1、關(guān)于政務(wù)大廳窗口辦事難問題整改工作的情況匯報 近兩個多月來，根據(jù)縣委、縣政府關(guān)于整頓完善政務(wù)大廳管理的意見（經(jīng)發(fā)20153號）文件精神，我們結(jié)合前段時間通過多種渠道查找、梳理出的政務(wù)大廳窗口辦事難問題，組織各相關(guān)單位在認(rèn)真調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，進(jìn)行了逐項整改，做到軟件、硬件建設(shè)雙管齊下，內(nèi)抓管理，外樹形象，建立健全長效機(jī)制。目前已取得了初步整頓成效。 一、主要措施及成效 （一）強化硬件基礎(chǔ)建設(shè)，進(jìn)一步改善服務(wù)環(huán)境重點是利用一個多月時間，完成了政務(wù)大廳改造建設(shè)工程。為了不影響群眾辦事，大廳的改造建設(shè)主要利用周六和周日休息時間進(jìn)行突擊，沒有耽誤正常的工作。通過改造建設(shè)，進(jìn)一步改善了大廳環(huán)境，完善了設(shè)施

2、和功能，不僅為大廳干部職工和辦事群眾提供了一個舒適、溫馨的工作和辦事環(huán)境，而且有效地改善了環(huán)境衛(wèi)生秩序，使大廳呈現(xiàn)出衛(wèi)生整潔、秩序井然、車輛停放有序的良好局面，極大地方便了群眾辦事，塑造了大廳良好的對外形象，贏得了辦事群眾的交口稱贊。一是打通了東、西兩個大廳，整合為一個大廳，徹底解決了以往設(shè)置兩個服務(wù)大廳，群眾辦事不清楚該去哪個大廳，經(jīng)常進(jìn)錯門，以及辦事中有時因涉及多個窗口、東廳、西廳出出進(jìn)進(jìn)來回跑、跑冤枉路的問題。二是新安裝并啟用了電子顯示屏，滾動顯示各個窗口的服務(wù)內(nèi)容、辦事程序、申報材料、承諾時限、收費標(biāo)準(zhǔn)、辦結(jié)情況等內(nèi)容，讓群眾知曉，積極接受群眾監(jiān)督，進(jìn)一步強化了政務(wù)公開，促進(jìn)了窗口單位

3、“陽光作業(yè)”，提升了辦事透明度。三是完善了大廳功能，解決了干部職工和辦事群眾上衛(wèi)生間不方便，以及冬冷夏熱的問題。四是徹底解決了大廳內(nèi)外環(huán)境衛(wèi)生秩序臟、亂、差的問題。通過修繕，解決了二樓衛(wèi)生間以往長年漏水、影響大廳環(huán)境衛(wèi)生的問題；改造建設(shè)了工商局專用門廳，改變了以往政務(wù)大廳和工商局共用一個門，兩家工作人員和辦事人員來往混雜、秩序混亂的現(xiàn)象；在大廳外規(guī)劃了機(jī)動車停車位和自行車、電動車、摩托車存車處，扭轉(zhuǎn)了以往各種車輛亂停亂放、秩序混亂的局面。此外，加快配備能夠?qū)Υ翱诠ぷ鬟M(jìn)行事前、事中、事后全程效能監(jiān)察的行政審批電子監(jiān)察系統(tǒng)。（2） 強化管理機(jī)制建設(shè)，進(jìn)一步提升服務(wù)水平一是堅持應(yīng)進(jìn)必進(jìn)原則，著力完善

4、大廳“一站式”功能。一方面根據(jù)工作需要，新增了與人民群眾生產(chǎn)生活密切相關(guān)的食藥局窗口，進(jìn)駐了食品流通許可項目。另一方面，正在組織編辦和政府法制部門，結(jié)合上級精神，對各相關(guān)部門的行政許可和行政服務(wù)事項進(jìn)行全面梳理和核定，確保應(yīng)進(jìn)必進(jìn)。同時明確了一條紀(jì)律，今后，所有納入大廳的行政審批服務(wù)項目，除法律、法規(guī)明確規(guī)定變更或取消外，各部門不得隨意調(diào)整進(jìn)廳項目，確需調(diào)整的，必須報縣政府批準(zhǔn)。二是推進(jìn)權(quán)力入駐，著力提高大廳現(xiàn)場辦結(jié)率。為了有效解決“人在窗口、權(quán)在窗外”的問題，確保窗口能辦事、辦成事，進(jìn)一步提高即辦件的辦件比例，使一般性事項都能在窗口直接辦理，一方面，先后組織召開三次專門會議，要求各部門對派駐

5、窗口充分授權(quán)，選派分管領(lǐng)導(dǎo)到政務(wù)大廳任首席代表，按照“單位圍繞窗口轉(zhuǎn)，窗口圍繞群眾轉(zhuǎn)”的要求，明確首席代表工作職責(zé)，建立首席代表帶班制度。并啟動各窗口單位行政審批專用章，在本縣范圍內(nèi)，行政審批專用章的審批權(quán)限與行政公章具有同等效力，需上報的可加蓋單位行政公章。目前，進(jìn)駐大廳的19家單位行政審批專用章已全部刻就，首席代表正在考察確定。另一方面，新推行了窗口單位“一把手”定期駐廳辦公制度，為辦事群眾提供了極大方便。 三是啟動推行了首問負(fù)責(zé)制和限時辦結(jié)制，著力提高辦事效率。主要是對確需會審或現(xiàn)場踏勘不能在窗口直接辦理的事項，由辦事群眾來到大廳后首問的窗口單位工作人員，按照承諾件的規(guī)定負(fù)責(zé)聯(lián)系督辦，嚴(yán)

6、格執(zhí)行“窗口受理、限時辦結(jié)”的原則，不得讓申請人既跑大廳，又跑部門，徹底結(jié)束了一些窗口單位以往“只掛號不看病”、“兩頭受理、體外循環(huán)”的歷史，有力地維護(hù)了“一門受理”的嚴(yán)肅性。同時要求各窗口單位對依法作出不予受理或不予許可決定的事項，必須書面說明理由，給辦事群眾一個滿意的交待。此外，加快啟動并聯(lián)審批新機(jī)制，大力實施流程再造，整合審批環(huán)節(jié)，組織各相關(guān)部門按照“一窗受理、提前介入、信息共享、同步審查、限時辦結(jié)”的要求，對需要多部門審批的建設(shè)項目、企業(yè)登記等全面推行并聯(lián)審批，實行并聯(lián)審批會商、會審、會簽制度，著力解決群眾辦事中部門相互扯皮、推諉、踢皮球的問題。目前，并聯(lián)審批辦公室正在加緊籌建中。 四

7、是引深紀(jì)律作風(fēng)整頓，著力提高隊伍素質(zhì)。政務(wù)大廳管理中心主要負(fù)責(zé)人調(diào)整后，新的領(lǐng)導(dǎo)班子緊緊圍繞“廉潔、高效、規(guī)范、服務(wù)、便民”的理念，進(jìn)一步修訂完善了一系列內(nèi)部管理制度，嚴(yán)格了考勤考核要求，加大了工作秩序、環(huán)境衛(wèi)生等方面監(jiān)督檢查和處罰力度，不斷引深大廳干部職工紀(jì)律作風(fēng)整頓活動。同時，細(xì)化完善了大廳服務(wù)規(guī)范，每天上午十時組織開展工間操活動，并利用每周五半小時例會時間，加強了文明禮儀、文明用語等方面的業(yè)務(wù)培訓(xùn)和思想政治學(xué)習(xí)，進(jìn)一步提升了干部職工整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)工作能力。目前，大廳全體工作人員的思想作風(fēng)和精神面貌發(fā)生了較大改觀，上班期間脫崗，接、打電話，閑談聊天等現(xiàn)象已基本杜絕，接待群眾笑臉相迎、態(tài)度熱

8、情，工作效率明顯提高，徹底改變了以往“門難進(jìn)、臉難看、話難聽、事難辦”的不良局面。五是合理整合窗口，著力打造一流服務(wù)平臺。一方面，政務(wù)大廳管理中心在大廳醒目位置增設(shè)了一個導(dǎo)辦服務(wù)臺和一個接待群眾辦公室，不僅強化了自身監(jiān)督、管理和服務(wù)等職能，而且進(jìn)一步方便了群眾咨詢和監(jiān)督舉報投訴。在此基礎(chǔ)上，正在籌劃建設(shè)一個中心綜合窗口，力爭打造一個政務(wù)大廳審批服務(wù)“綠色通道”，更好地服務(wù)全縣招商引資和重點項目工程建設(shè)。目前，相關(guān)工作人員的考察選拔正在加緊進(jìn)行。另一方面，本著就近、方便群眾辦事的原則，經(jīng)認(rèn)真梳理，對一些業(yè)務(wù)相關(guān)聯(lián)的單位就近安排窗口，比如工商、質(zhì)監(jiān)、食藥等部門的窗口相毗鄰，環(huán)保、住建、發(fā)改、國土等

9、部門的窗口相毗鄰，力求在服務(wù)細(xì)節(jié)上做到精益求精。二、存在問題及下步打算目前存在的問題和困難主要表現(xiàn)在以下四個方面：一是窗口工作人員普遍有畏難情緒，思想不穩(wěn)定，工作不安心。有的窗口單位派不出工作人員，存在臨時返聘退休人員和人員頻繁輪崗的問題。二是帶班領(lǐng)導(dǎo)入駐大廳難度很大。究其原因，一個是窗口單位主要領(lǐng)導(dǎo)不想放權(quán)、不愿派，一個是分管領(lǐng)導(dǎo)怕出問題不敢去、思想畏難不愿去。三是主要領(lǐng)導(dǎo)定期入駐大廳現(xiàn)場辦公的積極性不高。目前能真正落實、發(fā)揮作用并堅持下去的只有金城派出所一家。四是相關(guān)部門對各窗口單位行政許可和行政服務(wù)事項的梳理核定工作進(jìn)展緩慢。 針對以上問題和困難，我們要在下步工作中，認(rèn)真分析原因，有針對性地研究實施強有力的整改措施，切實加以改進(jìn)和完善。同時，要認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗，進(jìn)一步鞏固成果，查找不足，整改問題，特別是結(jié)合縣委、縣政府關(guān)于整頓完善政務(wù)大廳管理的意見文件