1、高品質文檔2022年加強法院績效管理機制工作匯報 我院黨組確定了“一條主題，兩個體系”的工作思路，緊緊圍繞“公正與效率”工作主題，構建了審判文化訓練體系和責任目標管理體系，全面加強法院管理，推動法院各項工作穩步進展，連續五年在鄭州法院綜合考評中位居前列。回顧近幾年的工作，我們最大的體會是抓好了法院隊伍建設和法院績效管理，使得法院各項工作有了思想保障和機制保障，現將工作情 況進行以下幾個方面的匯報： 一、我院實行績效管理的初衷 我院在改革之前實行的是粗放式管理，主要考核辦案的數量和訴訟費收入，雖然在當時的形勢背景下，也曾經在激發工作熱忱上發揮了肯定的作用，但其存在明顯弊端：一是考核指標單一，不能

2、全面反映部門和法官們的工作績效；二是訴訟費收入指標在法院內部人為形成部門考核結果的差異，挫傷了多數人的工作樂觀性；三是綜合部門工作沒有量化標準，行政管理職能相對滯后。特殊是進入新世紀后，法院面臨的形勢和所處的環境發生了變化，主要表現在幾個方面：一是法院擔當的社會責任更加艱難，單純考核辦案數量已經無法保證職責的履行；二是群眾對法院和法官的期望值更高，不調整法院管理手段就不能適應時代要求；三是財務實行收支兩條線管理，運用訴訟費收入調動法官樂觀性已經為政策所禁止；四是法官和其他工作人員也渴望有個公正科學的考核體系，個人尊嚴和人生價值得到認可。基于對舊的管理模式的反思和新的形勢的思索，200*年底我院

3、黨組經過廣泛調查、征求意見，提出了改革法院管理模式，提高法院管理層次的新課題，并由政治處牽頭著手構建責任目標管理體系，對全院各部門和全體人員的工作業績實行量化考核排序，以此激發法院工作人員的工作熱忱，推動法院工作實行跨越式進展。 二、關于構建績效考核體系的幾點思索 績效考核體系對于法院管理是個新課題。如何做好這個新課題，我院黨組綻開了廣泛的爭論，并在以下問題上達成全都意見： （一）績效考核體系的基本特征 構建績效考核體系，首先思索的問題是設置這一體系的目的是什么，我們要通過績效考核實現哪些目的，取得什么樣的成效。這些內容就打算了績效考核應當具備的特征。我們認為，主要包括幾個方面： 一是目標設置

4、的科學性。無論是上級法院對下級法院的考核，還是法院內部的部門考核，目標的設置肯定要符合工作實際，符合法院工作規律，目標過高不但不利于調動樂觀性，而且簡單助長弄虛作假風氣；目標過低就會失去考核的意義，也會降低考核對象對該項工作的信念，降低考核機制的威信。我院在設置業務部門的辦案指標時，以上三年各項數據的平均數為基礎，結合上級法院有關要求適當予以調整，保證各項工作的連續性。 二是法院工作的特別性。法院績效考核在全面考核的同時，要突出審判執行業務的中心地位，不能偏離法院的主要業務。我院對審判業務外的易得分指標，設置為掌握性指標，即達到肯定的指標即得滿分，完不成指標按比例減分，超額部分不予以嘉獎，避開

5、了把法官的精力吸引偏離法院工作主題。上級法院關于結案率考核標準的調整特別符合法院現實狀況，體現了考核體系設置的科學性。 三是考核內容的綜合性。績效考核與舊的管理模式的區分在于，它能夠較為全面的反映一個法院、一個部門或法官個人的工作成果效率和付出的努力，而不是單項指標的考核。因此，考核內容的設定要盡量周全，避開消失目標上的偏差。我院在設定隊伍建設、宣揚信息調研等全院部門共同目標的基礎上，還針對部門工作職責設置了業務目標，盡可能通過目標考核全面真實反映部門的工作業績。 四是考核結果的公正性。法院績效考核的最大難度在于實現考核標準的公正性，因為不同法院的狀況差異較大、同一法院內不同部門、不同崗位的工

6、作性質的差異較大，實行工作全部量化實難有一個肯定公正的標準。我院對共性目標設定同一分值標準，總分設定為人均60分，對不同崗位業務目標均設定為人均40分，根據工作職責，逐項分解分值，以人均得分排序，實現人多部門和人數部門的標準統一，實現了考核的公正公正。 五是考核程序的民主性。績效考核工作順當進展的基礎是讓考核的權威性，考核的權威性又必需以民主性為基礎，只有考核對象共同參加的考核體系才有生命力，失去考核對象的支持，完善的體系也將無法生存。我院每年第一個工作周的主要任務就是征求各部門工作意見，修訂完善績效考核方法；每季度的考核初步結果由部門進行核對，聽取部門的意見；考核結果準時公布，接受全體人員的

7、監督，讓績效考核方法真正成為鞏義法院的“小憲法”，成為指導部門工作的頭號文件。 六是考核操作的簡便性。管理是手段而不是目的，其主要功能在于促進工作，考核程序的設置應刪繁就簡，具有較強的簡便可操作性，既要保證考核工作的效率，要又考慮到部門的工作負擔。我院成立以績效考核辦和其他綜合部門為主要的考核組織，盡可能削減業務庭因考核新增加的工作量，保障審判執行主要工作順當開展。 七是結果運用的重要性。考核結果的運用是績效考核最關鍵的環節，也是考核體系的生命所在。績效考核只有同單位、部門、法官個人的政治、經濟、精神利益有緊密聯系的時候，才能發揮體系的引導激勵作用。特殊是實行新 的財政政策后，經濟嘉獎已經成為

8、歷史，我院將績效考核結果作為晉升、任免、嘉獎等事項的主要依據，使績效考核成為鼓舞士氣的重要手段之一。 （二）績效考核體系的主要保障 “徒法不足以自行”。績效考核體系需要人的執行實現運轉。法院績效考核管理是一項涉及法院方方面面工作的系統性工程，工作量大而且簡單，需要投入肯定的人力和精力來保障運轉。 一是績效考核工作需要法院黨組的高度重視。績效考核是法院的重要工作，是法院黨組決策得以落實的重要手段。績效考核體系的構建、目標的設定、結果的運用等工作，均需要由黨組決策完成。在推行績效考核的每一個環節，我院黨組都以主導者的身份樂觀主持、支持考核工作的開展，每季度召開一次績效考核專題會議，分析績效考核工作

9、中存在的問題，為職能部門履行職責供應了頑強的后盾，保障了考核工作的順當進行。 二是績效考核工作需要職能部門的親密協作。績效考核是關于法院工作的綜合性考核，考核數據涉及數十項指標，僅靠某一個部門難以保障考核體系的運轉。我院成立了以政治處為主，辦公室、討論室等13個部門共同組成的考核工作組，明確了各職能部門的考核工作職責，并依據工作狀況予以獎懲，強化成員部門的責任意識。每月召開一次工作例會，職能依據考核數據制作案件質量評查通報、涉訴信訪工作通報、立案流程管理通報等，總結工作閱歷、分析存在不足，提出改進意見，形成了齊抓共管的工作局面，保證了我院在全市法院綜合考核中單項指標進入前三名。 三是績效考核工

10、作需要中層干部的樂觀參加。中層干部是黨組與法院其他工作人員之間的橋梁和紐帶，是黨組決策得以貫徹執行的頑強保障。績效考核工作是項對全部部門、全體工作人員的考核，就必需依靠中層干部的執行力來保障運轉。我院將部門的考核人均成果作為中層干部個人業績排序的主要數據，將部門考核與中層干部考核聯結起來，在績效考核工作中考察中層干部的管理力量、組織力量、協調力量，充分調動了中層干部對績效考核的樂觀性，使績效考核工作成為一項全員參加的管理手段。 （三）績效考核體系的幫助措施 任何一項管理機制都不行能達到盡善盡美。法院管理工作具有特別性和簡單性，績效考核體系自身的局限性，都打算了績效考核需要通過其它幫助措施相助，

11、共同保障法院工作的健康進展，我們的主要思路和作法是： 一是構建審判文化訓練體系。績效管理屬于綱性、被動式管理，其不能解決法院管理中存在的全部問題。特殊是在當前的形勢下，法院的經費保障、職級待遇等問題仍存在很多自身難以解決的實際困難，績效考核的激勵作用受到明顯制約。做好法院管理工作，還需要統一思想、鼓舞士氣、提倡奉獻等手段，引導法官和法院工作人員由被動的接受管理，向自強自勵、熱忱創業轉變，在法院內部營造務實干事的氛圍。 二是運用工作通報適度調整。西方有句法律格言“法律就象一個房間的蠟燭，不行能照亮房間的全部角落”。雖然績效考核體系掩蓋面較廣，但它就象法律一樣永久不行能將法院全部工作全部列入考核條

12、文。我院針對該問題，出臺了通報制度。對不具有普遍性不必列入考核規定的工作，運用通報表揚、通報批判對部門或法官的業績得分進行調整，既保證了考核制度的科學合理，又對實績賜予了應有的敬重。 三是準時針對單項加強引導。在績效考核工作中，原則要堅持激勵標準的統一性，盡可能做到同勞同值，同時要結合不同時期法院工作的重點、難點、弱點通過提高績效考核中的比重進行引導。我院在XX年上半年績效考核中信息和調研工作相對落后，院黨組在分析緣由后，針對信息和調研工作對績效考核做出補充規定，發揮了績效考核的引導功能，把法官的部分精力引向弱項工作，促進兩項工作在后半年有了明顯起色。辦公室工作在全年單項考核中名列前茅，為我院

13、整體工作取得好成果做出樂觀貢獻。 三、政工部門在績效考核中的地位 績效考核工作既是法院的重要工作，更是政工部門的基本工作。政工部門擔當著本院各部門和人員工作績效考核任務，擔負著對上級法院考核任務的執行落實，在整個績效考核體系中具有舉足輕重的地位。明確政工部門在績效考核中的地位有利于職責發揮。 一是績效考核體系的中樞部門。績效考核工作需要多個部門的共同參加，需要大量的協調工作，這項工作責任無疑需要政工部門來擔當。近年來，我院政治處在黨組的支持下，精確定位，樂觀發揮中樞部門作用，幫助主管院長召集多次績效考核工作會議，并仔細分析上級法院考核方案，對目標任務進行分解，對各部門做好本職工作提出建議，保證了我院各項工作呈現百舸競流，百花齊放的好局面。 二是績效考核體系的參謀部門。績效考核工作是項動態的管理工作，其結果的運用主要在于以此為基礎對法院各部門和全體工作人員實行獎懲，激勵全部部門和全體人員扎實做好本職工作，同時還應包括對考核數據的綜合分析，把握法院工作開展狀況，看準工作中存在的問題和不足，為改進法院工作把脈看病。XX年，我院政治處在主管院長的指導下，先后向黨組提交了4期績效考核通報和3期分析報告，為黨組決策供應了參謀服務，受到黨組的高度確定。 三是績效考核體系的裁判部門。政工工作無小事。績效考核結果直接關系到部門和工作人員個人的經濟、政治