1、第二章公路工程施工監理概述監理單位監理單位? ? ?監理工程師監理工程師? ?承包人承包人? ?業主業主? ?第二章第二章 公路工程施工監理概述公路工程施工監理概述第一節第一節 公路工程施工監理的基本知識公路工程施工監理的基本知識一、施工監理的基本內容一、施工監理的基本內容 監理單位？監理單位？ 法人、資質、獨立、智力密集、經濟實體，監理合同法人、資質、獨立、智力密集、經濟實體，監理合同 監理機構？監理機構？ 監理單位派出現場的監理組織。監理單位派出現場的監理組織。 施工監理的目的？施工監理的目的？ 控制工程建設過程，控制工程建設過程， 達到預期的目標。達到預期的目標。二、相關的行為主體二、相

2、關的行為主體 1.1.業主？業主？ 建設單位、招標單位，建設單位、招標單位， 國有單位、集體和個人。國有單位、集體和個人。 2.2.承包人？承包人？ 投標單位、中標單位，投標單位、中標單位， 施工單位。施工單位。 3.3.監理工程師？監理工程師？ 監理中標單位，從事監理監理中標單位，從事監理 工作的個人與集體工作的個人與集體承包人承包人監理工程師監理工程師業業 主主監理與被監理監理與被監理合同關系合同關系委托與被委托委托與被委托監理合同監理合同合同文件合同文件工程管理應以監工程管理應以監理工程師為中心理工程師為中心工程管理實際是工程管理實際是以業主為中心以業主為中心監理工程師包括監理工程師包括

3、 （1 1）總監理工程師：監理機構總負責人）總監理工程師：監理機構總負責人 （2 2）駐地監理工程師：總監授權，項目部分負責）駐地監理工程師：總監授權，項目部分負責 （3 3）監理工程師：具有監理工程師執業資格的人員）監理工程師：具有監理工程師執業資格的人員 （4 4）監理員：具有初級技術職務，監理從業初級資）監理員：具有初級技術職務，監理從業初級資格證書。格證書。監理的：定位監理的：定位 任務任務 原則原則 依據？依據？三、工程施工監理階段的劃分及其監理任務三、工程施工監理階段的劃分及其監理任務控制95%造價控制5%造價五、施工監理關鍵問題五、施工監理關鍵問題1.1.明確監理工程師的明確監理

4、工程師的職責職責；2.2.賦予監理工程師應有的賦予監理工程師應有的權力權力；3.3.依法保證監理人員的依法保證監理人員的職責權力職責權力。四、工程監理制的作用四、工程監理制的作用1.1.提高提高建設項目的管理水平；建設項目的管理水平；2.2.有效地有效地控制總投資；控制總投資；3.3.有利于有利于保證工程質量、控制工期、協調保證工程質量、控制工期、協調各方矛盾、維護業主與承包人雙方利益。各方矛盾、維護業主與承包人雙方利益。六、施工監理的原則和依據六、施工監理的原則和依據（一）原則（一）原則 1.1.服務性服務性 為建設單位提供智力服務。為建設單位提供智力服務。 2.2.公正性和獨立性公正性和獨

5、立性 履行職責的條件與要求。履行職責的條件與要求。 3.3.科學性科學性 具備發現與解決問題，提供高水平服務的能力。具備發現與解決問題，提供高水平服務的能力。 監理方針監理方針“嚴格監理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍、廉潔自律嚴格監理、熱情服務、秉公辦事、一絲不茍、廉潔自律”六、施工監理的原則和依據六、施工監理的原則和依據 （二）依據（二）依據 1.1.國家法律和有關技術、經濟法規；國家法律和有關技術、經濟法規；2.2.公路工程標準、規范；公路工程標準、規范；3.3.業主和承包人簽訂的施工合同文件；業主和承包人簽訂的施工合同文件；4.4.監理單位與業主簽訂的監理服務合同所明確的各項任務；監理單

6、位與業主簽訂的監理服務合同所明確的各項任務； 5. 5.設計文件和圖紙；設計文件和圖紙； 6. 6.工程實施過程中有關函件。工程實施過程中有關函件。質量管理和保證？質量管理和保證？第二節第二節 公路工程施工質量管理公路工程施工質量管理一、公路工程施工質量管理體制一、公路工程施工質量管理體制 質量質量是與是與設計要求設計要求和和技術標準技術標準比較的結果。比較的結果。 質量保證體系？質量保證體系？項目法人？項目法人？對項目實施全面組織管理；對項目實施全面組織管理；承包人承包人企業是產品質量的生產者，對其質量終身負責。企業是產品質量的生產者，對其質量終身負責。 二、公路建設各方的質量管理職責二、公

7、路建設各方的質量管理職責1. 1. 業主質量管理職責業主質量管理職責 嚴格程序、規范招標、檢查驗收、檔案管理嚴格程序、規范招標、檢查驗收、檔案管理2. 2. 設計單位質量管理責任設計單位質量管理責任 設計文件質量確保設計文件質量確保3. 3. 承包人質量管理職責承包人質量管理職責 嚴格按照要求施工、自檢和報驗嚴格按照要求施工、自檢和報驗4. 4. 監理單位質量管理職責：監督管理監理單位質量管理職責：監督管理5. 5. 各級質監局站的職責：監督檢查各級質監局站的職責：監督檢查二、公路建設各方的質量管理職責二、公路建設各方的質量管理職責 6 . 6 .公路建設各方有關人員的質量責任公路建設各方有關

8、人員的質量責任各單位負責人：對質量負領導責任各單位負責人：對質量負領導責任各單位項目負責人：對質量負直接領導責任各單位項目負責人：對質量負直接領導責任各單位技術負責人：對質量各負技術方面責任各單位技術負責人：對質量各負技術方面責任具體工作人員：對質量工作負直接責任具體工作人員：對質量工作負直接責任 各負其責、終身負責、實行問責制度各負其責、終身負責、實行問責制度 第二章第二章 公路工程施工監理概述公路工程施工監理概述 第三節第三節 監理機構與職責監理機構與職責 第四節第四節 監理實務要點監理實務要點 知識目標：組織機構、人員知識目標：組織機構、人員配備及職責，監理內容、任配備及職責，監理內容、

9、任務、會議、記錄與報告。務、會議、記錄與報告。 能力目標：認知公路工程監能力目標：認知公路工程監理體制實務。理體制實務。 素質目標：培養嚴謹、認真、素質目標：培養嚴謹、認真、負責和公正廉潔的職業素質。負責和公正廉潔的職業素質。監理機構如何設置？監理機構如何設置？第三節第三節 監理機構與職權監理機構與職權一、組織機構一、組織機構1 1監理機構設置監理機構設置根據工程項目組成、工程規模、難易程度、合同工期、施工合同根據工程項目組成、工程規模、難易程度、合同工期、施工合同段的劃分及現場條件等設置。段的劃分及現場條件等設置。分一、二級。尊提高效率、明確分工、責任到人、相互協作原則分一、二級。尊提高效率

10、、明確分工、責任到人、相互協作原則（1 1）一級監理機構）一級監理機構 開工里程在開工里程在2020公里以下的，宜設置一級監理機構，即總監辦。公里以下的，宜設置一級監理機構，即總監辦。 總監理工程師總監理工程師總監辦總監辦XXXX合同段合同段駐地監理駐地監理XXXX合同段合同段駐地監理駐地監理XXXX合同段合同段駐地監理駐地監理（2 2）二級監理機構）二級監理機構高速和一級公路可設置二級監理機構，即總監理工程師高速和一級公路可設置二級監理機構，即總監理工程師辦公室辦公室( (簡稱簡稱“總監辦總監辦”) )和駐地監理工程師辦公室和駐地監理工程師辦公室( (簡簡稱稱“駐地辦駐地辦”) )。XXXX

11、駐地辦駐地辦監理工程師監理工程師XXXX駐地辦駐地辦監理工程師監理工程師XXXX駐地辦駐地辦監理工程師監理工程師2.2.監理的組織模式監理的組織模式（1 1）直線式監理組織）直線式監理組織（2 2）職能式監理組織）職能式監理組織（3 3）直線一職能式監理組織）直線一職能式監理組織（4 4）矩陣式監理組織）矩陣式監理組織3.3.監理人員配備監理人員配備 規范規范規定：高速、一級公路工程每規定：高速、一級公路工程每50005000萬元建安費萬元建安費宜配備交通部核準資格的監理工程師宜配備交通部核準資格的監理工程師1 1名；名； 獨立大橋、特長隧道工程每年每獨立大橋、特長隧道工程每年每3000300

12、0萬元建安費宜配備萬元建安費宜配備交通部核準資格的監理工程師交通部核準資格的監理工程師1 1名；根據工程特點和實際名；根據工程特點和實際需要，上述配置可在的系數范圍內調整。需要，上述配置可在的系數范圍內調整。 高速公路機電工程，每高速公路機電工程，每50km50km每系統宜配備交通部核準資每系統宜配備交通部核準資格的監理工程師格的監理工程師1 1名，如系統復雜或隧道機電工程內容較名，如系統復雜或隧道機電工程內容較多，可適當增加。多，可適當增加。規范規范規定規定：1.1.當采用二級監理機構和監理總承包時，應由中標的監理當采用二級監理機構和監理總承包時，應由中標的監理單位劃分各級監理機構及監理人員

13、的職責和權限；單位劃分各級監理機構及監理人員的職責和權限；2.2.當對監理機構分別招標時，應由建設單位劃分確定監理當對監理機構分別招標時，應由建設單位劃分確定監理機構各自的職責和權限。機構各自的職責和權限。3.3.監理機構設置崗位分為總監理工程師、駐地監理工程師、監理機構設置崗位分為總監理工程師、駐地監理工程師、監理工程師（包括專業監理、測量、試驗、計量、環保、監理工程師（包括專業監理、測量、試驗、計量、環保、安全等）、監理員（現場旁站人員）和行政文秘人員。安全等）、監理員（現場旁站人員）和行政文秘人員。 二、監理機構的職責二、監理機構的職責監理工作做什么？如何開展？第四節第四節 主要工作內容

14、及實務要點主要工作內容及實務要點 一、主要內容一、主要內容 五控二管：工程進度、質量、費用、安全和環保控制和五控二管：工程進度、質量、費用、安全和環保控制和合同管理與信息管理，以工程質量監理為核心，但相互合同管理與信息管理，以工程質量監理為核心，但相互制約。制約。 二、任務二、任務 1.1.質量監理質量監理 2.2.施工安全監理施工安全監理 3.3.環保監理環保監理 4.4.進度監理進度監理 5.5.費用監理費用監理三、工地會議三、工地會議 目的在于檢查、督促合同各方，特別是施工單位對工程項目承包合目的在于檢查、督促合同各方，特別是施工單位對工程項目承包合同的執行情況，協調各方關系，促進工程項

15、目的順利進行。同的執行情況，協調各方關系，促進工程項目的順利進行。 1 1工地會議形式及記錄工地會議形式及記錄 形式：形式：第一次工地會議、工地例會、專題工地會議第一次工地會議、工地例會、專題工地會議 記錄：主持單位記錄，紀要應由參加單位確認，可作為合同文件的記錄：主持單位記錄，紀要應由參加單位確認，可作為合同文件的一部分。一部分。第四節第四節 主要工作內容及實務要點主要工作內容及實務要點2 2第一次工地會議第一次工地會議 （1 1）組織）組織 會前由總監辦事先通知會前由總監辦事先通知各方準備各方準備，總監主持，相關主要總監主持，相關主要負責人參加，負責人參加，包括質量監督部門。包括質量監督部

16、門。 （2 2）內容）內容第一次工地會議上第一次工地會議上各方介紹各自的人員、組織機構、各方介紹各自的人員、組織機構、職責范圍及聯系方式。職責范圍及聯系方式。建設單位宣布監理工程師授權；建設單位宣布監理工程師授權；總監宣布駐地監理工程師授權；總監宣布駐地監理工程師授權；施工單位提交工地代表授權書。施工單位提交工地代表授權書。 施工單位應陳述開工的各項準備情況，監理工程師應施工單位應陳述開工的各項準備情況，監理工程師應就施工準備以及安全、環保等予以評述。就施工準備以及安全、環保等予以評述。 建設單位說明開工條件，就工程占地、臨時用地、臨建設單位說明開工條件，就工程占地、臨時用地、臨時道路、拆遷、

17、工程支付擔保情況以及其他與開工條件時道路、拆遷、工程支付擔保情況以及其他與開工條件有關的內容及事項進行說明。有關的內容及事項進行說明。 監理單位明確例行程序，應就監理工作準備情況以及監理單位明確例行程序，應就監理工作準備情況以及有關事項做出說明。總監會議小結，下達開工令。有關事項做出說明。總監會議小結，下達開工令。2 2第一次工地會議第一次工地會議3.3.工地例會工地例會（1 1）總監或駐地監理工程師主持，）總監或駐地監理工程師主持， 每月舉行一次，業主每月舉行一次，業主代表、承包人現場主要負責人參加。代表、承包人現場主要負責人參加。（2 2）內容主要有上次會議落實情況，前段五控二管事項）內容

18、主要有上次會議落實情況，前段五控二管事項討論，提出措施等具體安排和要求。討論，提出措施等具體安排和要求。4 4專題工地會議專題工地會議（現場協調會）（現場協調會）根據具體情況根據具體情況定期或不定期定期或不定期召開。召開。監理工程師主持，建設單位、施工單位負責人或代表出席，監理工程師主持，建設單位、施工單位負責人或代表出席，有關監理及施工人員酌情參加。有關監理及施工人員酌情參加。會議只對近期施工活動進行證實、協調和落實，對發現的會議只對近期施工活動進行證實、協調和落實，對發現的施工質量問題及時予以糾正，對其他重大問題召開專門會施工質量問題及時予以糾正，對其他重大問題召開專門會議或在工地會議上進行研究處理。議或在工地會議上進行研究處理。