1、中規院城市總體規劃統一技術措施目錄1.總則2.基礎資料3.城市總體規劃綱要4.城市總體規劃附錄：表 l、城市總體規劃基礎資料目錄表表 2、城市總體規劃文本各類指標統一使用單位1 總 則1.0.1為統一我院城市總體規劃編制工作的內容、深度、程序，保證成果質量，便于技術管理，特制定本規定。1.0.2在執行國家觀行的有關城市規劃的法律、法規、標準與規范的前提下，制定和執行本規定。1.0.3本規定適用于按國家行政建制設立的鎮以上級別城市的總體規劃編制工作。1.0.4本規定若與地方有關城市總體規劃階段工作深度要求不一致時，可以本規定為基礎，與當地有關部門協商解決。1.0.5城市總體規劃應在城市所在地區已

2、有的國土規劃、區域規劃、市域規支持、市域城鎮體系規劃等指導下進行，并與之相協調、相銜接。1.0.6城市總體規劃編制工作應與所在城市的國民經濟和社會發展規劃(或計劃)相銜接。1.0.7城市總體規劃編制工作可按下列程序進行：(1)收集分析基礎資料；(2)編制城市總體規劃綱要；(3)編制城市總體規劃。2 基礎資料2.0.1編制城市總體規劃應收集齊備有關城市和區域的勘察、測量、經濟、社會、自然環境、資源條件、歷史、觀狀和規劃情況等基礎資料，并作分析。2.0.2城市總體規劃基礎資料應包括：(1)市、縣、鎮域基礎資料；(2)城市基礎資料。2.0.3 市、縣、鎮域基礎資料應包括：(1)市、縣、鎮域近期測繪的

3、地形圖：(2)自然條件；(3)資源狀況；(4)主要產業及工礦企業狀況；(5)主要城鎮狀(6)區域基礎設施狀況；(7)主要風景名勝、文物古跡、自然保護區狀況：(8)環境狀況；(9)土地開發利用狀況；(10)經濟發展狀況：(11)區域規劃、國民經濟社會發展計劃。2.0.4 城市基礎資料應包括：(1)自然資料，包括地理位置、工程地質、水文地質、地震地質、氣象、水文、礦產資源、土地資源、旅游資源；(2)城市歷史資料；(3)城市人口資料；(4)城市測量資料；(5)社會經濟發展資料；(6)城市土地利用資料；(7)工礦企事業單位資料；(8)倉儲資料；(9)社會服務設施資料；(10)居住資料；(11)交通運輸

4、資料；(12)城市道路資料；(13)園林綠地、文物古跡資料；(14)風景名勝區、自然保護區、歷史文化名城資料；(15)工程設施資料，包括給水、排水、供電、電信、燃氣、供熱；(16)環境保護、環境衛生資料；(17)防災資料：包括防洪、抗震、消防、人防、防潮、防風。2.0.5 基礎資料可視所在城市的特點及實際需要增加或簡化，并進行分析匯編。基礎資料數據必須準確。3 城市總體規劃綱要3.0.1 縣以上級別的城市總體規劃，一般應編制規劃綱要。城市總體規劃綱要的主要任務是：研究確定城市總體規劃的重大原則，對總體規劃需要確定的主要目標、方向和內容提出框架性意見。城市總體規劃綱要經批準后。應作為編制城市總體

5、規劃的依據。3.0.2城市總體規劃綱要的主要內容應包括：(1)根據城市國民經濟和社會發展計劃，原則確定規劃期內城市發展目標，包括總人口、國民生產總值、產業結構比重；(2)論證城市在區域發展中的地位，原則確定市(縣)域城鎮體系的發展目標與布局，包括市(縣)域規劃總人口、城鎮人口、城市化水平、中心城市、重點城鎮和城鎮空間網絡的確定；(3)原則確定城市性質、人口規模、用地規模、總體布局，選擇城市發展用地，提出城市規劃區范圍的初步意見；(4)研究確定能源、交通、供水等城市基礎設施開發建設的重大原則；研究確定重要基礎設施的主要技術標準。3.0.3 編制城市總體規劃綱要時應作多方案比選。3.0.4 城市總

6、體規劃綱要的成果包括文字和圖紙兩部分。文字應由綱要和綱要說明組成。綱要應簡明扼要。3.0.5 綱要內容可包括：(1)編制背景、依據、指導思想；(2)社會經濟發展條件和發展目標；(3)市域城鎮發展目標和空間布局：(4)城市發展目標、城市性質、城市規模：(5)城市用地選擇和總體布局初步方案比選，提出推薦方案；(6)城市基礎設施規劃原則及目標；(7)需要解決的特殊問題和重大問題；(8)對下一階段總體規劃的要求。3.0.6 綱要說明可包括：(1)城市自然、歷史、現狀特點：(2)社會經濟發展戰略(包括分析論證城市在區域發展中的地位和作用、經濟和社會發展的目標、發展優勢與制約因素)；(3)市(縣)域城鎮體

7、系規劃；(4)城市性質、城市規模(原則確定規劃期內的城市發展目標、城市性質，初步預測人口規模、用地規模)；(5)城市規劃區范圍確定；(6)城市總體布局方案(附觀狀、規劃用地指標，包括提出城市用地發展方向)；(7)城市綜合交通發展；(8)城市遠景發展構想；(9)主要基礎設施規劃(對城市能源、水源、交通、其他基礎設施、防災、環境保護、重點建設等主要問題提出原則規劃意見)。3.0.7 綱要圖紙可包括：(1)城市區位分析圖(120 萬1100 萬)；(2)市(縣)域城鎮體系規劃方案圖(15 萬120 萬)；(3)城市用地現狀圖(15 千125 萬)；(4)城市總體規劃方案圖(15 千125 萬)；(5

8、)總體布局結構分析圖；(6)重要基礎設施規劃方案圖；(7)其他必要的圖紙。4 城市總體規劃4.1 任務及程序4.1.1 城市總體規劃的主要任務應是：綜合研究市域城鎮體系、合理確定城市性質、規模和空間發展形態；統籌安排城市各項建設用地，合理配置城市各項基礎設施，處理好遠期發展與近期建設的關系，指導城市合理發展。4.1.2 城市總體規劃成果階段工作可按下列程序進行：(1)以城市總體規劃綱要為依據，在收集基礎資料、進行現狀調查基礎上，進行分析預測，確定各專業規劃的目標、標準和所需解決的重點問題；(2)以土地利用規劃和道路交通規劃為基礎，進行總體布局方案比選，聽取各方意見，提出推薦方案；(3)在總體布

9、局推薦方案基礎上提出各專業規劃方案；(4)提出近期建設規劃和城市遠景發展構想；(5)綜合、協調總圖和各專業規劃；(6)制作規劃成果，繪制圖紙，編寫有關技術文件；(7)對成果檢查、校對、審核、交付、驗收、上報、歸檔。4.2 編制內容4.2.1城市總體規劃的期限，遠期一般為 20 年也可根據所在城市國民經濟和社會發展長遠規劃的期限，與之吻合。近期建設規劃期限一般為 5 年。4.2.2城市總體規劃的編制內容應包括：1) 市(縣)域城鎮體系規劃，分析區域發展條件和制約因素，提出區域城鎮發展戰略。確定保護生態環境、歷史文化遺產的綜合目標，預測區域城鎮化水平、調整觀有城鎮體系的規模結構、職能分工和空間布局

10、，確定重點發展的城鎮；原則確定區域交通、通訊、能源、供水、排水、防洪等設施的發展目標和總體布局；提出實施規劃的措施和有關技術經濟政策的建議；2) 確定城市發展目標，論證城市職能，確定城市性質；3) 提出規劃期內城市人口及用地發展規模，選定各項技術經濟指標，劃定城市規劃區范圍，確定城市建設用地的空間布局、功能分區，以及市中心、區中心位置；4) 進行居住用地分類并確定建設標準，安排居住用地，確定人口容量和布局結構，進行居住用地配套設施安排；5) 確定城市對外交通系統的布局以及車站、鐵路樞紐、港口、機場等主要交通設施的規模、位置。6) 提出城市交通發展戰略，確定城市交通結構，確定城市主、次干道的走向

11、、斷面、主要交叉口形式示意及用地控制范圍、確定主要廣場、停車場的位置；7) 綜合協調并確定城市給水、排水、供電、電信、燃氣、供熱等設施的發展目標和總體布局；8) 確定城市河湖水系的治理目標和總體布局，分配沿海、沿江岸線；9) 確定城市園林綠地系統；進行城市景觀風貌規劃和城市特色研究；10) 確定城市環境質量的規劃目標，提出防治污染措施；確定城市環境衛生設施發展目標及總體布局：11) 根據城市防災要求，提出防洪、抗震、消防、人防等規劃目標和總體布局；12) 確定需要保護的風景名勝、文物古跡、傳統街區，劃定保護和控制范圍，提出保護措施，歷史文化名城要編制專門的保護規劃；13) 提出舊區改建更新的原

12、則和方法，提出改善舊城區生產、生活環境的要求和措施；14) 綜合協調城市規劃區范圍內的鄉村建設統籌安排居住、公共設施、鄉鎮企業、市政公用設施用地和農田菜地、林地、園地、牧草地、副食品基地，劃定可建設用地和不可建設用地的范目，劃定綠色空間控制范圍；15) 進行城市土地的區位級差分類，并結合近期建設，分析合理開發建設程序和近期建設可分配土地額度，劃定可轉讓和不可轉讓用地；16) 編制近期建設規劃，確定近期建設目標、內容和實施部署；17) 對城市遠景發展作出輪廓性的規劃構想，初步勾畫城市遠景發展的性質、規模、方向和主要功能分區；18) 進行綜合技術經濟論證，提出規劃實施步驟、措施和方法的建議。 4.

13、2.3建制鎮總體規劃的內容，可以根據其規模和實際需要適當簡化或深化。4.3 成果形式及深度4.3.1 城市總體規劃的成果包括：文件及圖紙兩部分。4.3.2 總體規劃文件包括規劃文本和附件。規劃文本是對規劃的各項目標和內容提出規定性要求的文件，采用條文形式寫成。文本格式和文字應規范、準確、肯定，利于具體操作。規劃附件包括規劃說明及基礎資料匯編。規劃說明是對規劃文本的具體解釋。規劃說明的內容包括分析現狀、論證規劃意圖、解釋規劃文本。 4.3.3 規劃文本宜采用如下基本格式：1 總則 1.1 編制背景 1.2 基本依據 1.3 規劃原則、技術方法、修編重點 1.4 規劃期限 1.5 城市規劃區2 社

14、會經濟發展目標 2.1 社會發展目標 2.2 經濟發展目標 2.3 城市建設目標3 市(縣)域城鎮體系規劃3.1 城鎮化發展戰略(總體目標、技術政策) 3.2 城鎮化水平 3.3 城鎮職能結構 3.4 城鎮等級規模結構 3.5 城鎮空間布局結構 3.6 重點發展城鎮 3.7 區域性基礎設施(含水資源平衡、環境保護、風景旅游、交通、能源)4 城市性質4.l 城市職能 4.2 城市性質5 城市規模5.l 城市人口規模5.2 城市用地規模(含建設總用地指標)6 城市總體布局6.1 城市空間發展方針與策略6.2 布局原則6.3 用地選擇和布局結構(含工程地質評價)6.4 布局要點(含不良工程地質條件用

15、地的規劃對策)6.5 人均專項用地指標(附：城市建設用地平衡表)6.6 土地分等定級及出讓使用原則7 對外交通7.1 港口(江海河港口、碼頭、貨場及疏港交通用地范圍) 7.2 鐵路(線路和站場用地范圍、等級、通行能力) 7.3 機場(航空港用地范國及交通聯結)7.4 公路(市際公路、快速公路與城市交通的聯系，長途客運貨運樞紐站的用地范圍) 7.5 管道運輸8 道路交通 8.1 交通發展戰略(交通政策) 8.2 交通需求預測(交通結構) 8.3 道路系統(附：城市規劃道路一覽表)(各項交通預測)數據的分析評價，主次干道系統的布局，重要橋梁、快速干道)(行人專用道路系統) 8.4 交叉口 8.5

16、停車場 8.6 廣場 8.7 公共交通(公共客運交通和公交線路、站場分布) 8.8 軌道交通(地鐵、輕軌)(線路可行性研究和建設安排)9 居住用地 9.1 居住用地分類與建設標準 9.2 居住用地分布、人口容量及布局結構 9.3 配套設施(含中小學)10 公共設施用地 10.1 公共中心 10.2 行政辦公 10.3 商業金融10.4 文化娛樂 10.5 體育 10.6 醫療衛士 10.7教育科研 10.8 文物古跡 10.9 市場 10.10 宗教11 工業倉儲用地 11.1 工業 11.2 倉儲12 綠地系統、城市景觀 12.1 綠地系統(綠地指標、分類、位置范圍) 12.2 公共綠地 1

17、2.3 城市景觀風貌和特色(重要地段的高度控制、文物古跡、風景名勝保護控制范圍)13 岸線 13.1 岸線分配和利用 13.2 岸線整治原則14 舊區改建與更新 14.1 改建原則(標準與容量)14.2 措施、對策及步驟(用地結構調整、交通、市政環境綜合整治) 14.3 重要歷史地段保護15歷史文化名城保護 (當該城市為“歷史文化名城”時有此內容)15.1 歷史文化價值15.2保護目標及原則 15.3保護內容、重點、分級范圍(確定保護項目，劃定保護范圍，提出保護要求，重要歷史文化修整利用展示的意見) 15.4 保護措施和要求(人口規模控制、占據單位搬遷、用地調整、建筑高度控制、古城格局空間形態

18、、視覺通廊保護)16 給水工程 16.1 用水標準和總用水量 16.2 水源(水源地選擇及防護措施) 16.3 水廠及供水能力(取水方式、凈水方案、水廠制水能力) 16.4 管網(輸水管網及配水干管布置，加壓站位置和數量)17 排水工程 17.1 排水體制 17.2 污水排放標準、污水量 17.3 排水分區、管網(排水管渠系統規劃布局、主要泵站位置確定) 17.4 污水處理廠(布局、規模、處理等級及綜合利用的措施) 17.5 雨水(雨水總量、管網) 18 供電工程 18.1 用電標準、負荷、電量 18.2 電源 18.3 網絡(輸配電系統、電壓等級、敷設方式、高壓走廊用地范圍、防護要求) 18

19、.4 變電站(位置、變電等級、容量)19 電信工程 19.1 電話普及率、總容量(標準和發展規模) 19.2 郵電局所(標準服務范圍、發展目標、網點布置) 19.3 路由(微波通道、通訊線路布置、用地范圍、敷設方式) 19.4 收發信區(通訊設施布局和用地范圍、保護范圍) 19.5 廣播電視20 燃氣工程 20.1 氣源與供氣形式(氣源結構確定) 20.2 供氣標準與用氣量(消耗水平估算，供應規模) 20.3 儲備站與氣化站(調壓站、灌瓶站、儲存站等設施布置) 20.4 管網(輸配系統供氣方式、管網壓力等級系統)21 供熱工程 21.1 熱源與供熱形式 21.2 采暖熱指標與供熱負荷 21.3

20、 管網22環境保護22.1 環境質量規劃目標(有關污染物排放標準)22.2 環境功能分區22.3 環境質量標準22.4 環境治理措施23 環境衛生23.1 設施指標及布局原則(標準)23.2 垃圾量及收集處理方式(廢棄物總量、收集堆放及處理、消納場所的規模及布局)23.3 公共廁所布局原則、數量23.4 垃圾處理廠24 防洪工程24.l 設防范圍(城市需設防江河洪水、防山洪、防海潮、防泥石流地區的范圍、設防等級)24.2 防洪標準(標準及防洪區段安全泄洪量)24.3 工程措施(設防方案及防洪區段堤壩走向、排洪設施位置和規模、防洪設施與城市道路、公路、橋梁交叉方式、排澇防漬措施)25 抗震工程2

21、5.1 設防標準25.2 疏散場地通道25.3 生命線系統保障25.4 次生災害防止26消防工程26.1 消防標準26.2 消防措施（消防站及報警、通訊指揮)26.3 消防機構、器材、通道及供水保障27 人防工程27.1 人防原則和人防標準(城市戰略地位、人防原則和重點) 27.2 城市總體防護布局（防空區劃、人防工程規劃布局)27.3 人防工程措施(交通、基礎設施、儲備設施)27.4 地下空間開發利用(平戰結合)28 郊區規劃28.1 城市重要基礎設施(對外交通、市政公用)28.2 城鎮用地（鄉鎮企業、居民點、公共服務設施）28.3 農副食品生產基地(蔬菜、畜牧業、果品、水產)28.4 綠色

22、空間29 近期建設規劃29.1 近期建設重點和發展方向(近期人口規模、用地規模、土地開發投放量)29.2 住宅建設29.3 公共設施建設29.4 基礎設施建設29.5 重點項目投資估算30 遠景發展構想30.1 遠景發展方向及空間結構30.2 遠景發展對策措施31 規劃的實施(政策建議)32 附則32.1 文本的法律效力32.2 規劃的解釋權32.3 其它4.3.4 規劃文本的章節可根據需要增加、合并或刪節，條文形式按章、節、條順序排列，具體形式可參照本規定的寫法。4.3.5 規劃說明應包括：1. 工作報告2. 城市基本情況(包括城市簡史和城市規劃簡史)：3. 對上版總體規劃的評價意見；4.

23、編制背景、依據、指導思想、主要技術方法；5. 區域社會經濟發展背景分析(包括對發展的優劣勢條件分析、社會經濟發展戰略、發展目標確定)；6. 市域城鎮體系規劃(分析市域城鎮發展條件，提出市域城鎮發展戰略、發展目標，進行市域城鎮化水平預測、主要城鎮職能分工，市域城鎮等級、規模、空間布局的確定，提出市域內區域性基礎設施、環境保護、風景旅游、土地開發等發展目標與布局)；7. 城市發展目標(定性描述和定量指標相結合)；8. 城市性質(根據社會經濟發展規劃、區域規劃及城鎮體系規劃的要求，綜合分析城市的現狀條件和未來發展的機遇和可能，在歸納城市所負擔的主要職能的基礎上，明確城市的性質，作為城市未來發展的目標

24、和方向)；9. 城市人口規模(城市人口規模的確定應在城市人口現狀年齡性別構成、歷年人口變動情況以及城市發展特點等調查分析的基礎上進行。根據社會經濟發展的目標，并分析城市建設用地、用水、能源、交通等發展條件的可能性，分析城市人口的自然增長、機械增長、以及暫住人口的變化，采用多種方法進行測算，并相互校核最后確定規劃期內的城市人口規模。人口計算基期數與規劃期數的口徑范圍應一致。流動人口不應計入城市人口范圍內，城市人口包括城市常住人口和暫住<一年以上)人口的總合)；10. 城市用地規模(在分析城市現狀用地水平基礎上，根據城市用地條件及社會經濟發展的可能性。提出規劃的人均城市建設用地指標，規劃人均

25、單項建設用地指標和城市建設用地的總規模)；11. 城市總體布局(包括界定城市規劃區范圍，進行工程地質評價，對城市發展用地選擇進行說明，提出規劃布局結構、功能分區和各類用地技術經濟指標以及對城市總體規劃用地范圍內的居住用地、公共設施用地、工業用地、倉儲用地、對外交通用地、道路廣場用地、市政公用設施用地、綠地和特殊用地等九大類用地的現狀特點、問題和規劃主要原則作說明，布局結構形態選擇應有多方案，評價說明，編制“城市建設用地平衡表”)；12. 對外交通(包括港口、鐵路、機場、公路、管道)；13. 客運與貨運規劃(公共交通、自行車交通、地鐵輕軌、客運換乘樞紐、貨運)；14. 道路系統規劃；15. 居住

26、用地規劃(包括住宅及配套公共服務設施)；16. 公共設施用地規劃(包括市、區級公共中心位置的選擇)；17. 工業用地規劃；18. 倉儲用地規劃；19. 綠地系統規劃；20. 城市景觀規劃(或稱之為城市風貌規劃，包括重要地段的高度控制、文物古跡、歷史地段、風景名勝的保護范圍和保護措施)；21. 城市旅游規劃；22. 城市土地分等定級及出讓使用原則；23. 給水工程規劃(包括城市水資源分析)；24. 排水工程規劃(污水和雨水可分開)；25. 供電工程規劃；26. 電信工程規劃；27. 燃氣工程規劃；28. 供熱工程規劃；29. 環境保護規劃；30. 環境衛生規劃；31. 防洪工程規劃(防江河洪水、

27、防山洪、防海潮、防泥石流、防風)：32. 抗震工程規劃；33. 消防工程規劃；34. 人防工程規劃(地下空間開發利用)；35. 郊區規劃；36. 近期建設規劃；37. 遠景發展構想(研究城市發展門檻及合理布局結構)；38. 實施規劃的措施及政策建議(包括遺留的未解決問題)。4.3.6 特定情況下根據需要受甲方委托可增加規劃說明內容。4.3.7 規劃說明可包括“現狀概況”、“問題分析”、“規劃原則”、“對策措施”四部分。（規劃說明可根據需要合并或簡化。）4.3.8 省、市人民政府對城市總體規劃的批復文件、規劃過程中歷次匯報評審的會議紀要和其他有關規劃的歷史性文件收入附件。4.3.9 城市總體規劃

28、圖紙應根據不同規模城市的具體要求而定。為增加圖紙的信息量，在不減弱其表觀深度的前提下，部分相近內容的圖紙可合并在一張上表示，規劃圖紙所表達的內容與要求應與規劃文本一致。4.3.10“城市用地現狀圖”和“城市總體規劃圖”二張圖的表現方法和深度應當統一。其中對各項用地進行規劃時。應執行城市用地分類與規劃建設用地標準(GBJl3790)。規劃表達可分為兩種深度進行。第一種深度的表達以大類為主。部分做到中小類(大城市、特大城市、比例尺為 125 萬至 ll 萬)。第二種深度的表達以中類為主，部分做到小類(中小城市、比例尺 ll萬至 l5 千)(見下表)。按哪一種深度進行規劃，應視城市的規模、圖紙比例、

29、對規劃的要求及各種具體條件確定。“近期建設規劃圖”與“城市總體規劃圖”的表現方式應基本一致，4.3.11為充分表達規劃設計意圖或為了滿足城市特殊需要：可增加編制各種分析圖、評定圖、示意圖、方案圖等。4.3.12城市總體規劃圖紙均應繪制在近期編繪的有地形、地物的淺色地形圖上，圖紙構圖要美觀字體要清晰彩色圖紙涂色應透明。圖紙須注明圖名，比例尺，表觀風向、風速、污染系數的風玫瑰圖例繪制時間規劃單位：墨線圖正面和彩色圖背面附本院的圖簽。4.3.13 城市總體規劃成果可用手工繪制，條件允許時應采用計算機繪制。城市總體規劃圖深度要求表 表 4.3.10序號用地類別代號第一種深度第二種深度大類中類小類大類中

30、類小類1居住用地R2公共設施用地C3工業用地M4倉儲用地W5對外交通用地T6道路廣場用地S7市政公用設施用地U8綠地G9特殊用地D10水域及其他用地E 注：為全部采用為部分采用。經濟技術開發區、高新技術產業開發區、出口加工區、保稅區等范圍的界線須在圖上單獨標出。大城市 220 千伏、中小城市 ll0 千伏以上高壓線需在總圖上表示大型區域性基礎設施干管（輸水、輸油干管)需在總圖上表示。4.3.14 城市總體規劃圖紙目錄表。附件：表 l、城市總體規劃基礎資料目錄表表 2、城市總體規劃圖件各類指標表 3、城市總體規劃文本各類指標統一使用單位表 1、城市總體規劃基礎資料目錄表序號項目調研內容負責單位1

31、基礎資料文件城市建設志、地方志、地名表建委、文化局、檔案館人口普查資料公安局城區工業普查資料經委城區地質勘查報告水利局、地質局基礎設施勘查資料建委1985-1995 年歷年國民經濟統計資料（全市、各鄉鎮）統計局全市社會經濟發展戰略計委、政研室全市“九五”計劃和國民經濟和社會發展長遠規劃計委上一版城市總體規劃及現有各鄉鎮總體規劃文件（圖紙及說明書）規劃局圖紙城市 1：5 千1：2.5 萬地形圖測繪隊全市 1：5 萬1：20 萬地形圖及地圖測繪隊2自然狀況自然條件氣象與氣候：雨量、溫度、濕度、風向、風玫瑰圖氣象局工程地質及水文地質：地形、地貌、土壤性質、承載力、不適宜建設地區、地下水位等水利局、地

32、質局地震：地震裂度、最高震級等地震辦自然資源礦產資源：境內主要礦產種類、儲量、品位、開采條件、分布及目前開發利用情況規劃局、地質局土地資源：全市總面積，其中耕地、林地、水面、道路及城鎮占地面積，土地利用特點規劃局、地質局旅游資源旅游局3人口狀況農業人口、非農業人口統計局生育率、死亡率、自然增長率及控制目標計生委機械增長率，遷入遷出的量及去向、來源，機械增長原因公安局人口年齡結構及性別比例公安局人口文化程度公安局勞動力結構，實際從事第一、第二、第三產業人數、待業人數勞動局勞動力流動，外流勞力去向，流入勞力來源勞動局外來暫住人口數（就業、非就業）公安局流動人口數公安局4居住居住用地分類，新建小區數

33、量、規模（人數、用地面積）房管局住宅總面積（按層數分類和按性質分類的統計數字，如高、多、低層的比例，公、私房的面積和比例）房管局現狀住宅建筑結構類型、質量房管局居住組團（小區）的技術經濟指標規劃局住宅區的綠化狀況園林局工業各項工業用地分布狀況經委各項工業全年總產值，近遠期發展設想（工業普查資料）經委工業總就業職工數、行業人口經委全市及各區工業發展計劃經委倉儲倉儲用地分布狀況規劃局、國土局倉儲用地與道路關系規劃局、國土局公共設施行政辦公政府職能機構、團體、基層及企事業管理機構的位置、用地面積、建筑面積機關事物管理局、房管局商業金融大型百貨商店名稱、地址、零售額、占地面積商業局大型專業批發零售市場

34、名稱、地址、主要經營商品、商業局小商品市場、農貿市場名稱、地址、攤位數、占地面積工商局商品流通量、占地面積、商品主要流通方向工商局銀行、金融、保險機構地址、占地面積、建筑面積人民銀行旅館、招待所位置、占地面積、床位數、一般住宅附屬設施情況三產辦第三產業各類名稱、地址、占地面積、主要經營商品范圍、商品主要流通量、攤位數三產辦目前第三產業中存在的主要問題和今后的發展設想三產辦文化娛樂設施新聞出版、文化藝術團體、廣播電視機構位置、占地面積、建筑面積文化局影劇院名稱、地址、規模、占地面積、一般上座率文化局博物館、圖書館、俱樂部、表少年宮等名稱、地址、占地面積、容量文化局、團委體育設施體育場館、體育訓練

35、用地位置、觀眾席位、場地標準、項目、占地面積體委醫療衛生機構綜合醫院、專業醫院、衛生院情況（名稱、地址、職工人數、病床位、住院和門診量、占地、建筑面積、發展設想）衛生局防疫站、衛生站情況衛生局私人診所情況衛生局科研教育機構科研機構（名稱、地址、科研人員數、占地面積、實驗場地面積）科委專科學校、職業學校（名稱、地址、學制、在校學生人數、占地面積）教委5道路交通道路現狀道路路網及路名圖建委、交通局現狀道路一覽表（長度、紅線寬度、斷面情況、道路性質）建委、交通局現狀及近期將建設改造的道路路段、交叉口建委、交通局道路遠期建設計劃建委、交通局交通歷年機動車擁有量、增長率、構成比交通局、公安局交通部門對現

36、有機動車情況的觀點及長遠發展計劃交通局、公安局歷年自行車擁有量、增長率、長遠發展計劃公安局城市主要道路、交叉口、過境公路的歷年交通量觀測統計資料交通局、公安局公交情況公交公司靜態交通設施停車場位置、規模、周轉情況建委加油站位置、占地、服務能力石油公司出租汽車站位置、占地、停車位、停車面積交通局車輛保養場位置、占地、服務能力及發展計劃交通局公交站場位置、占地、停車面積、停車數量、線路條數及發展計劃公交公司貨運聯運中心或專業運輸單位（含國營、集體、私營）位置、占地、車輛數、停車面積、車運量、發展計劃交通局對外交通城市出入口位置、方向、歷年交通量統計資料交通局過境公路位置、路名、路況、歷年交通觀測統

37、計資料、發展計劃交通局公路路名、性質（國道、省道）、等級、起訖、里程.公路局歷年交通觀測統計資料、發展計劃長途汽車站、長途旅游車站站址、占地面積、停車位、發車方向、發展計劃交通局鐵路站場等級、規模及客貨通過量，鐵路發展發展設想鐵路局6綠地城市公共綠地總面積、人均公共綠地面積、綠地覆蓋率及城市綠化建設發展設想園林局各類城市綠地的位置、面積、特點園林局城市公共綠地（綜合公園、兒童公園、動物園、植物園、街道廣場綠地、街頭綠地園林局生產防護綠地（苗圃、果園、林場、防護林帶）林業局城市道路綠化狀況園林處7歷史文化風景旅游文物古跡、旅游景點的名稱、位置、級別、特點、現狀保護利用狀況及開發利用前景文化局、旅

38、游局城市歷史演變、建制沿革、城址興廢變遷文化局城市現存地上地下文物古跡、歷史街區、風景名勝、古樹名木、革命紀念地、近代代表性建筑、以及有歷史價值的水系、地貌遺跡等文化局、民政局城市特有的傳統文化、手工藝、傳統產業及民族精華等文化局、二輕局8工程設施資料供水工程城市水廠位置、數量、規模、運行情況、水源、水質自來水公司城市主要供水管道布置圖（表明走向、長度、管徑、供水壓力）自來水公司城市用水量、歷年用水增長情況、工業用水量、生活用水量、市政供水量和自備水源供水量自來水公司城市供水中主要存在的問題自來水公司周圍大中型水庫庫容、年來水量、集水面積、水庫位置、大壩高程、當前水庫用途水利局流經的主要河流平

39、水年徑流量、枯水年徑流量、最小流量、集水面積、徑流系數、水質數據水利局城市范圍地下水分布、單井出水量、含水層厚度、水質數據水利局供水設施建設計劃自來水公司排水工程城市主要排水管渠布置圖（標明走向、長度、規格、標高）規劃局流經的主要河流歷年平均高水位水利局現有污水處理廠數量、位置、用地、規模、處理深度建委現有排水泵站位置、規模、排水設施建設計劃規劃局供電城市輸入電源走向、回數、主變壓器容量、數量供電局城市主要變電站數量、位置、主變壓器容量、數量供電局城市配電變壓器數量、總容量供電局現狀配電線路總長、敷設方式、電力設施位置及電力網路線圖供電局現狀電廠數量、位置、機組種類、裝機容量供電局當前存在的供

40、電問題、用電量、最大供電負荷、最大負荷利用小時、工、農、公建生活用電量供電局電力發展規劃供電局電信城市現有郵電局數量、位置郵電局電話交換設備各類和容量、電話用戶數量、移動電話數量、無線尋呼用戶數量、傳真用戶數量、長途有線數量、中繼傳播方式（微波、載波、電纜 PCM）、與周圍城市開通的電信路數與傳輸方式郵電局已鋪設電纜管道總長（管孔公里）、電信設施位置、線路走向圖郵電局城市電信中存在的問題、城市電信發展規劃郵電局燃氣城市燃氣供應和利用的現狀，歷年用氣增長情況。一些重點工業用氣單位的用氣情況燃氣公司城市現有氣源種類、規模以及發展前景。現有用戶的用氣指標（分民用，工業用）燃氣公司現有燃氣供應設施（包

41、括氣源、管網、調壓站等）的分布、規模、主要技術經濟指標和設備性能燃氣公司地區燃料動力平衡的資料燃氣公司、石油公司目前燃氣供應中存在的主要問題及發展設想燃氣公司供熱城市現有集中供熱發展規模。包括市內現有主要采暖建筑物的面積、層數及分布。主要工業熱用戶的熱負荷供熱公司城市內一些典型采暖建筑（如居民住宅，公建，賓館等）的采暖熱指標。工業區用熱的性質、用熱參數（溫度、壓力）以及負荷變化規律供熱公司城市現有的供熱設施的情況。主要的供熱源（集中鍋爐房或現狀熱電廠等）。供熱管網的主要管線走向，管徑等，管網設施的平面位置圖供熱公司、熱電廠城市及其四周現有電廠的類型、規模、機組容量、以及與大電網的關系熱電廠目前

42、供熱事業中存在的主要問題和有關部門對供熱發展的計劃供熱公司、熱電廠環境保護城市大氣、水體、噪聲監測數據環保局城市環境質量概況（排污單位名稱、排污數量、排污種類、位置）。城市環保機構概況，環境污染治理情況，環境污染治理計劃環保局環境衛生城市環衛站數量、位置、人員、設備環衛處城市環衛設施（垃圾轉運站、公廁）數量、主要位置環衛處現有垃圾處理場位置、面積、擬開辟垃圾處理場位置、面積環衛處當前環衛工作存在的問題環衛處環衛發展計劃環衛處防洪流經城市的主要河流的流域面積、河長、河道比降、河道斷面規格、堤壩高程、最大流量、平均流量、最高水位、平均水位水利局多年平均 24 小時降雨量 Cv 值、Cs 值氣象局城

43、市主要排洪渠斷面規格、排洪面積水利局排澇泵站數量、位置、裝機容量、排水流量市政科水利志河流流域規劃報告水利局防洪工程建設計劃水利局抗震設防標準、重點保護目標、歷史災害記錄地震局疏散場地通道消防隊消防城市消防站數量、位置、人員、裝備、用地面積消防隊消防設施（消火栓）數量、主要分布消防隊消防工作中存在的問題、消防機構發展計劃消防隊人防人防標準、已有人防工程、規劃人防工程人防辦人防工程的平戰結合人防辦9近期建設重點建設項目、國發經濟及社會發展五年計劃計委、建委表 2、城市總體規劃圖件各類指標序號圖名比例應表示的主要內容適用范圍備注特大城市大中城市小城市縣城建制鎮1城市地理位置圖1/100 萬1/20

44、 萬城市位置、周圍城市位置、主要交通線、城市規劃區界線2市域城鎮分布現狀圖1/20 萬1/5 萬行政區劃、城鎮分布、城鎮規模、交通網絡、重要基礎設施、主要風景旅游資源、主要礦產資源、城市規劃界線3市域城鎮職能結構規劃圖1/20 萬1/5 萬行政區劃、城鎮職能分工4市域城鎮等級規模結構規劃圖1/20 萬1/5 萬行政區劃、城市等級、城鎮規模5市域城鎮空間布局結構規劃圖1/20 萬1/5 萬行政區劃、城鎮分布、主要發展軸（帶）和發展方向6市域基礎設施規劃圖1/20 萬1/5 萬行政區劃、交通網絡、基礎設施分布等級，主要文物古跡、風景名勝、旅游區布局、風景旅游，環境保護，重要資源分布。7城市用地現狀

45、圖1/2.5 萬1/5 千用地性質、用地范圍（具體深度見第 4.3.10 條）、各類開發區辦線、主要地名和街道名。8城市用地工程地質評價圖1/2.5 萬1/5 千建設用地工程地質分類和適用性評價、地質構造界限、洪水淹沒范圍、地下礦藏、地下文物埋藏范圍、地面坡度的范圍、潛在地質災害空間分布、活動性地下斷裂帶位置、地震裂度及災害異常區。9城市歷史沿革圖1/2.5 萬1/5 千不同時期城市發展的用地范圍界線。10城市規劃區范圍界定圖1/10 萬1/2.5 萬城市規劃區界線11城市總體規劃圖1/2.5 萬1/5 千用地性質、用地范圍（具體深度見第 4.3.10 條）、主要地名、主要方向、街道名、標注中

46、心區、風景名勝、文物古跡、歷史地段范圍12居住用地規劃圖1/2.5 萬1/5 千建成居住用地、規劃居住用地、居住用地結構、配套設施（中小學）、人口容量（居住人數）、居住用地面積、居住用地分類13公共設施用地規劃圖1/2.5 萬1/5 千公共設施位置、級別（包括大型市場）14道路交通規劃圖1/2.5 萬1/5 千各類對外交通設施的位置、范圍、街道名、道路走向、性質、級別、斷面形式、紅線寬度、廣場、站場、加油站、停車場位置范圍、重要交叉口形式（燈控、渠化、立交）、各類交通樞組點（換乘點）15公共交通規劃圖1/2.5 萬1/5 千公交線路、站場、起訖點16綠地系統規劃圖1/2.5 萬1/5 千綠地性

47、質、范圍、市區級公共綠地、苗圃、專業植物、防護林帶、林地范圍、河湖水系范圍、市區內風景名勝區范圍17景觀（風貌）規劃圖1/2.5 萬1/5 千城市出入口、標志性建筑、景觀點（帶、走廊、區）可合并18文物古跡、歷史地段、風景名勝分布圖1/2.5 萬1/5 千景觀保護區、建筑高度、名稱、范圍（位置）、級別可并入綠地系統規劃圖19歷史文化名城保護規劃圖1/2.5 萬1/5 千保護區、影響區、控制區范圍、保護單位位置范圍建筑高度控制、景觀視線保護、保護整修項目的位置國家級和省級歷史文化名城20舊區改建規劃圖1/2.5 萬1/2 千改建范圍、重點處理地段性質、改造分區、打通或拓寬道路、交通控制21岸線規劃圖1/2.5 萬1/5 千岸線性質、航線、主航道、錨地、回船區、陸域范圍疏運通道沿江沿海城市22土地分等定級評價圖1/2.5 萬1/5 千土地的分等與定級可合并23環境質量現狀評價圖1/2.5 萬1/5 千污染源分布、污染物擴散范圍、污染物排放單位名稱、排放濃