1、錫盟發展商貿物流業的主要做法和成效    現代物流業是以系統整合理論為指導，利用先進信息技術和供應鏈管理技術，對分散的運輸、儲存、裝卸、搬運、包裝、流通加工等環節進行整合優化和一體化運作的綜合性服務業。現代物流業以其優化資源配置、調整經濟結構、轉變發展方式、降低流通成本、提高經濟質量和效益的獨特地位和作用，成為繼提高勞動生產率、降低物資消耗之后的“第三利潤源泉”。  一、我盟發展商貿流通業的條件優越，加快發展現代物流業勢在必行  （一）發展基礎  我盟東鄰赤峰市、通遼市和興安盟，西連烏蘭察布市，南與河北省張家口市、承德市毗鄰

2、，北與蒙古國接壤，是東北經濟圈和環渤海經濟圈結合部。境內邊境線長1098公里，有二連浩特和珠恩嘎達布其兩個國家一類陸路口岸，是我國北方地區走向蒙古、俄羅斯和東歐國家的重要通道。我盟煤炭、石油、金屬礦、畜產品等資源豐富，目前已進入大規模開發建設階段，“十一五”期間，初步建成錫林浩特藍旗多倫能源化工產業帶、白音華烏拉蓋能源化工產業帶和以能源、化工、金屬采選冶煉、畜產品加工為主的十個重點產業基地。預計到2010年，電力裝機容量達到1000萬千瓦，煤炭生產能力突破1億噸，有色金屬冶煉能力達到50萬噸，原油產量100萬噸，化工產品產量500萬噸，鐵精粉400萬噸，水泥產量300萬噸，木材加工300萬立方

3、米，石材加工2000萬平方米，鮮奶加工量50萬噸，肉類加工量20萬噸，馬鈴薯加工量35萬噸，綠色蔬菜140萬噸，牛羊皮800萬張，羊毛羊絨1400萬公斤。  我盟交通基礎設施不斷完善，境內有集通、集二、錫藍和堿礦專用線四條鐵路，以及207、208、303國道和101、105、204省道等公路干線，錫林浩特機場已開通北京、呼和浩特兩條航線。隨著赤峰大板白音華、桑根達來張家口、巴彥烏拉新邱等鐵路，白音華煤礦霍林郭勒、錫林浩特經棚高速等公路，以及多倫曹妃甸、烏拉蓋阜新、錫林浩特北京等管道的建設，將與東北經濟圈、環渤海經濟圈形成便捷的交通網絡。特別是規劃建設的蒙古喬巴山珠恩嘎達布其口岸巴彥烏

4、拉鐵路，將與在建的赤峰大板白音華鐵路和已批準建設的巴彥烏拉新邱鐵路進行對接，形成兩條通往錦州港的便捷出海通道，必將成為我區乃至沿海地區利用俄蒙資源的重要物流通道。  （二）發展方向  充分發揮區位優勢，以錫林浩特為中心，以境內資源及加工產品輸出和二連浩特、珠恩嘎達布其口岸對外貿易產品為重點，依托錫林浩特赤峰通遼烏蘭浩特、錫林浩特二連浩特、錫林浩特集寧、珠恩嘎達布其赤峰錦州等交通干線和錫林浩特藍旗多倫、白音華烏拉蓋產業發展帶，重點發展煤炭、石油、化工、農畜產品、進出口產品等專業物流。加大出盟、出區、出海物流通道和口岸物流通道的建設力度，加快建設錫林浩特安快物流園區、白音華煤炭

5、物流園區、多倫化工物流園區、烏拉蓋煤炭化工物流園區、桑根達來物流中心、珠恩嘎達布其口岸物流中心、錫林浩特畜產品批發交易市場、京北蔬菜批發交易市場等項目，引進一批大型物流企業，支持安快物流集團等第三方物流企業做強做大，逐步將錫林浩特建成聯通京津唐、東北等地區和俄蒙等國家的區域性物流節點城市。  二、我盟發展物流業的主要做法  （一）經濟快速發展，為物流業發展奠定了堅實的基礎  “十五”以來，我盟緊緊抓住西部大開發的戰略機遇，依托資源優勢，加快對外開放步伐，經濟社會得到了快速發展，特別是工業經濟迅速發展，形成了能源、化工、金屬采選冶煉、畜產品加工等優勢產業，為現代物流

6、業發展奠定了良好的基礎。規模龐大的優勢產業和消費市場孕育了龐大的物流市場需求。大力發展現代物流業，推進生產服務業的優化提升，為優勢產業提供強有力的支撐體系關系到我盟經濟社會發展全局。  （二）積極推進現代物流業的健康發展  為了推動我盟現代物流業的加快發展，使現代物流業成為產業結構調整和提升城市綜合競爭力的“助推器”，我盟有關部門與國內知名的高校和科研機構合作，根據我盟的區位優勢、經濟總量、產業結構、市場需求，圍繞錫林浩特市物流園區項目、西烏旗白銀華礦產品物流中心、白旗瑞方物流中心、多倫聯邦物流園區等重要園區建設對我盟發展現代物流業開展戰略研究。  （三）推進資源

7、整合，營造加快現代物流業發展良好的環境  為了加快物流業的發展，我盟各級政府和有關職能部門不斷加大物流資源的整合力度，積極為加快現代物流業發展營造良好的環境。一是整合物流節點，強化物流基地的建設。我盟在規劃地方經濟發展的過程中，結合各自的產業結構特點和區位優勢，將物流基地建設納入重點工作，圍繞重點工業園區、專業鎮、產業聚集地和重要的交通樞紐大力推進物流基地的建設，積極引導物流企業、物流設施等資源向這些物流基地整合；同時，大力抓好從傳統的倉儲、運輸轉變而來的小型物流企業的整合，增強其物流服務意識和協作觀念，使之與大型物流企業形成功能、服務對象、服務層次互補的格局。二是積極推進物流資源整

8、合，培育物流市場。通過加大對發展現代物流業的宣傳力度，鼓勵生產企業進行物流業務改革，支持生產企業通過與物流企業合作或委托第三方物流企業等形式將物流業務外包，降低成本。積極引導和鼓勵中高級批發市場的改造提升，強化專業批發市場的物流服務功能，積極引入專業物流企業與批發市場合作，聯手開拓物流業務。大力發展連鎖商業的物流配送業務，鼓勵流通企業發展連鎖經營，逐步提高統一采購和統一配送的比重，促進連鎖物流配送的發展。三是積極扶持第三方物流企業的發展。我盟各級政府和有關部門把大力推進第三方物流企業做大做強作為重要工作來抓，引導物流企業以客戶至上、集成整合、快捷高效、綠色環保、增值服務為目標，延伸物流服務功能

9、，推動物流企業從運輸、倉儲、配送等環節向供應鏈管理的各個環節滲透，實現從傳統物流向現代物流的轉變，提高物流綜合性服務水平，發展第三方物流。支持我盟有條件的物流企業和盟外第三方物流企業合作，完善配送供應鏈，改造和建設配送中心，提高配送率。  三、物流業發展的成效  近年來，隨著全盟工業化的推進，礦產資源的開發外運、客貨運輸、房地產、商貿流通等市場的不斷擴大，促進了全盟物流業總量持續增長，為現代物流業的發展提供了堅實的物質基礎。2007年全盟交通運輸倉儲和郵政業增長值達到15.6億元，同比增長56.8%；社會消費品零售總額68.6億元，同比增長19.7%；交通貨運量5297萬噸

10、，貨物周轉量903931萬噸公里比上年分別增長71.3%和72.9%，2008年繼續呈現快速發展的態勢。根據有關部門摸底調查，據不完全統計，全盟有注冊營運的物流企業44家，注冊資金超過1.7億元，全盟營業性貨車達到14500多輛、12.7萬個噸位;物流園區占地面積70萬平方米，重點物流企業的園區占地面積50萬平方米；有營運客運車輛399輛,全盟有道路貨物運輸經營戶17182戶、從業人員37859人。初步形成了錫林浩特安快物流園區、二連利眾物流園區、錫市翔飛物流運輸公司、白旗蒙盛公司及錫盟安順運輸有限公司等物流園區和較大型運輸企業。錫盟具有豐富的煤炭資源，全盟“十一五”期間到2010年計劃生產煤

11、炭10500萬噸，其中盟內轉化5205萬噸，鐵路外運3900萬噸，公路外運1050萬噸。電力行業是煤炭需求的最大用戶，錫盟上都電廠設計為亞洲最大的火力發電廠有4×604×66萬千瓦機組，煤炭需求量巨大；煤化工是煤炭資源消費的又一大行業，錫盟是自治區規劃的三大煤化工基地。2007年錫盟境內主要電廠用煤量4.5萬噸/每天，08年將達10萬噸，09年僅大唐煤化工企業每天耗煤量就達9萬噸。錫盟已探明煤炭儲量1800億噸，以褐煤為主，隨著煤炭資源的開發將形成全區第二大煤炭基地。錫盟交通基礎設施與物流業發展相對落后，煤炭外運能力相對不足，鐵路支線少，不能滿足外運需求，預計近五年通過公路

12、運輸的煤炭將在1012萬噸/每天，而近年新增煤炭重型車輛全盟不足100輛。今后一段時間圍繞著煤炭和礦產品資源開發外運為主的物流業將迎來大發展期，市場潛力巨大。  四、全盟物流業發展面臨的形勢  錫盟主要領導在盟委擴大會議上提出，“要以信息技術為支撐、以現代物流業為突破口，改善物流基礎設施、抓緊建設與經濟發展相適應的現代物流體系、帶動服務業整體水平提升。當前要圍繞煤炭等工業產品外運、整合和引進運輸企業，盡快組建具有帶動作用的物流公司。制定物流園區土地、稅費等方面優惠政策，爭取用三年左右時間，培育23個專業化規?；拇笮臀锪髌髽I”。大力發展物流業已是大勢所趨，市場經濟發展催生現

13、代物流產業，這是客觀規律的需要，全盟經濟的快速發展、帶動運輸需求的不斷增長，發展現代物流業勢在必行。一是全盟產業結構不斷優化，物流量持續增長。全盟以新型工業化為主線，進一步加大推進經濟轉型，經濟建設初步跟上了全區快速發展的步伐，為物流業的發展創造了良好環境。二是交通運輸建設不斷加大，為物流業的發展提供了基礎條件。全盟有G207、303等11條公路干線連接全盟13個旗縣市區，并與縣鄉公路網連接58個蘇木鄉鎮,公路里程達12587公里;鐵路由1條增加到4條,總長675公里；錫林浩特機場已建成國家2級機場；珠恩嘎達布其口岸已正式常年開放。交通運輸條件的不斷改善，給物流業的發展提供了廣闊的空間。三是盟

14、委行署和各地、各部分對發展第三產業，特別是現代物流業的認識不斷提高。一些地區制定了物流建設發展規劃，有些地方已著手實施。物流園區建設不斷深入，區域性物流、交通物流等專業性物流快速發展，現代物流體系正在形成。四是專業化的物流企業正在形成和發展，信息化水平的提高和運用推動了社會化專業化物流業的形成和發展，帶動了我盟傳統物流業向現代物流業的轉變。全盟發展物流業既面臨一些問題，也面臨良好的機遇。我盟物流企業普遍存在著規模小、檔次低、功能單一、制度不健全、管理不規范、自主經營多專業化經營少、資金實力差發展后勁不足及龍頭企業帶動力弱、配送倉儲設施落后和物流人才缺乏等問題。面對存在的問題也應看到發展物流業的

15、環境氛圍已經形成。主要是各地各部門高度重視，發展意識不斷增強，積極性很高，盟委行署作為重點工作列入盟委擴大會議主要領導的報告中。同時各地各部門在制定規劃，整合、引進企業方面做了大量的工作，發展物流有了實質性進展，發展物流業的時機已經成熟。  五、發展我盟物流業的幾點想法和建議  發展物流業要采取“市場導向、政府推動、企業運作、行業自律”的形式。近期重點工作：  （一）強化對物流業發展工作的組織領導。成立推動物流業發展的協調機構、解決政出多門的問題，形成合力。2004年國務院成立了“全國現代物流工作部級聯席會議”由十三個部委與兩個行業協會參加，國家發改委為牽頭單位，

16、下設辦公室，各地方政府也都成立了類似的機構。物流業的發展應在全盟統一領導機構的協調下，協調解決物流業發展中的重大問題，負責綜合管理和協調指導工作。  （二）制訂物流業發展規劃并提出發展目標與要求。各地政府要根據地區經濟社會發展規劃，結合重點項目的建設和資源的開發，制定本地區物流業發展規劃。特別是重點市鎮、口岸地區要加大規劃力度。規劃的制定要廣泛借鑒區內外先進經驗，要切合實際、具有可操作性和前瞻性。  （三）出臺一系列有利于物流業發展的政策措施。重點是市場準入、土地政策、財稅政策、引資政策、扶持第三方物流發展政策。深入貫徹落實和大張旗鼓的宣傳自治區關于發展第三產業的60條優惠政策和其他扶持政策。  （四）有計劃的整合企業。一是依托現有物流企業通過兼并、重組、聯營、參股控股等多種形式進行整合，優化資源配置，壯大企業規模，完善服務功能。二是積極引進有實力的現代物流企業來我盟投資興業，發展多種形式的物流配送中心。三是鼓勵民間資本投資現代物流業，建立各種形式的物流企業。四是鼓勵實行“強強聯合”，通過市場機制，推動物流企業聯手組建大