)：是指暴雨、臺風突然發生，事態復雜

37、，對一定區域內的公共安全和社會經濟秩序造成危害或威脅，已經或可能造成人員傷亡、重大財產損失或生態環境破壞，需要調度多個部門、相關單位力量和資源進行聯合處置的緊急事件。較大應急預案事件(級)：指上級檢查和節假日（節假日：元旦，勞動節，國慶，春節等）等應急預案。工作事態較為復雜，對一定區域內的公共安全社會經濟秩序造成一定危害或威脅。需要調度區內多個部門或街道的力量和資源才能夠處置的事件。一般應急預案事件(級)：指突然發生如接管其它片區綠地管理的應急預案，事態比較簡單，僅對較小范圍內的秩序造成不了危害或威脅，只需要調度區內個別部門資源就能夠處置的事件。 一、分級響應（具體分析）預案啟動重大突發應急事

38、件 (級)：即是“暴雨，臺風突然發生。應急指揮中心啟動應急預案，各領導應趕赴現場，并成立現場指揮部，負責參與制定方案，協調有關部門開展工作。1、養護質量保障在每年臺風季節中，要切實做好防臺風工作，臺風前加強防御措施合理修剪，加固護樹措施以增強抵御臺風的能力。臺風吹襲后迅速清理倒樹斷枝落葉和垃圾，使綠化景觀盡快恢復。同進要求隨著樹木的長大，及時將護樹帶或鐵箍放松，以免嵌入樹皮內。遇雷電風雨，人畜危害而使樹木歪斜倒樹斷枝，要立即處理，疏通道路。2、信息共享和處理由信息部負責建立信息共享機制，由各突發公共事件指揮部、相關部門提供必要的基礎數據。突發公共事件中傷亡、失蹤、被困人員或者事件可能影響到境外

39、，需向南海市相關部門申請援助，啟動相關處置預案。發生級突發應急事件，及時發布信息報導，正確引導輿論導向。3、信息發布和新聞報道發生較大以上突發公共事件，信息部在上報指揮中心領導的同時，應向宣傳部通報相關情況。4、指揮系統技術保障 指揮中心建立應急指揮技術支撐體系，以滿足各種復雜情況下處置各類突發公共事件的指揮要求。主要包含：有線通信系統、無線指揮調度系統、圖像監控系統、信息報送系統、移動指揮系統等。信息部負責組織,各突發公共事件專項指揮部、相關單位配合建設標準統一、全區共享的基礎地圖和支持應急指揮決策的地理信息系統，并動態更新。信息部負責組織,各突發公共事件專項指揮部、相關單位配合,逐步建立和

40、完善應急指揮基礎信息數據庫。建立各類事故隱患和危險源監控數據庫、統一規范的專業數據庫、基于空間位置的應急預案庫、輔助決策知識庫。實現對突發公共危機事件應急指揮的可視化定位與分析決策支持。 5、通信保障 各相關單位參與，整合完善應急指揮通信網絡系統。以有線和無線專網為核心，整合社區網等其他社會公共網絡資源，形成市、區、街道、社區四級網絡傳輸體系，建立跨部門、多路由、有線和無線相結合的穩定可靠應急通信系統。各部門配合,整合已有圖像監控資源,建立圖像監控網絡。6、現場救援和工程搶險裝備保障各部門根據自身應急救援業務需求，采取平戰結合的原則，配備現場救援和工程搶險裝備和器材，建立相應的維護、保養和調用

41、等制度，保障各種相關災害事件的搶險和救援。 按照統一格式標準建立救援和搶險裝備信息數據庫并及時維護更新，保障應急指揮調度的準確和高效。 7、應急隊伍保障 a專業應急隊伍組建消防、交管、醫療急救等隊伍是基本的搶險救援隊伍；人防、消防、醫療等專業救急隊伍，是突發公共事件應急行動的骨干力量。各專業部門要落實先期處置隊伍、增援隊伍的組織保障方案。 b社區和志愿者應急隊伍 健全社會力量動員機制，充分發揮城市社區、公益團體等社會力量的作用，組建具有一定救援知識和技能的志愿者隊伍，以在第一時間減少突發公共事件的損失。 c應急隊伍調動一般突發公共事件發生時，由本系統按照預案調動自己的應急隊伍進行處置。 重大突

42、發應急事件，按照專業隊伍為主體、群眾性隊伍為輔助的原則，由指揮中心統協調調動應急搶險救援隊伍,現場指揮協助執行。 e應急隊伍演練 各類應急處置隊伍要結合本單位的工作和生產，積極開展專業技能培訓和演練；并依據專項應急預案進行短期脫產訓練。 在應急指揮中心統一組織下,定期組織跨部門的應對突發公共事件的演練，檢驗應急隊伍的快速反應能力，提高各部門之間協調配合和現場處置能力，實現對突發公共事件管理的規范化和程序化。 f交通運輸保障 應急交通保障由信息部負責，為應急救援工作提供快速順暢的通道、運輸工具、專業應急預案和交通秩序等交通保障條件。 突發公共事件發生后，要根據需要和可能開設應急救援“綠色通道”；

43、指揮中心組織專業隊伍，盡快恢復被毀壞的交通設施，保障交通路線的暢通。 g花卉苗木保障根據“分級救治”原則，按照事前防御、現場搶救、事后救護等幾個階段組織實施救護。事前防御：主要是由信息部得到的信息，臺風暴雨大約發生的時間，事先對花卉樹木做好防打和防吹的措施（如：花卉加竹子加以鞏固，樹木，尤其的既高又大的樹木必須增加木杉或粗竹子加以鞏固）。現場搶救：主要是針對樹木而言的，灌木和花卉在其倒了，也是暫時種不回去的。大樹就不同了，當發現某棵可能有危險或已經發生危險的時候就要馬上對其加以鞏固，盡可能地不讓倒下。事后救護：假如暴風雨格外的厲害，事前和事中都無法搶救的，只好在其過后對受到花卉樹木進行處理。以

44、減少到最低的傷害。 h治安保障 突發應急事件發生后，如現場有起火、存有易燃易爆危險品、漏電、漏水、漏氣等情況發生，現場處置人員要緊急通知有關主管部門實施滅火、排爆，斷電、斷水、斷氣等措施，清除現場危險品，避免次生危害的出現。 i資金保障 指揮中心每年按照財政支出額的適當比例安排預備費20萬,作為公共財政應急儲備資金，在一般支出預算中增設突發公共事件應急專項準備資金，并根據安全管理的需求，逐步提高資金提取比例。發生突發公共事件后，一是根據實際情況調整部門預算內部結構,削減部門支出預算，集中財力應對突發公共事件，必要時動用應急儲備資金。按照“急事急辦”原則，簡化工作環節，凡指揮中心批準的撥款事宜，在一個工作日內完成相關手續，確保突發應急事件處置工作的順利進行。 j應急“避難”場所保障 設立應急避難場所，保障在緊急情況下為市民提供緊急疏散、臨時生活的安全場所。 7、宣傳教育 a應對突發公共事件教育 指揮中心協調，組織有關部門制定應對突發應急事件教育規劃。 充分利用廣播、電視、報紙、互聯網等新聞媒體，開展危機預防和管理教育，增強公民危機防備意識和應急基本知識和技能。b公職人員的培訓開展面向公職人員的應對突發應急事件相關知識培訓。將突發公共事件預防、應急指揮、綜合協調等作為重要內容，以增加公職人員應對突發公共事件的知識和能力。 c演習指揮中心各部