1、第一章緒論1.動物產(chǎn)品:指來源于動物未經(jīng)加工,或者雖輕加工但仍有可能傳播疫病的產(chǎn)品,如生皮張、毛類、臟器等。2.動物疫病:危害或可能危害動物及動物產(chǎn)品的任何傳染病和寄生蟲。3.傳染病由特定病原微生物引起的,具有一定的潛伏期和臨床表現(xiàn),并具有傳染性的疾病。4.動物疫病的病原指引起動物特定疾病的生物因子,包括病原性微生物和寄生蟲。5.植物:指栽培植物、野生植物及其種子、種苗及其他繁殖材料等。6.植物產(chǎn)品:指來源于植物未經(jīng)加工,或者雖輕加工但仍有可能傳播病蟲害的產(chǎn)品,如糧食、豆、棉花等。7.植物有害生物:泛指為害或可能為害植物及其產(chǎn)品的任何生物,即任何對植物或植物產(chǎn)品有害的植物、動物或微生物。8.有

2、害生物:指能對人類的利益造成損害的生物,或者對人體健康、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和生態(tài)環(huán)境有害的生物。9.檢疫性動物疫病和植物有害生物:是對受其威脅的地區(qū)具有潛在經(jīng)濟重要性,但尚未在該地區(qū)發(fā)生,或雖已發(fā)生但分布未廣并正在進行官方控制的動物疫病和植物有害生物。10.動植物檢疫指在防止檢疫性動物疫病和植物有害生物的傳入、傳出和(或擴散,或確保其官方控制的一切活動。11.動植物檢疫的主要目的是:防止危險性動物疫病和植物有害生物的傳入、傳出及擴散;保護農(nóng)、林、牧、漁業(yè)生產(chǎn)安全、人體健康以及生態(tài)環(huán)境;促進國際及國內(nèi)經(jīng)濟貿(mào)易的發(fā)展。12.動植物檢疫的主要類型:自然環(huán)境優(yōu)越型、發(fā)達國家型、經(jīng)濟共同體型、發(fā)展中國家型、工商業(yè)

3、城市型。13.動植物檢疫的基本屬性:1法制性;2技術(shù)性;3預防性;4國際性;5綜合性。14.中國動植物檢疫的發(fā)展:第一階段:動植物檢疫的孕育與建立(19031948;第二階段:動植物檢疫的開拓與進取(1949-1979;第三階段:動植物檢疫的改革與創(chuàng)新(1980-至今。第二章動植物檢疫法規(guī)1.動植物檢疫法規(guī)是為了防止檢疫性動物疫病和植物有害生物的傳入和(或擴散而限制動植物、動植物產(chǎn)品以及其他物品的生產(chǎn)、流通或儲存,或人員的正常活動,并建立檢疫出證體系的官方規(guī)定。2.動植物檢疫法規(guī)主體與客體:動植物檢疫法規(guī)主體是指從事與動植物檢疫相關(guān)的生產(chǎn)經(jīng)營和管理活動,并依據(jù)法規(guī)享有經(jīng)濟權(quán)利和承擔經(jīng)濟義務的當

4、事者。管理主體:主管我國動植物檢疫工作的國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局等屬于管理主體。經(jīng)營主體:從事動植物、動植物產(chǎn)品以及相關(guān)物品生產(chǎn)、貿(mào)易的單位等屬于經(jīng)營主體。動植物檢疫法規(guī)客體是指動植物檢疫法規(guī)主體享有的經(jīng)濟權(quán)利和承擔的經(jīng)濟義務所共同指向的對象,包括行為、物質(zhì)和非物質(zhì)財富。3.動植物檢疫法規(guī)的發(fā)展規(guī)律:動植物檢疫法規(guī)是在與動物疫病和植物有害生物長期斗爭中應運而生;動植物檢疫法規(guī)由單項禁令向綜合性法規(guī)方向發(fā)展;動植物檢疫法規(guī)由個別國家法規(guī)向國際性法規(guī)方向發(fā)展;動植物檢疫法規(guī)是不斷地進行必要的補充和完善。4.WTO(World Trade Organization-世界貿(mào)易組織,

5、于1995年1月1日正式成立,總部設(shè)在瑞士日內(nèi)瓦。WTO被稱為是當今世界的經(jīng)濟聯(lián)合國,與世界銀行、國際貨幣基金組織共同組成世界經(jīng)濟的“三架馬車”,其中又以WTO發(fā)揮的作用最大。5.OIE:國際獸醫(yī)局(英文:World Organization for Animal Health ,法文:Office International Des Epizooties,簡稱OIE成立于1924年,總部設(shè)在法國巴黎。一般稱國際獸醫(yī)局為世界動物衛(wèi)生組織。6.A類疫病(List A是指超越國界、具有非常嚴重而快速的傳播潛力,引起嚴重社會經(jīng)濟或公共衛(wèi)生后果,并對動物和動物產(chǎn)品國際貿(mào)易具有重大影響的傳染病。B類疫病

6、(List B是指在國內(nèi)對社會經(jīng)濟和公共衛(wèi)生具有影響,并在動物和動物產(chǎn)品國際貿(mào)易中具有明顯影響的傳染病。7.FAO-聯(lián)合國糧食及農(nóng)業(yè)組織(Food and Agriculture Organization of the United Nation, FAO。FAO成立于1945年10月16日。1946年,FAO與聯(lián)合國簽訂協(xié)議,成為聯(lián)合國系統(tǒng)內(nèi)的一個專門組織,總部設(shè)在意大利的羅馬。8. 亞洲和太平洋區(qū)域植物保護委員會(Asia and Pacific Plant Protection Commission, APPPC。9. 國際植物保護公約(International Plant Prote

7、ction Convention,IPPC。10.中國進出境動植物檢疫法規(guī):主管我國進出境動植物檢疫的部級機關(guān)是國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局。涉及進出境動植物檢疫的主要法規(guī)包括:中華人民共和國進出境動植物檢疫法、中華人民共和國進出境動植物檢疫法實施條例。11.疫區(qū):經(jīng)省級以上人民政府批準公布的檢疫對象發(fā)生的基地稱為疫區(qū)。為防止檢疫對象的擴散蔓延,保護廣大地區(qū)的生產(chǎn)安全,應采取封鎖、消滅措施,嚴防檢疫對象的傳出。12.保護區(qū):經(jīng)省級以上政府批準公布的,禁止檢疫性病蟲草害傳入的地區(qū)稱為保護區(qū)。對保護區(qū)應采取嚴格的保護措施,嚴防檢疫對象的傳入。13.疫點:是指患病動物所在的地點,一般是指患病禽類所在的禽

8、場(戶或其他有關(guān)屠宰、經(jīng)營銷售單位。第九章動植物檢疫性病蟲處理與防治1.檢疫處理是指檢驗檢疫機構(gòu)采取單方面采取的強制性措施,即對違章入境或經(jīng)檢疫不合格的動、植物及其產(chǎn)品和其它檢疫物采取的除害、撲殺、銷毀、退回、截留、封存、不準入境、不準出境、不準過境等措施。2.原則:(1.在保證動植物病蟲害不傳入或傳出國境的情況下,同時考慮盡量減少經(jīng)濟損失以促進對外貿(mào)易的發(fā)展。(2.能做除害處理的,盡可能不進行銷毀。(3.無法進行除害處理或除害處理無效的,或法律有明確規(guī)定的,要堅決做撲殺的、銷毀或者退回處理,作出撲殺、銷毀處理決定后,要盡快落實,以免病害進一步擴散。3.動物、動物產(chǎn)品檢疫處理的方式:除害處理:

9、通過物理、化學和其他方法殺滅有害生物,包括熏蒸、消毒、高溫、低溫處理等。撲殺處理:對經(jīng)檢疫不合格的動物,依照法律規(guī)定,用不放血的方法進行宰殺,消滅傳染源。銷毀處理:即用化學處理、焚燒、深埋或其他有效方法,徹底消滅病原體或其載體。退回處理:對尚未卸離運載工具的不合格檢疫物,可用原運輸工具退回輸出國;對已卸離運輸工具的不合格檢疫物,在不擴大傳染的前提下,由原入境口岸在檢疫機關(guān)的監(jiān)督下退回輸出國。截留處理:對旅客攜帶的檢疫物,經(jīng)現(xiàn)場檢疫認為需要除害或銷毀的,簽發(fā)出入境人員攜帶物難留處理憑證,作為檢疫處理的輔助手段。封存處理:對需要進行檢疫處理的檢疫物,應及時予以封存,防止疫情擴散,也是檢疫處理的輔助

10、手段。此外,還有“不準入境”、“不準出境”、“不準過境”等處理。4.檢疫處理的程序:動植物檢疫法第16條和第17條規(guī)定,檢疫處理的程序是:口岸動植物檢疫機構(gòu)簽發(fā)檢驗檢疫處理通知書,通知貨主或其代理人進行處理。檢疫處理必須在檢疫人員的監(jiān)督下進行。檢驗檢疫處理通知書的主要內(nèi)容包括:報檢單位、品名、數(shù)量、質(zhì)量、運輸工具名稱及代號、提單號/運單號,以及口岸檢驗檢疫機構(gòu)簽署的檢疫情況和處理意見。檢驗檢疫處理通知書即是檢疫處理措施的書面命令。旅客攜帶檢疫物,現(xiàn)場檢疫認為必須除害處理的,由截留處理,簽發(fā)出入境人員攜帶留驗/處理憑證。郵寄入境的檢疫物,經(jīng)檢疫不合格又無有效處理的,做退回或銷毀處理,簽發(fā)入境郵件

11、處理通知單。5.植物、植物產(chǎn)品檢疫處理的原則和要求(1對入境植物、植物產(chǎn)品檢疫的處理:1檢疫處理原則的確定:植物危險性病、蟲、雜草的分布、危害及傳播途徑等狀況;對具有毀滅性或潛在極大危險性病、蟲、雜草,與危險性次之種類的區(qū)別處理;對目前我中尚無分布的植物危險性病、蟲、雜草,與國內(nèi)已有局部發(fā)生的種類的處理區(qū)別;對通過輸入植物、植物產(chǎn)品傳帶幾率高的植物危險性病、蟲、雜草,與傳帶幾率相對較低種類的區(qū)別處理。傳播植物危險性病、蟲、雜草的寄主植物、植物產(chǎn)品狀況;對作為國家重要種質(zhì)資源或主要農(nóng)作物、經(jīng)濟作物的種子、種苗等繁殖材料與生產(chǎn)用種子、種苗,在處理原則上應有不同對非繁殖材料(植物產(chǎn)品應從產(chǎn)品經(jīng)濟價值

12、、來源國或地區(qū)以及傳帶病蟲害的種類及其危險性等狀況,在處理原則上應有不同。有無有效的除害處理方法。2入境植物檢疫性有害生物名錄所列有害生物檢疫處理原則一類有害生物處理原則:禁止該類病蟲流行區(qū)的寄主植物、植物產(chǎn)品入境;經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)輸入植物、植物產(chǎn)品及其他檢疫物感染一類病蟲時,此整批做除害處理;無有效除害處理方法的,做退回或銷毀處理。二類有害生物處理原則:限制該類病蟲疫區(qū)的主要寄主植物、植物產(chǎn)品入境;經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)檢疫植物、植物產(chǎn)品和其他檢疫物感染二類病蟲害的,做除害處理,或在確保除害效果的前提下,采用防疫處理或限制措施,防止病蟲害傳播擴散;無有效處理方法的,做退回處理。3具體檢疫處理要求下列情況之一,

13、需做退回或銷毀處理:輸入名錄中的植物、植物產(chǎn)品,未事先辦理特許審批手續(xù)的;經(jīng)現(xiàn)場或隔離檢疫發(fā)現(xiàn)感染一、二類病蟲害,無有效除害處理方法的;經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)病蟲害,危害嚴重且失去使用價值的;下列情況之一,做熏蒸、消毒、冷熱等除害處理:經(jīng)檢疫發(fā)現(xiàn)植物危險性病蟲害,有有效除害處理方法的;輸入植物產(chǎn)品、生物用種子、種苗等繁殖材料,能通過限制措施達到防疫目的的,可進行轉(zhuǎn)港、改變用途、限制使用范圍、地點、時間、加工方式等限制。對名錄以外,且對農(nóng)、林、牧、漁業(yè)有嚴重危害的其他病蟲害,可參照上述辦法。(2對出境植物、植物產(chǎn)品檢疫的處理:輸出植物、植物產(chǎn)品或其他檢疫物,經(jīng)檢疫不合格的要做無害處理。無法進行除害處理或處理后及不合格的不準出境;發(fā)現(xiàn)一般生活害蟲,根據(jù)輸入國有關(guān)檢疫要求或合同,信用證的有關(guān)規(guī)定,做除害處理或不準