1、高品質(zhì)文檔縣政府關(guān)于2022年一季度金融工作的情況報告 中共天城縣委： 2021年一季度，我縣金融工作堅持以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，仔細貫徹黨的十六屆四中全會、縣委十屆三次全會精神，緊緊圍繞“農(nóng)業(yè)穩(wěn)縣、工業(yè)強縣、三產(chǎn)活縣、科教興縣、生態(tài)靚縣”五大戰(zhàn)略重點，促進轄區(qū)金融改革、維護金融穩(wěn)定，為轄區(qū)經(jīng)濟持續(xù)快速健康進展做出了樂觀的貢獻?，F(xiàn)將狀況報告如下： 一、2021年一季度工作狀況 截止3月31日，全縣金融機構(gòu)各項存款余額為399,092萬元，比年初增加2,758萬元，增長0.7%，各項貸款余額413,299萬元，比年初削減12,677萬元，下降2.98%。各項現(xiàn)金收入184,26

2、8萬元，比上年同期增加20,524萬元，增長12.53%；各項現(xiàn)金支出193,929萬元，比上年同期增加21,826萬元，增長12.68%。 （一）強化籌資業(yè)務(wù)市場綜合營銷功能，擴大籌資總量。在營銷和服務(wù)方面深化營銷，深化服務(wù)，充分把握市場、客戶的變化，細分市場，優(yōu)選客戶，廣泛收集信息，擴大存款的滲透力和影響力，實現(xiàn)存款由單一化向多元化格局轉(zhuǎn)變。 （二）加強優(yōu)質(zhì)信貸市場營銷力度，努力開拓優(yōu)質(zhì)信貸市場。一是抓好優(yōu)質(zhì)、高端的法人客戶，做好煙草、電力、基建等大項目的穩(wěn)貸和續(xù)貸工作；適度支持訓(xùn)練、醫(yī)療衛(wèi)生等行業(yè)，重點支持科技含量較高，市場效益較好的高科技工業(yè)企業(yè)；二是樂觀審慎地做好糧油產(chǎn)業(yè)龍頭企業(yè)的信

3、貸業(yè)務(wù)，加強對糧油產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的信貸支持；三是有效地進展個人貸款業(yè)務(wù)，重點是小額質(zhì)押貸款、個人住房貸款、個人消費貸款。 （三）仔細做好專項中央銀行票據(jù)發(fā)行申請工作，樂觀穩(wěn)步地推動農(nóng)村信用社改革。依據(jù)中央有關(guān)文件精神，為進一步深化農(nóng)村信用社改革，改善農(nóng)村金融服務(wù)，根據(jù)黨中央、國務(wù)院的統(tǒng)一部署，云南省、紅河州相繼成立了深化農(nóng)村信用社改革試點領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了試點資金支持方案，統(tǒng)一實行發(fā)行專項中央銀行票據(jù)的方式支持農(nóng)村信用社的改革。專項中央銀行票據(jù)是指中國人民銀行向信用社定向發(fā)行，用以置換其不良貸款和歷年掛賬虧損的債券，期限2年，年利率1.89%，由人民銀行按年付息給信用社，票據(jù)到期時信用社未達到人民銀

4、行所規(guī)定兌付條件的，人民銀行將賜予推遲兌付期2年（該期限內(nèi)不計付利息）。該票據(jù)不能流通、轉(zhuǎn)讓和質(zhì)押，發(fā)行額度根據(jù)信用社2021年末實際資不抵債數(shù)額的50%核定。按此規(guī)定，天城縣農(nóng)村信用社可獲得人民銀行發(fā)行的專項票據(jù)額度為207.5萬元。依據(jù)云南省的實際，為更好地支持農(nóng)村信用社的改革，在各級人民銀行的樂觀爭取下，人總行打算對認購票據(jù)額度在1,000萬元以下的農(nóng)村信用社予以調(diào)增，因此我縣農(nóng)村信用社認購專項票據(jù)的額度由原來的207.5萬元調(diào)整為1,000萬元。目前，此項工作在人民銀行、銀監(jiān)辦和信用社的共同努力下進展順當。 （四）進一步改善支農(nóng)服務(wù)，增加服務(wù)“三農(nóng)”意識。為解決部份山區(qū)信用社支農(nóng)資金不

5、足的困難，人民銀行對信用社發(fā)放支農(nóng)再貸款4,000萬元，較好地支持了農(nóng)村經(jīng)濟的進展。截止3月31日，全縣信用聯(lián)社累計發(fā)放各種貸款17,476萬元，其中：發(fā)放各類農(nóng)戶貸款15,763萬元，占各類貸款發(fā)放數(shù)的70%；農(nóng)戶貸款累放數(shù)中，農(nóng)戶小額信用貸款占3,879.8萬元，農(nóng)戶小額信用貸款余額達9,669.1萬元。 （五）樂觀做好清收機關(guān)事業(yè)單位和國家公職人員拖欠農(nóng)村信用社貸款工作。依據(jù)上級的支配和布置，縣政府于2021年3月21日成立清收領(lǐng)導(dǎo)小組，并于3月31日召開有各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管金融工作的副鄉(xiāng)鎮(zhèn)長、清收領(lǐng)導(dǎo)小組成員和基層信用社主任參與的清收工作會議，支配布置了我縣的清收工作。經(jīng)清理，全縣機關(guān)事業(yè)單位

6、、公職人員拖欠（擔(dān)保）信用社貸款為212筆，本息合計3264.7萬元，其中：本金1530 .3萬元，利息1734.4萬元。截止2021年4月20日，共收回31筆，本息15.6萬元，占應(yīng)收回數(shù)的0.48，清收工作取得階段性成果。 （六）充分發(fā)揮保險的社會保障功能。一季度，我縣保險公司實現(xiàn)保費收入3531.6萬元，其中：中國人民保險公司實現(xiàn)保費收入977.5萬元，完成年方案的21.16，理賠682件，支出318萬元；中國人壽保險公司實現(xiàn)保費收入2554.1 萬元，完成年方案的36.66，理賠1932件，支出151.7萬元。 二、存在的問題 （一）貸款投向較為集中，貸款業(yè)務(wù)的行業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、客戶

7、結(jié)構(gòu)有待進一步優(yōu)化。目前，我縣金融機構(gòu)優(yōu)質(zhì)客戶仍主要集中在財政、煙草、電力、交通等大行業(yè)、大客戶，客戶結(jié)構(gòu)較為單一，并且優(yōu)質(zhì)客戶數(shù)量較少，特殊是缺乏較為穩(wěn)定的中小優(yōu)質(zhì)客戶群體作為支撐。如此過于集中的貸款投放，不僅加大了銀行潛在的信貸風(fēng)險，也影響了資金的有效利用、地區(qū)經(jīng)濟的均衡進展和貨幣政策傳導(dǎo)機制的傳導(dǎo)效應(yīng)。 另外，票據(jù)、擔(dān)保、信貸證券等低風(fēng)險業(yè)務(wù)的進展水平仍舊較為滯后，貸款期限結(jié)構(gòu)不合理，信貸結(jié)構(gòu)優(yōu)化的任務(wù)非常繁重。 （二）利率政策傳導(dǎo)機制不暢，經(jīng)濟主體對利率政策的敏感性較低，利率政策效應(yīng)還未充分發(fā)揮出來。我縣一季度人民幣貸款利率浮動狀況監(jiān)測結(jié)果顯示：國有商業(yè)銀行實行上浮利率的新增貸款占全部

8、新增貸款的0.27，貸款利率下浮的占94.32，維持基準利率的占5.41；農(nóng)村信用社全部新增貸款均實行上浮。數(shù)據(jù)顯示，在商業(yè)性金融機構(gòu)中，國有商業(yè)銀行貸款下浮的占比最高，農(nóng)村信用社貸款利率上浮最多。同時也傳遞了這樣一個信息：國有商行被給予了貸款定價自主權(quán)后，未用好用足這一自主權(quán)，未能以此提高資源配置效率，正確傳導(dǎo)貨幣政策信息，防范金融風(fēng)險。 （三）金融支農(nóng)工作中面臨的困難。截止3月31日，全縣農(nóng)業(yè)貸款余額為60,707萬元，其中人民銀行投入支農(nóng)再貸款4,000萬元，政策效應(yīng)正漸漸顯現(xiàn)，消失了良好進展勢頭，但金融支農(nóng)工作中還存在一些問題有待解決：信貸投入不足，農(nóng)村資金外流嚴峻。另一方面，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)

9、資料價格大幅上漲，也加劇了支農(nóng)工作的難度。 （四）潛在的金融風(fēng)險不容忽視。據(jù)了解，全州供銷社股金服務(wù)中心余額為9870萬元，其中天城縣為8429萬元，占85.4%。天城縣供銷社股金服務(wù)中心于1997年8月8日掛牌營業(yè)，下設(shè)八個股金服務(wù)部（彌陽、彌東、新哨、竹元、朋普、西二、虹溪、東風(fēng)）。成立之初，緩解了供銷社系統(tǒng)企業(yè)資金緊缺的困難，為支持供銷社農(nóng)副產(chǎn)品收購和農(nóng)村經(jīng)濟進展起到了樂觀的作用。但是，由于缺乏閱歷和管理上的不規(guī)范，使部分股金使用失控，超經(jīng)營范圍向系統(tǒng)外發(fā)放貸款。 截止3月31日，天城縣工商聯(lián)互助基金會需清退股金66戶，金額320萬元（其中：本金240萬元，股紅80萬元），需還單位借款1

10、戶，金額150萬元（其中；本金100萬元，利息50萬元）。需追收在外借款本金及占用費799萬元（其中：本金391萬元，占用費408萬元），股民多次劇烈要求退款，風(fēng)險隱患較大。 （五）中小企業(yè)融資難問題尚未得到解決。為支持中小企業(yè)的進展，由縣財政局出資1000萬元作為注冊資本金成立了天城縣融資擔(dān)保公司，并先后與三家商業(yè)銀行簽訂了銀保合作協(xié)議，但至目前為止，尚未發(fā)生過一筆業(yè)務(wù)，主要緣由是：一方面大部分中小企業(yè)信用狀況不佳，經(jīng)營管理水平低下，財務(wù)制度不健全；另一方面目前國有商業(yè)銀行對貸款的管理實行一級法人管理體制，上級對支行的授權(quán)授信管理較為嚴格。 （六）不良貸款占比較高，清收化解工作難度大。至3月

11、末，天城縣轄區(qū)內(nèi)各行、社不良貸款余額為24724萬元，占各項貸款余額的5.98%，其中：農(nóng)發(fā)行、工行、信用社占比分別為55.64%、25.19%、16.02%。天城縣運政管理所在建行貸款295萬元，主要用于該單位新辦公樓的結(jié)算周轉(zhuǎn)，還款來源方案為拍賣舊辦公樓所得，但由于該單位近期領(lǐng)導(dǎo)更換頻繁，拍賣事宜尚在預(yù)備之中，應(yīng)避開該筆貸款形成新的不良貸款。 三、今后工作意見 （一）各行應(yīng)依據(jù)實際狀況，合理確定貸款利率水平。利率市場化為金融機構(gòu)搭建了公正的競爭平臺，為銀行業(yè)快速進展和多元化經(jīng)營制造良好的外部環(huán)境，擴大了競爭和創(chuàng)新的自主權(quán)，拓展了自我進展的空間。 （二）仔細做好農(nóng)村信用社改革及農(nóng)戶小額信用貸

12、款的營銷和管理工作。 （三）做好國有商業(yè)銀行股份制改革及其不良資產(chǎn)處置過程中的有關(guān)工作。各行要加強內(nèi)部管理、規(guī)范運作，做好前期預(yù)備工作，用好用活政策，剝離、消化不良資產(chǎn)。同時仔細細致地做好對職工的宣揚和思想工作，了解掌其握思想動態(tài)，準時化解一切不穩(wěn)定的因素。 （四）對供銷社股金服務(wù)中心及工商聯(lián)合會互助基金會實行有力措施。各級、各有關(guān)部門要從穩(wěn)定的大局動身，高度關(guān)注供銷社股金服務(wù)中心及工商聯(lián)合會存在的風(fēng)險隱患。 （五）加大不良貸款清收力度，化解信貸風(fēng)險。各行、社要加大不良貸款清收力度，努力改善經(jīng)營質(zhì)量。要實行一戶多策，多法并舉，任務(wù)到人，責(zé)任落實，層層負責(zé)的運行機制，切實抓緊抓實不良貸款清收工作

13、。 （六）全方位拓展中間業(yè)務(wù)。各行、社要重點圍繞卷煙銷售電子結(jié)算、代發(fā)工資、代理保險等項目的代收代付，從精度、廣度上大力進展銀行卡業(yè)務(wù)，使其為代收代付供應(yīng)優(yōu)良載體，發(fā)揮銀行卡在汲取存款、促進消費、結(jié)算匯兌方面的樂觀作用。中行應(yīng)充分發(fā)揮外匯業(yè)務(wù)方面的優(yōu)勢，樂觀推出并加強有關(guān)外匯方面的中間業(yè)務(wù)。 四、今后重點關(guān)注的金融新動向 （一）新興的典當行將逐步崛起，發(fā)揮其對金融業(yè)拾遺補缺的作用。紅河州振合典當有限責(zé)任公司經(jīng)省經(jīng)貿(mào)委批準于2021年12月20日在我縣正式營業(yè)。兩年多來，共為法人、自然人和其他組織辦理質(zhì)押、抵押貸款業(yè)務(wù)976筆，典當金額達14,883.42萬元，為當戶解決了季節(jié)性、臨時性資金周轉(zhuǎn)困難，作為金融業(yè)的一種補充，起到了拾遺補缺的作用。但典當業(yè)又是一項高風(fēng)險的