1、生產資料集中采購有章可循近年來，農民采購農資產品的成本逐年上升，再加 上農產品價格 的波動加劇，一定程度上影響了農民的收入。 通過集中采購 降低生產成本成為最便捷、最有效的解決之 道。集中采購 的書面涵義是指企業在核心管理層建立專門 的采購機構，統一組織企業所需物品的采購進貨業務。我 們所討論的則是合作社作為一個集體經濟組織所進行的集 中采購農業生 產資料的行為。在進行集中采購前，合作社 會把社員所需要的農業生產資料需求量進行統計，看需求 量是否已達到 廠商所要求的最小批量要求，或者是將小批 量整合成較大批量，以求在購買時能夠爭取到更為優惠的 價格。集中采購相對于分散采購來說有很多的優勢。除了

2、可 以獲得更為優 惠的價格外，也有利于農民維權。以往，分 散的農戶在購 買農資等生產資料時一旦碰上假冒偽劣農資, 維權十分困難。由合作社集中采購后，不僅農資的質量有 了保障，即使 遭遇假冒偽劣農資，也可以由合作社這個經 濟組織來進行 舉報、投訴，農民的權益得到了有力保障。 另外，合作社 的集中采購讓合作社與商家的關系更為密切。 對于商家而言，雖然在銷售時降低了價格，商品價格利潤比較低，但是集 中 采購增加了銷售量，整體經濟效益并不會降低。集中采購 是 合 作社發展過程中不可或缺的一種經營手段，也是一種 大 勢 所趨，那么合作社如何在集中采購中發揮其優勢和作用 ， 本期我們將進行詳細介紹。1 選

3、擇廠家多方撒 網謹 慎選擇在購買農業生產資料時，先要廣收信息，然后查看證照，謹慎選擇適合 自己的廠家，不可貪圖便宜。在購買農業生 產資料時，選擇一個可靠的廠家尤為重要。一些較早介入 集中采購的合作社在購買中積累了不少的經驗，值得借鑒和推廣。首先，在采購 前收集廠家信息，尋找更多的選擇機會。尋找供應商不管是 自行征求或經由別人介紹，都必須主動積極。另外，供應商的尋求不應局限于本地，也應該利用外地的供應渠道。 現在多數的合作社已經改變了過去的那種只在本地尋求供應商的采購模式，與外地廠家合作的大有人在。一般來說，合 作社獲得供應廠家的信息有四種方式：第一是通過展銷會 來結識廠家；第二是通過當地涉農部

4、門來獲得廠家信息， 比如當地的供銷合作社、農委以及行業協會等組織都熟人或者同行現在很多廠家式，很多合作其次，選量越多，合作家是否證照齊生產經營資質購買種子以到農資經營或委托代銷種上是甭標有經幾項都具備方廠家的經的農資產品是注購買價格。確定了功效后后，和廠家建成本，提高生廉的農業生產總之，在來選擇合適的是 信 息的提供者；第三是通過網絡、朋友、的 介 紹來獲得信息；第四種就是廠家的自薦。為 了 能夠擴大銷售量，會采取積極主動的方社 都 遇到過自我推薦的供應商。擇 適 合自己的供應商。可選擇的供應商的數社 就 越要仔細甄別。在選擇時，要注意該廠全 、 信譽良好，不要因圖便宜、省事，在無或 者 流動

5、商販處購買。、 農 藥、化肥時，首先應看證照。合作社可部 門 看是否有種子、農藥、化肥經營許可證子 協 議書；其次，要看營業執照的經營范圍營 農藥、化肥、種子（或代銷種子）項目。以上可 購 買。營 資 格確定了以后，合作社還必須注意該廠否 符 合合作社產品的生長需求，不能一味關如 果 有機會能夠試用，最好是先少量試用，再 大 量購買。建議合作社最好在選定廠家以立 長 期合作的關系，這樣既可以省去選購的產 效 率，也能降低價格，讓農民獲得質優價資料。集 中 采購時，合作社要根據自己的實際情況農 資 ，力求為社員降低成本，讓社員的增收更加明顯。合作社以 發 展優質綠色蔬菜產業為主要目標，現有成 員

6、 150 名，是農業部農業標準化示范合作社。合作社主要 為社員采購種子。廠商的信息一般是當地的農委推薦，合 作社有時也選擇在網上查詢信息。這兩種獲取信息的方式 ， 合作社一般會交叉選用。由農委推薦的廠商，產品的質 量 比較有保障，產品的價格相應會高一點。由合作社通過對 比 確定的廠家，在價格上優勢比較明顯，質量也過關，但 不敢保證比農委推薦的廠家質量更好。在廠家的選擇 上，合作社會選擇國內在同類產品生產中最具實力的廠家 ，包括生產的技術、產品的質量以及經營規模等都在合作 社的考察范圍內。合作社對于企業的廠址并沒有特殊的要 求，只要企業是一個正規的企業，產品質量過硬，售后服 務又能跟得上，合作社

7、就不會考慮地域的問題。合作社位于 順義區南彩鎮，是一個果品聯合社。現有新特新葡萄產銷 合作社、綠澤果品產銷合作社等8家分社，北京雙河果園、 彩虹莊園果園等百畝以上種植園9家，木林鎮、龍灣屯鎮 等 5 個鎮的 150 個散戶，共帶動 農戶 1087戶，果樹種植面 積 23160 畝。隨著合作社 發展規模的不斷增大，集中采購農業生產資料被提上了 日 程 ，合作社主要為社員集中采購套果紙袋。在尋找廠家時， 合 作社主要采取了兩種渠道：一種是從順義區政府推薦的 廠 家中選擇幾家來考察；另一種則是把一些自薦的廠家納 入考察范圍內。在廠家的選 擇上，合作社也有自己的標準。首先是廠家要有一定的規 模 。合作

8、社要求廠家有自己的生產場地，要有相關的資格 認證，產品在市場上有一定的市場份額，并且技術要成熟 ， 剛剛出廠的試驗品則不被列入選擇范圍。其次，對廠址的 選擇。合作社要求廠址最好在北京本地，因為廠家在北京 ， 農戶出現一些質保問題，廠家能提供上門服務，技術培 訓 等也比較方便。第三，產品一定要允許提前試用。合作 社現在采購的紙袋都是經過2-3年的試用，合作社才在社員 中 推廣使用。合作社的優質農產品，讓人愛不釋手。合作社成 立 于 2009 年 4 月，共發展社員 500 余戶。合作社目前已擁 有 茄 子、番茄、四季豆等早市蔬菜 7 萬余畝，早春枇杷 3 萬余畝，核桃 6 萬余市 ，同 時芒果、

9、梨、油桃、葡萄等有季節優 勢 的優質水果也有相當的種植規模。廠商的信息 是 合作社通過參加肥料農藥商品洽談會所獲得的。合作社 理 事長表示，這種方法對于合作社來說最合適，不用四處 去 奔波，選擇成本比較低，并且也很容易找到自己心儀的 供 貨商。對于廠商 的 選擇，合作社首先考慮的是產品的價格，其次是產品的質量是否過關，尤其是要考慮對合作社產品的品質及產量有無 幫助。合作社在購買之前會小范圍試用一下，如果效果顯著再進行推廣。合作社以前購買的復合肥價格比較合理， 廠商的信譽度也不錯，但是合作社在試用后發現，這些復合肥中含有激素，對果品品質的影響非常大。第三是廠家提供的產品是否齊全。合作社的種植多采

10、用滴灌的方式， 所以一般的復合肥不容易被果蔬吸收，化肥殘留比較明顯 。合作社只能選擇使用有機肥或進口化肥。在這樣的前提下，合作社選擇了一家美國生產公司。公司的產品比較完 善，不僅有符合滴灌的化肥，還有葉肥、底肥，合作社可以 實現一站式采購。第四是廠商是否提供后續服務。合作社現在的供貨商會為合作社配備專門的技術人員，無論是遇到病蟲害，還是使用化肥不當造成的傷苗、害苗等問 題 ， 社員都能第一時間得到技術員的指導。據合作社理事 長 說 ，即使現在是合作社的生產淡季 ， 每天也有 4-5 個技術員在田間，隨時為社員解決問題。這是一個集種 植、加工、銷售于一體的專業合作社，擁有無公害谷子標準化種植基地

11、2 6 萬畝，下設谷子研究中心，實現了科研 、種植、加工、銷售一體化，形成了谷子種植、加工、銷 售的產業化格局。合作社為 社 員 集中采購的主要是種子和化肥。合作社是 在 山西省農科院購買，另一部分是來自合作社自有種子研 發基地。至于化肥，合作社則選擇在省農資公司采購。合作社選擇 在 這兩個“省”字頭的公司購買種子和化肥，主要是考慮 到 了這些供貨商的信譽度和產品的質量都比較可靠。另外 ， 合作社還為省農科院提供育種基地，所以在購買時可以 獲得一個相對便宜的價格。合作社成立 于 2007 年 5 月，是一家集辣椒研究、開發、種植、生產、 銷 售 為一體的合作經濟組織。現加工辣椒面、辣椒絲等產品

12、。合作社為社 員 采購的主要是化肥。合作社獲得廠商的信息主要是通過 廠 商自薦。在種植季節，很多廠家就會到合作社所在地進 行 宣傳，合作社從中選出自己心儀的廠家進行合作。對于選擇的 標 準，合作社最看重的是廠商所提供產品的質量，合作社 會考察化肥是否適合當地的土壤以及合作社種植的作物。 另 外，合作社比較注意廠商所給的價格以及這些農資使用 后 的效用。如果價格比較合理，質量不過關，合作社也絕 不 會購買。至于其他的條件，并不是合作社首要考察的內 容 。合作社成 立 于 2002 年，位于河北省遷西縣喜峰口 ， 擁有社員 1087 戶。主要產品有板栗餡、板栗餅、板栗粥、板栗粽子、富硒板 栗酒和抗

13、戰燒酒等。合作社集中 采 購的農業生產資料主要是有機肥、農機等。合作社獲得 廠 家信息的途徑比較多樣化。有的是合作社自己從網上尋 找 的，有的是廠家自薦，還有一部分信息是通過政府推薦 獲 得。目前，合作社主要選用政府推薦和網絡尋找的廠商 多 一點，自薦的廠家合作社很少選擇。三種獲取信息的渠 道 中，合作社會比較傾向于政府推薦的廠商。因為除了質 量 比較有保證之外，政府對廠商和合作社都有一些資金上 的 補貼。對于政府推 薦 的廠家，合作社也要進行多番考察。廠家要三證 （營業執照、稅務登記證 、企業代碼證）齊全，要有售后服務。比如 一些銷售農機的廠家，如果合作社在使用機械時有什么問 題 ，廠商會馬

14、上處理，還有的會直接把農機拉回廠家給合作社換成新的機器，運費由廠家承擔。合作社成 立 于 2006 年 12 月，現有 130 個社員。主要產品是已獲得“ 國 家地理標志”認證的青州銀瓜。合作社的前身 是東夏鎮彌河銀瓜協會，與當地的供銷合作社關系比較密 切。所以合作社所獲得的廠商信息一般都是由供銷合作社 所提供的。在選擇廠家時 ，合作社的要求非常嚴格。首先要考察廠家的知名度和信譽度，要確保廠家的產品有一個好口碑；其次，產品的價格是否合理，價格太高，合作社也承擔不起；第三，廠家所銷售的產品是否有助于合作社種植作物的生長以及營養 成 分的保留；第四，廠家的售后服務。銷售廠家是否會派 專門的技術人員

15、來田間地頭為社員講解一些使用化肥的技 巧 等也是合作社在選擇廠家時要考察的內容。合作社成 立 于 2003 年，現有社員 155 戶。合作社擁有浙江省國際先進 農業技術實驗園、寧波市國外葡萄引種中心和余姚市葡萄 研究所，并建有黨支部、工會、培訓學校、檢測中心、科普 惠農服務中心等機構。廠商的信息 是 合作社通過熟人介紹所獲得的。在購買前，農戶所需的 農 資統一向合作社登記，并由合作社直接與廠方聯系，到 貨 后結算，合作社不收任何手續費和勞務費。在選擇廠商 時 ，合作社首先考慮的是農資的質量。合作社的產品以葡 萄 為主，葡萄比較注重口感和外觀，如果化肥的質量不好 ， 很容易造成死苗的現象。去年，

16、合作社同無錫一家廠商 合 作，價格合理，但是因為產品質量不適合葡萄的種植， 合 作社放棄了和他們的聯系，而選擇了天津的一家廠商。 其 次考慮的是價格。在確定好選購的產品后，合作社會貨 比 三家，有時甚至是貨比五家，選擇一個最合適的價格后 才會進行購買。2 與廠家接洽掌握 廠商 心理方能事半功倍與廠商接洽 是 集中采購中必不可少的一個環節，也是最為重要的一個 環 節。在這個環節中，購買的價格將被確定，雙方的權利 和義務也會明確。在與廠商接 洽 前，合作社要有充分的準備。合作社必須了解商品的特 性 、市場價格、供需情況等，以及廠商的一些基本情況、 廠商曾經給出的最低價格等。打響價格 保 衛 戰集中

17、采購 優 勢 的一個重要體現就是價格。那么，在采購中，如何才能 最 大限度地買到物美價廉的商品呢 ?合作社的前期調查準備 工作這時候就顯得尤為重要了。合作社必須 對 待選的廠家進行翔實的市場調研，不能因為對介紹渠道 的 信任而忽略對廠家的先期了解，更不能相信廠家的片面 之 詞。合作社對廠家進行市場調研的途徑大致有兩個：一 是 上網搜集信息，二是到當地的農資市場去考察。如果購 買 量比較大，合作社一般會較早著手，對當地的農資市場 進 行較長時間的考察。在進行多方價格調查后，才會向廠 商 咨詢產品的相關信息。不過，合作社應該注意，并不是 最 低價格的供應商即為最好的供應商，合作社必須綜合選 擇 一

18、個在送貨、售后服務等方面提供支持的供應商。那么，如 何 才 能從心儀的供貨商那里獲得一個合理的價格呢?這其中也是有一些技巧可循的。首先，利用地域優勢。與廠商談判時，盡節選擇在合作社的地盤進行。 這樣可以提高采購的透明度、杜絕個人交易行為之外 ， 最大的目的是幫助合作社創造談判優勢。在自己的地盤上談判，除了有心理上的優勢外，還可以隨時得到其他社員的 支援。另外，還可以節省時間以及旅行的開支，提高合作社自己的時間利用率和工作效率。其次，表 明 立 場。現在很多合作社在采購時會向廠商講明，采購的 目 的 是為了給社員種植所用，而并不是作為 中間商。合作社 采 購純屬公益性，并不會從中賺取任何費用。廠

19、商了解到 這 一點之后，一般會給合作社一個比較低的價格。第三，欲擒 故 縱。不要過度表露對廠商的認可和對商品的興趣，合作 社 應采取“若即若離”的姿態，以試探性的詢價著手。若 能 判斷廠商有強烈的銷售意思，再在可能的范同內要求更 低 的價格。通常，若合作社出價太低，廠商無銷售之意思 ， 則不會要求合作社加價；若廠商雖想銷售，但利潤太低 ， 即要求合作社酌予加價。此時，如果合作社的需求非常 急 迫，可同意略加價格，迅速成交；若合作社并非迫切需 求 ，可表明絕不加價之意思，廠商也有可能同意合作社的 低價要求。第四突出自 己的貢獻。對于廠商，合作社要強調雙方的合作可以為廠 商帶來什么樣的好處，讓廠商

20、對合作社產生濃厚的合作興趣。另外，在談判的過程中，合作社應該集中表達自己的 優勢，比如合作社的規模、種植園的面積、產品的市場占有率以及日后規劃等，讓廠商對合作社有熱忱、有興趣。第五。爭取同 情和支持。這種技巧一般可以在合作社沒有能力與廠商議價的情況下使用。在這種情況下，合作合作社在簽署采購合同時，會因合同中的一些模糊條款或責任認定、產品質量等方面的規定不完善、不準確而造成巨大的損失。要保障在 產 品 采購中及采購后，自身的利益不受損害，合同擬定至關重要 。在擬定合同時，盡量確保各項條款準確、明了。簽訂合 同時，要仔細瀏覽合同內容，對歧義的條款進行雙方探討協商。這樣才能讓違約賠償有所依。首先，合

21、同 規 定內容盡量翔實。集中采購合同是一種雙方意向合同，在 雙方都無異議的情況下簽署生效。一般的采購合同內 容具體包括：產品標的、數量、價款及交（提 ）貨時間，質量標 準 ，包裝標準，合理損耗標準及計算方法，交（提）貨方式及地點，驗收，付款，違約責任，聲明及保證不可抗力，通知 ， 爭議的處理，解釋，補充與附件，合同效力等方面。只 有合同內容更為豐富、細致，才能更好的保障雙方的利 益，在由現問題時，也可根據合同規定來解 決，減少因規 定不明確而引起的糾紛。在合作社 與廠家簽署的合同中，主要會涉及到的內容 包括：產品質 量、產品價格、產品訂購數量以及供貨時間、 運費支付和售 后服務、違約責任等。有

22、時合同中也會涉及 一些附加條款，比如對產品包裝有特殊要求的時候。另外, 根據所購買產 品的不同，合同中也會有一些針對該產品的 一些特殊條款。例如購買化肥時，會要求化肥能保障農作 物的產量達到 莫一個值等等。由此可見，合作社在擬定合同時，必不可少的元素是 產品的質量、 數量、價格以及售后服務，這些元素的具體 要求應該在合 同中重點描述。甘肅省甘 谷縣隴原盤安辣椒專業合作社與合作廠家簽 署的合同中主 要會涉及到產品的質量、價格以及購買的數 量等，對產品 的質量要求必須經過質檢部門的檢查，有合 格證書。合作 社所選擇的均是正規的廠家，所以產品的外 包裝以及運輸 途中產品的保護等都比較周全，在合同中對

23、 這些問題就沒 有過多的要求。山東青州 市夏鎮彌河銀瓜合作社簽訂的合同是一年一 簽，除了每年 價格的變化外，協議或合同的其他條款一般 不會變化，合 同中的價格會根據當年行情來進行適當的修 改。簽署的合 同中一般會涉及到產品的特性描寫，比如產品的質量必須 過關，化肥中氮、磷、鉀元素的含量必須符 合標準，產品 的外包裝要好看，不能缺斤短兩等。同樣，山西榆社縣河峪小米專業合作社在簽署合同中 也會涉及到合 同中普遍規定的一系列內容。合作社理事長 王建福還補充至h除了合同規定的基本內容外，他希望在 以后的合同中 加入一些特殊條款，如種子的購買協議中， 要標由該種的 生苗率要達到怎樣一個標準等內容。其次.

24、仔細揣摩合同的內容。許多合作社在簽訂合同時，注重的是產品質量由現問題時的售后服務，產品型號是否是自己所要購買的，以及產品的價格等，而忽視了合同中是否規定了雙方的權利義務問題。所以在簽署合同時，對可能會由現爭議或有關責任方的認定的條款要仔細揣摩，避免由現問題 時損害到自身的利益。當合作社 在簽訂采購合同時，一定要注意以下幾點： 一是簽訂銷售 合同時，一定要仔細閱讀相關條款，對一些 有歧義、不合 理的條款要和商家落實清楚，以免由現問題 時，解決起來 遇到麻煩；二是要求商家在銷售合同上注明 產品的品牌、型號、單價、數量，在標注產品的數量時， 方便驗貨時核 對產品的數量；三是要加蓋銷售單位或者市 場的

25、公章，并 將廠家的這種證件作為附件附在合同之后； 四是對特定條 款加以注明。如退換貨的辦理方式、違約責 任說明、送貨 時間等；五是在訂購合同上注明產品的等級,防止商家以次充好 。六是對定金的規定以及付款方式的規定。認真閱讀合同 內容，解決好合同中的歧義部分后再簽署合同，可以更好地提高合同的效力，減少不必要的麻煩。在采訪過程中 了解到，合同中廠家會要求合作社預先支付一部分的定金 后才發貨。在這里，合作社要注意合同中的“定金” 與 “訂金”之間的區別 。“定 金”是一個規范的法律概念，是合 同雙方為確保合同的履行而自愿約定的一種擔保形式。在 交易中，合作社履行合同后，定金應當抵作價款或者收回 ，若

26、廠家不履行合同的，應雙倍返還定金。我國擔保法 還規定：定金應以書面形式約定，不得超過主合同 標 準額的 20 ， 即合同雙方一旦以書面形式對定金作了約定并 實際支付了定金，就會受到法律的保護與制約。而“訂金 ”實際上具有預付款的性質，是買方的一種支付手段，并 不具備擔保性質。一方不履行合同時，定金具有懲罰和補 償的作用，而訂金不具有懲罰和補償的作用。所以，合 作 社在簽署合同中，一定要確定條款中要求的是“定金 ”，而 不是“訂金”。第三，違約 責 任認定條款應清晰明確。清晰明確的違約責任條款，是 保 障合作社利益的直接體現。一般的賣方違約責任包括： 未依照合同約定交付產品責任，如果因廠家原因導

27、致不 能全部或部分交貨的，合作社可依照合同約 定的支付違約 金。未約定違約金的，則廠家要對此行為造 成合作社的實 際損失賠償；產品質量責任，若廠家交付產 品的品種、型 號、規格、質量不符合合同規定，合作社可 以解除合同，要求廠家賠償損失；賣方的運輸責任。因包 裝不符合規定 造成貨物運輸過程中的損壞或滅欠，均由廠 家負責賠償；承擔違約拒付貨款責任，當廠家交付貨物數 量少于合同規 定時，合作社有權部分或全部拒付貨款；拒 付質量不符合 合同要求部分貨物的貨款，當廠家交付的貨 物中有一部分 質量不符合合同要求的，合作社可以拒絕支 付不合格貨物的貨款。所以，合 作社對合同中違約責任條款的明確制定，是 保

28、障利益的重 要部分。在違約條款中，合作社一定要注意 對產品質量、 數最、包裝、未及時供貨等方面的違約制定 及懲罰措施。四川省米易縣綠怡果蔬種植專業合作社和廠家簽訂意 向合同，雙方 簽字蓋章，以此來約束雙方的行為。雙方如 果沒有異議，每五年會簽訂一次協議。合同中關 于合同雙方的權利義務做由明確規定，要求 合作社負責推 廣產品，把廠家產品的銷路打開。廠家則負 責為合作社提 供技術指導，全年派指導員為合作社排憂解 難。還規定廠 家不能隨意更改價格。合作社也不能把產品 拿到別地去售 賣，擾亂市場。而山東青州市夏鎮彌河銀瓜 合作社合同中 也會要求合作社必須在生產季節達到一定的 購買量。廠家 要保證產品的

29、質量要達標以及數量、重量的 不缺火。浙汀省余 姚市臨山鎮味香同葡萄專業合作社簽訂合同 時，更為關注 價格和訂購量的內容，合同中還規定廠商要 在一個星期內 把合作社所訂的貨物送達目的地等關于運輸 和供貨時間上 的問題。安徽宅州市譙城區天意蔬菜合作社 關注的是產品 質量、供應時間、供應價格、運費以及產品 由現問題后的 解決辦法等方面。甘肅省甘 谷縣隴原盤安辣椒專業合作社簽訂的采購合 同中規定，如 果發現有假冒偽劣產品，那么廠商要支付一 定的賠償金，按造成的損失進行賠償。也就是說如果這些 農資造成了一 畝地莊稼失收，那么廠家就要按照一畝地預 期可以收獲多 少來進行賠償。浙江省余姚市臨山鎮味香同葡萄專

30、業合作社對違約責 任的條款也有 相應的規定，即達不到合同中關于產品的要 求，以及不履 行合同中 規定的雙方的 義務時，視為違約, 并有相應的違 約懲罰，對受損一方經濟補償。北京天天 康樂果品產銷專業合作社在采購合同中違約 責任規定，違 約方要對受損方進行雙倍的違約金賠償；河 北遷西喜峰口板栗專業合作社也明確注明違約條款，懲罰措施一般都是按 價 格的百分比進行賠償。山東青州市東夏鎮彌河銀瓜合作 社 合同中關于違約責任的規定，廠家提供的產品若缺少的 重量超過 0 02 ，那么就要支 付罰款，以每袋化肥價格的 三 倍為標準，對違約責任的規定很明確。一股情況下合作 社 與廠家都是長期合作的關系，并且在選擇前都是經過仔 細 篩選的，所以廠家的信譽度都非常好，目前均尚未出現 過違約的情況。集中采購： 利 農利企大勢所趨近幾年， 我 國 農業生產資料價格與日攀升，農業生產 成本增加使農民 增 收壓力加大，為了將生產成本盡可能降到最低，農民開 始 以合作社為載體集中采購