1、規(guī)章制度樣本| RULES REGULATIONS港口生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（正式）Standardize The Management Mechanism To Make The Personnel In The Organization OperateAccording To The Established Standards And Reach The Expected Level.編訂：單位：時間：Word格式/完整/可編輯文件編號：KG-A0-5250-72港口生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案管理辦法（正式）使用備注：本文檔可用在日常工作場景，通過對管理機制、管理原則、管理方法以及管 理機

2、構(gòu)進行設(shè)置固定的規(guī)范，從而使得組織內(nèi)人員按照既定標準、規(guī)范的要求進行操作, 使日常工作或活動達到預(yù)期的水平。下載后就可自由編輯。第一條編制依據(jù)和目的為了規(guī)范港口生產(chǎn)安 全事故應(yīng)急預(yù)案的管理，依據(jù)中華人民共和國突發(fā) 事件應(yīng)對法、中華人民共和國安全生產(chǎn)法、中華 人民共和國港口法、交通運輸突發(fā)事件應(yīng)急管理規(guī) 定和國務(wù)院有關(guān)規(guī)定，結(jié)合港口生產(chǎn)實際，制定本 辦法。第二條適用范圍本辦法適用于港口生產(chǎn)安全 事故應(yīng)急預(yù)案（以下簡稱應(yīng)急預(yù)案）的編制、發(fā)布、 備案、演練等工作。第三條備案管理的原則應(yīng)急預(yù)案的管理遵循 綜合協(xié)調(diào)、分級負責、屬地為主的原則。第四條明確預(yù)案管理的主管部門交通運輸部 主管全國港口應(yīng)急預(yù)案的

3、管理工作。縣級以上地方人民政府交通運輸（港口）主管部 門負責本行政區(qū)域內(nèi)港口生產(chǎn)安全事故應(yīng)急預(yù)案的管 理工作。第五條明確生產(chǎn)經(jīng)營人的職責港口經(jīng)營人負 責落實本單位應(yīng)急預(yù)案編制、評審（或論證）、備案、 宣傳、培訓和演練等工作，并組織應(yīng)急預(yù)案確定的各 項措施的實施。第六條行政部門預(yù)案的編制要求港口行政管 理部門應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當符合下列基本要求：（-）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；（二）結(jié)合本港區(qū)的安全生產(chǎn)實際及危險性分析， 適應(yīng)本港區(qū)的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急實際需求；（三）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本港區(qū)、 本部門的應(yīng)急工作要求；（四）應(yīng)急組織和人員的職責分工明確，并有具 體的落實措施；（

4、五）基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信（六）應(yīng)與上級政府及相關(guān)部門的相關(guān)應(yīng)急預(yù)案 相互銜接。第七條應(yīng)急預(yù)案操作手冊要求地方各級交通 運輸（港口）主管部門應(yīng)當根據(jù)法律、法規(guī)、規(guī)章和 同級人民政府以及上一級交通運輸（港口）主管部門 的應(yīng)急預(yù)案，結(jié)合工作實際，針對可能發(fā)生的事故， 編制相應(yīng)的港口應(yīng)急預(yù)案和應(yīng)急預(yù)案相對應(yīng)的簡明操 作手冊。第八條企業(yè)預(yù)案的編制要求企業(yè)港口生產(chǎn)安 全事故應(yīng)急預(yù)案的編制應(yīng)當符合下列基本要求：（-）符合有關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)章和標準的規(guī)定；（二）結(jié)合本單位的安全生產(chǎn)實際及危險性分析， 適應(yīng)本單位的安全生產(chǎn)事故應(yīng)急實際需求；（三）應(yīng)急組織和人員的職責分工明確，并有具 體的落實措施

5、；（四）有明確、具體的事故預(yù)防措施、應(yīng)急程序 和應(yīng)急保障措施，并與其應(yīng)急能力相適應(yīng)；能滿足本 單位的應(yīng)急工作要求；（五）有明確的應(yīng)急保障措施，并能滿足本港區(qū)、 本部門、本單位的應(yīng)急工作要求；（六）基本要素齊全、完整，預(yù)案附件提供的信 息準確；（七）應(yīng)與上級政府、部門和本單位的相關(guān)應(yīng)急 預(yù)案相互銜接。（八）對于危險貨物港口經(jīng)營人應(yīng)當制定現(xiàn)場處 置方案。現(xiàn)場處置方案應(yīng)當包括危險性分析、可能發(fā) 生的事故特征、應(yīng)急處置程序、應(yīng)急處置要點和注意 事項等內(nèi)容。（九）港口經(jīng)營人編制的綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng) 急預(yù)案和現(xiàn)場處置方案之間應(yīng)當相互銜接，并與所涉 及的其他單位、上級部門的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。第九條預(yù)案附件

6、內(nèi)容要求應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當包括 應(yīng)急組織機構(gòu)和人員的聯(lián)系方式、應(yīng)急物資儲備清單 等附件信息。附件信息應(yīng)當經(jīng)常更新，確保信息準確 有效。各種預(yù)案之間應(yīng)相互銜接，并與預(yù)案所涉及的 其他單位的應(yīng)急預(yù)案相互銜接。第十條部門預(yù)案評審要求地方各級交通運輸 （港口）主管部門應(yīng)當組織有關(guān)專家對本部門編制的 應(yīng)急預(yù)案進行審定。涉及相關(guān)部門職能或者需要有關(guān) 部門配合的，應(yīng)當征得有關(guān)部門同意，報同級政府批 準發(fā)布。第十一條港口經(jīng)營人預(yù)案論證要求港口經(jīng)營 人應(yīng)急預(yù)案由港口經(jīng)營人自行組織論證，必要時邀請 評審專家和應(yīng)急預(yù)案涉及的政府部門工作人員參加。第十二條陪K門預(yù)案備案要求地方各級交通運 輸（港口）主管部門的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當

7、報同級人民政 府和上一級交通運輸（港口）主管部門備案。第十三條港口經(jīng)營人預(yù)案備案要求港口經(jīng)營 人進行應(yīng)急預(yù)案備案時，應(yīng)提交以下材料：（一）應(yīng)急預(yù)案備案申請表及電子文檔；（二）應(yīng)急預(yù)案論證意見；（三）論證人員簽名表；（四）綜合應(yīng)急預(yù)案、專項應(yīng)急預(yù)案和現(xiàn)場處置 方案（危險貨物現(xiàn)場處置方案）文本及電子文檔。第十四條受理部門備案要求受理備案登記的 交通運輸（港口）主管部門應(yīng)當對材料齊全的應(yīng)急預(yù) 案及時備案。第十五條備案登記建檔工作要求各級交通運 輸（港口）主管部門應(yīng)當指導、督促檢查港口經(jīng)營人 做好應(yīng)急預(yù)案的備案登記工作，建立應(yīng)急預(yù)案備案登 記建檔制度。第十六條預(yù)案宣傳教育要求各級交通運輸（港 口）主管

8、部門應(yīng)當將應(yīng)急預(yù)案的培訓納入安全生產(chǎn)培 訓工作計劃，并組織實施本行政區(qū)域內(nèi)重點港口經(jīng)營 人的應(yīng)急預(yù)案培訓工作。港口經(jīng)營人應(yīng)當采取多種形式開展應(yīng)急預(yù)案的宣 傳教育，普及生產(chǎn)安全事故預(yù)防、避險、自救和互救 知識，提高從業(yè)人員安全意識和應(yīng)急處置技能，使有 關(guān)人員了解應(yīng)急預(yù)案內(nèi)容，熟悉應(yīng)急職責、應(yīng)急程序 和崗位應(yīng)急處置方案。應(yīng)急預(yù)案的要點和程序應(yīng)當張 貼在應(yīng)急地點和應(yīng)急指揮場所，并設(shè)有明顯的標志。第十七條應(yīng)急演練要求交通運輸（港口）主管 部門應(yīng)當定期組織應(yīng)急預(yù)案演練，提高本部門、本港 區(qū)生產(chǎn)安全事故應(yīng)急處置能力。各級交通運輸（港口）主管部門應(yīng)當每年對應(yīng)急 預(yù)案的管理情況進行總結(jié)。第十八條演練頻次要求港

9、口經(jīng)營人應(yīng)當制定 本單位的應(yīng)急預(yù)案演練計劃，根據(jù)本單位的事故預(yù)防 重點，危險貨物港口經(jīng)營人每半年演練一次，其他港 口經(jīng)營人每年演練一次。第十九條演練評估總結(jié)要求應(yīng)急預(yù)案演練結(jié) 束后，應(yīng)急預(yù)案演練組織單位應(yīng)當對應(yīng)急預(yù)案演練效 果進行評估，撰寫應(yīng)急預(yù)案演練評估報告，分析存在 的問題，并對應(yīng)急預(yù)案提出修訂意見。第二十條陪K門預(yù)案修訂要求地方各級交通運 輸（港口）主管部門制定的應(yīng)急預(yù)案，應(yīng)當根據(jù)預(yù)案 演練、機構(gòu)變化等情況適時修訂。第二十一條港口經(jīng)營人預(yù)案修訂要求有下列 情形之一的，港口經(jīng)營人應(yīng)當及時修訂應(yīng)急預(yù)案：（一）港口經(jīng)營人因兼并、重組、轉(zhuǎn)制等重大變 化導致現(xiàn)行應(yīng)急預(yù)案不適用的；（二）港口經(jīng)營人生

10、產(chǎn)工藝和技術(shù)發(fā)生變化的；（三）周圍環(huán)境發(fā)生變化，形成新的重大危險源的；（四）應(yīng)急組織指揮體系或者職責已經(jīng)調(diào)整的；（五）依據(jù)的法律、法規(guī)、規(guī)章和標準發(fā)生變化的；（六）應(yīng)急預(yù)案演練評估報告要求修訂的；（七）應(yīng)急預(yù)案管理部門要求修訂的。（八）港口經(jīng)營人制定的應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當至少每三 年修訂一次,預(yù)案修訂情況應(yīng)有記錄并歸檔。第二十二條預(yù)案修訂報備要求港口經(jīng)營人應(yīng) 當及時向有關(guān)部門或者單位報告應(yīng)急預(yù)案的修訂情況, 并按照有關(guān)應(yīng)急預(yù)案報備程序重新備案。第二十三條應(yīng)急物資配備要求港口經(jīng)營人應(yīng) 當按照應(yīng)急預(yù)案的要求配備相應(yīng)的應(yīng)急物資及裝備， 建立使用狀況檔案，定期檢測和維護，使其處于良好 狀態(tài)。第二十四條明確應(yīng)急預(yù)案啟動后的報告程序 港口經(jīng)營人發(fā)生事故后，應(yīng)當及時啟動應(yīng)急預(yù)案，組 織有關(guān)力量進行救援，并按照規(guī)定將事故信息及應(yīng)急 預(yù)案啟動情況報告交通運輸（港口）主管部門和安全 生產(chǎn)監(jiān)督管理部門。第二十五條表彰獎勵對于在應(yīng)急預(yù)案編制和 管理工作中做出顯著成績的單位和人員，交通運輸（港 口）主管部門、港口經(jīng)營人可以給予表彰和獎勵。第二十六條處罰港口經(jīng)營人應(yīng)急預(yù)案未按照 本辦法規(guī)定備案的，由縣級以上交通運輸（港口）主 管部門按照有關(guān)規(guī)定予以處罰。港口經(jīng)營人未制定應(yīng) 急預(yù)案或者未按照應(yīng)急預(yù)案采取預(yù)防措施