1、出生醫學證明工作總結 今年以來國家先后開了3個會， 1、全國出生醫學證明管理工作會：浙江省做了搶救性挖掘整理 2、推進信息共享工作會 今年全國全部實行電腦打印，全國聯網。確定今年全國出生醫學證明信息及產婦分娩信息全面及時上報國家，并與公安部門共享 3、國家衛計委和公安部聯合召開的打拐現場會（在石家莊召開）。 觸目驚心，拐賣來的孩子通過辦理出生證上了戶口。有些孩子在胎兒期就被轉賣。國家連續發了3個文件 國家會議、文件傳遞信息： 國家很重視 形勢很嚴峻 國家措施很具體 要求很嚴格 國衛辦婦幼發201513號關于進一步加強出生醫學證明管理的通知-國十條.docx 冀衛辦婦幼20155號河北省衛生計生

2、委辦公室關于依法做好出生醫學證明發放工作的通知.doc 2014年8月省衛計委在衡水召開了出生醫學證明管理現場會 2015年5月省衛計委在石家莊召開出生醫學證明管理暨系統升級培訓會 石家莊已經學習衡水實現了辦證人員頭像采集，保存影像資料 2015年媒體報道出生醫學證明黑市調查事件后，省衛計委聯合公安、監督等相關部門組成了15人的調查組，對重點單位進行了檢查，發現了很多問題。 出生證明個案信息、分娩登記、病歷、收費進行全面核實，發現違規交公安部門處理 國家有人釣魚式取證 存在問題： 1、重視程度不夠 督導檢查不夠：沒有、不能發現問題； 對嚴峻形勢認識不夠：麻痹、法紀觀念不強，馬虎；工作不細、不實

3、、不嚴。 存在問題： 2、薄弱環節和漏洞仍然比較多、比較普遍 人員更換未經培訓上崗、不固定，空白證、章保管簡陋，檔案管理混亂、缺失。 3、人為干擾因素增加，工作困難 社會撫養費、政府控制 工作要求： 加強管理（查驗收費單據、病歷首頁等） 規范檔案管理 規范工作場所環境 終身負責制 專用章管理 開展一次督導檢查。 市衛生局根據國家和省的文件精神，制定了管理文件。 唐山市衛生局辦公室關于進一步規范出生醫學證明管理工作的通知 （初稿）（內容以正式下發文件為唐山市衛生局 陳鳳華 2015年6月9日 出生醫學證明是公安部門戶口登記的重要依據。隨著出生醫學證明衍生作用的增加，出現了少數工作人員法律意識淡薄

4、、制度落實不到位、責任心不強、以權謀私等問題。為進一步規范全市出生醫學證明管理，根據河北省衛生計生委辦公室關于貫徹落實國家衛生計生委辦公廳進一步加強出生醫學證明管理的通知（冀衛辦婦幼20156號）及省衛生計生委2014年全省出生醫學證明管理工作現場會和2015年全省出生醫學證明管理暨系統升級培訓會精神，結合我市具體情況，提出如下要求，請認真貫徹執行。 一、提高認識，加強管理 出生醫學證明是依據中華人民共和國母嬰保健法出具的，證明嬰兒出生狀態，血親關系，申報國籍，戶籍，取得公民身份號碼的法定醫學證明，是“人生第一證”。作為兒童上戶口、入學等前置條件，又被賦予更多的社會功能和社會義務，承載了財產繼

5、承、撫養權、轉學、大型比賽、參軍、轉遷戶口、辦社會保障、出國留學簽證等職能，具有重要的法律意義。各醫療保健機構領導主要負責人作為第一責任人和具體工作人員，要提高法律意識，加強管理，規范服務，杜絕違規。 二、嚴格告知，強化宣傳 嚴格履行申領告知義務。簽證機構應當在孕婦、產婦所到之處明顯位置公示辦證流程和要求，告知家長應當及時為新生兒申領出生證。婦產科要將出生證辦理重點內容納入產婦入院須知，書面和口頭告知，提醒及時辦理 二、嚴格告知，強化宣傳 嚴格履行申領告知義務。簽證機構應當在孕婦、產婦所到之處明顯位置公示辦證流程和要求，告知家長應當及時為新生兒申領出生證。婦產科要將出生證辦理重點內容納入產婦入

6、院須知，書面和口頭告知，提醒及時辦理 三、明確職責、分級負責 各級衛生行政部門是出生醫學證明管理的主體，負有行政管理的主要責任，充分行使督導、檢查、考核、資質認定、人員管理的職責，做好轄區內出生醫學證明的發放、簽發、保管等工作。 婦幼保健機構是衛生行政部門委托的出生醫學證明業務管理機構， 做好相應業務管理工作。二、嚴格告知，強化宣傳 嚴格履行申領告知義務。簽證機構應當在孕婦、產婦所到之處明顯位置公示辦證流程和要求，告知家長應當及時為新生兒申領出生證。婦產科要將出生證辦理重點內容納入產婦入院須知，書面和口頭告知，提醒及時辦理 各助產機構負責在本機構內分娩新生兒的首次簽發和換發工作。 四、辦理時限

7、要求 新生兒出生后30個工作日內辦理出生醫學證明，超過時限延期超過一年辦理的，需要到相關部門做親子鑒定（三人）后方可辦理。 目前單親父親無法辦理出生醫學證明 國家衛生計生委、公安部關于啟用和規范管理新版出生醫學證明的通知（國衛婦幼發201352號）： 無法核定新生兒母親信息的新生兒，不能獲得出生醫學證明。對不符合簽發條件未獲得出生醫學證明的新生兒，戶口登記機關經調查核實后依照有關規定為其辦理出生登記。 五、人員配備、崗位調整要求 人員資質要求：所有參與出生醫學證明管理與簽發工作人員必須取得培訓合格證經備案方可上崗，簽訂出生醫學證明終身責任制承諾書（附件1），對所頒發證件終身負責。 附件1：出生

8、醫學證明終身責任制承諾書.doc 人員配備要求：簽發單五、人員配備、崗位調整要求 各單位要保證簽發員、管理人員的相對穩定，如確因工作需要需進行崗位調整的，由縣市區衛生局寫出書面申請，新上崗人員到指定培訓基地即唐山市婦幼保健院進行崗前培訓，培訓結束后，進行考試、考核，合格者方可上崗工作。對不按要求擅自進行崗位調整的單位，堅決取消辦證資格，并通報全市。位設2-3名人員 六、房屋及設備要求 房屋及布局：設專用房屋一間，并分割為二區，即出證區、等候區，二區之間分割明顯，可采用柜臺式、封閉或半封閉式等，等候區不小于房間的二分之一。 辦公設施：出證區設有必須的辦公設施、檔案廚柜等；等候區設等候椅，懸掛有出

9、生醫學證明簽發相關制度、流程等。設專用網線一條，配專用微機及打印機。 六、房屋及設備要求 保管設施：具備門鎖、柜鎖，鐵門、鐵欄窗和保險柜，防水、防火、防潮和防盜。發現證件丟失要按規定及時上報。 七、嚴格印章管理，防止假證發生 嚴格按國家規定的印章規格和式樣刻制專用章，不合格的章要上交市衛生局集中銷毀； 按照出生醫學證明管理辦法的相關要求，對全市所有簽發機構的印章在市公安局進行備案； 嚴格落實證、章分開管理要求 。 八、規范流程，實行人性化服務 各簽發單位結合本單位實際，調整、完善服務流程，將出生醫學證明辦理流程公示上墻。為方便群眾校對，要求所有辦證單位，采取雙屏辦證校對的方法，即辦證工作人員一

10、個屏，申請辦理出生證人員一個屏。逐步實現辦證人員頭像采集、身份證信息識別和儲存等功能。 九、檔案化管理，規范文書資料 1、存檔要求：為做好全市出生醫學證明檔案資料的管理，方便檢索查詢，實現檔案化管理。 具體要求：每50100份（或以月份為單位）歸為一卷，卷面首頁包括：序號、新生兒姓名、性別、出生證編號、出生日期、母親姓名、身份證號碼、父親姓名、身份證號碼。檔案永久保存，可參照病歷檔案化管理要求納入病案室保存，統一使用鐵皮檔案柜單獨存放，并做到防火、防盜、防蟲、專人、專柜保管，嚴格借閱手續。有條件的可以存放于檔案局。 九、檔案化管理，規范文書資料 2、2003-2010年2月底聯網前（沒有首次簽

11、發表）的存根全部進行挖掘性整理歸檔，把出生醫學證明存根統一粘貼在A4紙上，每頁5個，每卷50100張（或以月份為單位），按序號粘貼，并將空號留出空位進行標注。 出生證明存根粘貼表樣式.doc 同時將信息全部按照出生證明編號、嬰兒姓名、性別、出生日期、簽發日期、接生醫院、簽發機構、母親姓名、身份證號、父親姓名、身份證號錄入到出生醫學證明檔案登記表（Excel）表（附件2）中存檔備案。 附件2：出生醫學證明檔案登記表.doc 九、檔案化管理，規范文書資料 3、1996年2002年（包括延續使用）發放的出生醫學證明（無存根），盡最大努力進行追蹤整理，將信息同上錄入出生醫學證明檔案登記表（Excel）表（附件2）中存檔備案。 4、對已取消助產資質的單位，將原出生醫學證明所有資料移交到同級婦幼保健機構進行歸檔保存。 十、加強信息化管理 各單位要加強信息化建設，有條件的單位要實行院內信息共享，實現出生證辦理相關信息院內網絡傳輸，減少